PAGEPAGEIPAGEPAGEI徐州市S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u11165一、緒論 129637（一）研究背景 1319（二）研究意義 12991（三）核心概念 126043二、徐州市S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析 230128（一）樣本基本情況分析 212868（二）經(jīng)濟(jì)情況分析 418974（三）老年人的供需情況分析 624519三、S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的問題 919984（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后 920486（二）對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式認(rèn)識(shí)不足 1016484（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員不足，專業(yè)化水平較低 1021737四、對(duì)S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議 1021123（一）政府要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資 1029185（二）加強(qiáng)宣傳社區(qū)養(yǎng)老模式，更新老年人的養(yǎng)老觀念 1115320（三）積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)供需平衡 111179結(jié)束語(yǔ) 1217468參考文獻(xiàn) 14摘要當(dāng)前人口老齡化的浪潮正快速席卷我國(guó)，一大批老年人口應(yīng)運(yùn)而生，徐州作為人口老齡化增長(zhǎng)較為迅速的區(qū)域之一，養(yǎng)老問題漸趨突出。同時(shí)，還需要通過多種方式來進(jìn)行自我提升。同時(shí)社區(qū)養(yǎng)老模式也得到了快速的發(fā)展，集家庭養(yǎng)老方式與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式之長(zhǎng)，既滿足老人物質(zhì)需要，更是一種精神上的服務(wù)，就成了解決養(yǎng)老問題的一個(gè)重要途徑。在此背景下，開展城市老年社區(qū)服務(wù)研究具有非常重大的意義。本研究選取徐州市S社區(qū)常住老年人作為研究對(duì)象，采用問卷調(diào)查與半結(jié)構(gòu)化訪談相結(jié)合，實(shí)地調(diào)研了社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀與需求。在此基礎(chǔ)上，從政府層面、社會(huì)組織層面以及個(gè)人層面提出相應(yīng)對(duì)策建議。研究表明，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為單一，服務(wù)人員不到位，專業(yè)化水平不高，供需不匹配以及社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中管理監(jiān)督缺失等。在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，社區(qū)老人對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在一定程度的認(rèn)知偏差。所以，強(qiáng)化有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的法律建設(shè)是勢(shì)在必行的。政府要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重視，增加投入，監(jiān)管到位。關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；現(xiàn)狀分析；問題PAGEPAGEIPAGEPAGEI一、緒論（一）研究背景當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在迅猛發(fā)展，人民生活也日益富裕，在這種形勢(shì)下，人的身體素質(zhì)比以前更健康了，在這么多長(zhǎng)輩面前，其養(yǎng)老問題已刻不容緩地提到我們面前。在我國(guó)城市社會(huì)老齡化程度加深以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素的影響下，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，而社區(qū)養(yǎng)老卻得到越來越多的關(guān)注與認(rèn)可。大量老年人口需由社會(huì)，家庭贍養(yǎng)，單靠政府或個(gè)人力量并不能滿足這一需要，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在這種情況下填補(bǔ)了政府養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老之間的空白，足不出戶，還能讓老人們受到良好關(guān)愛。本文從我國(guó)城市老年群體現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式進(jìn)行研究分析。為政府及家庭減負(fù)，讓老年人過得更快樂。（二）研究意義與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式相比，社區(qū)養(yǎng)老模式的成本較低，本發(fā)明成本低，社區(qū)內(nèi)部完備的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的生活照料服務(wù)，能夠促進(jìn)老年人生活水平的提高，同時(shí)也能改善生活質(zhì)量。我國(guó)目前正處于老齡化社會(huì)階段，因此發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老模式是解決當(dāng)前人口老齡化問題的有效途徑之一。社區(qū)給老年人帶來了完美的人生、醫(yī)療和其他服務(wù)滿足了老年人在物質(zhì)和精神上的諸多需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化趨勢(shì)加劇，我國(guó)需要大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立適合國(guó)情的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。社區(qū)養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生，能夠?yàn)檎疁p輕部分負(fù)擔(dān)。通過對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題的研究，以期對(duì)后續(xù)研究有所幫助。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，這就促使了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在我國(guó)開展得剛剛興起，經(jīng)驗(yàn)還很缺乏，理論研究比較深入，但做法較少，即缺乏調(diào)查分析。本論文具有調(diào)查研究的某些內(nèi)容，可結(jié)合理論研究，找出了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在的一些問題。同時(shí)提出了解決這些問題的方法措施，以更好地完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。希望通過此次調(diào)查分析，能夠增加對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的研究范圍與研究深度，以期對(duì)未來進(jìn)行較高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平研究提供一些依據(jù)。（三）核心概念很多人將社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老混為一談，但實(shí)際上不是，社區(qū)養(yǎng)老中的老人雖然也是居住在家中，但是這些老人不僅僅只接受子女的物質(zhì)贍養(yǎng)和精神照顧，他們也可以接受社區(qū)對(duì)其進(jìn)行的系列上門服務(wù)，其中包括日常照料和精神照顧等、身體保健等。目前我國(guó)已經(jīng)有相當(dāng)一部分城市建立了家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)力量參與為輔的老年服務(wù)體系。區(qū)別于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，在社區(qū)養(yǎng)老時(shí)，老人不必搬到自己熟悉和有安全感的家里，也不必付出高昂代價(jià)，老人們?cè)诩乙材芟硎芘c養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式不僅滿足了廣大老年群體對(duì)生活環(huán)境、設(shè)施以及醫(yī)療等多方面需求，而且有效地減少了家庭負(fù)擔(dān)，讓老年人不出家門，也能獲得很好的護(hù)理。新出現(xiàn)的養(yǎng)老新模式生命力極強(qiáng)，不僅能夠滿足廣大居民日益增長(zhǎng)的對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，而且有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。當(dāng)我們面臨我國(guó)老年人口數(shù)量激增，必須著力開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老模式，改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立和完善有關(guān)法律機(jī)制，扶持引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老模式步入正確軌道，為破解我國(guó)養(yǎng)老難題。二、徐州市S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析（一）樣本基本情況分析S社區(qū)的總面積約1平方公里。社區(qū)由金奎小區(qū)、銅東小區(qū)、奎中小區(qū)、銅電家園、建東小區(qū)、楓情水岸、茗城逸墅7個(gè)居民小區(qū)、1個(gè)城中村S村組成，總戶數(shù)4052戶，總?cè)丝?2783人。S社區(qū)老年人總數(shù)1398人。其中，60歲至70歲老年人746人，70至80歲老年人438人，80歲至90歲老年人197人，90歲以上高齡老人17人。S社區(qū)于2010年成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，社區(qū)老人享有部分居家養(yǎng)老服務(wù)站人員養(yǎng)老服務(wù)，因此，滿足了本研究調(diào)查需要。這個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)居委會(huì)之間屬合作關(guān)系，服務(wù)站由社區(qū)那個(gè)承接老人居家養(yǎng)老服務(wù)，小區(qū)只給場(chǎng)地，居家養(yǎng)老服務(wù)中心符合老年人部分養(yǎng)老需求。本文通過對(duì)社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀以及存在問題分析，提出相應(yīng)對(duì)策和建議，以期為今后進(jìn)一步開展相關(guān)工作提供參考依據(jù)。本調(diào)查在社區(qū)隨機(jī)選取100余位老人，開展問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)化訪談，回收有效問卷共147份，具體的分析結(jié)果如下：1.性別情況在本次調(diào)查中，老年男性有77人，老年女性有70人。2.年齡情況55-64周歲的老年人有43人，占總樣本的29.25%；65-74周歲的老年人有78人，占總樣本的53.06%；75-84周歲的老年人有21人，占總樣本的14.29%；85周歲及以上的老年人有5個(gè)，占總?cè)藬?shù)的3.4%。3.文化程度論文化程度這個(gè)題目，從來沒上過學(xué)，讀過小學(xué)的人占了大多數(shù)，但還有部分具有高學(xué)歷的長(zhǎng)者，也許是因?yàn)榻Y(jié)合社區(qū)的緣故，這個(gè)社區(qū)不僅有工廠工人還有退休干部。所以，文化程度較高的老人在這個(gè)社會(huì)中占有較大比例。在舊時(shí)代文化水平的高低，極大地決定著人們生活質(zhì)量的高低，它在人的生活中有著巨大的影響。本文以某城市為例進(jìn)行分析。在接受調(diào)查的29.93%的人從來沒有上過學(xué)。表1文化程度頻率有效百分比有效從未上過學(xué)4429.93小學(xué)4127.89初中2517.01高中或中專2718.37大專及以上106.80合計(jì)147100.004.子女?dāng)?shù)量在調(diào)查子女?dāng)?shù)量這題中，有兩個(gè)孩子和有三個(gè)以上孩子的老人所占比例最大，9位老人沒有子女；22位老人有一個(gè)子女；52位老人有兩個(gè)子女；64位老人有三個(gè)以上的孩子。在還沒有實(shí)行計(jì)劃生育的年代，大多數(shù)家庭都會(huì)選擇多生孩子，以增加勞動(dòng)力。圖1子女?dāng)?shù)量5.婚姻狀況大部分的老年人都是已婚狀態(tài)，占樣本總量的68.71%；離異的老年人比較少，只占樣本總量的3.4%；喪偶的老年人也有一些，有27.89%的老年人失去了自己的老伴兒。6.居住形式就老年人目前的居住形式這一題來看，差別不大，與配偶和子女同住的老人有37人，占25.17%；與子女合住的老年人有28人，占總?cè)藬?shù)的19.05%；與配偶合住的有47人，占總樣本量的31.97%；個(gè)人獨(dú)居的老人有35人，占總?cè)藬?shù)的23.81%。7.健康狀況從下圖中可以看出，身體狀況很差，無法照顧自己的老年人只有4人，占總?cè)藬?shù)的2.72%；認(rèn)為自己身體狀況一般的老年人有42人，占28.57%；選擇自己身體較好，一般不需要?jiǎng)e人幫助的老年人最多，有69人，占總樣本量的46.94%；認(rèn)為自己身體非常好，可以生活自理的老人有32人，占21.77%。由此可見，大部分老年人的身體狀況還是挺好的，這也與現(xiàn)在生活物質(zhì)的極大豐富脫離不了關(guān)系。圖2身體健康狀況8.鍛煉情況有關(guān)要不要常運(yùn)動(dòng)的問題，74.15%的老人選擇頻繁運(yùn)動(dòng)，僅有25.85%的老年人會(huì)選擇不常運(yùn)動(dòng)。所以，文化程度較高的老人在這個(gè)社會(huì)中占有較大比例。多數(shù)老人仍然重視身體鍛煉，筆者認(rèn)為，還和生活環(huán)境有一定的關(guān)系，靠近S社區(qū)的是奎山公園，老年人平時(shí)無事可到小公園逛逛，或晨練一下。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高以及社會(huì)老齡化程度的加深，越來越多的人開始關(guān)注體育鍛煉。但老年人運(yùn)動(dòng)較少，基本上都是散步、打太極之類的，缺乏系統(tǒng)，合理安排健身。（二）經(jīng)濟(jì)情況分析1.收入來源經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于老年人的生活水平和生活質(zhì)量具有很大的影響，高收入的老年人一般的生存壓力較小，低收入的老年人生存壓力就較大。在調(diào)查中，有34.01%的老年人有自己的離退休費(fèi)，具有一定的收入來源；19.73%的社區(qū)老年人用自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)金來養(yǎng)老；但是還是有一部分的老年人需要自己工作來獲取收入，這一部分老人占總?cè)藬?shù)的20.41%；通過子女給錢養(yǎng)老的老人占32.65%；政府或社區(qū)救助的老年人占19.05%；具有其他收入的老年人有19.73%。這表明在我國(guó)目前情況下，大部分家庭仍以兒女供養(yǎng)為主，同時(shí)還有相當(dāng)部分的老年群體依靠自身經(jīng)濟(jì)能力來生活，而這部分人的主要收入來源于子女給他們提供的各種福利服務(wù)。圖3收入來源2.收入額度對(duì)于調(diào)查老年人每月總收入有多少這一題，選擇5000元以上的老年人最少，占總樣本量的6.8%；收入在800元以上2000元以下的老年人所占比例最大，有38.1%；其次就是收入在2000元以上5000元以下的，占總?cè)藬?shù)的23.13%；選擇800元錢以下的社區(qū)老人也有23.13%；8.84%的老年人沒有自己的收入來源。根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)老年人還是可以養(yǎng)活自己的，具備一定的收入來源。3.醫(yī)療支出年齡大了身體上總是會(huì)有或大或小的毛病，因此也調(diào)查了該社區(qū)老年人每月在醫(yī)療費(fèi)用上的支出，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示每月醫(yī)療費(fèi)在100元以下的老人最多，都是頭疼腦熱的小毛病，花費(fèi)比較少，有59.18%；選擇100元以上200元以下的老年人有26.53%；花費(fèi)在200元以上300元以下的老年有占總?cè)藬?shù)的6.8%；2.04%的老年人醫(yī)療花費(fèi)在300元以上500元以下；還有5.44%的老年人的醫(yī)療花費(fèi)在500元以上。通過在就醫(yī)上面的花費(fèi)我們就可以看出該社區(qū)的老年人的身體素質(zhì)還是比較強(qiáng)的，除了個(gè)別老年人有重大疾病花費(fèi)比較多，其他老年人在看病上消費(fèi)的金錢還是較少的，這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。4.經(jīng)濟(jì)狀況表2經(jīng)濟(jì)狀況頻率有效百分比有效收支平衡6443.54入不敷出3725.17經(jīng)濟(jì)寬裕4631.29合計(jì)147100.0對(duì)于讓老年人選擇自己目前的經(jīng)濟(jì)情況時(shí)，43.54%的老年人認(rèn)為自己的收入和支出相對(duì)來說是均衡的，沒有太大的經(jīng)濟(jì)壓力；31.29%的社區(qū)老人選擇經(jīng)濟(jì)狀況較好、相對(duì)寬裕的；這是因?yàn)榇蟛糠掷夏耆硕加幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但由于自身的條件所限，很難獲得足夠的物質(zhì)幫助和精神慰藉。另有25.17%的老年人表示，他們現(xiàn)在的支出超過了他們的收入，經(jīng)濟(jì)狀況不佳。我認(rèn)為他們?nèi)氩环蟪觯宰砸詾樗?，但就其收入而言，很難滿足。因此，針對(duì)這一部分老人，社區(qū)應(yīng)更加強(qiáng)化其養(yǎng)老服，若社區(qū)所提供的養(yǎng)老服務(wù)是足夠的，合理的，每一位老人們都可以享受到他們所需要的服務(wù)，他們會(huì)感覺到現(xiàn)在過得非常富裕。（三）老年人的供需情況分析1.社區(qū)環(huán)境方便程度關(guān)于調(diào)查該社區(qū)基本生活方便與否一題，17.69%的社區(qū)老人認(rèn)為該社區(qū)的生活環(huán)境還是很便利的；認(rèn)為他們目前居住環(huán)境一般的老人有74.83%；只有7.48%的老人選了目前居住的社區(qū)生活不是很便利。所以該社區(qū)的生活服務(wù)建設(shè)還是有很大發(fā)展空間的。2.社區(qū)提供的服務(wù)圖4社區(qū)提供的服務(wù)對(duì)于社區(qū)提供的服務(wù)，因?yàn)樵撋鐓^(qū)內(nèi)擁有一家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，相關(guān)的服務(wù)這家中心都有，調(diào)查顯示，43.54%的老人參加過社區(qū)組織的出游或文娛活動(dòng)；被陪同看病過的老人比較少，只有2.72%；接受過簡(jiǎn)單體檢的老人比較多，有69.39%，體檢項(xiàng)目基本就是測(cè)量血壓、血糖，沒有其他方面的體檢；選擇陪同購(gòu)物的老年人也比較少，有7.48%；該社區(qū)對(duì)一定年齡以上的老年人提供基本的家政服務(wù)，例如給老年人洗衣服等一些簡(jiǎn)單家務(wù)，有27.21%的老人接受過這樣服務(wù)。3.社區(qū)提供的精神文化活動(dòng)我們也調(diào)查了所在社區(qū)為老年人提供的精神文化活動(dòng)有哪些，45.58%的老年人參加過社區(qū)舉辦的興趣班或培訓(xùn)班；66.67%的老年人觀看過由社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)中心舉辦的文娛表演；只有12.24%的老年人選擇不知道有什么活動(dòng)；還有15.65%的老年人選擇其他。圖5社區(qū)提供的精神文化活動(dòng)4.生活中的不便在對(duì)老年人日常生活中不方便之處進(jìn)行一題調(diào)查中，近半數(shù)老人選擇了感到寂寞，無親友相伴，這些老年人占46.94%。因?yàn)楹⒆佣即罅?有自己的家庭生活,和父母沒有什么交流,老人們想要親近他們的孩子是苦于找不到共同的話題。老人們退休后，好友越來越少，離開工作就會(huì)減少社會(huì)交往活動(dòng)，沒有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)朋友，因此心里寂寞，沒有排解的余地。19.05%社區(qū)老人覺得自己煮飯等不便，生活無人打理；25.17%老年人感到就醫(yī)等不便；另21.09%的老年人則選擇經(jīng)濟(jì)上存在問題，負(fù)擔(dān)不起自己的生活。5.目前面臨的主要困擾針對(duì)當(dāng)前所遇到的麻煩，選擇身體健康狀況較差的老年人只占極少數(shù)，占樣本量18.37%；還有相當(dāng)部分老人認(rèn)為自己身體狀況一般。選擇降低自己的身體素質(zhì)，認(rèn)知上開始衰退的老年人很多，其中31.97%；還有一些老年人選擇了經(jīng)濟(jì)情況較差，生活環(huán)境差，缺乏鍛煉，不能適應(yīng)新生活等原因造成。其次覺得目前生活較為枯燥的老人占48.98%；34.01%的老人選擇缺乏社交活動(dòng)，從而不能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。6.老年人需要的養(yǎng)老服務(wù)我們還對(duì)老年人當(dāng)前所需養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，基本都是家政服務(wù)、與烹飪有關(guān)的服務(wù)，康復(fù)服務(wù)，陪伴聊天，運(yùn)動(dòng)、舉辦娛樂活動(dòng)，并提供與醫(yī)療保健有關(guān)的服務(wù)。通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，老年人在不同的養(yǎng)老項(xiàng)目上所需時(shí)間是不一樣的。由下面的圖可知，各養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目對(duì)老年人的選擇差異不大。有43位老人選擇家政服務(wù)，占樣本量29.25%；有31位老人選擇飲食服務(wù)，占21.09%；選擇康復(fù)服務(wù)老年人共40例，占總?cè)丝?7.21%；選擇醫(yī)療服務(wù)的老年群體是所有人群中最多的。選擇聊天服務(wù)的老年人有24人，占16.33%；選擇娛樂服務(wù)的老年群體是在健康和生活質(zhì)量方面最為重要的部分。有30位老年人選擇了鍛煉身體相關(guān)的服務(wù)，占20.41%；另外，還對(duì)不同年齡人群中的健身需求進(jìn)行調(diào)查和分析。有31位社區(qū)老人選擇組織娛樂活動(dòng)，占樣本量21.09%，還有40位老人目前比較需要醫(yī)療保健相關(guān)的服務(wù)，占27.21%。圖6社區(qū)老年人需要的養(yǎng)老服務(wù)7.對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度在調(diào)查社區(qū)老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度中我們可以看出，選擇滿意的老年人所占比例較小，只有19位老人選擇，占樣本量的12.93%；老年人選擇最多的是一般，有64人，占總樣本量的43.54%；有50位老人，也就是34.01%的老年人選擇了比較滿意，還有14位老人對(duì)該社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)人員不滿意，占總?cè)藬?shù)的9.52%。由下圖可見，盡管不滿的老人較少，但稱心如意者，亦不多見，多數(shù)老人選擇一般，比較滿意，因此對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員，仍然存在著巨大進(jìn)步空間，服務(wù)人員要提高專業(yè)素質(zhì)與水平，增強(qiáng)服務(wù)老年人的本領(lǐng)。圖7對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度8.需要社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具備的技能對(duì)于社區(qū)老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備哪些基本技能這一問題，有53位老人選擇了家政服務(wù)，占36.05%；選擇日常生活理財(cái)?shù)睦先擞?0人，占總樣本量的34.01%；認(rèn)為醫(yī)療保健指導(dǎo)比較重要的老人有44位，占29.93%；認(rèn)為自己需要有人聊天，心理疏導(dǎo)的老人有57人，占38.78%?？梢婐B(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)好，有利于促進(jìn)老年人生活水平提高，貼心用心的服務(wù)，讓老人心情更舒暢，增強(qiáng)老年人生活幸福感。因此，做好養(yǎng)老服務(wù)工作是非常必要的，而作為一名合格的工作人員首先應(yīng)該具備專業(yè)能力，其次才是道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)等方面的綜合素養(yǎng)。若養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)極差，然后對(duì)老人生活服務(wù)也沒有做好，服務(wù)態(tài)度不好，會(huì)起反作用，讓老人被伺候得也難受，因此，在為老年人服務(wù)時(shí)，應(yīng)注意提高員工素質(zhì)。圖8老年人希望養(yǎng)老服務(wù)人員具備的基本技能9.需要提高的養(yǎng)老服務(wù)在調(diào)查老年人希望該社區(qū)在哪些方面提高養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)候，有56位老人選擇了希望可以完善社區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施，占總?cè)藬?shù)的38.1%；希望提高社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)的老人有50人，占34.01%；認(rèn)為社區(qū)需要完善服務(wù)項(xiàng)目的老人有55人，占總樣本量的37.41%；還有27.89%的老年人選擇了其他，有41人。三、S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的問題研究中發(fā)現(xiàn)，徐州市S社區(qū)老年人多，老年人收入普遍不高，經(jīng)濟(jì)收入以本人退休工資或政府養(yǎng)老金為主。另外，由于社會(huì)上一些因素影響了老年人參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。孩子只是起贍養(yǎng)作用，卻沒多少時(shí)間與老人溝通，老人缺少精神照料，因此，這要求社區(qū)在多方面改善為老年人提供的服務(wù)。通過調(diào)查得知，該社區(qū)目前已經(jīng)形成了以老年護(hù)理、醫(yī)療以及社區(qū)服務(wù)為核心的多元化服務(wù)體系，這些都是為了更好地滿足人們對(duì)老年人生活水平不斷提高的需求而建立起來的。但由以上調(diào)查結(jié)果可知，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃不完整，各種服務(wù)職能仍有較大提升空間。同時(shí)由于目前我國(guó)人口老齡化程度越來越嚴(yán)重，社會(huì)老齡化趨勢(shì)不斷加劇，因此如何解決好老年人養(yǎng)老這一難題成為了當(dāng)前急需解決的重要課題。由考察可分析，這一社區(qū)在養(yǎng)老方面存在著以下幾個(gè)方面問題：（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后訪問發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施不完善，又較陳舊，不適應(yīng)老年人健身娛樂需要。政府還要制定相關(guān)政策來鼓勵(lì)社區(qū)老人進(jìn)行參與社區(qū)的管理活動(dòng)，提高他們自身素質(zhì)水平。社區(qū)僅有老年活動(dòng)中心1處，占地不大，分二層，真正切合實(shí)際的，也就一層而已，無法容納全社區(qū)老人，對(duì)部分養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。此外，社區(qū)內(nèi)有很多空地，可以用于老人的休閑娛樂項(xiàng)目。但小區(qū)內(nèi)部并無別的場(chǎng)所，無法容納部分活動(dòng)，只能使用老年活動(dòng)中心，形成小服務(wù)項(xiàng)目。另外，由于社區(qū)中的老人們年齡較大，身體機(jī)能較弱，在進(jìn)行鍛煉時(shí)容易受傷。小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施落后，所配設(shè)備也較簡(jiǎn)單。這些問題在一定程度上制約了我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。社區(qū)養(yǎng)老模式有著巨大的潛力，但目前尚未得到政府和社區(qū)組織管理者的強(qiáng)化關(guān)注，對(duì)長(zhǎng)輩們的很多需求表現(xiàn)出滿不在乎的心態(tài)，單純地以為他們只需要溫飽。（二）對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式認(rèn)識(shí)不足多數(shù)老年人對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老模式只限于了解該模式，在這項(xiàng)調(diào)查中，72%的老年人會(huì)選擇了解該模型，僅有很少一部分老年人選擇了很清楚。這表明大部分老年群體并不理解這種新型的服務(wù)方式。本社區(qū)老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式認(rèn)識(shí)尚處于非?；A(chǔ)階段，未發(fā)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老模式有潛力，又太安于現(xiàn)狀，社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)該具備的優(yōu)勢(shì)并未得到真正發(fā)揮。因此，研究老年人對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老的需求狀況及存在問題具有非常重要的意義。這應(yīng)該是受到了我們傳統(tǒng)文化的熏陶，老人們都以為，要將孩子撫養(yǎng)成人，孩子們便要關(guān)心老人，而老人們老了，也覺得孤獨(dú)寂寞，他們相信，與孩子們住在一起，可以減少他們空虛感。因此，本研究通過問卷方式來分析影響老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老模式的因素以及老年人自身存在的問題，為進(jìn)一步改善老年人的居住環(huán)境提供參考依據(jù)。在對(duì)當(dāng)前老年人在生活中不方便一題進(jìn)行了考察，證實(shí)了本研究的推測(cè)，近半數(shù)老年人自以為寂寞，缺少親人和朋友相伴。（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員不足，專業(yè)化水平較低社區(qū)現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理人員6人，盡管他們都對(duì)養(yǎng)老事業(yè)有著極大的激情，但面對(duì)眾多老年人口，卻又覺得捉襟見肘。其中最主要的問題就是工作人員數(shù)量少，素質(zhì)差，無法為社區(qū)內(nèi)眾多老年人提供全面的養(yǎng)老服務(wù)。通過這種強(qiáng)數(shù)字比較，我們可以看出服務(wù)人員存在著嚴(yán)重不足，無法滿足社區(qū)廣大老年人養(yǎng)老需要。同時(shí)也可以看到，由于該社區(qū)缺乏專業(yè)性人才，導(dǎo)致其無法為老年人提供全面而細(xì)致的服務(wù)，并且服務(wù)質(zhì)量較差，使得很多老年人產(chǎn)生了抱怨心理。在前文考察社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)人員滿意度中，多數(shù)老人選擇平平，表明養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)基礎(chǔ)同樣不高，民眾滿意度不高。另外，該社區(qū)的工作人員普遍缺乏專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，無法提供更加完善的養(yǎng)老服務(wù)，并且沒有足夠的時(shí)間去為老年朋友們做事情。人員不足極大地制約著社區(qū)內(nèi)部養(yǎng)老事業(yè)，部分基層服務(wù)人員專業(yè)化知識(shí)與技能不足，工作上對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng)。另外一個(gè)問題就是老年人在心理方面有很多需要被關(guān)注和解決的地方，而養(yǎng)老服務(wù)人員無法及時(shí)得到他們所關(guān)心的內(nèi)容。這個(gè)社區(qū)的居家養(yǎng)老中心還接納了部分義工走進(jìn)社區(qū)，為老年人提供幫助，這類義工一般都是經(jīng)過簡(jiǎn)單訓(xùn)練后上崗，這在相當(dāng)程度上使養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大打折扣，還會(huì)讓老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老這種新的養(yǎng)老模式并不十分滿意。另外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員大多是退休后從事其他行業(yè)的老人或者是在企業(yè)上班的員工。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，因人員不足，從社會(huì)上招聘了一大批志愿者，但這些志愿者們?nèi)狈I(yè)知識(shí)與素養(yǎng)，并且人員流動(dòng)性較大，給老年人人身安全造成了一定的威脅。為了更好地提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老工作人員專業(yè)化建設(shè)。由于人員專業(yè)性差造成養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)性下降，有些心理疏導(dǎo)這樣的專業(yè)性服務(wù)是無法開展的。四、對(duì)S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議（一）政府要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資由于政府財(cái)政投入力度不夠，因此，政府應(yīng)增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，為老年人提供良好生活環(huán)境。由于人口老齡化速度加快以及人口結(jié)構(gòu)不斷變化等因素影響，使得當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老壓力與日俱增。與此同時(shí)，S社區(qū)工作人員也應(yīng)加強(qiáng)和社會(huì)組織之間的接觸，物色投資人員和介紹項(xiàng)目，健全社區(qū)內(nèi)部養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還要為老人提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。建設(shè)若干文化站或小廣場(chǎng)，提高健身器械數(shù)量與品種。另外，還要注重對(duì)老年教育機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老院的管理。還應(yīng)改善社區(qū)中老人的質(zhì)量，在設(shè)施旁張貼文明標(biāo)語(yǔ)，使老年人能夠適當(dāng)?shù)乩蒙鐓^(qū)中的各種設(shè)施和保護(hù)這些設(shè)施。（二）加強(qiáng)宣傳社區(qū)養(yǎng)老模式，更新老年人的養(yǎng)老觀念由于S社區(qū)的老年人對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老模式不是很了解，因此，需要加強(qiáng)該模型的推廣，不只是為S社區(qū)，也有很多小區(qū)沒有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)則更為模糊。因?yàn)樵谀壳斑@個(gè)階段，很多社區(qū)都存在著空巢家庭，而這些空巢家庭的出現(xiàn)給社區(qū)帶來了很大的壓力，使得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作難以順利開展，甚至還會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)該讓老年人了解社區(qū)養(yǎng)老模式可以給他們帶來哪些益處，從而推動(dòng)老年人主動(dòng)參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來，還將使政府及部分社會(huì)組織了解社區(qū)養(yǎng)老可能帶來的好處，以及增加該板塊的投入與扶持。此外在宣傳過程中要做到內(nèi)容真實(shí)可靠，形式生動(dòng)形象，使老年人能夠感受到這種新型養(yǎng)老模式給自己帶來的益處。因此，社區(qū)可舉辦各種宣傳活動(dòng)，印制活動(dòng)手冊(cè)，放映社區(qū)養(yǎng)老成功案例，推廣該模式。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對(duì)老年人進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高他們的知識(shí)水平以及能力素養(yǎng)，讓其能夠適應(yīng)社區(qū)養(yǎng)老模式。研究發(fā)現(xiàn)，老年人傾向于讓孩子養(yǎng)老，因此，應(yīng)通過積極推廣社區(qū)養(yǎng)老模式，更新老人養(yǎng)老觀念，使老年人對(duì)這種養(yǎng)老模式有一個(gè)真正的認(rèn)同，不再單純的依靠孩子，把希望寄托在孩子身上，這種思想觀念上的變化，將使老年人視野更寬廣，已不局限于兒女贍養(yǎng)。（三）積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)供需平衡通過調(diào)查，我們知道，老年人更注重健康，因此，可增加老年人醫(yī)療保健這方面服務(wù)，這些服務(wù)被設(shè)計(jì)為工程，交給老人挑選。目前我國(guó)已經(jīng)有相當(dāng)一部分城市建立了家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)力量參與為輔的老年服務(wù)體系。同樣，也能把系列養(yǎng)老服務(wù)，比如家政服務(wù)、有關(guān)的服務(wù)設(shè)計(jì)，如心理輔導(dǎo)服務(wù)，已被設(shè)計(jì)成各類工程，并且有專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，針對(duì)老年人需求，由老人自己選擇所需服務(wù)，社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)老年人需要，對(duì)老年人的有關(guān)服務(wù)。通過這種方法，讓老人在享受到相應(yīng)的公共服務(wù)時(shí)，能夠明確地知道自己的具體需要，并且進(jìn)行針對(duì)性地安排。從而實(shí)現(xiàn)按需供應(yīng)，既滿足每一位老人養(yǎng)老需求，并使養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目化。另外在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)還應(yīng)注重人性化的設(shè)計(jì)，做到方便老人使用、提高其滿意度、促進(jìn)老年群體發(fā)展以及節(jié)約社會(huì)成本。養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化，使養(yǎng)老服務(wù)過程與模式沿著所設(shè)計(jì)的程序進(jìn)行，它不僅滿足了老年人各個(gè)方面的需求，而且使得養(yǎng)老服務(wù)清晰化和簡(jiǎn)單化，有助于養(yǎng)老服務(wù)順利開展。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制來對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督，以保證各個(gè)養(yǎng)老