成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的工作目標(biāo)是：確保在突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，迅速、高效、有序地開展應(yīng)急工作，最大程度地減輕事件對人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，保障社會穩(wěn)定和人民群眾的生活環(huán)境。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（2）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足、更新及時(shí)。

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同應(yīng)對能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急工作流程，提高信息傳遞、決策、調(diào)度、處置等環(huán)節(jié)的效率。

三、組織管理

1、成立成都市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。

2、設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，協(xié)調(diào)各部門工作。

3、設(shè)立專項(xiàng)工作小組，包括監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急處置組、醫(yī)療救治組、物資保障組、新聞宣傳組等，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體實(shí)施。

4、建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

5、各級政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)要明確應(yīng)急工作責(zé)任人，確保應(yīng)急工作落實(shí)到位。

6、建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制，提高應(yīng)急工作的協(xié)同性和整體效能。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管。

（2）定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)對公共場所、飲用水源、食品衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生檢查，確保人民群眾生活環(huán)境的衛(wèi)生安全。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平。

（2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理、污水處理能力。

（3）推廣環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對不同人群開展有針對性的健康教育活動。

（2）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、健康生活方式等知識。

（3）加強(qiáng)學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，提高自我保健能力。

（4）定期組織健康知識講座、培訓(xùn)班等活動，提高人民群眾的健康素養(yǎng)。

（5）加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，共同開展健康教育和疾病預(yù)防工作，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測預(yù)警體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對可能引發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的各類因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（4）定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和更新，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

（5）開展風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警模型研究，提高突發(fā)事件預(yù)警能力。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告責(zé)任人、報(bào)告程序和報(bào)告時(shí)限。

（2）各級政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)發(fā)現(xiàn)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即啟動報(bào)告程序，及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、影響范圍、已采取的措施等信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。

（4）建立健全信息保密制度，確保報(bào)告信息的安全性和準(zhǔn)確性。

（5）對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等行為，依法嚴(yán)肅處理，確保突發(fā)事件報(bào)告制度的嚴(yán)肅性和有效性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展病例調(diào)查、病原檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估。

（2）對病例進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，如疫苗接種、健康教育等。

（4）及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，共同應(yīng)對疫情。

（2）擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻率，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。

（3）調(diào)配醫(yī)療資源，增設(shè)醫(yī)療救治點(diǎn)，提高救治能力。

（4）嚴(yán)格封控措施，限制人員流動，防止疫情擴(kuò)散。

3、特大突發(fā)事件

（1）實(shí)行國家或省級層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

（2）動用一切可用資源，全力開展醫(yī)療救治、疫情防控和科研攻關(guān)。

（3）嚴(yán)格封控措施，必要時(shí)采取交通管制、停工停課等措施，減少人員流動。

（4）加強(qiáng)國際合作，爭取外部援助，共同應(yīng)對疫情。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對中毒人員進(jìn)行救治。

（2）調(diào)查中毒原因，追查問題食品來源，采取控制措施。

（3）及時(shí)向公眾發(fā)布食品安全警示，防止中毒事件擴(kuò)大。

（4）依法對相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行查處，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估。

（2）對受影響人員進(jìn)行救治和醫(yī)學(xué)觀察，采取針對性防控措施。

（3）及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展，回應(yīng)社會關(guān)切。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，完善相關(guān)政策和措施，防止類似事件再次發(fā)生。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）設(shè)立專項(xiàng)工作小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、物資保障等工作。

（4）加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)作，建立定期會商和緊急協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。

（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（3）建立專家?guī)欤瑸閼?yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

（4）建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)急隊(duì)伍成員積極投身應(yīng)急工作。

3、財(cái)力保障

（1）將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急資金充