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文檔簡介
第第頁高校預(yù)算管理暫行方法吉首高校預(yù)算管理暫行方法第一章總則第一條為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算調(diào)配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化預(yù)算管理,合理配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、資產(chǎn)等各項工作的順利開展,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)定》《高等學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特訂立本暫行方法。第二章預(yù)算的管理權(quán)限第二條學(xué)校校務(wù)會是學(xué)校收入和支出總預(yù)算的最高主管機(jī)構(gòu)。第三條學(xué)校預(yù)算經(jīng)校務(wù)會通過發(fā)文后委托主管財務(wù)的副校長一支筆審批執(zhí)行。第四條學(xué)校收入預(yù)算一經(jīng)確定由有關(guān)的教學(xué)院系和各主管職能部門負(fù)責(zé)落實(shí),他們有權(quán)代表學(xué)校樂觀組織收入,有責(zé)任監(jiān)督各項收入按計劃足額上交學(xué)校。第三章預(yù)算的編制原則第五條學(xué)校預(yù)算管理編制要遵奉并服從“量入為出,收支平衡”的總原則,校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必需平衡,不得編制赤字預(yù)算。第六條收入預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,要依據(jù)歷年收入情況和預(yù)算年度收入增減更改因素,按類別逐項預(yù)算,編列預(yù)算年度可支配的各項收入,沒有把握的收入只能樂觀爭取,不能納入預(yù)算。第七條支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)省、深化改革、提高效益的原則,運(yùn)用“零基預(yù)算”方法,確定預(yù)算金額。支出預(yù)算要本著“一要吃飯,二要建設(shè)”的要求,合理按實(shí)按細(xì)編制,首先要按“適度從緊”的原則,保證人員支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、一般公用支出等基本支出,然后依照“量力而行,有所為,有所不為”的原則,依據(jù)學(xué)校工作的需要和財力可能,布置急需的項目支出。第八條學(xué)校的整體預(yù)算應(yīng)設(shè)立確定的準(zhǔn)備費(fèi),以防不時之急。學(xué)校年度內(nèi)每月事業(yè)費(fèi)和自有資金的銀行滾存余額應(yīng)高于每月必保的人員工資和水、電、燃料等日常消耗開支的總額。第四章預(yù)算編制的時間、內(nèi)容和方法第九條學(xué)校預(yù)算依據(jù)省教育廳、省財政廳的統(tǒng)一部署編制,一般在預(yù)算年度開始前,即每年12月下旬編制上報第二年的預(yù)算。每年10月,學(xué)校各教學(xué)院(系)、機(jī)關(guān)各部門依照學(xué)校的統(tǒng)一要求編報第二年的預(yù)算。每年11月,學(xué)校財務(wù)處對各教學(xué)院(系)、機(jī)關(guān)各部門上報的預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、分析,并編制學(xué)校第二年預(yù)算的建議方案,經(jīng)學(xué)校校務(wù)會議審定通過后上報省教育廳、省財政廳。每年12月,學(xué)校財務(wù)處依據(jù)省教育廳、省財政廳下達(dá)的第二年度財政撥款掌控額度和編制預(yù)算的要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,認(rèn)真編制第二年度的財務(wù)預(yù)算方案,經(jīng)校務(wù)會議審定通過后報省教育廳、省財政廳審批。第十條學(xué)校預(yù)算包含收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包含財政撥款(補(bǔ)助)、預(yù)算外資金、事業(yè)收入(不含預(yù)算外資金)、事業(yè)單位經(jīng)營收入、納入預(yù)算管理的政府性基金收入、其他收入(含從獨(dú)立學(xué)院取得的辦學(xué)分成)、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額、上年結(jié)轉(zhuǎn)等。支出預(yù)算包含基本支出、項目支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出等。其中基本支出包含人員支出、一般公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出;項目支出包含專項公用支出、基本建設(shè)支出、科技三項費(fèi)用、挖潛改造資金等。第十一條學(xué)校預(yù)算依據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,以及年度收支增減因素,運(yùn)用零基預(yù)算方法,先編制收入預(yù)算,后編制支出預(yù)算。收入預(yù)算的編制,先由相關(guān)職能部門供應(yīng)準(zhǔn)確的在職教職工人數(shù)、離退休人員數(shù)、在籍全日制本??茖W(xué)生數(shù)、各類成人教育函授學(xué)生數(shù)以及第二年度各類學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和計劃招生人數(shù),然后由財務(wù)處依據(jù)以上信息及歷年收入情況和預(yù)算年度收入增減更改因素,按類別逐項測算、編列可支配的收入。支出預(yù)算的編制,先由各院(系)、各單位按學(xué)校要求填報項目,然后由相關(guān)職能部門歸口收集、匯總,最終財務(wù)處依據(jù)預(yù)算年度學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃,依照預(yù)算編制的原則編制學(xué)校支出預(yù)算。第五章預(yù)算的審批程序第十二條學(xué)校預(yù)算由財務(wù)處依據(jù)各單位收支計劃,提出預(yù)算建議方案,經(jīng)校務(wù)會議審議通過后,上報省教育廳、省財政廳匯總并核定預(yù)算掌控數(shù)。學(xué)校依據(jù)預(yù)算掌控數(shù)編制預(yù)算,再上報省教育廳、省財政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。審批程序為“兩上兩下”。第六章預(yù)算的執(zhí)行第十三條學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、全體教職工都要加強(qiáng)預(yù)算意識,強(qiáng)化預(yù)算的剛性和嚴(yán)格性,確保預(yù)算的完整性。學(xué)校依照管事與管錢相結(jié)合的原則,實(shí)行支出預(yù)算切塊管理,即將支出預(yù)算先歸口到相關(guān)職能部門,預(yù)算資金的再調(diào)配由各分管校領(lǐng)導(dǎo)依照要求組織相關(guān)職能部門進(jìn)行并審批執(zhí)行。第十四條學(xué)校支出預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行“統(tǒng)一管理、定額包干、節(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的原則,各院(系)、各單位必需按學(xué)校和相關(guān)職能部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)重新布置本單位預(yù)算及使用計劃,報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財務(wù)處監(jiān)督執(zhí)行。日常用款由各單位確定的財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。第十五條凡列入學(xué)校預(yù)算的支出項目,要嚴(yán)格依照預(yù)算中列明的項目金額辦理,都要嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支的項目管理制度,都要嚴(yán)格依照國家財經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校的財務(wù)管理制度進(jìn)行。第十六條學(xué)校的預(yù)算收入按其來源和歸類相應(yīng)由各分管校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督各院(系)及相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行,在規(guī)定期間入帳和上交(一般不能跨年度)。第七章預(yù)算的調(diào)整第十七條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定,具有對全校經(jīng)濟(jì)活動的管束力,一般不予調(diào)整。假如國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對收支預(yù)算影響較大,確定調(diào)整的,經(jīng)學(xué)校校務(wù)會研究后報請省教育廳、省財政廳批準(zhǔn)。第十八條一般預(yù)算項目調(diào)整必需按原預(yù)算批準(zhǔn)程序由校務(wù)會議審定,任何部門或個人均不得超出權(quán)限作出減收或增支的決議。第十九條未列入預(yù)算,而在年度中又必需開支的項目,應(yīng)先填寫立項報告和預(yù)算追加申請表,在學(xué)校財力允許的情況下,2萬元以內(nèi)的項目,由分管財務(wù)的副校長審批;5萬元以內(nèi)的項目,經(jīng)分管財務(wù)副校長同意后,由校長審批;5萬元以上的項目,經(jīng)分管財務(wù)副校長和校長同意后,經(jīng)校務(wù)會議討論通過。全部預(yù)算追加,在審批前都應(yīng)在財務(wù)處備案,并在年終作追加第八章預(yù)算的監(jiān)督和審計第二十條在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下,財務(wù)處負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督掌控,并定時向各級領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況。第二十一條審計部門依據(jù)《中華人民共和國審計法》對預(yù)算的完整性、合理合法性及執(zhí)行情況進(jìn)行審計。第九章附則第二十二條本方法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本方法經(jīng)20**年元月6日校務(wù)會議討論通過,自發(fā)文之日起執(zhí)行。篇2:科大預(yù)算執(zhí)行與決算審計方法南中科大預(yù)算執(zhí)行與決算審計方法第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校預(yù)算管理,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作,保證審計工作質(zhì)量,依據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的看法》《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)指南第4號高校內(nèi)部審計》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特訂立本方法。第二條本方法所稱財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計,是指審計處依法對學(xué)校及所屬部門和單位年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算情況的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審查和評價活動。第三條預(yù)算執(zhí)行與決算審計的目的是促進(jìn)規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理,提高預(yù)算編制工作的完整性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性和透亮度,促進(jìn)更加合理地調(diào)配學(xué)校資源,提高資源的配置和利用效益。第四條預(yù)算執(zhí)行與決算審計的對象是學(xué)校財務(wù)管理單位、承當(dāng)預(yù)算與執(zhí)行的單位、業(yè)務(wù)歸口部門。第五條本方法所稱預(yù)算,是指學(xué)校及所屬部門和單位依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。第六條本方法所稱決算,是指學(xué)校及所屬部門和單位依據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果而編制的年度財務(wù)決算報告。第二章預(yù)算執(zhí)行審計第七條預(yù)算執(zhí)行審計是在預(yù)算內(nèi)部掌控測評的基礎(chǔ)上,對預(yù)算管理、收入預(yù)算執(zhí)行、支出預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的審查和評價。第八條預(yù)算管理審計的緊要內(nèi)容(一)預(yù)算管理中的內(nèi)部掌掌控度是否健全、有效;(二)預(yù)算編制是否符合國家、上級主管部門和學(xué)校的規(guī)定,是否符合學(xué)校中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)規(guī)劃的要求;是否與學(xué)校年度事業(yè)發(fā)展計劃相協(xié)調(diào);是否遵奉并服從“量入為出、收支平衡”的原則。預(yù)算編制的方法是否符合上級主管部門及學(xué)校的規(guī)定。(三)收入預(yù)算是否貫徹樂觀穩(wěn)妥的原則,支出預(yù)算是否貫徹“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)省”的原則;(四)預(yù)算編制是否真實(shí)、合法、有效,是否編制超出單位財力的赤字預(yù)算,預(yù)算是否按程序?qū)徟唬ㄎ澹╊A(yù)算調(diào)整有無確需調(diào)整的原因及明確的調(diào)整項目、數(shù)額、措施和有關(guān)說明,是否按規(guī)定程序?qū)徟?。第九條收入預(yù)算執(zhí)行審計的緊要內(nèi)容(一)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算管理的各項收入,包含財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入,是否全部納入學(xué)校預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。(二)是否有切實(shí)可行的保證收入預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的掌控措施和方法。(三)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的各項收入是否及時足額到位,有無隱瞞、截留、拖欠和設(shè)置“賬外賬”“小金庫”等問題。(四)收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍是否合法合規(guī),有無擅自加添收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)問題。(五)各項收入的會計核算和資金管理是否合規(guī),有無利用應(yīng)付及預(yù)收、代管經(jīng)費(fèi)等過渡性會計科目掛賬隱瞞收入等問題。第十條支出預(yù)算執(zhí)行審計的緊要內(nèi)容(一)各項支出,包含事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、捐贈與投資支出等是否全部納入預(yù)算管理,是否嚴(yán)格依照預(yù)算確定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和用途開支或撥付經(jīng)費(fèi);有無擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、變化經(jīng)費(fèi)用途、突破預(yù)算金額等預(yù)算外開支行為。(二)是否有切實(shí)可行的保證預(yù)算支出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的掌控措施和方法。(三)各項支出的會計核算是否規(guī)范,支出的分類、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計價方法是否準(zhǔn)確,有無賬賬、賬實(shí)不符等問題,往來款項有無長期掛賬和被其他單位和個人占用的問題,有無利用應(yīng)收及預(yù)付、應(yīng)收及預(yù)收、代管經(jīng)費(fèi)等過渡性會計科目掛賬隱瞞支出或直接列支等問題,是否嚴(yán)格管理及時清理。(四)各項支出有無虛列支出、以領(lǐng)代報現(xiàn)象;有無擠占、挪用、濫發(fā)錢物、損失揮霍等行為;是否真實(shí)合法,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度及上級主管部門和學(xué)校有關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度。(五)專項資金、代管經(jīng)費(fèi)是否按特定項目或用途??顚S茫袩o擠占或虛列行為。(六)支出結(jié)構(gòu)是否合理,各項支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益如何,分析與評價支出預(yù)算執(zhí)行的績效。第十一條預(yù)算執(zhí)行結(jié)果情況的審計內(nèi)容(一)收入預(yù)算的完成情況如何,各級各類項目實(shí)際收入與收入預(yù)算的差別及產(chǎn)生的原因。(二)支出預(yù)算的執(zhí)行情況如何,各級各類項目實(shí)際支出與支出預(yù)算的差別及產(chǎn)生的原因。(三)預(yù)算收入與預(yù)算支出在總額和結(jié)構(gòu)上是否平衡,有無赤字。(四)預(yù)算執(zhí)行的效益情況,重點(diǎn)審計基本支出進(jìn)度是否與有關(guān)事業(yè)計劃完成的進(jìn)度相協(xié)調(diào);項目支出的效益或效果如何,是否實(shí)現(xiàn)項目立項的預(yù)期效果。(五)各項預(yù)算收入和支出是否真實(shí)、合法、合理,預(yù)算科目和項目的運(yùn)用及會計核算是否規(guī)范;學(xué)校及各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中有無重點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)問題;尚存哪些管理孱弱環(huán)節(jié)和內(nèi)部掌控漏洞。第三章決算審計第十二條決算審計是對年度決算報表及其資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審查和評價。第十三條決算報表審計的緊要內(nèi)容(一)審查財務(wù)決算報表是否完整,并進(jìn)行復(fù)核性檢查。包含:財務(wù)決算報表是否齊全,且符合上級主管部門的統(tǒng)一要求;報表內(nèi)容填列是否完整、正確;項目填列是否齊全,表內(nèi)對應(yīng)項目之間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確,應(yīng)當(dāng)填寫的“報表附注”是否填列;對應(yīng)報表之間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確;是否有年度財務(wù)情況說明(文字部分);是否按有關(guān)規(guī)定簽名蓋章。(二)核對報表項目數(shù)據(jù)填列與對應(yīng)的賬戶余額或發(fā)生額是否全都,檢查表、賬是否相符。依照報表所列項目,逐一與會計賬簿進(jìn)行核對。(三)對報表項目內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行檢查驗證,應(yīng)用預(yù)算執(zhí)行審計成績對收入、支出類項目進(jìn)行分析性復(fù)核;檢查各項資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與報表填列數(shù)是否全都;審查各項凈資產(chǎn)的形成過程,分別進(jìn)行驗算。(四)對會計核算情況進(jìn)行檢查,是否符合《會計法》和《高等學(xué)校會計制度》的規(guī)定;是否定期將會計賬簿記錄與實(shí)物、款項(貨幣資金、有價證券等)及有關(guān)報表、資料相互核對,賬實(shí)、賬賬、賬表是否相符;采用的會計處理方法是否前后期全都,有無隨便更改;確有必需更改,是否將更改的原因及影響在年度決算報神色況說明中反映;學(xué)校財務(wù)管理與會計核算中的內(nèi)部掌掌控度是否健全、有效。(五)財務(wù)分析指標(biāo)的審計:包含經(jīng)費(fèi)自給率、預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率以及其他財務(wù)指標(biāo)等是否真實(shí)、準(zhǔn)確,能否恰本地反映學(xué)校的財務(wù)情形、收支結(jié)果和事業(yè)發(fā)展情況。第十四條資產(chǎn)審計的緊要內(nèi)容(一)資產(chǎn)的存在是否真實(shí)、完整,資產(chǎn)管理是否安全,運(yùn)行是否正常,資產(chǎn)更改是否合法合規(guī),資產(chǎn)計價是否合理、正確,有無隨便變化資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計價方法以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)的行為。(二)貨幣資金和有價證券的管理和使用是否符合規(guī)定,內(nèi)部掌掌控度是否健全、有效;銀行開戶是否合規(guī),有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓等問題;有無公款私存、挪用、白條抵庫、非法融資以及舞弊盜用的情況;定期存款是否合規(guī)合理,貨幣資金是否安全、完整。(三)應(yīng)收及預(yù)付款增減更改是否真實(shí)、合法,是否及時清理結(jié)算,有無長期掛賬、虛掛賬等問題,有無呆賬、壞賬情況;對確實(shí)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款是否查明原因、分清責(zé)任、按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。(四)資產(chǎn)物資的收發(fā)、管理和使用是否真實(shí)、合法、安全、完整,購置有無計劃和審批手續(xù),有無被無償占用、流失、損失揮霍等問題,大宗物資的采購是否建立招標(biāo)制度和集中采購制度;會計核算是否符合規(guī)定,內(nèi)部掌掌控度是否健全、有效,對固定資產(chǎn)、存貨是否進(jìn)行定期的清查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符,盤盈、盤虧是否按規(guī)定及時調(diào)整和處理。(五)對外投資是否進(jìn)行可行性研究,是否履行了法定審批程序;以實(shí)物對外投資是否按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估;投資款項的發(fā)生和增減更改是否真實(shí)、合法、完整;是否責(zé)成有關(guān)部門或?qū)H藢ν顿Y項目進(jìn)行監(jiān)督、管理,是否及時對投資本金和投資收益進(jìn)行回收,有無投資失誤和損失問題;投資及其收益的會計核算是否恰當(dāng)、合規(guī)。(六)無形資產(chǎn)的取得、管理、核算和轉(zhuǎn)讓是否符合規(guī)定。(七)基建竣工交付使用的資產(chǎn)是否按規(guī)定及時辦理交接,登記入賬。(八)接收捐款和無償調(diào)入的各種資產(chǎn),是否按財務(wù)會計制度登記入賬,是否存在賬外資產(chǎn)。第十五條負(fù)債審計的緊要內(nèi)容(一)負(fù)債的形成、存在是否真實(shí)、合法、完整,有無隨便變化負(fù)債確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法,以及虛列、多列、不列或者少列負(fù)債的行為。(二)各項負(fù)債分類是否準(zhǔn)確,會計核算是否合規(guī),是否按規(guī)定權(quán)限對各項負(fù)債進(jìn)行處理。(三)各項負(fù)債是否及時清理,依照規(guī)定辦理結(jié)算,并在規(guī)定期限內(nèi)歸還或上繳應(yīng)繳款項,有無長期掛賬現(xiàn)象。(四)債務(wù)是否掌控在適當(dāng)規(guī)模,是否存在潛在財務(wù)風(fēng)險。(五)是否存在未決訴訟或有關(guān)事項。第十六條凈資產(chǎn)審計的緊要內(nèi)容(一)凈資產(chǎn)的存在、更改是否真實(shí)、合法、完整,有無隨便調(diào)整收支配比余額,有無編造或隱瞞長期資產(chǎn)占用、限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)余額及增減更改情況,財務(wù)結(jié)果、收支差額的計算是否正確,有無隨便變化凈資產(chǎn)確實(shí)認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。(二)各項專用基金的設(shè)置是否符合國家有關(guān)規(guī)定,是否及時足額到位;管理、使用和會計核算是否合規(guī),使用效益如何。第十七條收入是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研、社會服務(wù)及其他活動依法取得的非歸還性資金,包含教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等,審計內(nèi)容與預(yù)算執(zhí)行情況審計相同。第十八條支出是指學(xué)校為教學(xué)、科研、社會服務(wù)和其他活動發(fā)生的各項資金耗費(fèi)和損失,包含事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等,審計的內(nèi)容與預(yù)算執(zhí)行情況審計相同。第四章審計實(shí)施第十九條預(yù)算執(zhí)行與決算審計可采取事前審計、事中審計、事后審計相結(jié)合的方式。(一)事前參加。即學(xué)校在編制年度財務(wù)預(yù)算時,審計處應(yīng)當(dāng)參加財務(wù)部門預(yù)算編制方案確實(shí)定,了解預(yù)算編制和調(diào)整的情況。(二)事中審計。審計處將定期或不定期地對當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況的收支進(jìn)度進(jìn)行專項檢查和抽查審計,針對執(zhí)行中發(fā)生的問題提出看法和建議。(三)事后審計。每年年初審計處應(yīng)對上一年度的預(yù)算、決算執(zhí)行情況進(jìn)行例行審計,全面評價預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性和效益性。第二十條審計處依據(jù)上級主管部門的要求和學(xué)校內(nèi)部管理的需要,確定預(yù)算執(zhí)行與決算審計項目,列入年度審計工作計劃,報校長批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十一條審計處依據(jù)審計項目的內(nèi)容組建審計組,并在實(shí)施審計3日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書,并要求其在規(guī)定期限內(nèi)供應(yīng)如下備審資料:(一)預(yù)算管理制度的資料:預(yù)算政策、預(yù)算編制計劃、專項經(jīng)費(fèi)管理方法、預(yù)算管理方法和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等。(二)收入預(yù)算執(zhí)行的資料:上級主管部門撥款掌控數(shù)和預(yù)算批復(fù)文件、有關(guān)部門的收費(fèi)批文、學(xué)費(fèi)收費(fèi)通知和記錄、學(xué)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)存根聯(lián)、預(yù)算外資金上繳的相關(guān)憑證、收入核算的相關(guān)會計資料。(三)支出預(yù)算執(zhí)行的資料:支出預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算下?lián)芪募?、支出核算的相關(guān)會計資料等。(四)財務(wù)決算報表的相關(guān)資料:年度預(yù)算及編制與調(diào)整說明和批準(zhǔn)文件,包含上級主管部門批準(zhǔn)的年度預(yù)算通知和預(yù)算追加調(diào)整通知;年度決算報表及編制說明和上級主管部門關(guān)
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