2022蓬駕橋、新塘排澇自控提升項目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

采購編號：

第1頁共116頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

2022蓬駕橋、新塘排澇自控提升項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年08月04日09

點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZHZB-2022HDZX-01

項目名稱：2022蓬駕橋、新塘排澇自控提升項目

預(yù)算金額（元）：1010000（標(biāo)項一預(yù)算為65萬元，標(biāo)項二預(yù)算為36萬元）

最高限價（元）:650000,360000（標(biāo)項一最高限價為65萬元，標(biāo)項二最高限價為36

萬元）

采購需求：2022蓬駕橋、新塘排澇自控提升項目，詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。

標(biāo)項一

標(biāo)項名稱:新塘河排澇泵站附屬設(shè)施設(shè)備提升改造

數(shù)量:不限

預(yù)算金額（元）：650000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：主要內(nèi)容：標(biāo)項一為新塘河排澇泵站自控改

造、視頻監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)化、控制室改造、水泵控制柜改造等。具體要求詳見招標(biāo)文件笫三

部分采購需求。

備注：

標(biāo)項二

標(biāo)項名稱：蓬駕橋泵站等7座閘站監(jiān)控設(shè)備改善

數(shù)量：不限

預(yù)算金額（元）:360000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：主要內(nèi)容：標(biāo)項二為蓬駕橋泵站、勝利河船

閘、電廠熱水河船閘、施家橋閘站、姚家壩閘站、九沙和睦閘和九沙東湖閘視頻監(jiān)控系

統(tǒng)提升改造。具體要求詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。

備注：

合同履約期限：合同簽訂之日起60日歷日

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，團否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

()、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

□無；

□專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函：

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中小微企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由小微企業(yè)制造、承建或承

接，視同符合了資格條件，無需再與其他小微企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，

無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包的，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包協(xié)議中小微企業(yè)合

同金額應(yīng)當(dāng)達到_%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由小微企業(yè)制造、承建或承接,

視同符合了資格條件，無需再向小微企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年08月04日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23：59(北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外)

地點(網(wǎng)址)：政采云平臺(https：//sdf.Ikjzcygov.cn/)

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https://sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件

(進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件)。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年08月04日09點00分（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf./）

開標(biāo)時間：2022年08月04日09點、00分

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf./）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最

優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年

2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面

形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不

滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”

進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一-申領(lǐng)流程諳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書美聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本

項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；

⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)

將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時

間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者

以快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第

二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)

文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無

法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投

標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文

件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流

程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。

開標(biāo)一覽表(報價表)是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價

格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為

必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購

人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

1報價要求投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

2分包

0B不同意分包。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

3的資格、資信證

招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

開標(biāo)前答疑會或0A不組織。

4

現(xiàn)場考察□B組織，時間：，地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

回A不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：；

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；

(3)樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；口是，檢測機

構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。

(5)提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。

請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。

5樣品提供

超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并

將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購代理機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中

標(biāo)人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約

驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標(biāo)人自理。

0A不組織。

口B組織。

(1)在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進行方案講解演示。每個投

標(biāo)人時間不超過20分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先

后次序為準(zhǔn)，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后

6方案講解演示

按要求解答評標(biāo)委員會提問。

(2)方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為，講解演示所用

電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進場時提供

講解人員名單(加蓋公章)及身份證明，否則不得講解演

不0

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

□可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與

是否允許采購進我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；

7

口產(chǎn)品但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要

求參與采購競爭的.采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對

其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

0A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：標(biāo)項一為現(xiàn)地LCU

項目屬性與核心

8控制柜、直流屏、網(wǎng)絡(luò)攝像機，標(biāo)項二為網(wǎng)絡(luò)攝像機

產(chǎn)品

□B服務(wù)類。

標(biāo)項一：

(1)標(biāo)的：操作員工作站,屬于工業(yè)行業(yè):

(2)標(biāo)的：衛(wèi)星時鐘,屬于工業(yè)行業(yè):

(3)標(biāo)的：工業(yè)以太網(wǎng)交換機1,屬于工業(yè)行業(yè):

(4)標(biāo)的：UPS電源,屬于工行業(yè)；

(5)標(biāo)的：打印一體機,屬于工業(yè)行業(yè);

采購標(biāo)的對應(yīng)的

(6)標(biāo)的：直流屏,屬于山L行業(yè)；

9中小企業(yè)劃分標(biāo)

(7)標(biāo)的：現(xiàn)地LCU控制柜,屬于工1L行業(yè)；

準(zhǔn)所屬行業(yè)

(8)標(biāo)的：PLC軟件,屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè):

(9)標(biāo)的：觸摸屏軟件,屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè):

(10)標(biāo)的：遠(yuǎn)程I/O子站控制柜,屬于工業(yè)行業(yè):

(11)標(biāo)的：閘門控制柜,屬于工止行業(yè)；

(12)標(biāo)的：格柵控制柜,屬于工行業(yè)；

(13)標(biāo)的：水位計,屬于工業(yè)行業(yè):

(14)標(biāo)的：電源電纜1,屬于工行業(yè)；

(15)標(biāo)的：信號電纜1,屬于工業(yè)行業(yè):

(16)標(biāo)的：信號電纜2,屬于工業(yè)行業(yè)

(17)標(biāo)的：控制電纜,屬于工業(yè)行業(yè):

(18)標(biāo)的：穿線管1,屬于工i行業(yè)；

(19)標(biāo)的：穿線管2,屬于工JL行業(yè)；

(20)標(biāo)的：網(wǎng)絡(luò)線纜,屬于工業(yè)行業(yè):

(21)標(biāo)的：光紅，屬于工業(yè)行業(yè):

(22)標(biāo)的：光纖熔接套件,屬于工業(yè)行業(yè):

(23)標(biāo)的：光纖收發(fā)器,屬于工業(yè)行業(yè):

(24)標(biāo)的：工控組態(tài)軟件,屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

行業(yè)；

(25)標(biāo)的：監(jiān)控軟件，屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)；

(26)標(biāo)的：視頻監(jiān)控工作站,屬于工業(yè)行業(yè):

(27)標(biāo)的：視頻監(jiān)控軟件,屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

行業(yè)；

(28)標(biāo)的：視頻監(jiān)控交換機,屬于工業(yè)行業(yè)；

(29)標(biāo)的：硬盤錄像機,屬于工行業(yè)；

(30)標(biāo)的：姬，屬于工行業(yè)；

(31)標(biāo)的：網(wǎng)絡(luò)一體化球機,屬于工1行業(yè)；

(32)標(biāo)的：室內(nèi)半球,屬于工業(yè)行業(yè):

(33)標(biāo)的：網(wǎng)絡(luò)槍機,屬于工業(yè)行業(yè)

(34)標(biāo)的：設(shè)備機箱,屬于工行業(yè)；

(35)標(biāo)的：監(jiān)控立桿,屬于工業(yè)行業(yè):

(36)標(biāo)的：防雷器,屬于工業(yè)行業(yè):

(37)標(biāo)的：視頻防雷接地,屬于工業(yè)行業(yè):

(38)標(biāo)的：電源電纜2,屬于工業(yè)行業(yè):

標(biāo)項二：

(1)標(biāo)的：視頻監(jiān)控工作站,屬于工業(yè)行業(yè);

(2)標(biāo)的：視頻監(jiān)控軟件,屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行

業(yè)；

(3)標(biāo)的：視頻監(jiān)控交換機,屬于工行業(yè)；

(4)標(biāo)的：硬盤錄像機,屬于工業(yè)行業(yè);

(5)標(biāo)的：勇盤，屬于工jL行業(yè)；

(6)標(biāo)的：視頻前端設(shè)備,屬于工業(yè)行業(yè):

(7)標(biāo)的：網(wǎng)絡(luò)一體化球機,屬于工行業(yè)；

(8)標(biāo)的：網(wǎng)絡(luò)槍機,屬于工1L行業(yè)；

(9)標(biāo)的：設(shè)備機箱,屬于工業(yè)行業(yè):

(10)標(biāo)的：防雷器,屬于工業(yè)行業(yè):

(11)標(biāo)的：電源電纜,屬于工業(yè)行業(yè):

(12)標(biāo)的：網(wǎng)絡(luò)線纜,屬于工業(yè)行業(yè):

(13)標(biāo)的：穿線管1,屬于工業(yè)行業(yè):

(14)標(biāo)的：穿線管2,屬于工業(yè)行業(yè):

(15)標(biāo)的：室內(nèi)半球，屬于工業(yè)行業(yè)；

(16)標(biāo)的：光紅，屬于工業(yè)行業(yè);

(17)標(biāo)的：光纖熔接套件,屬于工i行業(yè)；

(18)標(biāo)的：光纖收發(fā)器,屬于工1L行業(yè)；

(19)標(biāo)的：顯示大屏,屬于工業(yè)行業(yè):

(20)標(biāo)的：解碼矩陣,屬于工業(yè)行業(yè)

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處

10

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、

市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用

融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購

中小企業(yè)信用融

11支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政

資

府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策

文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路

徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在

熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點言云智貸匹配適合

產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

備份投標(biāo)文件送達地點：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電

備份投標(biāo)文件送話：。（投標(biāo)人在快遞顯示簽收后請主動聯(lián)系簽收入確認(rèn)，

12達地點和簽收人如因快遞簽收等問題造成備份投標(biāo)文件未及時送達，由投

員標(biāo)人自行承擔(dān)）采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)

人提交備份投標(biāo)文件。

采購代理服務(wù)費：以各標(biāo)項中標(biāo)金額為計費基準(zhǔn)，按差額

定率累進制計算，具體標(biāo)準(zhǔn)為：國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改

價格[2011]534號文件規(guī)定的貨物類收費標(biāo)準(zhǔn)支付招標(biāo)

代理服務(wù)費，不足人民幣捌仟元按照捌仟元收取。

13特別說明

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時由中標(biāo)人一次性

向采購代理機構(gòu)付清c（開戶名：浙江正浩招標(biāo)代理有限公

司，開戶彳艮行：浙商銀行杭州分行營業(yè)部，賬戶號碼：

3310010010120101045391）

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的裙標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依吒的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）°

2.7系指實質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品,

“0”系指適用本項目的要求，系指不適用本項目的要求，

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購入采購進口產(chǎn)品，巳經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍

將按照公平競爭原則實施采購）C

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件知合同。

3.2.3為助力打好污染防治疚堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20席

的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中

型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用和除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小

微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣

除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律賁任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4?詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信

息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭則采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購代理機構(gòu)在

質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)

內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

4.4在線質(zhì)疑、投訴。

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問,路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑.

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理；

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提

交或者以快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上力口蓋公章并注明投標(biāo)2022蓬駕橋、新塘排澇自控提升

項目，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員

各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的

備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份

投標(biāo)文件。

15.4以快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)

記，再進行快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達招標(biāo)文件第二部

分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。

采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)

生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件,

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效C

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19.資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄C

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失，言行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

2L評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出投標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在線確定中標(biāo)供應(yīng)

商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1采購人將自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)，采購人通過電子交易平臺向中

標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時發(fā)布采購結(jié)果公告。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求、開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、評審專

家名單、資格審查情況、符合性審查情況、評審專家評分匯總及明細(xì)、未中標(biāo)情況說明、

中標(biāo)公共期限。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1除不可抗力等特殊情況外，原則上采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，

并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，關(guān)應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報C

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)獎應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的1%O鼓勵知支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)

按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約

評價情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應(yīng)當(dāng)免收履

約保證金；評價總分在90分以上（含）的，收取履約保證金不得高于合同金額0.5%；

評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額1%0

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一等

待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保訐電子交易的公平、公正和安全的情況。

2&出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、采購項目預(yù)算（萬元）：￥110萬元（其中標(biāo)項一：70.00萬元，最高限價:

63.00萬元；標(biāo)項二：40.00萬元，最高限價36.00萬元）

二、采購標(biāo)的是否進口產(chǎn)品：口進口0國產(chǎn)

三、具體要求

標(biāo)項1

1.1項目內(nèi)容

新塘河排澇泵站于2005年9月建成投入使用，位于浙江省杭州市上城區(qū)新塘

河?xùn)|側(cè)盡頭，東側(cè)距離位于三堡排澇泵站的上引航道西岸約50米，南邊距離錢塘

江北岸約400米，至今已安全運行16年。泵站上游為新塘河來水，日常運行為調(diào)節(jié)

新塘河水位與水質(zhì)，汛期時用于排澇降低新塘河水位。根據(jù)《泵站設(shè)計規(guī)范

（GB50265-2010）》及《防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-2014）》，泵站屬中型泵站，泵站等

別為IH等，主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。

新塘河排澇泵站配置4臺型號1400QZT00型潛水軸流泵，單臺流量5.00m3

/s,功率315kW,總裝機流量20流（W/s,總裝機容量1260kW,電壓等級為10KV,

泵站總寬19.40%總長13.50m,由西向東依次布置檢修門、回轉(zhuǎn)式機械格柵機、

泵室、出水明渠、出水暗渠、外江閘。新塘河水經(jīng)泵機提升至高位出水明渠后，流

經(jīng)過約400米出水暗渠至錢塘江北岸外江閘分流池，分流池通過4植）N2000鋼制

管道穿越錢塘江大堤，將澇水排入餞塘江，江閘分流池與4根排水管道入口之間設(shè)

置4個閘門，通過電動啟閉，可在錢塘江高涌潮位時關(guān)閉閘門，防止水流倒灌。

為實現(xiàn)泵站改造后現(xiàn)場控制室“無人值班（少人值守）”的要求，完成現(xiàn)

地集中的自動化控制，可通過中控室上位機平臺，實現(xiàn)泵機啟?？刂啤⑦M水流道

閥門啟閉控制、格柵機及輸送帶啟停控制、遠(yuǎn)程排水管道閥門啟?？刂?、水位監(jiān)

測、低水位泵機的邏輯保護。并通過專用光纜和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將排澇泵站與智慧河道

中心互聯(lián)，完成智慧河道中心對排澇泵站的集中控制與調(diào)度，實現(xiàn)“遙信、遙控、

遙測、遙調(diào)”功能。

項目對排澇泵站的閘門現(xiàn)地控制柜、格柵機現(xiàn)地控制柜、自動化控制系

統(tǒng)、直流系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備進行更新以及升級改造，消除安全隱患，提

高管理控制水平，并實現(xiàn)泵站運行信息的共享。

1.L1控制系統(tǒng)改造原則

排澇泵站的安全可靠運行是第一要素。改造將按照可靠性、實用性與先進

性相結(jié)合的原則進行，選用的設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要求采用當(dāng)

前國內(nèi)外先進的技術(shù)，所選設(shè)備技術(shù)性能優(yōu)良，系統(tǒng)功能完善，工作穩(wěn)定可靠，

使系統(tǒng)在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，保持國內(nèi)先進水平。同時兼顧工程具體情況，本

著實用、經(jīng)濟可靠的原則，在節(jié)能降耗前提下，使系統(tǒng)發(fā)揮最大的作用。

（1）充分考慮排澇泵站運行的各種工況和工藝流程，完善其功能。

（2）系統(tǒng)操作靈活簡便、易于掌握，操作人員能夠方便地進行使用及維

護。

（3）系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,所投設(shè)備選型須注重開被性、兼容性和可移植性.

符合國際標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)約。

（4）系統(tǒng)改造須留有充分的裕量，可以方便地對系統(tǒng)進行擴充，具有靈活的可擴

展性。

（5）所投設(shè)備性能可靠、易操作、易維護。

（6）設(shè)備布局合理、美觀，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的形象和品位。

排澇泵站運行自動控制系統(tǒng)須根據(jù)集中控制和就地分散控制相結(jié)合的

原則進行總體改造，采用基于PLC的集散型分布式控制結(jié)構(gòu)。

系統(tǒng)功能分布在網(wǎng)絡(luò)的各個節(jié)點中，各功能單元既獨立又相互協(xié)調(diào)運作，

任一節(jié)點的故障不影響其它芍點的正常工作。各單元既可以對所轄對象進行單

項控制操作，又可以通過通信網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同進行聯(lián)合運行，并可通過邏輯編程，

實現(xiàn)一鍵啟停程序控制，系統(tǒng)主要控制對象包括：進水流道閘門、格柵機，

出水流道閘門等。

1.1.2運行控制方式要求

1.1.2.1控制方式

按照操作地點分為：集中控制和就地控制，2者互鎖。

按照操作方式分為：上位機程序運行控制、就地PLC運行控制、就地控

制柜手動控制，各種操作方式互為閉鎖。

①上位機程序運行控制：排澇泵站正常運行時，均采用此方式。設(shè)于排澇

泵站操作室，按預(yù)先編制的程序?qū)θ具M行遠(yuǎn)程監(jiān)控操作，并對所有設(shè)備的運

行狀態(tài)進行監(jiān)視，從而連續(xù)自動地完成泵機啟停和連續(xù)運行。

②就地PLC運行控制：當(dāng)集控計算機故障或網(wǎng)絡(luò)通訊中斷時采用，設(shè)于機

房的現(xiàn)地控制柜，通過控制柜上的觸摸屏向PLC輸入控制指令，分別完成閘門

和泵機、格柵機的同步開啟和關(guān)閉，從而連續(xù)自動地完成泵機啟停和連續(xù)運行。

觸摸屏安裝在LCU柜面板上，作為PLC的一個上位機,與PLC進行數(shù)據(jù)交換,并且對PLC

發(fā)出命令，從而達到泵機閘門的控制功能。觸摸屏上可以實時查看當(dāng)前設(shè)備數(shù)

據(jù)，當(dāng)前泵機閘門控制的模式，以及設(shè)備的一些其他狀態(tài)。PLC在正常情況下穩(wěn)

定性很高，除非遇到雷擊或者火災(zāi)等極特殊情況?，F(xiàn)地觸摸屏控制使用頻率可能

較少，主要是為了查看一些實時數(shù)據(jù)，配合泵機閘門控制柜上的按鈕來使用，這

樣可以確保閘門開度可知，方便估算排澇量。

③就地控制柜手動控制：通過現(xiàn)地控制柜上的手動按鈕開關(guān)，通過硬接線

直接對閘門電機進行點對點的控制。此時，由于所有PLC輸出信號均被切除，

不存在任何電氣聯(lián)鎖和保護，因此只在設(shè)備調(diào)試、檢