山西申論132申論第1題、給定資料Z市晚報策劃了“城市出行”專題系列報道，本期聚焦“人行道”問題。以下是記者的調(diào)查報道：·下午5時許，盲人鄭志濤手拿著一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在機動車道上。機動車道上車流洶涌，鄭志濤為什么不走人行道?他有自己的理由。鄭志濤說，去年10月的一天，他在西開發(fā)區(qū)崇武街人行道上行走，他認為自己是走在盲道上，走的速度就很快，沒料到，竟一頭撞在了一棵大樹上。從此以后，凡是外出，鄭志濤再也不愿走人行道了，“還不如走機動車道，順著馬路牙子走，不會撞到樹”。記者進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正六街、豐產(chǎn)路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大樹擋道，而且樹木根系發(fā)達，裸露在外，行人一不小心就會被絆倒?！澳掀呗啡诵械纼蓚?cè)的楊樹最礙事，人行道只有兩米多寬，大樹就占了一半?！笔忻窭钕壬f。除了樹木擠占，人行道上窨井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設置等，也影響行人通行。記者走訪時，發(fā)現(xiàn)一些人行道邊上的電表箱離地面不足1．5米，有些電表箱的門還是敞開的，行人走路經(jīng)過時，稍不留意就會被碰到。“這些問題涉及多個部門，我們與相關單位也協(xié)商過，但收效甚微?！盳市公安局交警支隊的負責人說。·記者行至泉水路時，發(fā)現(xiàn)眼前的道路突然“斷頭”了，整個人行道都被工地圍擋圈上封鎖，周圍也沒有交通警示和疏導。在施工現(xiàn)場東側(cè)入口前的人行道上，長約百余米的路面堆滿了施工用的建筑材料。不僅如此，還有幾位工人蹲在人行道上對建筑材料進行焊接，儼然把道路當成了施工現(xiàn)場?！斑@個建筑工地向北不足200米就是一所小學，這條道路是家長接送孩子上下學的必經(jīng)之路，現(xiàn)在人行道被占用，我們只能繞到機動車道上，加上又有很多大型運輸車輛途經(jīng)此處，真是太危險了!”市民劉先生說。一位急著送孩子去上學的家長也抱怨道：“去學校只有這一條路，現(xiàn)在人行道都被擋死了，一點空間都不留，這不逼著我們往馬路上走嗎?”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工，兩側(cè)路面已被挖開，裸露在外的是干燥的塵土路面。環(huán)衛(wèi)工人正在清掃路面，揚起一陣塵土，并迅速擴散到方圓十來米，行人路過不禁皺著眉頭，捂住口鼻。市民李女士說：“這個施工已經(jīng)快半年了，怎么還沒結(jié)束?有時候看他們根本沒在施工，這樣磨洋工，什么時候能結(jié)束呀?”另一位市民王先生則說：“人行道改造施工是好事，但為什么要兩邊同時開挖呢?我們都不知道路在哪里了?！薄こＡ返囊粭澤虅諛情T前，不少自行車和電動車雜亂無章地停放在人行道上。“這邊的人行道本來就窄，被自行車和電動車占用后，行人通過非常困難，有些人索性走到了非機動車道上，很不安全?！笔忻穸畔壬f?！斑@里沒有明顯的禁停標志，周圍也沒有其他可以停放電動車的地方，為圖方便，我就將車停在這兒了?！笔忻耥n先生說。記者發(fā)現(xiàn)，商場、寫字樓、地鐵出人口等人流密集的公共場所，附近的人行道被非機動車占用的情況普遍存在。記者前往多個路段探訪，發(fā)現(xiàn)除了非機動車占道外，很多維修攤點也把生意做到了人行道上。在體育大街的人行道上，有配鑰匙的，也有修自行車的，很是熱鬧。維修攤點地面上堆放著輪胎、馬扎、磚頭、木箱子，狼藉一片。記者又來到金水路、中原路等路段，發(fā)現(xiàn)這些路段沒有非機動車道，不少非機動車都開上了人行道。人車混行的現(xiàn)象較為嚴重，也導致不少事故發(fā)生?！半妱榆囁俣忍炝?，走在路上膽戰(zhàn)心驚的?！绷晳T步行上班的徐女士說，她走路時總是盡量靠右，但有一次還是被電動車掛了一下，差點受傷。報道結(jié)語：人行道是城市重要的基礎設施，只有不斷更新和提升對城市運行規(guī)律的認識，真正從人行道的本質(zhì)功能出發(fā)，統(tǒng)籌做好建設和管理，才能保障行人的通行權(quán)益，讓行人在人行道上愜意行走。作答要求請你根據(jù)給定資料，對Z市人行道存在的問題進行梳理，并提出解決建議。要求：(1)問題梳理全面、準確；(2)所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；(3)不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：問題：1．樹木占道。樹木擠占盲道、人行道，根系裸露在外。2．設施缺陷。窨井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設置，多頭管理、協(xié)商無果。3．施工占道。缺少交通警示和疏導，道路兩側(cè)同時開挖，塵土多，施工時間長。4．違法占道。車輛停放雜亂無章，缺少禁停標志和停放點；維修攤點占道經(jīng)營。5．規(guī)劃不當。沒有非機動車道，人車混行，車速快。建議：1．加強行道樹管理，修整樹池，規(guī)范建設盲道設施，確保盲道暢通。2．城管牽頭，多部門聯(lián)合開展箱體設施專項整治，科學設計井蓋，與路面高度一致，保持平整，提高電表箱高度并上鎖，加強管理維護。3．規(guī)范施工圍擋和信息公示牌，安排人員疏導交通；安裝噴淋裝置，全程監(jiān)督施工進度和路面恢復質(zhì)量，杜絕亂挖亂占；科學施工，留臨時通道。4．設置禁停標志，查處人行道違章停車，規(guī)劃非機動車停放點；引導流動攤販進入市場，加強道路巡查，規(guī)范占道行為。5．增設非機動車道，設置限速標志，加強宣傳和處罰，嚴禁非機動車在人行道行駛。答案解析：第2題、給定資料在中國特色社會主義進入新時代、開啟現(xiàn)代化新征程的大背景下，把各方面優(yōu)秀人才團結(jié)凝聚到黨和國家的事業(yè)中來，顯得比以往任何時候都更加重要和緊迫。習近平總書記明確要求“在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神，激勵他們的愛國之情、報國之志。要加強對人才的政治引領，做好各類人才教育培訓、國情研修等工作，增強他們的政治認同感和向心力，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一”。L省是經(jīng)濟大省、人才大省、開放大省，遇到的矛盾問題更早更多。面對一系列難題，L省以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于人才工作重要論述為指導，緊緊圍繞“實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一”的總目標，探索出了一條對人才的政治引領實效化的新路徑。L省始終堅持黨管人才這一根本原則，著力構(gòu)建權(quán)責明確、務實管用的組織架構(gòu)。堅持一把手抓、抓一把手，省委書記批示要求“認真落實黨的知識分子政策，加強政治引領”，各級黨委(黨組)都把加強對人才的政治引領作為“書記項目”。2018年，L省調(diào)整了機構(gòu)布局，進一步整合了人才工作的相關力量，明確了對人才的政治引領職能職責。L省把習近平總書記關于人才工作重要論述作為人才培訓的第一課，引導廣大人才同黨中央保持高度一致。通過實施“愛國、奮斗、奉獻”精神教育三年行動計劃，引導廣大人才樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；通過常態(tài)化組織人才赴井岡山、遵義等紅色教育基地學習，讓廣大人才在切身感受中提高對世情國情黨情的認識，堅定理想信念。此外，全省集中舉辦高層次人才“愛國、奮斗、奉獻”精神主題學習會，邀請省委講師團專家作報告。學習會上，為高層次人才頒發(fā)證書、授予獎牌，增強其榮譽感和成就感。會后，制作主題學習會視頻，放大典型示范效應。同時，開展“身邊的榜樣——知識分子群像群塑”活動，分層分級分類別，評選出一批可看可知、可比可學的先進典型，通過榜樣的力量感召廣大人才投身全省建設。L省積極響應“一帶一路”、脫貧攻堅等國家戰(zhàn)略和重點工作，動員人才開展對口幫扶、對口支援。僅2018年，全省就選派各類人才3109名到對口幫扶地區(qū)服務鍛煉，并依托博士服務團計劃，選派經(jīng)濟金融、醫(yī)療衛(wèi)生等領域博士教授16批140余人次，到西部地區(qū)和革命老區(qū)援助幫扶，讓人才在祖國最需要的地方綻放青春、追逐夢想。感情親近，思想才能貼近。L省建立健全專家聯(lián)系制度，各級班子成員、部門黨委(黨組)書記分別結(jié)對聯(lián)系一批專家教授、名醫(yī)大師、技術骨干，形成橫向到邊、縱向到底的工作機制。各級黨組織堅持“四必訪兩必到”，在重要節(jié)日、專家取得重大成就時、逢十生日、罹患重大疾病時領導干部必訪，逢年過節(jié)、逢有喜事時問候祝福短信必到。注重“關鍵小事”，以周到貼心的服務把專家人才緊密團結(jié)凝聚起來。作答要求根據(jù)給定資料，請你概括L省在人才的政治引領方面的主要舉措。要求：全面、準確，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是組織引領。堅持黨管人才原則，由一把手負責落實人才政治引領，并構(gòu)建權(quán)責明確、務實管用的組織架構(gòu)。二是思想引領。學習中央人才工作思想，實施精神教育行動計劃，常態(tài)化組織紅色教育活動。三是示范引領。舉辦主題學習會，褒獎、宣傳高層次人才，并評選先進典型。四是工作引領。響應國家戰(zhàn)略和重點工作，動員、選派人才到基層艱苦地區(qū)援助幫扶。五是情感引領。建立健全專家聯(lián)系制度，干部注重“關鍵小事”團結(jié)專家。答案解析：第3題、

一、注意事項

1．本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

1．春秋戰(zhàn)國時期，賽馬是最受齊國貴族喜愛的娛樂項目。上至國王，下到大臣，常常以賽馬取樂，并以重金賭輸贏。齊國的大將軍田忌也經(jīng)常與國王以及其他大臣以此為樂，但田忌的運氣太差，屢賭屢輸。恰在此時，齊國使臣將后來名動天下的軍事家孫臏引薦給田忌。孫臏本來在魏國做官，因為受到同僚的迫害，被齊國使臣救出后，到達齊國國都。田忌向?qū)O臏請教兵法。孫臏講了三天三夜。田忌特別佩服，將孫臏待為貴賓。孫臏對田忌也很感激，經(jīng)常為他獻計獻策。賽馬這種游戲?qū)χ\略家孫臏來說簡直就是小菜一碟。當又一次賽馬時，孫臏隨田忌來到賽馬場，滿朝文武官員和城里的平民也都來看熱鬧。孫臏了解到，大家的馬按奔跑速度分為上中下三等，等次不同裝飾也不同；各家的馬依等次比賽，比賽為三賽兩勝制。孫臏仔細觀察后發(fā)現(xiàn)，田忌的馬和其他人的馬相差并不遠，只是策略運用不當，以致失敗。孫臏告訴田忌，自己有辦法讓他獲勝。田忌隨即以千金作賭注約請國王與他賽馬。國王在賽馬中從沒輸過，所以欣然答應了田忌的邀請。比賽中，田忌按照孫臏的主意，第一場用上等馬鞍將下等馬裝飾起來，冒充上等馬，與齊王的上等馬比賽，結(jié)果田忌的馬遠遠落在國王的馬后面。第=場按照孫臏的安排，田忌用自己的上等馬與國王的中等馬比賽，在一片喝彩中，田忌的馬沖到齊王的馬前面，贏了第二場。在關鍵的第三場，田忌的中等馬和國王的下等馬比賽，田忌的馬又一次沖到國王的馬前面，結(jié)果二比一，田忌贏了國王。

公元前四世紀的中國，處在諸侯割據(jù)的狀態(tài)，歷史上稱為“戰(zhàn)國時期”。處于戰(zhàn)火中的各國，使用孫臏這樣的謀略對付敵國，當然無可厚非，所以，類似孫臏這樣的“兵學”大行其道并不足為奇?！秾O子兵法》十三篇，開宗明義“兵者，詭道也”。曹操注釋為“以詭詐為道”，可謂得其精髓。在兵家看來，蔑視一切規(guī)則就是規(guī)則。在中國古代的戰(zhàn)爭中，很少見到電影《角斗士》中那種方陣對方陣、投槍對投槍、短劍對短劍的認真拼殺。大多是幾個寬袍大袖、手搖鵝毛扇的人在中軍帳里談笑風生，虛虛實實，真真假假，一場大戰(zhàn)役就搞定了。

然而，蔑視規(guī)則的習慣，從兵家輻射到了其他領域，就不值得稱道。在中國，田忌賽馬的故事，從來都是作為智慧的典范來傳頌，為田忌出謀劃策的孫臏更是擁有眾多的“粉絲”，而很少有人批評田忌破壞了規(guī)則。這些“粉絲”們對以下兩點津津樂道：一是田忌從破壞規(guī)則中獲得了利益；二是孫臏的安排是一種謀略、一種智慧。因而田忌破壞規(guī)則的做法往往會被人們有意或無意地忽略。

這正是中國人缺失契約精神的表現(xiàn)。規(guī)則之用，在于遵守，而不在于破壞。破壞規(guī)則雖然可以得逞于一時，但結(jié)局卻往往并不美妙。用破壞規(guī)則的方法取勝，這樣的勝利難以服人。雖然現(xiàn)代社會的競爭越來越激烈，但越是競爭激烈越要遵守規(guī)則，否則就會陷入混亂和無序。如果所有參與競爭的人都試圖通過破壞競爭規(guī)則來取得利益，整個社會就會倒退為原始的叢林狀態(tài)。

田忌和齊威王之間的賽馬應該是一種完全信息下的競爭，而不應該存在信息的隱瞞。雙方應該遵守慣例，或在潛意識中形成一個規(guī)則，以防止相互之間的猜疑。如果其中的一方或雙方不遵守規(guī)則，相互揣測，把對方的行為看作是自己選擇行為的依據(jù)，不斷調(diào)整自己的出馬順序，賽事就無法進行。從這個意義上來說，在市場經(jīng)濟條件下，所有競爭都是在一定的規(guī)則約束下進行的競爭。市場主體之間的競爭應該遵循一定的規(guī)則，不違背法律，接受道德的約束。田忌在這場賽馬的游戲中，扮演了不正當?shù)慕巧?，其競爭行為違反了慣例游戲規(guī)則，也違背了道德約束，是不講信用的行為。孫臏作為田忌集團的一名員工，用不光彩的手段幫助他的老板贏得勝利，無可厚非。而作為管理者的田忌如何看待并處理這件事，則是很關鍵的一個問題。如果事后田忌獎勵孫臏，就表明田忌贊許這種行為。這樣就會形成一種效應，使田忌集團形成這樣一種集團文化：為達到理性的目的，可以選擇不合規(guī)則的手段。長此以往，田忌集團的每一位員工都會游離于規(guī)則之外去做事。其后果是沒有人愿意和田忌集團合作，田忌集團也就只能走向孤立和破產(chǎn)。

由于大家都不遵守規(guī)則和契約，就會讓人對所面對的事情感到?jīng)]有底，會產(chǎn)生焦慮感，甚至恐懼，就會想盡一切辦法去破壞規(guī)則，以求占得先機。

就像現(xiàn)在，有孩子在上學的人都有這樣的感覺，不給老師送禮，就會擔心自己的孩子受歧視、被老師罵，于是大家都送禮。其實，大家都送禮，結(jié)果和大家都不送禮一樣，而且可能更糟，因為，這樣不但不能消除自己的顧慮，而且還花了冤枉錢。當然，有人認為，我多送就會有用，但這樣一來二去只能造成禮越送越重，最終，能花得起大價錢占得先機的只能是有權(quán)、有錢的人。大部分普通人家反而失去了規(guī)則的庇護，從而致使權(quán)力更加猖狂。

事實上破壞規(guī)則對于少數(shù)人是高效的，對于整體是低效的，甚至是代價高昂的。但是，就像人們都會對維修技術高超的技師豎起大拇指贊揚，卻無視平常認真保養(yǎng)、維護良好令機器不出故障的操作工；能看到救火的英勇，卻不以為為不發(fā)生火災所做的工作是一種偉業(yè)一樣，我們只能看到事物的直觀的現(xiàn)象，不會、也不愿意做進一步地分析，找出事情的根本?！疤锛少愸R”讓我們把表象智慧的邪惡當作了高深的智慧，并對其尊崇有加，所以，只能說我們是弱智的。

至此，在社會交往中我們是應該選擇破壞游戲規(guī)則，還是選擇遵循游戲規(guī)則、講誠信，答案顯而易見。我想，田忌和齊威王賽馬后，再也沒有人愿意和田忌賽馬了。所以，在任何時候，我們都不要用田忌的方法和別人比賽，更不要選擇田忌這樣的對手比賽。

中國決不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；決不缺少各類管理制度，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣地執(zhí)行。

2．進入2018年下半年，樓市顯然已經(jīng)降溫了。許多樓盤的火爆程度不復存在，甚至出現(xiàn)了門可羅雀的情況。這一點，相信是許多堅信房價上漲的人所始料不及的。而此刻，不知道到底有多少人憑借著對上半年走勢的堅定，投入全部積蓄買了房子，但說實話，情況似乎有些不太妙。

目前，有些樓盤已經(jīng)爆出了開發(fā)商在偷偷降價的消息。最有名的就是通州的某個開發(fā)商，去年還賣4萬元每平米，讓許多業(yè)主們覺得房價還要上漲，于是就拿著好幾百萬買了房子?？墒?，到了今年6月，尾盤清倉報價只有2.6萬元每平米。也就是說，過去一套房子賣400萬，現(xiàn)在最多值260萬。

那些過去以4萬元每平米甚至更高價格買入這個小區(qū)房子的業(yè)主，這次全都瘋狂了。他們組織起來，一起去找開發(fā)商要求退房退錢。此事在網(wǎng)絡上鬧得沸沸揚揚，網(wǎng)友們的態(tài)度也不盡相同，有人支持也有人反對：

網(wǎng)友A：一套房子就虧了將近200萬，這可是他們的血汗錢啊!算了，還是要讓開發(fā)商還給他們吧!畢竟，開發(fā)商有錢，賺錢也容易很多啊!所以，支持他們退房!

網(wǎng)友B：這是開發(fā)商的計策，去年4萬的價格就是虛高，這是開發(fā)商不誠信的行為?，F(xiàn)在2萬6才是真實的價格，相當于是開發(fā)商故意挖坑把購房者騙著買房的，因此應該退房。

網(wǎng)友C：房子是用來住的，價格也是波動的。這些人既然想著炒房，那么虧本了就不要跳出來鬧事。真是有些舉止失當，他們完全沒有契約精神!

網(wǎng)友D：開發(fā)商涉嫌操縱價格，有必要進行嚴查，應該給購房者一個交代。

網(wǎng)友E：成年人要懂得這個社會的規(guī)則，不能只允許房價上漲，不允許房價下跌。再說了，樓市本來就是動態(tài)的，上漲或者下跌都是正常現(xiàn)象。要是真怕輸，那就不要盲目來炒房，誰讓買房之前不做好功課呢!

網(wǎng)友F：這些鬧著要退房的，很明顯就是炒房客、炒房團。如果真的答應他們退房退錢，那可真的就是怪事了啊!

網(wǎng)友G：辛辛苦苦幾十年，好不容易攢足首付買了房子，前后不過半年，開發(fā)商的房子就便宜幾千，換誰也接受不了，就算不退房，也要補差價。

網(wǎng)友H：房價波動老業(yè)主動不動就圍攻售樓處、打砸售樓處的行為，給市場回歸理性增添了阻礙，這種行為必須得到嚴懲，必須下不為例。

網(wǎng)友I：這極有可能是炒房投資客們設計好的劇情。剛需購房者買房以自住為主，其實鮮有人關心后續(xù)房價的漲跌，畢竟就算房價大漲也不可能出售變現(xiàn)，所以對于房價漲跌他們難有關注度，但也不能就此否認這其中沒有剛需參與，直白點說，誰都不希望自己買的是高價房，更不希望資產(chǎn)損失。

一些業(yè)內(nèi)人士也發(fā)表了自己的看法。

一房地產(chǎn)開發(fā)商說：漲價的時候，沒見業(yè)主給我們補錢，房價下跌卻來維權(quán)。

知名財經(jīng)專家感嘆稱，不少人早已是負債累累，沒有錢儲蓄，更沒錢去消費，都是高房價所連累的!在房住不炒的調(diào)控之下，樓市早已在發(fā)生變化了。首先，貨幣不再寬松，明顯已收緊。房地產(chǎn)是資金密集型的行業(yè)，資金供給少了，房價就跳不起來!其次，土地供應的明顯增加，不再是供不應求。最后，國家多次強調(diào)了調(diào)控的不放松，并且仍要堅決揭制房價的上漲。

某房地產(chǎn)研究專家說：調(diào)控大舉壓境之下，信貸不斷緊縮，開發(fā)商早就因為融資渠道受限而兜里沒錢了，開發(fā)商能夠以如此低的備案價格入市，一方面可見其真的非常需要資金，另一方面也是被逼無奈，畢竟該項目已經(jīng)拖了很長時間沒入市了，調(diào)控令有明確要求，超時不入市，項目土地是要被收回的。

3．“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”，餐飲行業(yè)的種種所謂行規(guī)，一直飽受詬病卻屢禁不止。日前，最高人民法院明確，這些均屬經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位作出的加重消費者責任的不公平、不合理規(guī)定，違反了相關法律法規(guī)，屬于霸王條款。

但也有人認為，這是餐飲企業(yè)的自發(fā)規(guī)則，符合市場經(jīng)濟的自由原則，公權(quán)不該過多干預。這種觀點貌似有理，好像飯店與消費者一個愿打、一個愿挨。但在現(xiàn)實中，真的存在“黑板經(jīng)濟學”里的均衡模型嗎?一邊是如來佛巨掌般的強勢行規(guī)，一邊是無所憑恃的個體消費者，傾斜的天平如何能托起公平的市場?

不管是禁止自帶酒水還是設置最低消費額度，本質(zhì)都是不公平的市場交易。一則信息不對稱，夸大對自己有利的收費，模糊對消費者不利的經(jīng)營成本；二則供求不平衡，濫用市場支配地位，讓人花冤枉錢還受窩囊氣——這不正是店大要欺客的節(jié)奏嗎?

標榜競爭自由，到頭來競成了賣方壟斷；宣稱合同自治，實際卻背離了契約精神。類似的南轅北轍，在社會生活中并不少見。一票難求，便為票販子開脫，視之為稀缺市場的潤滑劑；大力掃黃，也有人祭出供需關系，張揚“賣淫有理”的謬論。在任何國家的民法典里，合同都必須基于“平等雙方真實的意思表示”，更需要符合公序良俗的要求。難怪有學者評論，霸王條款的肆意使用，已經(jīng)“威脅到契約正義和交易安全”。

飯店如若堅持不合理行規(guī)，只會流失掉客戶資源，難以應對市場變革，更遑論開拓發(fā)展空間了。其他領域同樣如此。比如，企業(yè)要降低成本，但也要恪守最低工資底線，因為工資意味著消費、牽連著內(nèi)需，無限壓低只會讓所有企業(yè)得了眼前失掉未來。作為個體，企業(yè)逐利無可厚非；但作為市場主體，維護契約精神、保護市場環(huán)境、促進社會發(fā)展，同樣是企業(yè)責任所在。

4．莎士比亞的《威尼斯商人》全球聞名，它講述了這樣一個故事：威尼斯商人安東尼奧為了成全好友巴薩尼奧的婚事，向猶太人夏洛克借款三千元，借款期限為三個月；如果逾期不還，夏洛克有權(quán)從安東尼奧身體上割下一磅肉。在借款以后，由于安東尼奧的商船失事，導致其資金周轉(zhuǎn)困難，無力償還借款。夏洛克訴至法院，要求安東尼奧按照約定以割肉的方式履行契約。為救安東尼奧的性命，巴薩尼奧的未婚妻鮑西婭假扮律師出庭，她答應夏洛克的要求，但要求所割的一磅肉必須正好是一磅肉，不能多也不能少，更不準流血。夏洛克因無法做到這一點而敗訴。

在這個故事里面，莎士比亞把夏洛克塑造成一個唯利是圖、貪婪和冷血的高利貸者，他試圖利用各種機會盤剝他人。同時，把安東尼奧刻畫成一個樂于助人的男子漢形象，并對鮑西婭的機智、勇敢品性給予了贊揚。數(shù)個世紀以來，人們閱讀這一故事后的第一反應通常是批評夏洛克的殘忍，很少有人對夏洛克借出的錢未獲清償?shù)脑庥霰憩F(xiàn)出一點同情。

夏洛克在法庭上的辯論，特別是其對契約精神的理解，給人印象十分深刻，夏洛克辯稱：公爵不能變更法律的規(guī)定，因為威尼斯的繁榮，完全倚賴著各國人民的來往通商，要是剝奪了異邦人應享的權(quán)利，一定會使人對威尼斯的法治精神發(fā)生重大的懷疑。

夏洛克堅守契約精神、為實現(xiàn)債權(quán)而斗爭的行為曾受到了不少法學家的贊譽。例如，耶林教授在《為權(quán)利而斗爭》一文中說：“這個男子漢表現(xiàn)得多么力量強大、威風凜凜”，“表現(xiàn)出他精神的高尚和莊重”。然而，夏洛克所主張的精神并沒有獲得認同。

夏洛克所享有的契約權(quán)利與安東尼奧的生命健康權(quán)利相比較，法律顯然應當保護后者，而非夏洛克的契約權(quán)利。因此，現(xiàn)代民法不允許執(zhí)行這份割肉的契約。相反，法官應當主動審查該契約的效力，并依據(jù)公序良俗原則宣告該契約無效。當然，即便該割肉償債的約定無效，也不應當影響對夏洛克權(quán)利的保護，其至少可以要求返還當初出借的財產(chǎn)，對此無需贅言。這實際上反映了法律從維護財產(chǎn)權(quán)利到側(cè)重保護個人人格尊嚴的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了法律的人文關懷精神。

正是在此意義上，《威尼斯商人》又啟發(fā)我們?nèi)ニ伎肌捌跫s正義”這一古老的話題。法諺有云，“契約即正義”。但在今天看來，契約并不等同于法律，也不必然等同于正義，因為契約本身可能是不合法的，契約自由也可能被濫用。法律在鼓勵人們廣泛從事契約交易實踐的同時，也要限制那些有損社會公共利益的契約行為。特別是自20世紀以來，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變，社會組織空前復雜龐大，壟斷日益加劇，社會生產(chǎn)和消費出現(xiàn)大規(guī)模化發(fā)展趨勢，公用事業(yè)飛速發(fā)展，消費者、勞動者等弱勢群體保護的問題日益凸顯，這使得民事主體之間在交易中地位的實質(zhì)不平等成為一個越來越嚴重的問題。在此背景下，由于信息不對稱、壟斷市場、不完全競爭、外部性等因素的客觀存在，可能導致市場失靈，而市場失靈就意味著交易并不一定都是公正的，也不一定是符合契約當事人利益的。因此，對于嚴守契約的理解不能僵化，不能認為所有的契約都一定要得到嚴守，所應嚴守的只能是那些內(nèi)容合法、公正的契約。

5．昨天屋里還亮著燈，今天卻漆黑一片；昨天打電話說好今天一定到法院來，今天撥通電話卻說在外地辦事；屋里燈光明亮，外面的執(zhí)法人員把手都敲疼了，屋里的人只是從窗簾后面看著，就是不開門。昨晚，記者跟隨豐臺法院執(zhí)行局的法官，尋找拒不執(zhí)行法院判決的被執(zhí)行人，但花4個小時跑了6家仍一無所獲。一名執(zhí)行法官說：“撲空很正常，但還要一直堵，直到堵住為止。”

這些人之所以背上“老賴”的名號，基本是因為無視契約精神，要么是借錢不還，要么是拖欠款項，發(fā)生經(jīng)濟糾紛。到了法院判決后繼續(xù)拖延，拒不執(zhí)行，缺乏契約、規(guī)則意識的“病”已經(jīng)發(fā)展到極點。而契約精神、規(guī)則意識，恰恰是維護市場正常運行的最重要的基礎。

沒有契約精神是一種“病”，在某些人看來，算不得什么。但若蔓延下去，對經(jīng)濟、對人際關系的作用都是負面的。這種事情，要放在以前，可能真沒有什么辦法。但最近，情況正在逐步改變。

2010年，最高法院下發(fā)了《關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》，第一次限制了“老賴”的高消費行為。2012年，最高法院公布《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》，對“老賴”在金融領域里的活動進行了限制。接下來兩年，最高法連續(xù)召開發(fā)布會，對“老賴”黑名單的公開情況進行通報，推進建立了失信人網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。到2014年，法院與10家銀行實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，信息網(wǎng)絡查控體系建立，越來越多的金融機構(gòu)加入進來。

2014年，“十二五”計劃的《國家信用體系建設規(guī)劃綱要》、中央文明委的《關于推進誠信建設制度化的意見》先后發(fā)布。2015年，“老賴”行為人刑，《刑法》修正案規(guī)定嚴重的“老賴”行為最高可判7年有期徒刑。而今年4月末，更是發(fā)布了《關于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》，這份通知上有44個國家部委、中央機關聯(lián)署公章?？梢姡瑢τ凇袄腺嚒钡木W(wǎng)已經(jīng)越收越緊，力度越來越大。

“老賴”們的行為性質(zhì)，已經(jīng)不是簡單的言而無信，而是對抗法律和政府部門。而他們，也將為此付出沉重的代價。不僅出境、旅游、乘坐交通工具、購買房產(chǎn)和奢侈品被限制，其子女上學、金融投資、網(wǎng)絡交易都會被限制，甚至自己的車輛也將無法駛上高速公路。以前那種“欠錢者風光無限，受害者彷徨度日”的情況將一去不復返。而這所有的一切，都體現(xiàn)了國家司法、金融、經(jīng)濟等部門對“老賴”們的嚴正態(tài)度。

建立誠信體系，讓契約精神深入人心，是一個成熟的、市場化的社會的體現(xiàn)。隨著今后破產(chǎn)制度的引進與完善，相信今后對“老賴”的懲治會越發(fā)有力。在這里，也奉勸那些躲避法院執(zhí)行的“老賴”們，現(xiàn)在已經(jīng)今非昔比，繼續(xù)“賴”下去，換來的只能是寸步難行，甚至會受到法律的制裁。主動配合法院，盡快完成執(zhí)行，抹去“老賴”標簽，才是最重要的事情。

6．有這樣一個故事，1935年的冬天，是美國經(jīng)濟最蕭條的一段日子。這天，在紐約市一個窮人居住區(qū)內(nèi)的法庭上，正在開庭審理著一個案子。站在被告席上的是一個年近六旬的老太太。她衣衫破舊，滿面愁容。愁苦中更多的是羞愧的神情。她因偷盜面包房里的面包被面包房的老板告上了法庭。

法官審問道：“被告，你確實偷了面包房的面包嗎?”

老太太低著頭，囁嚅地回答：“是的，法官大人，我確實偷了?！?/p>

法官又問：“你偷面包的動機是什么，是因為饑餓嗎?”

“是的?！崩咸痤^，兩眼看著法官，說道：“我是饑餓，但我更需要面包來喂養(yǎng)我那三個失去父母的孫子，他們已經(jīng)幾天沒吃東西了。我不能眼睜睜看著他們餓死。他們還是一些小孩子呀?！?/p>

聽了老太太的話，旁聽席上響起嘰嘰喳喳的低聲議論。

法官敲了一下木槌，嚴肅地說道：“肅靜。下面宣布判決?！闭f著，法官把臉轉(zhuǎn)向老太太，“被告，我必須秉公辦事，執(zhí)行法律。你有兩種選擇，一種是處以10美元的罰金或者是10天的拘役。”

老太太一臉痛苦和悔過的表情，她面對法官，為難地說：“法官大人，我犯了法，愿意接受處罰。如果我有10美元，我就不會去偷面包。我愿意拘役10天，可我那三個小孫子誰來照顧呢?”

這時候，從旁聽席上站起一個四十多歲的男人，他向老太太鞠了一躬，說道：“請你接受10美元的判決?！闭f著，他轉(zhuǎn)身面向旁聽席上的其他人，掏出10美元，摘下帽子放進去，說：“各位，我是現(xiàn)任紐約市市長拉瓜地亞，現(xiàn)在，請諸位每人交50美分的罰金，這是為我們的冷漠付費，以處罰我們生活在一個要老祖母去偷面包來喂養(yǎng)孫子的城市。”

法庭上，所有的人都驚訝了，都瞪大了眼睛望著市長拉瓜地亞。法庭上頓時靜得地上掉根針都聽得到。片刻，所有的旁聽者都默默起立，每個人都認真地拿出了50美分，放到市長的帽子里，連法官也不例外。

按理說，一個老婦人偷竊面包被罰款，與外人何干?拉瓜地亞說得明白——為我們的冷漠付費。他告訴我們，人和人之間并非孤立無關的，人來到這世間，作為社會的動物，是訂有契約的：

物質(zhì)利益的來往，有法律的契約；行為生活的交往，有精神的契約。

善，并不僅僅是一種與冷漠、奸詐、殘忍、自私自利相對的一種品質(zhì)，還是一種精神的契約。

三、作答要求當前社會依然推崇“田忌賽馬”的思維，假如你是某單位辦公室的工作人員，在閱讀“給定資料1”的內(nèi)容后深受啟發(fā)，想在單位辦的內(nèi)刊上發(fā)表一篇文章，請你以《少一些“田忌賽馬”的思維》為題，擬寫這篇短文。

要求：觀點明確，分析深刻，語言流暢、得體，不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

少一些“田忌賽馬”的思維

“田忌賽馬”的故事大家都耳熟能詳，齊國大將軍田忌采用孫臏提出的“下等對上等、上等對中等、中等對下等”的方式贏得了比賽。國人傳頌孫臏的謀略，卻忽視了“田忌賽馬”對規(guī)則的漠視，這是缺少契約精神的表現(xiàn)。當時中國處于戰(zhàn)亂之中，用孫臏的方法對付敵國無可厚非，但將蔑視規(guī)則的習慣輻射到其他領域就不值得稱道了。

一方面，用破壞規(guī)則的方法取勝難以服人?，F(xiàn)代社會競爭需要遵守規(guī)則，否則就會陷入混亂和無序，如果所有參與者都試圖通過破壞競爭規(guī)則來取得利益，整個社會就會倒退為原始的叢林狀態(tài)。而游離于規(guī)則之外的競爭者，其后果是沒有人愿意與之合作，最終只能走向孤立和破產(chǎn)。

另一方面，破壞規(guī)則對于少數(shù)人是高效的，對于整體是低效的，甚至是代價高昂的。大家都不遵守規(guī)則和契約，會讓人焦慮、恐懼，想盡辦法破壞規(guī)則、占得先機。最終，能占得先機的只有少部分人，大部分人反而失去了規(guī)則的庇護，權(quán)力必然會更加猖狂，公平正義也將無從談起。

因此，我們應該遵循規(guī)則，遵守法律，接受道德的約束，這樣社會才會更加美好。答案解析：第4題、

根據(jù)“給定資料2”，總結(jié)對于房價下跌后購房者要求退房這類事件的不同觀點。

要求：全面準確，邏輯清晰，不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：支持者認為應該退，理由是：1．這是開發(fā)商的計策，故意挖坑騙購房者買房；2．購房者損失的都是血汗錢，開發(fā)商賺錢容易。

反對者認為不應該退，理由是：1．房子價格是波動的，買房者不做好功課，買房是一種押寶行為；2．房價只許漲不許跌，反映了購房者沒有契約精神；3．鬧著退房的都是炒房者，這種行為給市場回歸理性增添了阻礙；4．房價下跌是國家政策調(diào)控和市場自身的結(jié)果，有合理性；5．購房者應自行承擔盈虧。答案解析：第5題、

請你結(jié)合“給定資料2—4”，解讀一下契約精神的內(nèi)涵。

要求：內(nèi)容全面，邏輯清晰，不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：契約精神的內(nèi)涵包括契約正義、契約自由和契約嚴守。

契約正義是指：契約應該是雙方真實意思的表達并且符合公序良俗、法律的要求：契約自由是指：是否形成契約應該是雙方各自擁有的平等權(quán)力，不受外界因素影響；契約嚴守是指：內(nèi)容合法、公正的契約都應該得到嚴格遵守并承擔責任。答案解析：第6題、

你是A市中級人民法院執(zhí)行局工作人員，在治理老賴的專項行動中，領導讓你向社會做好宣傳工作。請你結(jié)合“給定資料5”，寫一份《致全體失信被執(zhí)行人的一封信》，以督促其盡快依法執(zhí)行判決。

要求：(1)主題明確，內(nèi)容具體；(2)層次分明，語言流暢；(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：致全體失信被執(zhí)行人的一封信全體失信被執(zhí)行人：

契約精神、規(guī)則意識，是維護市場正常運行的最重要的基礎。借錢不還，拖欠款項，判決后繼續(xù)拖延，拒不執(zhí)行，都是對契約精神的無視。過去，這樣的行為可能讓人無可奈何。但最近，情況正在逐步改變。

2010年起，最高法出臺了《關于限制失信被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》等，對失信被執(zhí)行人的高消費行為、金融領域活動進行限制。法院還建立了失信人網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，很多金融機構(gòu)已經(jīng)加入了進來，未來，拒不執(zhí)行判決帶來的限制會越來越多，懲戒力度會越來越大。2015年，《刑法》修正案規(guī)定拒不執(zhí)行判決結(jié)果最高可判7年有期徒刑，失信還有可能面臨牢獄之災。

隨著今后破產(chǎn)制度的引進與完善，相信今后對“老賴”的懲治會越發(fā)有力。今非昔比，我執(zhí)行局敦促各位失信被執(zhí)行人主動配合法院、盡快完成執(zhí)行，抹去“老賴”標簽才是最重要的。