標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

浙江省建筑科學(xué)設(shè)計研究院有限公司趙宇宏標(biāo)準(zhǔn)溯源標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化“標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)化”為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動。標(biāo)準(zhǔn)化法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)以及對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進行監(jiān)督?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作指南

第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》（GB/T20000.1—2014）

——《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對各類建設(shè)工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行、管理、維護、加固、拆除等活動和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的共同的和重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則，它經(jīng)協(xié)商一致并由公認(rèn)機構(gòu)審查批準(zhǔn)，以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以保證建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、環(huán)境和公眾利益為核心，以促進最佳社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和最佳效率為目的。特點：政策性強、技術(shù)性強、綜合性強、地域性強標(biāo)準(zhǔn)在國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）中的地位國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NationalQualityInfrastructure，簡稱NQI）是一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。是由計量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定（包括認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測）組成的體系。既包括法律法規(guī)體系、管理體系等“軟件”，也包括檢驗檢測儀器設(shè)備、實驗室等“硬件”，是一個具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、技術(shù)性、服務(wù)性等多重屬性的體系。在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時期，NQI既是推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略的技術(shù)支撐，也是確保質(zhì)量和民生改善的基石。在國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）體系建設(shè)中，計量、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定（主要包括認(rèn)證、檢驗和試驗）形成完整的技術(shù)鏈條，構(gòu)成質(zhì)量保證體系。標(biāo)

準(zhǔn)

的

作

用一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭，標(biāo)準(zhǔn)競爭1.從性質(zhì)上看，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的法律。2.從地位上看，標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位日益突出。3.從作用上看，標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐4.從全球經(jīng)濟形勢看，標(biāo)準(zhǔn)是走向國際市場的“通行證”和參與國際競爭的“護身符。5.從發(fā)展趨勢看，標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的制高點，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。歷史使命2014年，黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若

干

重大問題的決定》明確：依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

2015年2月11日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時說：

推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。必須著力改變標(biāo)準(zhǔn)管理“軟”、標(biāo)準(zhǔn)體系“亂”和標(biāo)準(zhǔn)水平“低”的狀況，要用先進標(biāo)準(zhǔn)倒逼中國制造升級。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。

2015年是中國標(biāo)準(zhǔn)化改革元年。

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。2016年9月，第39屆ISO大會在北京舉行，來自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的163個國家（地區(qū)）成員，歐洲、泛美、亞太等10多個區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織，以及聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會（UNCTAD）、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、國際鐵路聯(lián)盟（UIC）等14個國際組織的近700名代表參加會議。習(xí)近平在賀信中表示：

01標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進步的成果02標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進步03中國將積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，并向世界宣告愿“共同完善國際標(biāo)準(zhǔn)體系”

04標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量黨的二十屆三中全會要求：健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。浙江是全國唯一標(biāo)準(zhǔn)化改革試點省份

2016年12月，國務(wù)院批復(fù)同意浙江省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作，浙江成為目前全國唯一獲批的省份。構(gòu)建七大“浙江標(biāo)準(zhǔn)”:浙江制造、浙江環(huán)境、浙江民生、浙江服務(wù)、浙江建設(shè)、浙江農(nóng)業(yè)、浙江治理，以高水平的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)浙江省建設(shè)高水平的小康社會。

綜合改革試點意義：一是為全國提供浙江實踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗;二是著力發(fā)揮改革先發(fā)優(yōu)勢，促進標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、消費升級、社會治理和公共服務(wù)深度融合，三是助力浙江省加快新舊動能轉(zhuǎn)換、提升制造業(yè)競爭力、加強生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化政府工作效能，為浙江省高水平全面建成小康社會帶來更多的“真金白銀”。

標(biāo)準(zhǔn)化改革—問題國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)10萬余項；工程建設(shè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7000余項；我省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)100余項。1.標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的需求。2.標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。3.標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。4.標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。原因：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場的角色錯位，未充分發(fā)揮市場活力，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮。標(biāo)準(zhǔn)化改革意義：標(biāo)準(zhǔn)化改革是加強法治建設(shè)、建立現(xiàn)代化社會的重要標(biāo)志，推進標(biāo)準(zhǔn)化改革，對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范化程度，甚至對整個經(jīng)濟社會發(fā)展都有重要的影響和意義?？傮w要求：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。1、著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)問題。2、改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。3、改進標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制。4、強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化改革原則1.簡政放權(quán)、放管結(jié)合，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.國際接軌、適應(yīng)國情；3.統(tǒng)一管理、分工負責(zé)；4.依法行政、統(tǒng)籌推進。標(biāo)準(zhǔn)化改革—國家總體目標(biāo)通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。標(biāo)準(zhǔn)化改革—行業(yè)總體目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體制適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，標(biāo)準(zhǔn)管理制度完善、運行高效，標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一、支撐有力。1、政府制定強制性標(biāo)準(zhǔn)、社會團體制定自愿采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2、到2020年，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)改革發(fā)展的管理制度基本建立，重要的強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)得到有效精簡，團體標(biāo)準(zhǔn)具有一定規(guī)模。3、2025年，以強制性標(biāo)準(zhǔn)為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進性、適用性進一步增強，標(biāo)準(zhǔn)國際影響力和貢獻力進一步提升。標(biāo)準(zhǔn)化改革—措施《方案》對改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督作出部署。1、建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌機制2、整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。對于工程建設(shè)領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。3、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)4、培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)5、放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6、提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平標(biāo)準(zhǔn)化改革—組織實施《方案》明確改革將分三個階段組織實施：1、從2015年到2016年，主要是推進改革的試點工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進行全面清理和復(fù)審。2、從2017年到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡。3、第三階段從2019年到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項改革任務(wù)。改革主要任務(wù)一.完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度，建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，使標(biāo)準(zhǔn)成為質(zhì)量的“硬約束”。二.整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)領(lǐng)域建立統(tǒng)一的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。三.逐步（優(yōu)化完善）推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推動向公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。四.培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)。五.放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。六.提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。在國際上立得住、有權(quán)威、有信譽，為中國制造走出去提供“通行證”。標(biāo)準(zhǔn)化改革—行業(yè)主要任務(wù)1、改革強制性標(biāo)準(zhǔn)。2、構(gòu)建強制性標(biāo)準(zhǔn)體系。3、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。4、培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。5、全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平。6、強化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和信息公開。7、推進標(biāo)準(zhǔn)國際化。

全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會會議精神

2021年5月17日下午，省政府召開全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，省長鄭柵潔出席會議并講話。

一要在工業(yè)化上下功夫、見成效；二要在綠色化上下功夫、見成效；三要在數(shù)字化上下功夫、見成效；四要在標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫、見成效；五要在品牌化上下功夫、見成效。

四要在標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫、見成效：以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，加強全過程質(zhì)量管控，引導(dǎo)企業(yè)和職工樹牢“用心較真”的質(zhì)量觀念，要建立嚴(yán)格有效的監(jiān)管機制和激勵懲戒機制，完善以質(zhì)量安全為核心的統(tǒng)一信用評價體系，實施跨部門聯(lián)合獎懲機制，對質(zhì)量建立“后評估”制度并納入信用體系，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。標(biāo)準(zhǔn)化法原《標(biāo)準(zhǔn)化法》1988年12月4日頒布標(biāo)準(zhǔn)化法

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。（標(biāo)準(zhǔn)的范圍）

標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等。

需要統(tǒng)一的技術(shù)要求：行業(yè)的術(shù)語、符號、代號和制圖方法，產(chǎn)品的分類、規(guī)格、質(zhì)量、等級、標(biāo)識或者安全、環(huán)保、資源節(jié)約要求，以及開采、設(shè)計、制造、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用、回收利用或者全生命周期中的安全、環(huán)保、資源節(jié)約要求，工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）、驗收和安全要求等。

強制性標(biāo)準(zhǔn)制定的例外規(guī)定（《標(biāo)準(zhǔn)化》第十條）考慮到我國現(xiàn)有強制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、涉及范圍廣、影響面大，以及標(biāo)準(zhǔn)化管理的歷史沿革和特殊情況，過渡性地保留強制性標(biāo)準(zhǔn)例外管理。目前部分法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定。例如，《環(huán)境保護法》《食品安全法》等法律，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等行政法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及領(lǐng)域有環(huán)境保護、工程建設(shè)、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等，這些領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者強制性地方標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有模式管理?！皣鴦?wù)院決定”是指《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）。新舊標(biāo)準(zhǔn)體系對比—產(chǎn)品與服務(wù)新舊標(biāo)準(zhǔn)體系對比—工程建設(shè)國標(biāo)與行標(biāo).浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(地方標(biāo)準(zhǔn)).標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、監(jiān)督管理與服務(wù)以及國際化與區(qū)域合作等活動，適用本條例。

第六條

省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法履行下列職責(zé)：

（二）負責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、宣傳、復(fù)審；

第七條省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法履行下列職責(zé)：

（二）負責(zé)本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請、組織起草、征求意見、提出復(fù)審建議；

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制統(tǒng)一管理分工負責(zé)建設(shè)部承擔(dān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門負責(zé)本行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)化法工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定建筑工程質(zhì)量管理條例等有關(guān)工程建設(shè)的行政法規(guī)建筑法等有關(guān)工程建設(shè)的法律工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督的法規(guī)制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)及地方的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)制定的法規(guī)制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的法規(guī)制度工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理辦法工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂管理辦法工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷規(guī)定

實施與監(jiān)督的法規(guī)制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督的法規(guī)制度實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定行業(yè)和地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法鐵道部-------廣播電影電視------交通部------------浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法江蘇省------上海市------山東省------------工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的法規(guī)制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督的法規(guī)制度行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)制度浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

浙建法[2006]27號第十一條從事工程建設(shè)活動的單位應(yīng)根據(jù)本單位的綜合實力，管理水平、技術(shù)力量制定相應(yīng)的工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為工程建設(shè)企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動，各級監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理的依據(jù)。第十四條工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表批準(zhǔn)、發(fā)布，企業(yè)法定代表人授權(quán)的部門統(tǒng)一管理。第十八條凡在工程建設(shè)活動中使用的工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須備案。

關(guān)于培育和發(fā)展工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn)的意見

建辦標(biāo)〔2016〕57號1.對團體標(biāo)準(zhǔn)制定主體資格，不得設(shè)置行政許可，不需行政備案。2.鼓勵具有社團法人資格、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化能力的協(xié)會、學(xué)會等社會團體制定團體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用。3.團體標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)由團體標(biāo)準(zhǔn)制定主體享有，并自行組織出版。標(biāo)準(zhǔn)版式應(yīng)與國際慣例接軌。4.團體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等合同相關(guān)方協(xié)商同意并訂立合同采用后，即為工程建設(shè)活動的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。5.政府有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮示范作用，在行政監(jiān)督管理和政府投資工程項目中,積極采用更加先進、更加細化的團體標(biāo)準(zhǔn)，推動團體標(biāo)準(zhǔn)實施。6.鼓勵社會第三方認(rèn)證、檢測機構(gòu)積極采用團體標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證、檢測工作，提高認(rèn)證、檢測的可靠性和水平。

問題的提出制定原則制定團體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當(dāng)組織對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。“團體”是什么新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予了團體標(biāo)準(zhǔn)法律地位。團體標(biāo)準(zhǔn)是市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，其制定主體是學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體，可分為學(xué)術(shù)性社團、行業(yè)性社團、專業(yè)性社團和聯(lián)盟性社團。社會團體應(yīng)當(dāng)依照《社會團體登記管理條例》等的規(guī)定成立。制定團體標(biāo)準(zhǔn)的主體應(yīng)是具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化能力。團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂有什么規(guī)定

能力建設(shè)：社會團體開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)當(dāng)配備熟悉標(biāo)化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的工作人員，建立具有標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)研制等功能的內(nèi)部工作部門，制定相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)政策，明確團體標(biāo)準(zhǔn)制定、實施的程序和要求。

制定團體標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括：提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、復(fù)審。對團體標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則進行了具體要求。

使用和采用：鼓勵各部門、各地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團體標(biāo)準(zhǔn)。團標(biāo)組織的應(yīng)樹立什么樣的理念核心產(chǎn)品：客戶是誰？追求的根本利益是什么？能給客戶帶來的價值是什么？形式產(chǎn)品的形式：線下，線上，書籍，刊物等；質(zhì)量：標(biāo)準(zhǔn)的先進性、擴散性、權(quán)威性；品牌：組織的品牌延伸產(chǎn)品：附加服務(wù)及價值。咨詢、培訓(xùn)、系統(tǒng)解決方案等。團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立什么樣的運行機制立足行業(yè)：發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會在本行業(yè)的權(quán)威性和組織、人才優(yōu)勢；跟緊市場：合法規(guī)、不盲目、補缺失，解決和服務(wù)市場的需求；貼近用戶：各相關(guān)方參與，兼顧訴求和利益平衡，實現(xiàn)可接受和可采用；適應(yīng)創(chuàng)新：適應(yīng)新技術(shù)規(guī)律，注重新技術(shù)轉(zhuǎn)化，服務(wù)創(chuàng)新型應(yīng)用需要。團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立什么樣的工作模式規(guī)則公開、過程透明、均衡兼顧、適度靈活涉及團體標(biāo)準(zhǔn)工作的章程、政策、制度文件、工作程序等應(yīng)是公開、可獲取的；工作過程對利益相關(guān)方是透明的；技術(shù)條款應(yīng)能公平、均衡的兼顧所有利益相關(guān)方的關(guān)切和利益訴求；團體標(biāo)準(zhǔn)工作應(yīng)有別于現(xiàn)在已經(jīng)相對成熟固定的政府標(biāo)準(zhǔn)的機制模式，在標(biāo)準(zhǔn)形式、標(biāo)準(zhǔn)制修訂模式及其它程序方面可以進行適度靈活的探索和調(diào)整。團體標(biāo)準(zhǔn)化需要哪些能力建設(shè)——專職化、專業(yè)化人員的培養(yǎng)和能力的提高——吸引、服務(wù)、凝聚利益相關(guān)方的能力——具有國際視野和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗的人員培養(yǎng)和能力提高——標(biāo)準(zhǔn)工作過程的組織和控制能力——標(biāo)準(zhǔn)工作的市場推廣能力團體標(biāo)準(zhǔn)怎樣轉(zhuǎn)化為政府標(biāo)準(zhǔn)——探索建立團體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的機制，明確轉(zhuǎn)化的條件和程序要求?！獙τ谕ㄟ^良好行為評價、實施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。——暢通社會團體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的渠道，鼓勵社會團體基于團體標(biāo)準(zhǔn)提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草。標(biāo)準(zhǔn)與專利《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利管理辦法》自2017年6月1日起實施

第四條強制性標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及收費許可使用的專利。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過程中涉及專利的，標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系專利權(quán)人或者專利申請人，告知本標(biāo)準(zhǔn)制修訂預(yù)計完成時間和商請簽署專利實施許可聲明的要求，并請專利權(quán)人或者專利申請人按照下列選項簽署書面專利實施許可聲明：

（一）同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，免費許可任何單位或者個人在實施該標(biāo)準(zhǔn)時實施其專利；

（二）同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，收費許可任何單位或者個人在實施該標(biāo)準(zhǔn)時實施其專利。

第十四條未獲得專利權(quán)人或者專利申請人簽署的專利實施許可聲明的，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不得包括基于該專利的條款。標(biāo)準(zhǔn)與專利的相互關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)與“四新”技術(shù)當(dāng)建筑工程項目采用沒有相應(yīng)國家、行業(yè)和浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑“四新”技術(shù)時，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十九和《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級行政審批和管理事茂的通知》（浙政民[2012]73號）規(guī)定，在通過由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門組織的技術(shù)論證的基礎(chǔ)上，可在工程建設(shè)活動中使用?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十九：建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料（新工藝、新設(shè)備）可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的，又沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)有國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行試驗、認(rèn)證，出具檢測報告，并經(jīng)有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。標(biāo)準(zhǔn)的法律屬性

標(biāo)準(zhǔn)具有法的屬性，標(biāo)準(zhǔn)化是依法治國的重要組成部分。

強制性標(biāo)準(zhǔn)：直接涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的，應(yīng)當(dāng)制定為工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

屬于技術(shù)法規(guī)本身具有法的屬性。

強制性標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)，本身具有法的屬性，由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)：除強制性標(biāo)以外的其它標(biāo)準(zhǔn)。屬于技術(shù)文件，本身不具有法的屬性，不具有強制執(zhí)行的功能，但通過合同約定，而使其具有了法的屬性。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程通稱為標(biāo)準(zhǔn)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，并未對這三個術(shù)語規(guī)范使用作出進一步規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)：術(shù)語、方法、符號、計量單位和制圖等。規(guī)范：工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等。規(guī)程：操作、工藝、管理等。《關(guān)于統(tǒng)一變更工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特征名的通知》

建標(biāo)標(biāo)函〔2017〕140號，2017年6月6日。規(guī)范：全文強制標(biāo)準(zhǔn)：推薦性，自愿采用規(guī)范（通用、項目）載止2022.9..規(guī)

范

規(guī)范分為工程項目類規(guī)范（項目規(guī)范)和通用技術(shù)類規(guī)范(通用規(guī)范)兩種類型。規(guī)范體系中，項目規(guī)范為主干，通用規(guī)范是對各類項目共性的、通用的專業(yè)性關(guān)鍵技術(shù)措施的規(guī)定。

通用規(guī)范：以實現(xiàn)工程建設(shè)項目功能性能要求的各專業(yè)通用技術(shù)為對象，以勘察、設(shè)計、施工、維修、養(yǎng)護等通用技術(shù)要求為主要內(nèi)容。規(guī)

范

項目規(guī)范：以項目整體為對象，以項目的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等五大要素為主要內(nèi)容。

規(guī)模：規(guī)定了建設(shè)工程項目應(yīng)具備完整的生產(chǎn)或服務(wù)能力，應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

布局：規(guī)定了產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)工程項目選址、總體設(shè)計、總平面布置以及與規(guī)模相協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌性技術(shù)要求，應(yīng)考慮供給能力合理分布，提高相關(guān)設(shè)施建設(shè)的整體水平。

功能：規(guī)定項目構(gòu)成和用途，明確項目的基本組成單元，是項目發(fā)揮預(yù)期作用的保障。

性能：規(guī)定建設(shè)工程項目建設(shè)水平或技術(shù)水平的高低程度，體現(xiàn)建設(shè)工程項目的適用性，明確項目質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、宜居環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面應(yīng)達到的基本水平。

關(guān)鍵技術(shù)措施：是實現(xiàn)建設(shè)項目功能、性能要求的基本技術(shù)規(guī)定，是落實城鄉(xiāng)建設(shè)安全、綠色、韌性、智慧、宜居、公平、有效率等發(fā)展目標(biāo)的基本保障。

標(biāo)準(zhǔn)的特征

權(quán)威性、科學(xué)性（先進性）、可操作性權(quán)威性：標(biāo)準(zhǔn)具有與法規(guī)文件相近的屬性，標(biāo)準(zhǔn)化是依法治國的重要組成部分，具有權(quán)威性和約束性?？茖W(xué)性（先進性）：在一定時期

內(nèi)，技術(shù)能力所能達到的程度，它是以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)；體現(xiàn)安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進（適宜）、確保質(zhì)量等。公認(rèn)技術(shù)準(zhǔn)則：大多數(shù)有代表性專家承認(rèn)的，足以反映出技術(shù)水平的技術(shù)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的特征

可操作性：根據(jù)可觀察、可測量、可操作的特征來界定變量的含義，即從具體的行為、特征、指標(biāo)上對變量的操作進行描述，將抽象的概念轉(zhuǎn)換成可觀測、可檢驗的項目。操作性定義是研究變量或有關(guān)概念與實際觀察或活動之間的橋梁。

給一個名詞寫出操作性定義的基本方法：

1、做出該詞的概念性定義；

2、分析變量的內(nèi)涵，找出概念的主要特征；

3、將變量的主要特征具體化為若干可操作的要點，或用可觀察、可測量的詞語加以表達。這些要點應(yīng)覆蓋和反映變量的基本內(nèi)涵；

4、將各要點按一定的邏輯順序和語法規(guī)則進行文字修整，從而形成操作性定義。標(biāo)準(zhǔn)化《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語第一部分：基本術(shù)語》（GB3935.1—1996）為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。1活動：標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。2對象：需要進行標(biāo)準(zhǔn)化的實體。可以是任何對象的特定方面。3

領(lǐng)域：一類標(biāo)準(zhǔn)化對象的群體。如工程、運輸、......等，概念、量和單位均可視為標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。標(biāo)

準(zhǔn)化—標(biāo)

準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、標(biāo)準(zhǔn)化管理《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語第一部分：基本術(shù)語》（GB3935.1）標(biāo)準(zhǔn)：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)化工作：標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和對制定與實施的監(jiān)督管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理：企業(yè)管理符合外部標(biāo)準(zhǔn)（法律、法規(guī)或其它相關(guān)規(guī)則）和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的管理體系。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在客觀的的內(nèi)在聯(lián)系，它們相互依存、相互制約、相互補充和銜接，成為一個科學(xué)的有機整體，構(gòu)成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。專業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系：與工程建設(shè)某一專業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系：與工程建設(shè)某一行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系：以實現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為目的的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目的：結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量合理、全面覆蓋、減少矛盾和重復(fù)，以最小投入獲得最大標(biāo)準(zhǔn)化效果。標(biāo)準(zhǔn)體系框架體系框架由框架圖、項目表和項目說明組成應(yīng)覆蓋各類工程項目和建設(shè)環(huán)節(jié)，實行動態(tài)更新維護。框架圖應(yīng)細化到具體標(biāo)準(zhǔn)項目。項目表應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)和編號。項目說明應(yīng)包括適用范圍、主要內(nèi)容等。某部分綜合類標(biāo)準(zhǔn)（全文強制標(biāo)準(zhǔn)）某專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)某專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)某專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)準(zhǔn)（第一層）（第二層）（第三層）（第四層）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)12------24國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系強制性標(biāo)準(zhǔn)體系國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)國家技術(shù)規(guī)范強制性要求體系地方技術(shù)規(guī)范強制性要求體系國家標(biāo)準(zhǔn)體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系地方標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系團體標(biāo)準(zhǔn)體系團體標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)管理符合外部標(biāo)準(zhǔn)（法律、法規(guī)或其它相關(guān)規(guī)則）和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的管理體系。1.企業(yè)實行科學(xué)管理的重要手段；2.建設(shè)企業(yè)開展全面質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐；3.企業(yè)向國際慣例靠攏，增強國際市場竟?fàn)幜Φ闹匾獥l件4.企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步的重要途徑；5.提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保證；6.現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)；7.質(zhì)量安全的根本保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T15486—1995）的規(guī)定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)包括：1、貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化有法律、法規(guī)和方針政策；2、實施技術(shù)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)；3、制定和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；4、對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系涉及到了企業(yè)管理制度的方方面面，其中包括職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位考評標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)全面形象管理、組織管理、行政后勤保障管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、物控管理、營銷管理、經(jīng)濟合同管理、管理判例等方面內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心，其它標(biāo)準(zhǔn)都要圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行，并為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。管理標(biāo)準(zhǔn)：是生產(chǎn)經(jīng)營活動和實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，它把企業(yè)管理的各個方面以及各個單位、部門崗位有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一到產(chǎn)品質(zhì)量的管理上，以獲得最大的經(jīng)濟效益。工作標(biāo)準(zhǔn)：是對單位和各部門各類人員的基本職責(zé)、工作要求、考核辦法所作的規(guī)定，包括職責(zé)權(quán)利、工作程序、辦事細則、考核標(biāo)準(zhǔn)和相互關(guān)系準(zhǔn)則等。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量管理體系：是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使其實現(xiàn)的全部活動。質(zhì)量保證體系：是指滿足質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證工作的要求，建立的必需的全部的有計劃的系統(tǒng)的企業(yè)活動。在合同環(huán)境中，質(zhì)量保證體系是施工單位取得建設(shè)單位信任的手段，使人們確信某產(chǎn)品或某項服務(wù)能滿足給定的質(zhì)量要求。質(zhì)量控制體系：是指為滿足質(zhì)量要求的管理系統(tǒng)。就是指在生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量環(huán)中的各個環(huán)節(jié)采用質(zhì)量測量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法分析產(chǎn)品的質(zhì)量原因，從而控制產(chǎn)品質(zhì)量，使之符合質(zhì)量技術(shù)要求。質(zhì)量保證體系構(gòu)成質(zhì)量手冊：是高級別文件，列出質(zhì)量管理的要點是什么，為什么和如何在業(yè)務(wù)中實施質(zhì)量管理體系。程序文件：質(zhì)量手冊的支持文件。要求清晰簡練，列出為完成一項工作的要點，是誰做，做什么，怎么做，什么時間做，在哪做。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：......質(zhì)量保證體系運行以質(zhì)量計劃為主線，以過程管理為重心，按PDCA循環(huán)進行。1.計劃（P）：確定質(zhì)量管理的方針、目標(biāo)，以及實現(xiàn)方針、目標(biāo)的措施和行動計劃。分析現(xiàn)狀、影響因素、主要原因，制定對策。2.執(zhí)行（D）3.檢查（C）4.處理（A）：以檢查結(jié)果為依據(jù)，分析檢查的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)編寫者必修課標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：《標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫》GB/T1.1—2009《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)[2008]182號文）工程建設(shè)編制程序關(guān)于發(fā)布《浙江省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制程序管理辦法》的通知，浙建設(shè)【2008】4號，2008年1月11日1、申報2、立項3、征求意見4、送審5、報批6、公示、發(fā)布、備案7、變更、終止8、解釋標(biāo)準(zhǔn)的語言特點標(biāo)準(zhǔn)語言是科技語言的一種分支，即自然語言符號、人工語言和符號系統(tǒng)的同時使用。自然語言是人類社會中自然形成的語言，用于各種交際活動。人工語言是人工設(shè)計創(chuàng)造的語言，具有國際性、通用性。強調(diào)

統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、擇優(yōu)。

統(tǒng)一是前提，簡化是手段，協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)，擇優(yōu)是核心標(biāo)準(zhǔn)的語言特點統(tǒng)一：一定的范圍，一定的時機，一定的程度

1、在一項標(biāo)準(zhǔn)中或者在同一專業(yè)范圍內(nèi)的同一概念或同一事物采用同一術(shù)語、符號來表述，堅持概念、術(shù)語、定義或涵義、符號之間的一一對應(yīng)關(guān)系。

2、標(biāo)準(zhǔn)中所采用的技術(shù)，應(yīng)本著對同一標(biāo)準(zhǔn)化對象，規(guī)定導(dǎo)致的結(jié)果只有一個尺度的原則。

3、納入到標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要根據(jù)不同的條件、不同的對象，應(yīng)是通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。簡化：消除多余的、重復(fù)的和低功能的部分，以保持其結(jié)構(gòu)精煉、合理，并使其總體功能優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)的語言特點協(xié)調(diào)1、標(biāo)準(zhǔn)是國家技術(shù)立法的組成部分，首先要貫徹執(zhí)行國家的方針政策和法規(guī)；2、標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)部要做到協(xié)調(diào)、和諧一致。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一包含兩層意思，一是同級標(biāo)準(zhǔn)之間要協(xié)調(diào)，不能相互交叉、重復(fù)甚至矛盾；二是下級標(biāo)準(zhǔn)不得與上級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

標(biāo)準(zhǔn)的語言特點準(zhǔn)確

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式以及其它的技術(shù)內(nèi)容，并不具體交待其來源或推導(dǎo)過程，要求確保它在科學(xué)上是可信的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，質(zhì)量是可保證的。

制定標(biāo)準(zhǔn)要“成熟一條定一條，寧缺勿濫，求準(zhǔn)不求全”。當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)的時機尚不成熟，決不能把不能執(zhí)行的內(nèi)容硬性納入標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)確并不等于精確，一些定性的術(shù)語應(yīng)用得恰當(dāng)也能反映客觀實際。如對結(jié)構(gòu)的安全等級是根據(jù)結(jié)構(gòu)的破壞后果來確定的，而破壞的后果采用了“很嚴(yán)重、嚴(yán)重、不嚴(yán)重”這種定性的術(shù)語。

不得采用說明性和陳述語標(biāo)準(zhǔn)的語言特點簡化：措辭準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、簡單明了

1．忌用彈性語言。如“盡可能”、“左右…、“等等”，或者“大概(大致、大約)……”、“可能……”、“是否……”、“相當(dāng)于……”這一類不確定的、模棱兩可的彈性語言，不應(yīng)出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的條文中。2．沒有解釋性的語言。對于講明標(biāo)準(zhǔn)條文的目的和道理等內(nèi)容可在標(biāo)準(zhǔn)的條文說明中表達。‘3．避免重復(fù)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)對同一個對象所做的規(guī)定應(yīng)前后一致，不做循環(huán)的規(guī)定，表述中語言要簡煉。4．不能故意標(biāo)新立異。標(biāo)準(zhǔn)中禁用俗語和方言，用字要規(guī)范，對于簡稱的使用要慎重。對于引用學(xué)術(shù)上的深奧詞匯要考慮到使用標(biāo)準(zhǔn)者的理解能力，以利于正確執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)的屬性和形式要求1、標(biāo)準(zhǔn)具有與法規(guī)文件相近的屬性，具有一定的權(quán)威性和約束性。2、標(biāo)準(zhǔn)是“特定形式”的文件，有別于其它文件。3、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量由內(nèi)容和形式兩方面來體現(xiàn)。內(nèi)容要求：體現(xiàn)安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、確保質(zhì)量等。必須準(zhǔn)確無誤，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強；不得與國家政策、法律規(guī)范相抵觸；通俗易懂，并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，避免難以理解和不同的人理解不一，以減少不應(yīng)有的“扯皮”，使執(zhí)行者正確、統(tǒng)一地理解，準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行和取得預(yù)期的效果。形式要求：編寫格式規(guī)范化編寫人員能力要求

標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量取決于編寫人員素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)編寫程序。

標(biāo)準(zhǔn)編制可為起草人員和專業(yè)人員。起草人員既是標(biāo)準(zhǔn)化專家又是技術(shù)專家，他們具體執(zhí)筆編寫標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)人員對所制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容有較深入的研究，起到技術(shù)負責(zé)的作用。標(biāo)準(zhǔn)編寫的人員應(yīng)具備下列知識和能力：

1.專業(yè)知識2.標(biāo)準(zhǔn)化知識負責(zé)3.文字表達能力

4.組織能力

標(biāo)準(zhǔn)名稱的構(gòu)成

簡煉、明確、規(guī)范：標(biāo)準(zhǔn)名稱要有概括性，詞匯應(yīng)準(zhǔn)確、鮮明、簡潔、質(zhì)樸，即語言準(zhǔn)確，反映標(biāo)準(zhǔn)對象、范圍，無歧義、不費解，意義表達清楚，不用廣告詞、夸張詞和概念模糊的詞。

標(biāo)準(zhǔn)化對象

標(biāo)準(zhǔn)化范圍

標(biāo)準(zhǔn)的特征名

《鋼筋混凝土外掛墻板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》對象—鋼筋混凝土墻板、范圍—外掛墻板工程應(yīng)用、特征名—規(guī)程

總

則1、目的、適用范圍、共性要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2．適用范圍時需注意：1）明確適用的對象、范圍及其限制條件，并與標(biāo)準(zhǔn)的名稱和技術(shù)內(nèi)容相一致。2）當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的名稱覆蓋涉及的領(lǐng)域范圍較大時，一定要在標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍中明確界定本標(biāo)準(zhǔn)的實際范圍。3）有些標(biāo)準(zhǔn)僅僅適用于某一方面或某些方面，還存在不適用的方面，這時還要明確規(guī)定不適用的范圍?？?/p>

則

1.0.1

為規(guī)范FH-RPS板外墻外保溫系統(tǒng)在工程建設(shè)中的應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，做到技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟合理，制定本規(guī)程。1.0.2

本規(guī)程適用于新建、擴建和改建民用建筑節(jié)能保溫工程的設(shè)計、施工和驗收。1.0.3FH-RPS板外墻外保溫系統(tǒng)在房屋建筑節(jié)能保溫工程中的應(yīng)用，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)及浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?？倓t編排格式圖3-6總則編排格式

術(shù)語和符號定義：為“對同一事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”。對“事物”或“概念”的表達可采用自然語言也可采用人工語言，當(dāng)采用自然語言時為“術(shù)語”當(dāng)采用人工語言時為“符號”。地基：支承由地基傳遞或直接由上部結(jié)構(gòu)傳遞的各種作用的土體或巖體。未經(jīng)加工處理的稱為天然地基。

2.2符

號2.2.1作用及作用效應(yīng)M——彎矩N——軸向力V——剪力P——基礎(chǔ)底面壓力WK——風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值θ——樓層角位移2.2.2幾何參數(shù)A——構(gòu)件截面面積B——結(jié)構(gòu)總寬度H——總高度d——土層深度或厚度；鋼筋或煙囪直徑2.2.3其它T——結(jié)構(gòu)自振周期N——貫入錘擊數(shù)IiE——地震時地基的液化指數(shù)圖3－8編排格式術(shù)語列入標(biāo)準(zhǔn)中的原則

1、凡是在同級或上級的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)有此術(shù)語的就不應(yīng)列出。2、一些不說自明的術(shù)語不列出。3、列出的術(shù)語應(yīng)是本標(biāo)準(zhǔn)特有的，但當(dāng)在其他標(biāo)準(zhǔn)中有另外的含義時，則要列出。4、過去曾用的術(shù)語名稱不恰當(dāng)，現(xiàn)在需要重新定義。5、在本標(biāo)準(zhǔn)中需要簡稱的術(shù)語。6、并列詞組構(gòu)成的術(shù)語，當(dāng)其含義為各個詞的含義相加時，該術(shù)語一般不列出，如“機械通風(fēng)”這樣的術(shù)語可以不列出；當(dāng)其含義產(chǎn)生一種完整概念時，該術(shù)語應(yīng)列出，如“房屋建筑”，它的含義并不是房屋與建筑之和。

術(shù)語選擇原則1、穩(wěn)定性和普遍性。在沒有重要的原因時，已經(jīng)推行的術(shù)語，約定俗成的術(shù)語、不要輕易改變。2、正確性。術(shù)語的構(gòu)詞方法符合中文的規(guī)則。3、準(zhǔn)確性。術(shù)語能將概念的本質(zhì)特征反映出來。4、單一性。在一個專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，一個術(shù)語只有一個概念，一個概念只用一個術(shù)語來表達。5、系統(tǒng)性。幾個并列的術(shù)語應(yīng)該直接有一個較大的概念的術(shù)語概括它們。6、易記性。術(shù)語盡可能簡短，易讀易記。7、協(xié)調(diào)性。一個術(shù)語與相關(guān)的術(shù)語應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。8、術(shù)語的縮略語，用中文表達時為簡稱，用外文表達時為代號，在縮略語中應(yīng)反映本質(zhì)的特征。9、不直接采用外來詞，當(dāng)有約定俗成時可采用。

術(shù)語定義原則

1、反映本質(zhì)特征，代表事物或概念的內(nèi)在特征和外在特征。2、貼切，在概念體系中識別該概念直接有關(guān)的本質(zhì)特征，這些特征，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的概念體系來選擇。3、系統(tǒng)，反映概念特征與概念體系之間的系統(tǒng)關(guān)系。4、簡明，僅反映概念的本質(zhì)特征，不應(yīng)說明由本質(zhì)特征導(dǎo)出的任何特征。5、適度，概念的外延既不能過寬也不能過窄。6、避免循環(huán)推理。7、避免同語反復(fù)。8、否定定義應(yīng)慎重。

技術(shù)內(nèi)容確定—應(yīng)遵守的原則

（1）貫徹和執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合自然條件，合理利用資源，考慮使用和維修要求，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。

（2）對需要進行科學(xué)試驗或測試驗證的項目，應(yīng)當(dāng)納入科研計劃，寫出成果報告。技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上合理的項目，方可納入標(biāo)準(zhǔn)。

（3）積極采用“四新”技術(shù)，在納入標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托的單位鑒定，應(yīng)有完整的技術(shù)文件，經(jīng)實踐檢驗且行之有效。

（4）凡采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)分析論證驗證或測試驗證，并符合我國國情的，方可納入標(biāo)準(zhǔn)。

（5）不得與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

（6）條文規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)明確，文句簡練，不得模棱兩可；內(nèi)容深度、術(shù)語、符號、計量單位等應(yīng)前后一致，不得矛盾。

（7）標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。對于現(xiàn)行某專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)尚未規(guī)定的內(nèi)容，可做必要的補充；一般不得重復(fù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中已有的規(guī)定，更不得修改其標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，如確有根據(jù)需要調(diào)整其內(nèi)容時，應(yīng)履行一定的審批程序。

技術(shù)內(nèi)容確定—具體要求

（1）對技術(shù)上可行的，但國家政策不允許的內(nèi)容，不得納入標(biāo)準(zhǔn)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)條文的內(nèi)容，必須是在標(biāo)準(zhǔn)中給定的適用范圍內(nèi)達到的統(tǒng)一技術(shù)要求；對僅適用于局部范圍內(nèi)的技術(shù)要求事項，不宜納入標(biāo)準(zhǔn)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)條文應(yīng)規(guī)定技術(shù)內(nèi)容要求，對所涉及的行政管理職權(quán)分工不得規(guī)定。

（4）標(biāo)準(zhǔn)條文中，應(yīng)規(guī)定最終成果需要遵守的原則和達到的技術(shù)要求。

（5）標(biāo)準(zhǔn)條文中，定性要求應(yīng)準(zhǔn)確，定量要求應(yīng)有充分的根據(jù)，便于執(zhí)行。

（6）當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)容涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的要求時，應(yīng)明確規(guī)定具體的技術(shù)指標(biāo)或定性要求。

（7）標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容應(yīng)組成完整的語句，不得采用簡化的條文。

（8）標(biāo)準(zhǔn)條文宜作正面規(guī)定，規(guī)定在正常情況下遵守原則和達到的技術(shù)指標(biāo)；當(dāng)某些技術(shù)內(nèi)容必須從反面強調(diào)時，應(yīng)采用反面用詞。

（9）標(biāo)準(zhǔn)條文應(yīng)采用文字表達，當(dāng)用文字難以表達清楚時，可輔以圖示。

（10）標(biāo)準(zhǔn)條文應(yīng)根據(jù)技術(shù)要求的嚴(yán)格程度，準(zhǔn)確用詞用語。術(shù)語、符號和計量單位應(yīng)前后一致。

（11）標(biāo)準(zhǔn)條文中的公式應(yīng)只給出最后一個表達式，不得給出推導(dǎo)過程。在公式符號的解釋中，僅可包括簡單的參數(shù)取值規(guī)定，不得作其它技術(shù)規(guī)定。引用標(biāo)準(zhǔn)

指在標(biāo)準(zhǔn)中引用一個或多個標(biāo)準(zhǔn)以代替詳細的規(guī)定。由于標(biāo)準(zhǔn)在編制中的內(nèi)容有相互交叉，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之間不得重復(fù)和矛盾的原則，就必然要引用標(biāo)準(zhǔn)。引用標(biāo)準(zhǔn)原則：

準(zhǔn)確性：標(biāo)準(zhǔn)引用應(yīng)準(zhǔn)確、完整，內(nèi)容確切、具體，不能模棱兩可。

協(xié)調(diào)性：標(biāo)準(zhǔn)和被引用標(biāo)準(zhǔn)有各自不同的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)化對象和技術(shù)條件，必須對被引用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容認(rèn)真研究和核對，并考慮被引用標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和條件，否則將給實施標(biāo)準(zhǔn)帶來困難。

不準(zhǔn)引用文獻：文獻和行政文件的內(nèi)容不準(zhǔn)直接引用，如果需要，可以直接將其內(nèi)容作為本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容。

國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)：凡受自然地理氣候影響的規(guī)定，不宜簡單引用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)；但應(yīng)積極借鑒其標(biāo)準(zhǔn)制定的重要原則，并應(yīng)結(jié)合我國的具體條件，提出適合我國國情的規(guī)定。

引用標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)的引用分為外部引