第一書記管理細則演講人：日期：目錄總體要求與職責(zé)定位日常工作管理規(guī)定群眾工作與幫扶措施基層黨建與組織領(lǐng)導(dǎo)項目管理與資金使用規(guī)范考核評價與激勵約束機制總體要求與職責(zé)定位01第一書記是黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，代表黨在基層組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的代表群眾領(lǐng)路人協(xié)調(diào)發(fā)展推動者第一書記要密切聯(lián)系群眾，反映群眾意見，帶領(lǐng)群眾共同致富。第一書記要協(xié)調(diào)各方資源，推動基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。030201第一書記角色定位抓黨建促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定工作職責(zé)與任務(wù)01020304加強基層黨組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推動基層經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。關(guān)注民生問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。維護基層社會穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，促進社會和諧。政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱愛基層工作等。選拔條件按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)選拔產(chǎn)生。選拔程序選拔條件及程序培訓(xùn)機制定期開展第一書記培訓(xùn)，提高第一書記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。考核機制建立第一書記考核機制，對第一書記的工作實績進行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。同時，加強第一書記的日常管理和監(jiān)督，確保其認真履行職責(zé)。培訓(xùn)與考核機制日常工作管理規(guī)定02第一書記應(yīng)當(dāng)全脫產(chǎn)駐村工作，吃住在村，每月駐村時間不少于20天。工作日應(yīng)當(dāng)在村里開展走訪調(diào)研、了解村情民意、指導(dǎo)村級工作、幫助解決問題等。節(jié)假日和休息時間應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件和緊急任務(wù)。駐村工作時間安排第一書記應(yīng)當(dāng)嚴格遵守請銷假制度，因事因病請假必須履行書面請假手續(xù)。請假期滿后應(yīng)當(dāng)及時銷假，并如實報告請假期間的有關(guān)情況。請假1天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)；請假2天以上的，由縣（市、區(qū)）黨委組織部批準(zhǔn)?？记诮Y(jié)果作為第一書記年度考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。請假、休假及考勤制度第一書記應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣（市、區(qū)）黨委組織部報告工作情況。年度工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)年度工作完成情況、取得的成績和經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出下一步工作打算。工作報告應(yīng)當(dāng)實事求是地反映工作進展、存在問題和下一步打算。工作報告和總結(jié)材料應(yīng)當(dāng)及時歸檔備查。工作報告與總結(jié)要求第一書記應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密紀(jì)律，不得泄露黨和國家秘密以及工作中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔的良好形象。保密和廉潔自律規(guī)定不得利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人及親友謀取私利，不得違反規(guī)定收受禮品、禮金、消費卡等。對違反保密和廉潔自律規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。群眾工作與幫扶措施03第一書記應(yīng)定期走訪村民家庭，了解他們的生產(chǎn)生活情況，傾聽他們的訴求和意見。定期走訪可以設(shè)計問卷調(diào)查，收集村民對政策、項目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的需求和滿意度。問卷調(diào)查組織村民代表召開座談會，就重要事項和熱點問題進行深入交流和討論。座談會深入了解民情民意方法通過走訪、調(diào)查等方式，準(zhǔn)確識別出村里的貧困戶和特殊困難群體。識別貧困戶針對貧困戶的實際情況，制定具體的幫扶計劃，包括發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)、教育扶持等方面。制定幫扶計劃協(xié)調(diào)各方資源，動員社會力量，確保幫扶計劃得到有效落實。落實幫扶措施幫扶困難群眾策略部署

組織開展文體活動方案豐富活動內(nèi)容結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)，組織開展豐富多彩的文體活動，如文藝演出、體育比賽、節(jié)日慶典等。提升活動品質(zhì)注重活動的文化內(nèi)涵和品質(zhì)提升，邀請專業(yè)人士進行指導(dǎo)，提高村民的參與度和滿意度。培育文化人才積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村里的文化人才，為他們提供展示才華的平臺和機會。規(guī)范接待流程制定信訪接待流程，對群眾反映的問題進行登記、分類、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)。設(shè)立信訪接待室在村委會設(shè)立信訪接待室，明確接待時間和人員安排，方便群眾反映問題。矛盾調(diào)解機制建立矛盾調(diào)解機制，對村民之間的矛盾和糾紛進行及時調(diào)解和處理，防止矛盾激化。信訪接待和矛盾調(diào)解流程基層黨建與組織領(lǐng)導(dǎo)0403完善村級黨組織工作制度建立健全村級黨組織工作規(guī)范，推動黨組織工作制度化、規(guī)范化。01建立健全村級黨組織機構(gòu)確保村級黨組織健全，并明確各級黨組織職責(zé)與權(quán)限。02加強黨員隊伍建設(shè)提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強村級黨組織建設(shè)舉措加強黨員教育管理定期開展黨員教育培訓(xùn)，提高黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)新黨員服務(wù)方式建立黨員服務(wù)群眾長效機制，拓寬黨員服務(wù)渠道，提高黨員服務(wù)質(zhì)量和效率。推進黨員信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強黨員信息化管理和服務(wù)，提高黨員管理效能。黨員教育管理和服務(wù)創(chuàng)新推進村級法治建設(shè)加強法治宣傳教育，提高村民法治意識，推動村級事務(wù)依法管理。完善村級德治體系加強道德教育引導(dǎo)，樹立良好道德風(fēng)尚，提高村民道德素質(zhì)和社會文明程度。加強村級自治組織建設(shè)建立健全村級自治組織機構(gòu)，明確職責(zé)與權(quán)限，提高自治組織的管理能力和服務(wù)水平。村級治理體系完善方案加強政策協(xié)調(diào)與資源整合協(xié)調(diào)各方政策資源，整合各類資源要素，形成推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)堅持綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。推動產(chǎn)業(yè)振興與人才振興大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合本地實際，制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目管理與資金使用規(guī)范05項目申請初步審核立項審批項目公示扶貧項目立項審批流程由貧困村或扶貧工作隊向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級扶貧部門提出申請。經(jīng)過初步審核后，符合條件的項目將提交至縣級或以上扶貧部門進行立項審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級扶貧部門對申請項目進行初步審核，確定是否符合扶貧政策和規(guī)劃要求。立項審批通過后，將在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。資金使用監(jiān)管機制建立設(shè)立扶貧資金專戶，確保資金專款專用，避免挪用和擠占。制定詳細的資金使用計劃，明確資金用途、使用時間和使用方式。明確各級扶貧部門和財政部門的監(jiān)管責(zé)任，加強資金使用的日常監(jiān)管和專項檢查。定期公開扶貧資金使用情況和項目進展情況，接受社會監(jiān)督。資金專戶管理資金使用計劃監(jiān)管責(zé)任落實信息公開透明定期檢查項目實施單位需定期向扶貧部門提交項目進度報告，詳細說明項目進展情況、存在問題和下一步計劃。進度報告評估驗收績效評估扶貧部門定期組織對項目進度進行檢查，了解項目進展情況。對項目實施效果進行績效評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似項目提供參考。項目完成后，扶貧部門將組織對項目進行評估驗收，確保項目達到預(yù)期效果。項目進度跟蹤評估方法在項目前期對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別和分析，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。風(fēng)險識別在項目實施過程中加強風(fēng)險防范意識，嚴格執(zhí)行風(fēng)險防范措施。風(fēng)險防范一旦發(fā)生風(fēng)險事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)對和處理。風(fēng)險應(yīng)對對風(fēng)險防范和應(yīng)對過程中積累的經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，為今后類似項目提供借鑒。經(jīng)驗總結(jié)風(fēng)險防范及應(yīng)對措施考核評價與激勵約束機制06ABCD考核指標(biāo)體系構(gòu)建原則全面性原則考核指標(biāo)應(yīng)全面覆蓋第一書記的各項工作職責(zé)和重點任務(wù)，確保全面評價工作績效?？刹僮餍栽瓌t考核指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可比較、可操作的特點，便于實際操作和評估。針對性原則針對不同地區(qū)、不同類型的第一書記，制定具有針對性的考核指標(biāo)，體現(xiàn)差異化評價。動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)工作實際和形勢變化，適時調(diào)整考核指標(biāo)體系，確保評價工作的時效性和準(zhǔn)確性。采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過實地考察、聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查等多種方式進行評價。將績效評價結(jié)果與第一書記的獎懲、晉升、調(diào)整等掛鉤，作為重要依據(jù)，同時向社會公開，接受監(jiān)督?？冃гu價方法及結(jié)果運用結(jié)果運用績效評價方法123依據(jù)黨和國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合第一書記工作職責(zé)和實際情況，制定激勵約束政策。政策法規(guī)根據(jù)第一書記的工作實績和貢獻，給予相應(yīng)的獎勵和激勵，對工作不力或存在問題的，采取相應(yīng)的約束措施。工作績效充分考慮群眾對第一書記工作的認可度和滿意度，將其作為激勵約束政策制定的重要依據(jù)。群眾認可