電影院突發(fā)事件處理預案TOC\o"1-2"\h\u5742第一章：總則 3262141.1編制目的 351761.1.1為保證電影院在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行應急處理，降低損失，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。 3179231.1.2本預案旨在明確電影院突發(fā)事件應急處理的工作機制、組織體系、應急流程和責任分工，提高電影院應對突發(fā)事件的能力。 34001.1.3本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公共場所安全管理條例》等相關法律法規(guī)及政策文件制定。 351351.1.4本預案參考了國內外電影院突發(fā)事件應急處理的成功經驗和做法，結合我國電影院實際情況進行編制。 395451.1.5本預案適用于我國境內電影院在經營過程中發(fā)生的突發(fā)事件應急處理工作。 338151.1.6本預案主要包括自然災害、災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可能導致電影院正常營業(yè)受到影響，需要采取應急措施的突發(fā)事件。 3214691.1.7本預案適用于電影院內部人員、設施設備、場所等突發(fā)事件的處理。 3129221.1.8本預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、政策文件的變化，以及電影院實際情況的調整，定期進行修訂。 3136511.1.9預案修訂應由電影院安全管理機構負責，經相關領導審批后實施。 369521.1.10預案修訂過程中，應廣泛征求各部門、各崗位的意見和建議，保證預案的科學性、實用性和可操作性。 332570第二章：組織架構與職責 3123591.1.11組織架構設立 3275231.1.12組織架構職責 4235711.1.13預案領導小組職責 4151811.1.14預案執(zhí)行小組職責 49781.1.15突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部職責 4196711.1.16各部門應急小組職責 519065第三章：風險識別與評估 5179721.1.17目的 5146111.1.18風險識別內容 588241.1.19風險識別方法 59461.1.20目的 675421.1.21風險評估內容 658261.1.22風險評估方法 667291.1.23風險評估流程 614306第四章：預防與預警 6172091.1.24建立健全安全管理制度 678701.1.25加強安全設施建設 6219521.1.26加強員工安全培訓 7198351.1.27提高觀眾安全意識 7255261.1.28建立預警系統(tǒng) 7280791.1.29預警響應 7232851.1.30預警解除 7240671.1.31預警評估 728395第五章：應急響應 7158501.1.32等級劃分 771601.1.33等級判定 7286961.1.34預警階段 8313751.1.35應急響應階段 845021.1.36善后處理階段 82152第六章現(xiàn)場處置 847851.1.37組織架構 8751.1.38組織流程 9184451.1.39現(xiàn)場安全評估 9238731.1.40緊急救治 9157821.1.41火災撲救 9194951.1.42人員疏散 988371.1.43現(xiàn)場秩序維護 109974第七章：應急物資與設備 1070271.1.44物資儲備原則 10120991.1.45物資儲備種類 10317281.1.46物資儲備管理 10106881.1.47設備管理原則 1182491.1.48設備管理內容 11191431.1.49設備管理措施 1114369第八章信息報告與溝通 1192691.1.50信息報告原則 1146131.1.51信息報告流程 1218201.1.52溝通協(xié)調原則 12118231.1.53溝通協(xié)調流程 128220第九章：后期恢復與總結 12261971.1.54概述 1329091.1.55具體措施 1346381.1.56概述 13177921.1.57具體內容 146360第十章：預案演練與培訓 14186961.1.58演練目的 1486361.1.59演練原則 14256031.1.60演練內容 15244381.1.61演練組織 15286661.1.62演練頻次 1563461.1.63演練評估與總結 1598451.1.64培訓對象 15244641.1.65培訓內容 15242181.1.66培訓方式 15123801.1.67宣傳與普及 1693811.1.68培訓與宣傳評估 16第一章：總則1.1編制目的1.1.1為保證電影院在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行應急處理，降低損失，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。1.1.2本預案旨在明確電影院突發(fā)事件應急處理的工作機制、組織體系、應急流程和責任分工，提高電影院應對突發(fā)事件的能力。第二節(jié)編制依據(jù)1.1.3本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公共場所安全管理條例》等相關法律法規(guī)及政策文件制定。1.1.4本預案參考了國內外電影院突發(fā)事件應急處理的成功經驗和做法，結合我國電影院實際情況進行編制。第三節(jié)適用范圍1.1.5本預案適用于我國境內電影院在經營過程中發(fā)生的突發(fā)事件應急處理工作。1.1.6本預案主要包括自然災害、災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可能導致電影院正常營業(yè)受到影響，需要采取應急措施的突發(fā)事件。1.1.7本預案適用于電影院內部人員、設施設備、場所等突發(fā)事件的處理。第四節(jié)預案修訂1.1.8本預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、政策文件的變化，以及電影院實際情況的調整，定期進行修訂。1.1.9預案修訂應由電影院安全管理機構負責，經相關領導審批后實施。1.1.10預案修訂過程中，應廣泛征求各部門、各崗位的意見和建議，保證預案的科學性、實用性和可操作性。第二章：組織架構與職責第一節(jié)預案組織架構1.1.11組織架構設立為保證電影院突發(fā)事件處理預案的順利實施，特設立以下組織架構：（1）預案領導小組：負責預案的制定、修訂、實施及監(jiān)督工作。（2）預案執(zhí)行小組：負責預案的日常執(zhí)行、協(xié)調和指揮工作。（3）突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的應急指揮、協(xié)調和處置工作。（4）各部門應急小組：負責本部門內部突發(fā)事件的應對和配合工作。1.1.12組織架構職責（1）預案領導小組：負責以下工作：（1）制定、修訂預案；（2）組織預案培訓、演練；（3）監(jiān)督預案的實施；（4）評估預案實施效果，不斷完善預案。（2）預案執(zhí)行小組：負責以下工作：（1）組織預案的宣傳、培訓；（2）協(xié)調各部門應急小組的工作；（3）定期檢查預案的執(zhí)行情況；（4）及時報告突發(fā)事件，并提出初步應對措施。第二節(jié)職責分配1.1.13預案領導小組職責（1）組長：負責預案領導小組的全面工作，對預案的實施負總責。（2）副組長：協(xié)助組長開展工作，負責預案的制定、修訂和監(jiān)督實施。（3）成員：負責本部門預案的制定、修訂和實施，參與預案培訓和演練。1.1.14預案執(zhí)行小組職責（1）組長：負責預案執(zhí)行小組的全面工作，對預案的日常執(zhí)行負總責。（2）副組長：協(xié)助組長開展工作，負責預案的宣傳、培訓和協(xié)調。（3）成員：負責本部門預案的執(zhí)行和配合工作，參與預案培訓和演練。1.1.15突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部職責（1）指揮長：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的應急指揮、協(xié)調和處置工作。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責現(xiàn)場協(xié)調和救援工作。（3）成員：負責現(xiàn)場救援、疏散、保障等工作。1.1.16各部門應急小組職責（1）部門負責人：負責本部門應急小組的組建和管理工作。（2）應急小組組長：負責本部門應急小組的日常工作和應急響應。（3）成員：負責本部門內部的突發(fā)事件應對和配合工作。各部門應急小組應根據(jù)本部門實際情況，明確各自職責，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、高效地展開應對工作。第三章：風險識別與評估第一節(jié)風險識別1.1.17目的本節(jié)旨在對電影院可能發(fā)生的各類突發(fā)事件進行風險識別，以便于提前預警和預防，保證電影院的安全運營。1.1.18風險識別內容（1）自然災害風險：包括地震、洪水、臺風、火災等自然災害。（2）恐怖襲擊風險：包括爆炸、槍擊、綁架等恐怖襲擊事件。（3）疫情風險：如新冠病毒、流感等傳染病疫情。（4）設備故障風險：包括放映設備、音響設備、照明設備等故障。（5）安全風險：如觸電、摔傷、擁擠踩踏等安全。（6）網(wǎng)絡安全風險：包括黑客攻擊、系統(tǒng)漏洞、病毒感染等網(wǎng)絡安全事件。（7）社會治安風險：包括打架斗毆、盜竊、詐騙等社會治安問題。（8）群體性事件風險：如停工、抗議、上訪等群體性事件。（9）應急物資不足風險：如醫(yī)療救護、消防器材、應急食品等應急物資不足。1.1.19風險識別方法（1）資料收集：收集國內外電影院突發(fā)事件案例，分析其風險特征。（2）專家咨詢：邀請安全、消防、醫(yī)療等領域專家進行咨詢，識別潛在風險。（3）實地考察：對電影院現(xiàn)場進行實地考察，發(fā)覺安全隱患。（4）溝通交流：與部門、行業(yè)協(xié)會、同行業(yè)企業(yè)等進行溝通交流，了解風險信息。第二節(jié)風險評估1.1.20目的本節(jié)旨在對識別出的風險進行評估，確定風險等級，為制定應對措施提供依據(jù)。1.1.21風險評估內容（1）風險發(fā)生概率：分析各風險事件的發(fā)生可能性。（2）風險影響程度：評估風險事件對電影院正常運營和人員安全的影響。（3）風險可控性：分析風險事件的可控程度。（4）風險等級劃分：根據(jù)風險發(fā)生概率、影響程度和可控性，將風險分為四個等級：高風險、較大風險、一般風險和低風險。1.1.22風險評估方法（1）定性評估：通過專家打分、經驗判斷等方法，對風險進行定性評估。（2）定量評估：運用概率論、統(tǒng)計學等方法，對風險進行定量評估。（3）模糊綜合評估：結合定性評估和定量評估，對風險進行模糊綜合評估。（4）風險矩陣法：根據(jù)風險發(fā)生概率和影響程度，構建風險矩陣，確定風險等級。1.1.23風險評估流程（1）收集風險信息：整理已識別的風險信息，為評估提供數(shù)據(jù)基礎。（2）評估風險等級：運用評估方法，確定各風險的等級。（3）制定風險應對措施：針對不同等級的風險，制定相應的應對措施。（4）風險評估報告：整理評估結果，形成風險評估報告，為決策提供參考。第四章：預防與預警第一節(jié)預防措施1.1.24建立健全安全管理制度為保證電影院安全，應建立健全安全管理制度，包括消防安全、應急預案、安全培訓等方面，明確各部門職責，保證安全工作落實到位。1.1.25加強安全設施建設（1）配備完善的消防設施，包括滅火器、消防栓等，并定期進行檢查、維護，保證設施正常運行。（2）建立安全通道，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，觀眾能迅速疏散。（3）設置明顯的安全標識，提醒觀眾注意安全。1.1.26加強員工安全培訓（1）對員工進行安全知識培訓，提高員工的安全意識和應對突發(fā)事件的能力。（2）定期組織應急演練，讓員工熟悉應急預案的操作流程。1.1.27提高觀眾安全意識（1）通過播放安全提示、發(fā)放宣傳資料等方式，提高觀眾的安全意識。（2）建立觀眾安全舉報制度，鼓勵觀眾發(fā)覺安全隱患及時報告。第二節(jié)預警機制1.1.28建立預警系統(tǒng)（1）建立信息收集與處理系統(tǒng)，對各類安全隱患進行監(jiān)測、分析。（2）建立預警等級制度，根據(jù)安全隱患的嚴重程度，劃分預警等級。1.1.29預警響應（1）當預警系統(tǒng)發(fā)出預警信號時，立即啟動應急預案，各部門按照預案職責進行應急處理。（2）及時向觀眾發(fā)布預警信息，提醒觀眾注意安全。1.1.30預警解除（1）當安全隱患消除，預警系統(tǒng)恢復正常后，解除預警狀態(tài)。（2）對預警期間采取的措施進行總結，為今后類似事件提供參考。1.1.31預警評估（1）對預警系統(tǒng)的有效性進行評估，發(fā)覺問題及時整改。（2）定期對預警機制進行優(yōu)化，提高預警準確性。第五章：應急響應第一節(jié)應急響應等級1.1.32等級劃分根據(jù)電影院突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和緊急程度，應急響應等級分為一級、二級、三級，依次表示特別重大、重大、較大突發(fā)事件。1.1.33等級判定（1）一級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，如火災、重大安全等，嚴重影響人員生命安全和財產安全。（2）二級響應：發(fā)生重大突發(fā)事件，如暴力事件、公共衛(wèi)生事件等，對人員生命安全和財產安全造成較大影響。（3）三級響應：發(fā)生較大突發(fā)事件，如設備故障、人員糾紛等，對人員生命安全和財產安全造成一定影響。第二節(jié)應急響應流程1.1.34預警階段（1）信息收集：通過現(xiàn)場觀察、視頻監(jiān)控、員工報告等途徑，收集突發(fā)事件相關信息。（2）預警發(fā)布：根據(jù)收集到的信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警，并報告上級領導。1.1.35應急響應階段（1）啟動預案：根據(jù)預警等級，啟動相應級別的應急預案。（2）成立現(xiàn)場指揮部：由公司領導擔任總指揮，組織現(xiàn)場救援、協(xié)調各方力量。（3）人員疏散：按照預案要求，迅速組織人員疏散，保證人員安全。（4）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍，進行現(xiàn)場救援，包括救治傷員、撲救火災等。（5）信息發(fā)布：及時向上級領導和社會公眾發(fā)布事件信息，回應關切。1.1.36善后處理階段（1）事件調查：對突發(fā)事件進行詳細調查，查明原因，總結經驗教訓。（2）責任追究：對事件中存在失職、瀆職的人員進行嚴肅處理。（3）恢復生產：在保證安全的前提下，盡快恢復電影院正常營業(yè)。（4）總結評估：對應急響應過程進行總結評估，完善應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。第六章現(xiàn)場處置第一節(jié)現(xiàn)場組織1.1.37組織架構在發(fā)生電影院突發(fā)事件時，應立即啟動現(xiàn)場組織架構，明確各崗位人員職責，保證現(xiàn)場處置工作有序進行?，F(xiàn)場組織架構主要包括以下崗位：（1）現(xiàn)場總指揮：負責全面協(xié)調現(xiàn)場處置工作，決策重大事項。（2）現(xiàn)場協(xié)調員：協(xié)助總指揮，協(xié)調各部門、各崗位之間的溝通與協(xié)作。（3）現(xiàn)場安全員：負責現(xiàn)場安全監(jiān)控，保證人員疏散和現(xiàn)場秩序。（4）現(xiàn)場醫(yī)療救護員：負責現(xiàn)場傷員救治和緊急醫(yī)療救援。（5）現(xiàn)場消防員：負責現(xiàn)場火災撲救和消防設施操作。（6）現(xiàn)場疏散引導員：負責引導觀眾有序疏散。1.1.38組織流程（1）確認突發(fā)事件性質及等級，啟動應急預案。（2）各崗位人員迅速就位，明確職責。（3）現(xiàn)場總指揮組織協(xié)調各部門、各崗位開展處置工作。（4）現(xiàn)場安全員對現(xiàn)場進行安全評估，保證處置過程中人員安全。（5）現(xiàn)場醫(yī)療救護員對傷員進行緊急救治，及時送往醫(yī)療機構。（6）現(xiàn)場消防員對火災進行撲救，保證火源熄滅。（7）現(xiàn)場疏散引導員引導觀眾有序疏散，保證人員安全。第二節(jié)現(xiàn)場處置措施1.1.39現(xiàn)場安全評估（1）現(xiàn)場安全員對突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全評估，包括火源、有毒氣體、建筑結構安全等方面。（2）根據(jù)評估結果，采取相應措施，保證現(xiàn)場安全。1.1.40緊急救治（1）現(xiàn)場醫(yī)療救護員對傷員進行初步救治，包括止血、包扎、心肺復蘇等。（2）及時將傷員送往醫(yī)療機構，保證傷員得到及時救治。1.1.41火災撲救（1）現(xiàn)場消防員迅速啟動消防設施，進行火災撲救。（2）對火源進行隔離，防止火勢蔓延。（3）保證消防通道暢通，為消防車輛提供便利。1.1.42人員疏散（1）現(xiàn)場疏散引導員及時啟動疏散預案，引導觀眾有序疏散。（2）通過廣播、電子顯示屏等手段，告知觀眾疏散路線和注意事項。（3）對行動不便的人員提供幫助，保證人員安全疏散。1.1.43現(xiàn)場秩序維護（1）現(xiàn)場安全員負責維護現(xiàn)場秩序，防止恐慌情緒蔓延。（2）對現(xiàn)場人員進行安撫，保證他們保持冷靜。（3）現(xiàn)場協(xié)調員協(xié)調各部門、各崗位，保證處置工作有序進行。第七章：應急物資與設備第一節(jié)應急物資儲備1.1.44物資儲備原則為保證電影院在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應對，應急物資儲備應遵循以下原則：（1）實用性：根據(jù)電影院實際情況，合理配置應急物資，保證物資能夠滿足實際需求。（2）可靠性：儲備的應急物資應具備良好的功能，保證在關鍵時刻能夠正常使用。（3）安全性：儲備的應急物資應具備一定的安全防護措施，防止意外發(fā)生。1.1.45物資儲備種類（1）醫(yī)療救護類：急救包、血壓計、體溫計、消毒液、止痛藥等；（2）滅火器材：滅火器、滅火毯、滅火粉等；（3）防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等；（4）通訊設備：對講機、手機、充電寶等；（5）照明設備：手電筒、應急燈、充電式照明燈等；（6）食品與飲水：壓縮餅干、礦泉水、方便面等；（7）其他物資：折疊床、毛毯、雨衣、反光背心等。1.1.46物資儲備管理（1）建立應急物資儲備清單，明確物資名稱、數(shù)量、存放位置等信息；（2）定期檢查物資儲備情況，保證物資完好、有效；（3）建立物資領用制度，保證應急物資在緊急情況下能夠迅速發(fā)放；（4）定期對物資進行更新、補充，保證儲備物資的時效性。第二節(jié)應急設備管理1.1.47設備管理原則（1）完善設備檔案：建立健全應急設備檔案，包括設備名稱、型號、購置時間、使用狀態(tài)等；（2）定期檢查維護：對應急設備進行定期檢查、維護，保證設備功能良好；（3）應急設備培訓：對電影院員工進行應急設備使用培訓，提高應對突發(fā)事件的能力。1.1.48設備管理內容（1）滅火設備：滅火器、滅火毯、滅火粉等；（2）通訊設備：對講機、手機、充電寶等；（3）照明設備：手電筒、應急燈、充電式照明燈等；（4）醫(yī)療救護設備：急救包、血壓計、體溫計等；（5）防護設備：口罩、防護服、手套、護目鏡等；（6）其他設備：折疊床、毛毯、雨衣、反光背心等。1.1.49設備管理措施（1）建立設備使用、維護、報廢等管理制度；（2）設備使用過程中，遵循操作規(guī)程，保證設備安全；（3）定期對設備進行檢測、維修，保證設備正常運行；（4）對設備進行編號管理，便于快速查找、使用；（5）對報廢設備進行妥善處理，避免造成環(huán)境污染。第八章信息報告與溝通第一節(jié)信息報告1.1.50信息報告原則（1）及時性：在突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動信息報告機制，及時向上級部門報告相關信息。（2）準確性：信息報告應保證內容準確無誤，避免因信息不準確導致決策失誤。（3）完整性：信息報告應涵蓋突發(fā)事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、可能產生的影響及應對措施等內容。（4）連續(xù)性：信息報告應保持連續(xù)性，及時更新事件進展情況，為決策提供有力支持。1.1.51信息報告流程（1）事發(fā)單位應在第一時間內向電影院安全管理部門報告事件情況。（2）安全管理部門接到報告后，應立即向上級領導報告，并啟動應急預案。（3）上級領導根據(jù)事件嚴重程度，決定是否向相關部門報告。（4）相關部門接到報告后，應及時組織相關部門開展應急響應工作。（5）事發(fā)單位、安全管理部門和相關部門應保持密切溝通，及時更新事件進展情況。第二節(jié)溝通協(xié)調1.1.52溝通協(xié)調原則（1）統(tǒng)一指揮：在突發(fā)事件應對過程中，應明確指揮關系，保證指揮順暢。（2）分級負責：根據(jù)事件嚴重程度，明確各級部門職責，保證工作有序開展。（3）資源整合：充分利用各方資源，形成合力，提高應對效率。（4）信息共享：事發(fā)單位、安全管理部門和相關部門應實現(xiàn)信息共享，保證決策科學、有效。1.1.53溝通協(xié)調流程（1）事發(fā)單位在突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動內部溝通協(xié)調機制，與安全管理部門、相關部門進行溝通。（2）安全管理部門應主動與事發(fā)單位、相關部門進行溝通，了解事件進展情況，指導事發(fā)單位開展應急響應工作。（3）相關部門應根據(jù)事件嚴重程度，組織相關部門參與應急響應工作，實現(xiàn)資源整合。（4）各方在溝通協(xié)調過程中，應保持信息暢通，保證決策及時、準確。（5）應急響應結束后，各方應對溝通協(xié)調工作進行總結，為今后應對類似事件提供借鑒。第九章：后期恢復與總結第一節(jié)后期恢復1.1.54概述在電影院突發(fā)事件得到有效處理后，后期恢復工作，旨在盡快恢復正常營業(yè)秩序，減輕事件對電影院及觀眾的影響。后期恢復工作主要包括以下幾個方面：（1）修復受損設施（2）恢復營業(yè)秩序（3）觀眾心理疏導（4）加強安全防范1.1.55具體措施（1）修復受損設施（1）對電影院內部設施進行排查，評估受損情況；（2）及時聯(lián)系維修單位，盡快修復受損設施；（3）保證修復后的設施符合國家相關規(guī)定和標準。（2）恢復營業(yè)秩序（1）制定恢復營業(yè)的具體方案，明確各部門職責；（2）加強員工培訓，提高服務質量和意識；（3）加強與供應商、合作伙伴的溝通，保證影片供應和放映質量；（4）開展宣傳活動，提高觀眾對電影院的信任度。（3）觀眾心理疏導（1）設立心理咨詢，為觀眾提供心理支持；（2）邀請專業(yè)心理咨詢師，為受影響的觀眾提供心理疏導；（3）開展心理健康教育活動，提高觀眾心理素質。（4）加強安全防范（1）完善安全管理制度，保證電影院安全運營；（2）加強員工安全培訓，提高安全意識；（3）定期開展安全檢查，消除安全隱患；（4）加強與公安、消防等部門的溝通協(xié)調，共同維護電影院安全。第二節(jié)總結評估1.1.56概述（1）事件處理過程回顧（2）應對措施分析（3）存在問題及改進措施（4）經驗教訓分享1.1.57具體內容（1）事件處理過程回顧（1）事件發(fā)生的時間、地點、原因；（2）事件處理的主要環(huán)節(jié)和措施；（3）各部門的協(xié)同配合情況。（2）應對措施分析（1）應對措施的合理性評估；（2）應對措施的有效性評估；（3）應對措施的實施效果。（3）存在問題及改進措施（