社會保險(xiǎn)的功能與內(nèi)涵2024/11/23社會保險(xiǎn)講義21.1現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)保障問題現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)與社會風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指損失的不確定性歸納起來，影響勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)保障和收入的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：老年風(fēng)險(xiǎn)：就業(yè)機(jī)會減少；退休收入風(fēng)險(xiǎn)；家庭養(yǎng)老制度受到嚴(yán)重沖擊。生育風(fēng)險(xiǎn)疾病風(fēng)險(xiǎn)死亡風(fēng)險(xiǎn)工傷風(fēng)險(xiǎn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)2024/11/23社會保險(xiǎn)講義31.1現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)保障問題現(xiàn)代社會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的主要途徑現(xiàn)代社會，不同國家、不同民族的文化傳統(tǒng)和歷史背景不同，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的途徑也各不相同。概括起來，這些措施可以分為三類，一類是個(gè)人措施，一類是集體措施，一類是政府措施。在這些措施中，有些是用來減低或消除造成經(jīng)濟(jì)無保障的因素，有些是用來減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的不可預(yù)期的收入損失。2024/11/23社會保險(xiǎn)講義41.2社會保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

一、社會保險(xiǎn)的含義1953年在維也納召開的社會保險(xiǎn)會議上把社會保險(xiǎn)定義為：“社會保險(xiǎn)是以法律保證的一種基本社會權(quán)利，其職能主要是以勞動(dòng)為生的人，在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，能夠利用這種權(quán)利來維持勞動(dòng)者及其家屬的生活?！蔽覈膶W(xué)者有的將其定義為：“社會保險(xiǎn)是根據(jù)立法，由勞動(dòng)者、勞動(dòng)者所在的工作單位或社區(qū)及國家三方面共同籌資，幫助勞動(dòng)者及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、殘廢、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，防止收入的中斷、減少和喪失。以保障其基本生活需求的社會保障制度?！?/p>

社會保險(xiǎn)的內(nèi)涵決定了它具有：強(qiáng)制性保障性互助互濟(jì)性福利性社會性。2024/11/23社會保險(xiǎn)講義51.2社會保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

二、社會保險(xiǎn)的基本原則社會保險(xiǎn)自1883年在德國首創(chuàng)以來，經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，在這個(gè)過程當(dāng)中，形成了一系列的基本原則：強(qiáng)制原則滿足基本生活需要原則注重社會公平原則法制原則2024/11/23社會保險(xiǎn)講義61.2社會保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

三、社會保險(xiǎn)的功能保障勞動(dòng)者的基本生活。促進(jìn)社會安定。促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。有利于調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積累建設(shè)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對控制人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施具有積極作用。2024/11/23社會保險(xiǎn)講義71.3社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系

一、社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的共性作為保險(xiǎn)的兩種形式，社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)具有一些共性。(一)社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)都基于特定危險(xiǎn)事故的共同分擔(dān)；(二)都是處理偶然性損失；(三)同樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；(四)都對被保險(xiǎn)人的損失進(jìn)行賠償；(五)兩者提供給付時(shí)都不需要進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)查；(六)兩者都須繳納足夠的保險(xiǎn)費(fèi)來應(yīng)付保險(xiǎn)制度所需費(fèi)用。2024/11/23社會保險(xiǎn)講義81.3社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系二、社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的差異（一）經(jīng)營目的不同；（二）經(jīng)營主體及管理特性不同；（三）保險(xiǎn)保障程度不同；（四）保險(xiǎn)保障對象不同；（五）費(fèi)用負(fù)擔(dān)和權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系不同。2024/11/23社會保險(xiǎn)講義91.3社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系三、社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響與融合（一）社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響兩者的相互沖突兩者的相互促進(jìn)（二）社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互融合保障功能的融合保障范圍的融合保險(xiǎn)技術(shù)和方法上的相互滲透2024/11/23社會保險(xiǎn)講義101.4社會保險(xiǎn)與社會保障的關(guān)系社會保障體系主要由社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)及社會福利三大部分構(gòu)成?？v觀世界各國的社會保障體系，可以看出，社會保障體系具有以下特點(diǎn)：第一，各國社會保障制度都是自成體系的，都是根據(jù)各自的國情、經(jīng)驗(yàn)、要求和傳統(tǒng)來確定并加以劃分和組合的。第二，盡管各國社會保障體系所包括一些基本項(xiàng)目是相同的。為了適應(yīng)社會中普遍存在的老齡、疾病、殘疾、工傷、失業(yè)、死亡等風(fēng)險(xiǎn)，社會保障都相應(yīng)設(shè)置子項(xiàng)目。第三，隨著一國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會保障體系的項(xiàng)目會不斷變化，逐步完善。2024/11/23社會保險(xiǎn)講義11資料來源：陳良謹(jǐn)：＜社會保障教程＞．139頁，北京，知識出版社，1990。老年、殘疾和遺屬津貼失業(yè)津貼工傷事故津貼低收入家庭津貼社會保障不需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的津貼需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的津貼特殊保障和再就業(yè)醫(yī)療照顧住房津貼兒童津貼醫(yī)療補(bǔ)貼食品券供給政府文職人員退休津貼軍職人員退休津貼退休人員再就業(yè)住院醫(yī)療照顧補(bǔ)充醫(yī)療照顧圖1-1美國的社會保障體系2024/11/23社會保險(xiǎn)講義12資料來源：陳良謹(jǐn)：＜社會保障教程＞．140頁，北京，知識出版社，1990。圖1-2法國的社會保障體系養(yǎng)老保險(xiǎn)疾病與工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)社會保障社會保險(xiǎn)社會補(bǔ)貼公務(wù)員福利待遇住房補(bǔ)貼家庭補(bǔ)貼失業(yè)補(bǔ)貼特別補(bǔ)貼休假待遇工傷假待遇病假待遇產(chǎn)假、哺乳假待遇受教育假待遇退休金待遇2024/11/23社會保險(xiǎn)講義13資料來源：林義：＜社會保險(xiǎn)＞．27頁，北京，中國金融出版社，2003。圖1-3中國的社會保障體系醫(yī)療保險(xiǎn)社會保障社會保險(xiǎn)社會救助優(yōu)撫保障養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷和職業(yè)病保險(xiǎn)殘疾保險(xiǎn)遺屬保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)鰥寡孤獨(dú)殘幼救助城鄉(xiāng)困難戶救助失業(yè)或破產(chǎn)救助自然災(zāi)害救助優(yōu)待金、補(bǔ)助金撫恤金光榮院、榮軍休養(yǎng)院等職業(yè)福利社會津貼（社會補(bǔ)貼）社會福利設(shè)施社會服務(wù)社會福利2024/11/23社會保險(xiǎn)講義14