學(xué)校合同管理辦法第一章總則第一條為了進一步規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險，維護學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及其它相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本辦法。第二條學(xué)校與自然人、法人或其他組織之間設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的事項，均應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。第三條本辦法的適用范圍：xx學(xué)校，*學(xué)校，及其內(nèi)設(shè)部門對外簽訂的所有書面合同。第四條學(xué)校合同管理實行法人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、授權(quán)管理的辦法。第五條學(xué)校合同管理的內(nèi)容包括：合同管理授權(quán)與審核、合同簽訂與履行、合同監(jiān)督與合同檔案管理、合同糾紛的處理、責(zé)任追究等。第二章合同管理授權(quán)與審核第六條學(xué)校黨政辦公室對學(xué)校合同進行統(tǒng)一管理，并根據(jù)業(yè)務(wù)歸口，授權(quán)各相關(guān)部門進行合同跟蹤辦理。第七條學(xué)校所有對外合同，除人事、勞動合同由黨政辦公室審核簽訂外，均應(yīng)嚴格按照本辦法附件中規(guī)定的合同審核程序送審，待審核通過后方能簽訂。所有需要對外簽訂的合同由申請部門主要負責(zé)人與擬簽約方進行談判，雙方達成初步一致意見后，按本辦法附件中的合同審核程序?qū)M簽合同送審。超過3萬元經(jīng)濟往來的合同項目需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審定通過。第八條黨政辦公室、計財部作為合同的重要審核部門，履行以下職責(zé)：（一）黨政辦公室主要審核合同是否符合國家的有關(guān)法律法規(guī)，是否符合學(xué)校管理規(guī)定;項目是否履行報批程序；合同條款是否完備、明確，是否損害學(xué)校利益，是否存在法律上的風(fēng)險等。（二）計財部主要審核項目經(jīng)費是否納入學(xué)校財務(wù)預(yù)算；所涉經(jīng)濟條款是否符合國家和學(xué)校的財務(wù)制度；合同的經(jīng)濟可行性、付款方式是否可行、是否損害學(xué)校利益、按照合同約定辦理收支事項是否可行；監(jiān)督合同執(zhí)行情況等。第三章合同的簽訂與履行第九條學(xué)校法定代表人是學(xué)校合同的法定簽約人，也是依法行使學(xué)校職權(quán)的唯一法定代表人。學(xué)校對外簽訂各類合同應(yīng)由法人親自簽訂或在合同簽訂呈批表上委托申請部門、職能部門負責(zé)人或項目負責(zé)人負責(zé)簽署。第十條未經(jīng)法人書面授權(quán)，任何部門、個人或其它組織都不得以學(xué)校名義對外簽訂任何合同、協(xié)議或帶有合同、協(xié)議性質(zhì)的書面文件。學(xué)校公章以外的其他印章和各部門的印章均不能用于簽訂對外合同（業(yè)務(wù)部門簽訂的頂崗實習(xí)協(xié)議除外）。第十一條學(xué)校對外簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)由法人或委托代理人親自簽字或者使用法人的簽字章。涉及經(jīng)濟往來的合同文本至少一式肆份，學(xué)校至少執(zhí)有叁份（申請部門、黨政辦公室、計財部各一份）。第十二條按國家、省市和學(xué)校規(guī)定需要進行政府集中采購、招標采購或網(wǎng)上競價采購等的項目，必須按照相關(guān)規(guī)定，在通過政府集中采購、招標采購或網(wǎng)上競價采購方式后方可簽訂書面合同。第十三條合同有示范文本（包括國家規(guī)定的標準合同文本或?qū)W校統(tǒng)一制訂的示范文本）的，應(yīng)當(dāng)使用示范文本。第十五條擬簽訂合同的基本條款應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。合同內(nèi)容不得違反我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，也不得違反本校的相關(guān)規(guī)定。第十六條合同簽訂前需要進行談判的，應(yīng)當(dāng)由申請部門就合同事項涉及的內(nèi)容向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，形成意見后報法人審批，由法人授權(quán)申請部門負責(zé)人或其他工作人員進行談判。合同談判如需學(xué)校法律顧問協(xié)助，由申請部門向?qū)W校黨政辦公室提出申請，報請法人批準后，由法人授權(quán)學(xué)校法律顧問協(xié)助談判。申請部門對所簽合同的合法性、真實性、合理性負責(zé)，并在合同簽訂和履行過程中承擔(dān)以下責(zé)任：（一）負責(zé)組織由具備相關(guān)專業(yè)知識人員組成的項目小組，對項目的可行性進行論證，對合同內(nèi)容進行審核。（二）負責(zé)審核合同他方的主體資格、資信狀況及履約能力。具體包括：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、合同他方的法定代表人身份或法定代表人授權(quán)委托書、業(yè)績證明材料等。（三）負責(zé)起草或初次審核合同草案及補充合同草案，組織相關(guān)人員與合同他方進行合同談判；初次審核合同草案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：他方當(dāng)事人的名稱或姓名、注冊地址或住址、合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、合同期限、履約地點和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及爭議解決方式等。（四）負責(zé)辦理法律、行政法規(guī)所規(guī)定的合同應(yīng)當(dāng)履行的批準、登記或備案手續(xù)等。（五）申請部門及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴格保守合同所涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和其他保密信息。（六）負責(zé)處理合同糾紛。第十七條申請部門負責(zé)履行合同，具體執(zhí)行時應(yīng)注意下列事項:（一）對標的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗收，后付款；（二）預(yù)付款和進度款的支付，應(yīng)當(dāng)嚴格按照合同的約定條件和金額進行支付；（三）合同履行過程中因情況出現(xiàn)較大變化或出現(xiàn)不可抗力，需要變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)由申請部門提出，并負責(zé)按本辦法附件規(guī)定的合同審核程序送審；（四）經(jīng)過公證的合同，在雙方達成變更或解除協(xié)議后，應(yīng)報原公證機關(guān)備案；（五）變更或解除合同的建議或答復(fù)，一律采用書面形式，并將能證明雙方函電往來及內(nèi)容的憑證歸檔存查。第十八條已經(jīng)簽訂的合同在履行過程中發(fā)生超出合同控制范圍的事項，原申請部門應(yīng)按照主合同簽訂的合同審核程序組織簽訂補充合同。第十九條學(xué)校授權(quán)學(xué)校黨政辦公室在申請部門完成簽批手續(xù)后在所有對外合同上加蓋學(xué)校公章和法人簽名章。第二十條合同用章必須通過層批審核，申請部門經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)將合同簽訂呈批表原件交給學(xué)校黨政辦公室審核及長期保存?zhèn)洳椋瑢W(xué)校黨政辦公室在審核確認無誤后，給予辦理。第二十一條合同內(nèi)容涉及不同職能部門的，須經(jīng)各相關(guān)職能部門負責(zé)人會簽后由主簽部門辦理審核蓋章手續(xù)。第二十二條申請部門在訂立、變更、解除或簽訂補充合同時，必須按本辦法的規(guī)定用章，并確保變更、解除或補充合同與主合同用章一致。第二十三條合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時，申請部門應(yīng)當(dāng)向分管校領(lǐng)導(dǎo)和法人書面報告合同的執(zhí)行情況及結(jié)果，并報黨政辦公室備案。第四章合同監(jiān)督與合同檔案管理第二十四條學(xué)校對外合同一經(jīng)簽訂，由申請部門負責(zé)跟蹤已簽合同的履行情況，監(jiān)督合同他方履行合同義務(wù)，確保合同得到全面履行。第二十五條申請部門有責(zé)任及時處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題，在合同他方出現(xiàn)違約情形可能給學(xué)校造成損失或帶來其它負面影響的情況下，應(yīng)及時向?qū)W校出具書面報告，并采取必要措施，將可能產(chǎn)生的損失降至最低。第二十六條學(xué)校成立由學(xué)校黨政辦公室、計財部等部門組成的合同監(jiān)督檢查工作小組（臨時組織），定期對合同管理工作和合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。第二十七條合同檔案由學(xué)校黨政辦公室指定專人按照檔案管理規(guī)范進行分類、編號、整理、立卷、歸檔。各部門應(yīng)指定專人對本部門留存的合同檔案進行專門管理。第二十八條合同作為學(xué)校對外經(jīng)濟活動的重要法律依據(jù)和學(xué)校內(nèi)部明確職責(zé)的憑證，相關(guān)部門及工作人員應(yīng)嚴格保守合同秘密，妥善保管已經(jīng)簽訂的合同及與合同有關(guān)的資料，不得隨意處置、銷毀、遺失。第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)合同傳統(tǒng)管理與信息化管理相結(jié)合，申請部門及其它相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡可能留存電子文件。第三十條合同檔案整理立卷后，由申請部門、黨政辦公室（檔案室）、計財部各自保存合同原件一份備查。與合同有關(guān)的其它書面資料原件由黨政辦公室交檔案室保存原件。第三十一條合同檔案的管理和保存依照《檔案法》《檔案法實施辦法》及相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范性文件執(zhí)行。第五章合同糾紛的處理第三十二條因合同履行出現(xiàn)合同糾紛或?qū)W校收到訴訟、仲裁或其它法律文書，由法人根據(jù)需要決定是否由學(xué)校黨政辦公室牽頭，組成由黨政辦公室、學(xué)校法律顧問、申請部門、計財部及相關(guān)負責(zé)人的合同糾紛處理小組，負責(zé)對合同糾紛進行研究和處理。第三十三條合同糾紛處理小組可以根據(jù)實際情況請示法人，由法人決定是否委派工作人員或?qū)W校法律顧問代表學(xué)校處理相關(guān)法律糾紛。如需出庭應(yīng)訴，學(xué)校任何部門應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)學(xué)校授權(quán)的委托代理人的要求，提供相關(guān)資料、信息和其它必要的支持。第三十四條合同履行期間，申請部門、職能部門發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或可能發(fā)生糾紛的情況，應(yīng)當(dāng)立即通報學(xué)校黨政辦公室、計財部和其他它相關(guān)部門，并立即向主管校領(lǐng)導(dǎo)和法人匯報。第三十五條對于合同糾紛，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達成一致的，應(yīng)依本辦法規(guī)定的合同審核程序訂立書面協(xié)議，并依其執(zhí)行。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)在法定訴訟時效內(nèi)，向人民法院起訴或根據(jù)合同的約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁。合同糾紛處理完畢，應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔存查。第三十六條合同履行出現(xiàn)糾紛時，申請部門、職能部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的收集和保全，并應(yīng)主動、及時地向?qū)W校提供全面