銀川市公安局交通警察支隊(duì)銀川市2017年度道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施及電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)理大綱單位：陜西環(huán)宇建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司日期：二Ο一七年一月十七日目錄銀川市公安局交通警察支隊(duì)銀川市2017年度道路 1交通管理基礎(chǔ)設(shè)施及電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)工程招標(biāo) 1監(jiān)理大綱 1單位：陜西環(huán)宇建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司 1日期：二Ο一七年一月十七日 1目錄 21、工程概況 11.1、項(xiàng)目名稱：銀川市公安局交通警察支隊(duì)銀川市2017年度道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施及電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)工程 11.2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：銀川市 11.3、招標(biāo)范圍：2017年維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2017 11.4、資金來源：財(cái)政資金 11.5、質(zhì)量要求：合格 12、監(jiān)理服務(wù)宗旨 1我公司介入本工程建設(shè)監(jiān)理的宗旨是代表業(yè)主的利益，從項(xiàng)目目標(biāo)控制出發(fā)，對工程建設(shè)不同階段的實(shí)施，采取不同的服務(wù)方式，并從組織、技術(shù)和管理角度采取措施，對項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理和動態(tài)控制，使業(yè)主的建設(shè)意圖得以實(shí)現(xiàn)。 1為保證上述服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)，我公司做到： 1①正確執(zhí)行國家及地方建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持“守法、公正、誠信、科學(xué)”原則，維護(hù)業(yè)主利益； 1②樹立對業(yè)主負(fù)責(zé)的精神，凡經(jīng)我方監(jiān)理的工程，在工程質(zhì)量上做到終身負(fù)責(zé)； 1③本著服務(wù)第一的思想，重大問題上積極為業(yè)主獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策； 1④我方獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不從事超越合同規(guī)定權(quán)限的活動； 1⑤我方保證不與施工單位、材料供應(yīng)單位和設(shè)備制造單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系； 1⑥定期向業(yè)主報(bào)告監(jiān)理工作情況和工程情況； 2⑦配備專業(yè)齊全、人員精干、工作高效的現(xiàn)場監(jiān)理部。 23、監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容 2該工程從路基、路面、路燈至竣工驗(yàn)收交付使用期間的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、合同、技術(shù)資料、數(shù)據(jù)信息管理、安全文明施工以及監(jiān)理工作范圍內(nèi)施工單位、設(shè)計(jì)單位、其它有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)等。主要監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容有： 21、編制施工總體規(guī)劃，審查承包單位編寫的開工申請報(bào)告，審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或《施工方案》。 22、審核施工單位提出的建筑材料的采購清單，檢查審核工程使用材料的規(guī)格和質(zhì)量。 23、組織人員參加施工圖的會審，并對本工程施工圖提出合理化建議。 24、根據(jù)施工合同中關(guān)于工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)的規(guī)定，監(jiān)督承包合同的履行，檢查和督促工程的進(jìn)度和施工質(zhì)量，按相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行工程檢測，檢查完成的工程量，驗(yàn)收分項(xiàng)分部工程，簽署工程付款憑證，審查工程結(jié)（決）算。 25、對路基開挖、路面、返修及道路路燈等附屬設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)督審查驗(yàn)收；各種隱蔽工程的檢查驗(yàn)收簽證；各種保證資料的收集、整理、審查、各種材料材質(zhì)的檢驗(yàn)評定；各種設(shè)計(jì)變更的簽證；各種工程質(zhì)量缺陷的處理方案的審查；主持重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。 26、對工程目標(biāo)適時進(jìn)行檢查并實(shí)施動態(tài)控制，對承包單位所報(bào)工程形象進(jìn)度及工程完成量進(jìn)行審核簽證，對工程款的撥付提出具體建議報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，力爭使工程項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 27、檢查施工技術(shù)措施和施工安全防護(hù)設(shè)施，主持協(xié)商招標(biāo)單位或設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位本身提出的設(shè)計(jì)變更，協(xié)調(diào)合同雙方的爭議，決算審核，協(xié)助處理工程索賠。 38、主持編寫《工程質(zhì)量評估報(bào)告》及監(jiān)理工作總結(jié)，并報(bào)送業(yè)主及相關(guān)單位。 39、分階段提交的《單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定竣工資料》進(jìn)行審核簽認(rèn)，并簽署竣工申請。 310、編寫竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。 311、向招標(biāo)單位提交監(jiān)理檔案資料。 312、在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)，承擔(dān)本工程保修階段的監(jiān)理工作。負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位保修。 34、監(jiān)理責(zé)任和義務(wù) 3①向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)和完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的各項(xiàng)報(bào)表。 3②負(fù)責(zé)的監(jiān)理內(nèi)容為：“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)保監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)。 3③審查施工承包單位提交的施工質(zhì)量保證措施，提出審核意見。 3④檢查工程所使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件的材質(zhì)報(bào)告、出廠合格證。 3⑤監(jiān)控工程質(zhì)量、簽認(rèn)隱蔽工程記錄，驗(yàn)收分有部分項(xiàng)工程質(zhì)量，對簽認(rèn)的質(zhì)量資料負(fù)責(zé)。 3⑥簽發(fā)停工、復(fù)工通知單,參與重大質(zhì)量事故的處理,監(jiān)督事故處理方案的實(shí)施。 4⑦協(xié)調(diào)控制施工進(jìn)度和現(xiàn)場各項(xiàng)工作，組織監(jiān)理例會，檢查、督促、協(xié)調(diào)參建單位的進(jìn)度、質(zhì)量和配合等問題。 4⑧負(fù)責(zé)工程計(jì)量，核驗(yàn)施工單位完成工作量，并簽署意見，參與工程決算審核。 4⑨監(jiān)督施工承包合同各方認(rèn)真履行義務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)業(yè)主與參建單位之間爭議，公正、公平、合理地解決索賠事件。 4⑩督促施工單位整理施工技術(shù)資料，審查工程竣工交工資料，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作。 45、監(jiān)理工作依據(jù) 41、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件； 42、工程建設(shè)監(jiān)理合同、工程建設(shè)施工合同、工程設(shè)計(jì)合同等； 43、國家和省及自治區(qū)、市有關(guān)方針政策，法律法規(guī)； 44、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更及圖紙會審紀(jì)要； 45、合同圖紙及說明； 46、工程量清單及說明； 47、國家、交通部、建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理法規(guī)及自治區(qū)頒布的監(jiān)理規(guī)定等； 48、竣工文件應(yīng)按照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和自治區(qū)交通廳下發(fā)文件及有關(guān)規(guī)定內(nèi)容和要求編制竣工圖表和施工文件。 49、現(xiàn)行道路工程合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程： 5《道路交通信號燈安裝規(guī)范》GB14886—2006； 5《公路交通標(biāo)志反光膜》GB/T18833-2012 5《公安交通管理外場設(shè)備》GAT652—2007 5《道路標(biāo)志標(biāo)線》GB5768—2009 5《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》JTGD81-2006 5《視覺信號表面色》GA/T8416-2003 5《電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB/50168-2006 5《給水用低密度聚乙烯管材》QB/T1930—2006 5《城市道路交通信號控制方式適用規(guī)范》GA/T527—2005 5《城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線》GB51038-2015 5《道路交通標(biāo)線質(zhì)量要求和檢測方法》GB/T16311—2009 5《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10-2006； 5《公路交通標(biāo)志板技術(shù)條件》JT/T279—1995； 5《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000； 5《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》JTG80/1-2004 5《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50220-95； 5《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ1-90； 5《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ37-90； 5《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ44-91； 5《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-97； 5《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》JTJ017-96； 5《公路土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》JTJ/T019-98； 6《公路改性瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTJ036-98； 6《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50-2001、J114-2001； 6《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ071-98； 6《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTJ073.2-2001； 6《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-95； 66、監(jiān)理工作范圍和目標(biāo) 66.1監(jiān)理范圍：該工程施工的全過程進(jìn)行監(jiān)理，即監(jiān)理單位須對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及合同、信息、安全管理，按照國家的有關(guān)規(guī)范、文件和招標(biāo)文件以及本投標(biāo)書的承諾進(jìn)行嚴(yán)格的控制。 66.1.0監(jiān)理單位須對工程施工的全過程進(jìn)行監(jiān)理。對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及合同、信息、安全管理，按照國家的有關(guān)規(guī)范、文件和招標(biāo)文件以及本投標(biāo)書的承諾進(jìn)行嚴(yán)格的控制。內(nèi)容如下： 66.1.1根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算，協(xié)助業(yè)主組織施工圖設(shè)計(jì)交底、圖紙會審，做好記錄，形成圖紙會審紀(jì)要； 66.1.2協(xié)助業(yè)主做好開工準(zhǔn)備，編制開工報(bào)告，簽發(fā)開工令，復(fù)合定位放線。 66.1.3審核承包商的施工管理體系，安全管理體系，施工組織設(shè)計(jì)，施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃等。 66.1.4督促檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同和國家工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主與總承包的關(guān)系。 66.1.5審核材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量。 66.1.6參加施工圖交底，配合設(shè)計(jì)變更的簽證及施工現(xiàn)場簽證。 76.1.7組織和參加定期召開的工程例會并做好紀(jì)要，調(diào)解有關(guān)工程建設(shè)各種合同的有關(guān)爭議，協(xié)助業(yè)主處理索賠事項(xiàng)。 76.1.8督促、檢查承包商落實(shí)施工技術(shù)安全措施；組織檢查并監(jiān)督控制工程質(zhì)量。組織檢查分項(xiàng)工程和隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收。 76.1.9審核合同的文件，審查工程項(xiàng)目檔案資料。 76.1.10協(xié)助業(yè)主對工程的投資進(jìn)行嚴(yán)格控制。 76.1.11及時提供完整的監(jiān)理檔案，定期編制監(jiān)理報(bào)告。 76.1.12組織工程初步驗(yàn)收，參加工程竣工驗(yàn)收，提出竣工評估報(bào)告。 76.1.13負(fù)責(zé)檢查保修階段的工程狀況，督促保修直達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 76.2監(jiān)理目標(biāo)： 76.2.1監(jiān)理投資控制目標(biāo)：工程施工的結(jié)算差額應(yīng)控制在施工合同價5%以內(nèi)。 76.2.2監(jiān)理進(jìn)度控制目標(biāo)：竣工驗(yàn)收后三個月以內(nèi)完成工程結(jié)算工作。 76.2.3監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)：按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成工程，達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。 76.2.4安全、文明施工目標(biāo)：達(dá)到安全文明施工。未達(dá)到監(jiān)理目標(biāo)，委托人有權(quán)按監(jiān)理費(fèi)用5%-10%的額度進(jìn)行處罰。 77、施工階段監(jiān)理工作流程 8建立以總監(jiān)為首的監(jiān)理 8工作質(zhì)量保證體系 8編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則，制定監(jiān)理程序及各種監(jiān)理報(bào)表 8 8審查開工前材料，機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備情況 8 8組織設(shè)計(jì) 8圖紙會審 8審查施工 8組織設(shè)計(jì) 8 8 8業(yè)主簽署意見 8監(jiān)理工程師對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn) 8行監(jiān)督控制工作 8投資控制 8質(zhì)量控制 8 8進(jìn)度控制 8 8合同管理組織協(xié)調(diào) 8 8竣工結(jié)算與資料歸檔 8簽署責(zé)任書 88、監(jiān)理工作制度 98.1、圖紙會審制度： 9由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持或參與施工圖會審，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加。 98.2、施工組織設(shè)計(jì)審核制度： 91、要求施工單位在施工前提交施工組織設(shè)計(jì)。 92、各專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)，將意見提交總監(jiān)理工程師。 93、總監(jiān)理工程師報(bào)甲方同意后批準(zhǔn)或要求施工單位修改后批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)。 98.3、開工報(bào)告審批制度： 91、施工單位提交開工申請。 92、監(jiān)理工程師檢查現(xiàn)場準(zhǔn)備情況是否具備開條件。 93、征得業(yè)主同意后總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。 98.4、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)及見證取樣制度： 91、審核工程材料、半成品的出廠合格證、檢驗(yàn)證和復(fù)驗(yàn)合格證。 92、專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或拒絕材料、半成品的使用。 93、監(jiān)理工程師認(rèn)可必要時，可對材料進(jìn)行抽檢。 94、對按規(guī)定應(yīng)該現(xiàn)場取樣的材料、試件等，做到見證取樣并監(jiān)督送達(dá)指定的試驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)。 98.5、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度： 91、施工單位自檢合格后應(yīng)向監(jiān)理部提交驗(yàn)收報(bào)審表。 92、監(jiān)理工程師收到后24小時之內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，詳細(xì)記錄驗(yàn)收內(nèi)容。 103、驗(yàn)收合格監(jiān)理工程師在驗(yàn)收單上簽字。驗(yàn)收不合格，要求施工單位進(jìn)行返工修整直至合格。 104、嚴(yán)重質(zhì)量問題監(jiān)理工程師要及時上報(bào)總監(jiān)理工程師，并通知業(yè)主。 108.6、工程質(zhì)量監(jiān)理制度： 10監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責(zé)任。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時記入施工監(jiān)理日記，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復(fù)驗(yàn)。對較嚴(yán)重的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，應(yīng)由監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程項(xiàng)目通知”，通知施工單位，同時抄報(bào)總監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)按要求及時做出整改，并要通知監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)簽認(rèn)。如所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題已構(gòu)成工程事故時，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。 108.7、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度： 10監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)力與責(zé)任。 101、監(jiān)理工程師檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知施工單位及時整改，并作好記錄。檢驗(yàn)不合格時可發(fā)出“不合格工程項(xiàng)目通知”，限期整改。 102、如施工單位不及時整改，情節(jié)較嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報(bào)請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程部分暫停指令》，指令部分工程、單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待施工單位整改后，報(bào)監(jiān)理部復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。 103、監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。 108.8、工程質(zhì)量事故處理制度： 101、在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的工程質(zhì)量事故。 112、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報(bào)，對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。 113、凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予驗(yàn)工計(jì)價，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價。 11施工單位應(yīng)及時上報(bào)“質(zhì)量問題報(bào)告單”，并應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理部；對重大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理組織有關(guān)單位研究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理組織有關(guān)單位研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故處理，待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無誤，方可繼續(xù)施工。對質(zhì)量事故一定要堅(jiān)持三不放過：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任不分清不放過；事故處理措施不落實(shí)不放過。 118.9、施工進(jìn)度監(jiān)督報(bào)告制度： 111、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施。 112、審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度密切銜接。 113、做好進(jìn)度動態(tài)管理，定期召開每周一次的監(jiān)理例會，使周形象進(jìn)度保月計(jì)劃，月計(jì)劃保季度的計(jì)劃，從而確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的完成。 118.10、工程造價監(jiān)督制度： 121、監(jiān)理對施工單位每月的工程報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真審查計(jì)量，并按合同的約定內(nèi)容簽發(fā)工程進(jìn)度款項(xiàng)的支付。 122、對重大變更設(shè)計(jì)或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理應(yīng)及時掌握并報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。 128.11、監(jiān)理報(bào)告制度： 12監(jiān)理部應(yīng)每月編寫《監(jiān)理月報(bào)》報(bào)建設(shè)單位。“監(jiān)理月報(bào)”內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價值的經(jīng)驗(yàn)等。 128.12、工程竣工驗(yàn)收制度： 121、竣工驗(yàn)收的依據(jù)中批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)）、設(shè)計(jì)、施工有關(guān)規(guī)范，工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及合同及協(xié)議文件等。 122、施工單位按規(guī)定編寫和提出驗(yàn)收交接文件中申請竣工驗(yàn)收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確、不清晰，不能驗(yàn)收交接。 123、施工單位應(yīng)在驗(yàn)收前編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提交監(jiān)理部進(jìn)行審查確認(rèn)后，報(bào)建設(shè)單位審批。 128.13、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度： 121、確定現(xiàn)場協(xié)調(diào)會召開時間、地點(diǎn)、參加人員。 122、每次協(xié)調(diào)會召開后，專業(yè)監(jiān)理工程師寫出會議紀(jì)要。 123、會議紀(jì)要待總監(jiān)理工程師簽字后分送與會單位。 128.14、備忘錄簽發(fā)制度： 121、對施工單位的嚴(yán)重違反合同行為、會議形成的有關(guān)工程的重要決議等，由與會監(jiān)理工程師寫出備忘錄交總監(jiān)理工程師。 132、總監(jiān)理工程師審核后，由監(jiān)理工程師發(fā)出備忘錄。 138.15、工程款簽審制度： 131、施工單位提交付款申請。 132、監(jiān)理工程師審核已完工程量并簽字。 133、總監(jiān)理工程師審核簽字，提交業(yè)主。 138.16、索賠簽審制度： 131、索賠方提出索賠申請。 132、索賠方提出索賠文件，確認(rèn)索賠理由和時限。 133、總監(jiān)理工程師審核簽字后提交業(yè)主。 139、項(xiàng)目監(jiān)理組織形式、人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù) 139.1總監(jiān)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 13工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，是指總監(jiān)在項(xiàng)目監(jiān)理過程中的責(zé)任和地位而言，總監(jiān)代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方對業(yè)主所負(fù)的義務(wù)和責(zé)任。為搞好項(xiàng)目監(jiān)理工作，總監(jiān)的工作能力和業(yè)務(wù)水平在相當(dāng)程度上決定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成效。 13監(jiān)理機(jī)構(gòu)，就是為完成項(xiàng)目監(jiān)理工作，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下建立起來的工作班子，它是實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理工作的組織保證，對項(xiàng)目監(jiān)理工作的成效起著重要的作用。 139.2組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的原則 131、目的明確：圍繞項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)及監(jiān)理工作內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 132、管理跨度適中：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置中有較好的管理層次。實(shí)施管理，必須有一定的管理層次，沒有層次的管理是混亂的、無序的。 143、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合：設(shè)置相應(yīng)的管理層次，就必須賦于相應(yīng)層次上人員一定的權(quán)利，處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。 144、職責(zé)與權(quán)利相對應(yīng)：有授權(quán)、就要有職責(zé)，職責(zé)與權(quán)利必須相對應(yīng)，否則就是失職。 14總之，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，必須做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，高效精干，充分發(fā)揮各專業(yè)，各部門監(jiān)理人員的主觀能動性，分工明確，職責(zé)清楚，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，處理好各部門，各專業(yè)的接口，做到事事有人管，人人有事做，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊張有序地工作。 149.3項(xiàng)目監(jiān)理組織形式、人員機(jī)構(gòu)及資源配備 141、項(xiàng)目監(jiān)理部組織形式、人員機(jī)構(gòu) 14根據(jù)本工程的實(shí)際情況，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的形式采用直線式。這種形式能夠最大可能地發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員的作用。人員構(gòu)成由老、中、青不同年齡結(jié)構(gòu)的高、中級職稱人員最優(yōu)組合，便于開展監(jiān)理工作。直線式監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織框圖如下： 14陜西環(huán)宇建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司 15總監(jiān)辦公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組 15公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組 15項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師李斌 15建 15監(jiān) 15理 15工 15程 15師 15張 15華 15電 15氣 15監(jiān) 15理 15工 15程 15師 15段永平 15安 15全 15監(jiān) 15理 15員 15朱 15銳 15土 15建 15監(jiān) 15理 15工 15程 15師 15高 15富 15明 15監(jiān) 15理 15員 15黃建忠 159.4公司對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理具體措施 169.4.1公司參與現(xiàn)場監(jiān)理部的重要監(jiān)理活動 161公司關(guān)心現(xiàn)場監(jiān)理部的項(xiàng)目管理工作，對現(xiàn)場的重要監(jiān)理活動，公司職能部門負(fù)責(zé)人親臨參與監(jiān)督、支持和管理。 162現(xiàn)場召開第一次工地例會，公司經(jīng)營部、工程部參加會議，指導(dǎo)監(jiān)理工作程序、監(jiān)理交底、履行合同責(zé)任建立業(yè)主、監(jiān)理、承包三方的協(xié)調(diào)關(guān)系。 163工程部、總工辦參加施工圖紙會審，對圖紙“差、錯、缺、漏”等方面提出意見。 164總工辦協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)和評審結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的施工方案。 165總工辦組織公司專家組到項(xiàng)目現(xiàn)場，調(diào)查、會診、研討、處理技術(shù)難題、設(shè)備選型或重大質(zhì)量事故。 166經(jīng)營部配合現(xiàn)場監(jiān)理部，協(xié)助業(yè)主考察分包單位，對分包單位的招標(biāo)和合同簽定。 167公司造價專家組協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)理部，找出造價控制風(fēng)險，分析風(fēng)險誘因，制定防范風(fēng)險措施。 169.4.2做好現(xiàn)場監(jiān)理部的強(qiáng)大后援工作 161人力資源部會同工程部、經(jīng)營部組建精干、高效、和諧的現(xiàn)場監(jiān)理部。選派經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)配套、年齡結(jié)構(gòu)合理的人員。 162人力資源部不派未經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)的人員、未取得上崗證的人員從事項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)，人員組成公司統(tǒng)一安排。 163人力資源部會同經(jīng)營部、工程部和總工辦，做好新項(xiàng)目的崗前培訓(xùn)，介紹新項(xiàng)目的特征、合同要求、施工難點(diǎn)、監(jiān)理重點(diǎn)、工作措施等。 174工程部和人力資源部定期考核現(xiàn)場監(jiān)理部人員的工作能力、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面情況，對不稱職、不合適、有投訴的人員及時進(jìn)行調(diào)整。 175監(jiān)理業(yè)務(wù)所需的檢驗(yàn)測量儀器、工具，以及現(xiàn)場活動所需安全保護(hù)用品，由綜合辦配置齊全。 176公司大力支持現(xiàn)場監(jiān)理部實(shí)施現(xiàn)代化手段管理，給每個項(xiàng)目監(jiān)理部配備計(jì)算機(jī)，打字機(jī)、數(shù)碼相機(jī)和管理軟件，為業(yè)主提供施工全過程書面信息。 179.4.3強(qiáng)化對現(xiàn)場監(jiān)理部的監(jiān)管力度 17公司監(jiān)理熱線電話，接受施工現(xiàn)場各方對項(xiàng)目監(jiān)理部的投訴和監(jiān)督，做好記錄，責(zé)成專人及時處理，處理率要達(dá)到100％。 17公司主管項(xiàng)目的副經(jīng)理每月組織工程部和總工辦到各項(xiàng)目監(jiān)理部檢查監(jiān)理業(yè)務(wù)活動，履行合同情況，并征求業(yè)主反映。 17每季度由工程部牽頭，會同人力資源部、經(jīng)營部對每個項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行考核，主要考核項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)理合同履行情況，保證合同履約率達(dá)到100％。 174.按公司ISO9001-2008貫標(biāo)管理體系規(guī)定，經(jīng)營部每半年走訪業(yè)主一次，征求業(yè)主對公司和項(xiàng)目監(jiān)理部意見和問題，并請業(yè)主填寫滿意度調(diào)查表，公司規(guī)定業(yè)主滿意度要達(dá)到90%以上，并把問題處理情況及時反饋給業(yè)主。 179.5監(jiān)理人員崗位職責(zé) 179.5.1總監(jiān)理工程師職責(zé) 171、接受公司法定代表人的委派，對委派實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員對工程項(xiàng)目監(jiān)理合同的履行實(shí)施全面負(fù)責(zé)。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，在技術(shù)工作上受公司總工程師領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)工作上受公司總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)。 172、對外代表監(jiān)理公司與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位及當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系；協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系，確保監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施。 183、主持編制項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃并在必要時編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 184、組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)文件，以及本公司編制的各項(xiàng)技術(shù)工作及管理工作規(guī)定。 185、明確項(xiàng)目監(jiān)理部人員的崗位職責(zé)，對項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員的日常工作定期進(jìn)行檢查和評價，領(lǐng)導(dǎo)全體人員盡職盡責(zé)地完成項(xiàng)目監(jiān)理工作。 186、在建設(shè)前期監(jiān)理階段，主持收集相關(guān)資料，調(diào)查了解情況，進(jìn)行分析論證，協(xié)助建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告。 187、在設(shè)計(jì)監(jiān)理階段，協(xié)助建設(shè)單位提出項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求等文件；協(xié) 18助組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競選；協(xié)助建設(shè)單位選定設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)委托合同；審核初步設(shè)計(jì)；督促設(shè)計(jì)單位按合同規(guī)定的日期保質(zhì)保量的完成設(shè)計(jì)圖紙；對圖紙及設(shè)計(jì)概（預(yù)）算進(jìn)行審查。 188、在施工招投標(biāo)監(jiān)理階段，協(xié)助建設(shè)單位編制招標(biāo)文件及標(biāo)底，完成招標(biāo)準(zhǔn)備工作，并參加開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)，協(xié)助簽訂施工合同。 189、施工監(jiān)理階段 18（1）組織項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員研究本工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同及施工合同； 18（2）組織項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員熟悉和審核施工圖紙，進(jìn)行施工圖會審，參加設(shè)計(jì)交底，并提出審核意見； 18（3）組織項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員參加第一次工地會議并主持進(jìn)行施工監(jiān)理交底； 19（4）審核并批準(zhǔn)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 19（5）審批承包單位的工程動工報(bào)審表，并簽認(rèn)準(zhǔn)予開工； 19（6）審批承包單位報(bào)送的工程進(jìn)度計(jì)劃和延長工期的申請，并組織各專業(yè)監(jiān)理工程師開展進(jìn)度控制工作，進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查； 19（7）簽發(fā)工程暫停指令和復(fù)工令； 19（8）審定承包單位報(bào)送的分包單位； 19（9）對承包單位的嚴(yán)重違法、違約行為簽發(fā)通知或指令，要求承包單位改正； 19（10）監(jiān)督并檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、消防、衛(wèi)生及文明施工情況； 19（11）主持召開監(jiān)理例會及各項(xiàng)重要的專業(yè)會議，并督促檢查會議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況； 19（12）指派專人對涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同進(jìn)行分析和跟蹤管理； 19（13）審批重大的設(shè)計(jì)變更及工程洽商文件； 19（14）主持重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理； 19（15）組織編寫和簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及其它項(xiàng)目監(jiān)理部文件； 19（16）審批承包單位報(bào)送的用款計(jì)劃，付款申請并簽發(fā)支付憑證； 19（17）協(xié)助建設(shè)單位處理第三方提出的索賠要求； 19（18）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位之間的爭議； 19（19）主持分部工程及重要分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作； 20（20）主持單位工程竣工初驗(yàn)，參加工程質(zhì)量核定； 20（21）主持審查并核準(zhǔn)工程竣工結(jié)算； 20（22）簽發(fā)“工程移交證書”； 20（23）組織監(jiān)理人員總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理工作，編寫監(jiān)理工作總結(jié)； 20（24）督促監(jiān)理人員整理監(jiān)理資料，于工程竣工后移交監(jiān)理公司檔案室；督促承包單位整理竣工資料； 2010、保修監(jiān)理階段 20（1）協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂保修合同； 20（2）審批承包單位報(bào)送的保修階段工作計(jì)劃； 20（3）組織調(diào)配監(jiān)理人員督促檢查保修工程質(zhì)量及保修計(jì)劃完成情況，并組織對用戶的回訪； 20（4）保修工程完成，通過驗(yàn)收，簽發(fā)“保修完成證書”； 20（5）主持編寫保修期監(jiān)理工作總結(jié)。 2011、在各階段監(jiān)理工作中總監(jiān)理工程師可將部分工作以書面形式授權(quán)給總監(jiān)理工程師代表，并定期檢查其工作。 2012、指派專人填寫工程項(xiàng)目監(jiān)理日志，認(rèn)真填寫個人監(jiān)理日志。 209.5.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé) 201、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。 202、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，在總監(jiān)理工程師暫離崗位時行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)與權(quán)力，對于重大的決策應(yīng)先向總監(jiān)理工程師請示后再執(zhí)行。 203、作為總監(jiān)理工程師的助手，除認(rèn)真做好本職工作外，還應(yīng)協(xié)助總監(jiān)理工程師完成各項(xiàng)日常管理工作。 214、定期或不定期（突然發(fā)生重大事件）向總監(jiān)理工程師報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理的各方面情況。 215、每日填寫個人日志或工程項(xiàng)目監(jiān)理日志。 219.5.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé) 211、接受總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)，按照專業(yè)及職務(wù)分工，盡職盡責(zé)地完成本專業(yè)監(jiān)理工作。 212、根據(jù)總監(jiān)理工程師的分配，每位專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)專任或兼任項(xiàng)目監(jiān)理部的造價控制員、質(zhì)量控制員、進(jìn)度控制員、合同管理、資料管理員等職務(wù)，并作好此項(xiàng)工作。 213、對本項(xiàng)目監(jiān)理部本專業(yè)監(jiān)理員的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 214、認(rèn)真審核施工圖紙，并參加施工圖會審及設(shè)計(jì)交底，積極提出審核意見。 215、參加監(jiān)理工作會議及專業(yè)工作會議，積極反映情況，提出意見，事前作好調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。 216、審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中屬于本專業(yè)或職務(wù)分工的有關(guān)部分，提出審核意見，并監(jiān)督其執(zhí)行。 217、審核并簽認(rèn)由監(jiān)理工程師簽發(fā)的監(jiān)理文件；審查由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的涉及本人負(fù)責(zé)的有關(guān)問題，并提出相應(yīng)的意見和建議。 218、負(fù)責(zé)完成監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理規(guī)劃、專題報(bào)告、工程階段性總結(jié)，竣工總結(jié)等文件中與本專業(yè)或職務(wù)分工的編寫。 229、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程質(zhì)量控制工作，參加重大工程事故的調(diào)查處理。 2210、對承包單位的違法、違約行為進(jìn)行處理，并征得總監(jiān)理工程師同意后簽發(fā)監(jiān)理通知。 2211、按照監(jiān)理規(guī)劃的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查，對重要部位或工序組織旁站監(jiān)理。 2212、參加專業(yè)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，工程質(zhì)量驗(yàn)評，竣工初驗(yàn)及單位工程質(zhì)量核定。 2213、參與本專業(yè)工程款支付的審核及竣工結(jié)算的審核。 2214、做好本業(yè)監(jiān)理資料的收集、整理，協(xié)助資料管理員作好建檔和歸檔工作，督促承包單位編制竣工檔案。 2215、每日認(rèn)真填寫監(jiān)理人員監(jiān)理日志。 2216、及時向總監(jiān)理工程師反映項(xiàng)目監(jiān)理工作中存在的問題，并積極提出合理化建議；如發(fā)現(xiàn)重大問題及時向總監(jiān)理工程師，直至公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 229.5.4安全監(jiān)理工程師職責(zé) 22①負(fù)責(zé)初審施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案。 22②檢查承包施工單位現(xiàn)場安全保證體系、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全教育和培訓(xùn)等規(guī)定。 22③核查進(jìn)場施工機(jī)械和安全設(shè)施的合格證、安全控制的可靠性，重要設(shè)備是否具有法定資質(zhì)單位檢測和驗(yàn)收，是否領(lǐng)發(fā)準(zhǔn)用證。 23④檢查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安檢人員是否具有上崗資格證件，對特種作業(yè)人員必須持證上崗。 23⑤參加承包施工單位安全技術(shù)和安全施工交底會。 23⑥檢查施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，對“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防范措施是否齊全到為。 23⑦每日進(jìn)行現(xiàn)場安全施工巡檢，發(fā)現(xiàn)有安全隱患或因素，及時下發(fā)書面通知整改，整改后要復(fù)驗(yàn)，符合安全要求才準(zhǔn)繼續(xù)施工。 23⑧對施工單位部整改或有較嚴(yán)重的安全隱患，及時向總監(jiān)報(bào)告。 23⑨危作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督按方案或措施進(jìn)行施工。 23⑩參加或組織現(xiàn)場安全檢查，每次安全檢查要作好記錄，提出整改要求；做好安全監(jiān)理日記，并建立安監(jiān)工作臺帳和安監(jiān)資料收發(fā)登記 239.5.5監(jiān)理員職責(zé) 231、在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，在專業(yè)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，作好本職工作。 232、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握施工圖紙、施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、公司編制的技術(shù)管理規(guī)定及管理程序，督促承包單位執(zhí)行監(jiān)理程序、工藝操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 233、施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視、檢驗(yàn)、檢查、量測和驗(yàn)收等基礎(chǔ)性監(jiān)理工作，對重要的分項(xiàng)工程或施工部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。 244、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告 245、對進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格品堅(jiān)決不得用于本工程。 246、參加設(shè)計(jì)交底及施工圖會審。 247、參加監(jiān)理工作會議和專題會議，積極反映情況，提出建議。 248、督促承包單位按時報(bào)送監(jiān)理報(bào)表，并檢驗(yàn)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。 249、參加單位工程的竣工初驗(yàn)，工程質(zhì)量驗(yàn)評及工程質(zhì)量核定。 2410、對施工現(xiàn)場的不安全、不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象及時向承包單位提出警告，并及時向項(xiàng)目監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 2411、做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。 249.5.6工程信息管理員職責(zé) 24①受總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作； 24②負(fù)責(zé)工地例會紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理部文件的打印分發(fā)工作； 24③負(fù)責(zé)各專業(yè)監(jiān)理資料的定期收集及整理工作； 24④負(fù)責(zé)督促各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的資料整理工作； 24⑤負(fù)責(zé)督促施工單位作好工程竣工資料的整理工作； 24⑥負(fù)責(zé)完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 249.5.7見證取樣員職責(zé) 25①受總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作； 25②負(fù)責(zé)材料、構(gòu)配件的驗(yàn)收工作； 25③在材料、構(gòu)配件取樣時旁站，負(fù)責(zé)見證工作； 25④負(fù)責(zé)材料試驗(yàn)報(bào)告的整理和收集工作； 259.6監(jiān)理人員的職業(yè)道德和紀(jì)律 25監(jiān)理人員的職業(yè)道德和紀(jì)律不僅是關(guān)系到受監(jiān)工程本身的致關(guān)重要的問題，也是關(guān)系著我國監(jiān)理行業(yè)今后健康發(fā)展的戰(zhàn)略問題。 259.6.1監(jiān)理人員的廉潔自律措施 251、內(nèi)部組建以工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直屬的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理部的紀(jì)律監(jiān)察工作。 252、引入外部監(jiān)督力量，聘請業(yè)主、施工單位及有關(guān)材料供應(yīng)商代表作為外部義務(wù)監(jiān)督員對現(xiàn)場監(jiān)理部的廉潔自律工作進(jìn)行監(jiān)督。 253、實(shí)行重大問題會審制度，對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題處理實(shí)行監(jiān)理部主要人員會審制度。 254、現(xiàn)場工序驗(yàn)收實(shí)行互檢、聯(lián)檢制度，主要驗(yàn)收工作需有三名以上監(jiān)理人員在場。 255、嚴(yán)格按照以下監(jiān)理人員十不準(zhǔn)要求監(jiān)理人員： 259.6.2監(jiān)理人員十不準(zhǔn) 261、不準(zhǔn)向第三方泄露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息； 262、不準(zhǔn)向施工單位介紹、推薦建筑材料或設(shè)備； 263、不準(zhǔn)向業(yè)主或總承包單位介紹、推薦施工單位或分包單位； 264、不準(zhǔn)向施工單位吃、拿、卡、要，損害監(jiān)理單位形象； 265、不準(zhǔn)接受施工單位的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼； 266、不準(zhǔn)參加施工單位組織的旅游、休假和娛樂活動； 267、不準(zhǔn)參加由供應(yīng)商組織的設(shè)備及建材采購活動； 268、不準(zhǔn)徇私情，袒護(hù)影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個人； 269、不準(zhǔn)私自承攬監(jiān)理項(xiàng)目范圍以外的任何業(yè)務(wù)； 2610、不準(zhǔn)私自借用施工單位或供貨商的任何交通工具或通訊工具。 26凡違反上述規(guī)定者，由當(dāng)事人做出書面檢查并視情節(jié)輕重給予調(diào)離、辭退直至開除的處分，觸犯法律者移交司法機(jī)關(guān)。 269.6.3監(jiān)理人員守則 261、以守法、誠信、科學(xué)、公正為行為準(zhǔn)則，深刻領(lǐng)會業(yè)主意圖，全心全意為業(yè)主服務(wù)，為祖國建設(shè)努力工作。 262、牢記公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針，深刻理解其內(nèi)涵，熱愛本職工作，恪盡職守，積極維護(hù)公司的信譽(yù)和榮譽(yù)。 263、自覺遵守國家法律、政策、規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)管理制度和工作程序，遵守勞動紀(jì)律。 264、認(rèn)真履行監(jiān)理委托合同中規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理工程師的義務(wù)，完成合同中承諾的各項(xiàng)服務(wù)，承擔(dān)合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。 275、發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)求實(shí)的工作作風(fēng)。掌握準(zhǔn)確的工作依據(jù)，采用正確的工作方法，調(diào)查研究，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際解決問題。 276、珍重職業(yè)信譽(yù)，講究職業(yè)道德。要公平地維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益，保守因工作關(guān)系而獲得的建設(shè)單位和本公司的任何機(jī)密，不得向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和被監(jiān)理單位提任何個人要求，不得在被監(jiān)理單位兼職。樹立監(jiān)理人員的良好形象。 277、增強(qiáng)集體觀念。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛的精神。建立互相尊重、互相幫助的同事關(guān)系，遇有不同意見，應(yīng)先在內(nèi)部研究，服從領(lǐng)導(dǎo)決定。 278、努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷更新和補(bǔ)充新的知識、提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，隨時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，牢記自己的崗位職責(zé)，完成所承擔(dān)的監(jiān)理工作。 2710、保證旁站監(jiān)理的措施 2710.1現(xiàn)場旁站監(jiān)理的部位及工序 271、地基及路基部分 27①地基處理； 27②路基灰土配比及含水量； 27③路基碾壓遍數(shù)及壓實(shí)系數(shù)檢測； 27④排水管道隱蔽； 27⑤照明線路隱蔽。 282、路面部分 28①瀝青混凝土配比及拌和溫度； 28②瀝青混凝土攤鋪及碾壓； 28③交通工程的預(yù)埋件及隱蔽。 283、安裝部分 28①管道試壓； 28②路燈工程絕緣耐壓、接地、監(jiān)控系統(tǒng)等測試； 28③排水管道滲漏試驗(yàn)。 284、其它經(jīng)認(rèn)定須旁站監(jiān)理的重要部位和工序 2810.2旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé) 28①檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況； 28②在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 28③核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混疑土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)； 28④做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。 2810.3現(xiàn)場旁站監(jiān)理措施 2810.3.1組織措施 28①由項(xiàng)目監(jiān)理部的總監(jiān)或總監(jiān)助理負(fù)責(zé)排班，由各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人； 28②實(shí)行旁站檢查制度，由總監(jiān)或總監(jiān)代表對旁站進(jìn)行巡查，檢查； 29③嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《旁站監(jiān)理制度》 29④選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、體質(zhì)好的中青年監(jiān)理人員擔(dān)任旁站監(jiān)理； 29⑤檢查督促施工單位質(zhì)量保證人員及技術(shù)人員的到崗情況。 2910.3.2技術(shù)措施 29①工序開工前督促并參加施工單位進(jìn)行的施工技術(shù)交底，以對可能發(fā)生失控的部位或工序進(jìn)行預(yù)控； 29②對施工過程中容易發(fā)生的誤操作進(jìn)行提前預(yù)防，一旦發(fā)現(xiàn)及時糾正。 29③旁站人員要做好旁站記錄并及時辦好施工單位的見證手續(xù)，對施工單位的有關(guān)原始資料嚴(yán)格查證，認(rèn)真簽認(rèn)。 2910.3.3經(jīng)濟(jì)措施 29①公司對現(xiàn)場吃住人員給與適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，以便他們安心工作； 29②落實(shí)獎懲制度，對無故脫崗的旁站監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰，對在旁站過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理避免損失的的人員進(jìn)行獎勵和表彰； 29③對施工單位在施工過程中的弄虛作假企圖進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 29④為更好地確?，F(xiàn)場監(jiān)理工作，特制訂以下<<現(xiàn)場旁站監(jiān)理制度>>，并嚴(yán)格執(zhí)行 2910.4現(xiàn)場旁站監(jiān)理制度 29一、現(xiàn)場旁站監(jiān)理的工作安排由各自項(xiàng)目監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安排實(shí)施； 29二、公司所有現(xiàn)場監(jiān)理人員均應(yīng)服從項(xiàng)目監(jiān)理部關(guān)于現(xiàn)場旁站監(jiān)理的統(tǒng)一部署，并遵照執(zhí)行； 30三、旁站人員對所監(jiān)控的工序或部位應(yīng)嚴(yán)格控制，遇到重大問題應(yīng)及時向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師匯報(bào)； 30四、旁站人員要做好旁站記錄工作并及時辦好施工單位的見證手續(xù)，并對施工單位的有關(guān)原始資料嚴(yán)格查證，認(rèn)真簽認(rèn)； 30五、旁站人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁缺崗、脫崗。發(fā)現(xiàn)缺崗一次罰款100元，無故脫崗一次罰款50元，由于旁站人員缺崗、脫崗造成重大損失者，公司將根據(jù)情節(jié)給予紀(jì)律處分，直至除名，特別重大者，將追究刑事責(zé)任； 30六、旁站人員一定要堅(jiān)持原則、不徇私情?，F(xiàn)場監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格按照個人的職責(zé)范圍開展工作，要嚴(yán)格要求、不徇私情，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場旁站人員由于徇私枉法而放松要求者，將嚴(yán)肅處理，公司最低處分為“留用察看一年”，情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān)處理。 3011、工程質(zhì)量控制的措施和方法 3011.1對質(zhì)量目標(biāo)的理解及可行性分析 30（一）質(zhì)量控制總目標(biāo) 30確保合格質(zhì)量目標(biāo)，力爭達(dá)到的優(yōu)質(zhì)工程等級標(biāo)準(zhǔn)。 30（二）質(zhì)量控制目標(biāo)的理解 30施工階段是工程質(zhì)量的實(shí)際形成階段，因此施工階段的質(zhì)量控制是施工監(jiān)理的最重要工作，是施工監(jiān)理的核心任務(wù)。一項(xiàng)工程的質(zhì)量，是由每道施工工序的質(zhì)量組成的，而工序質(zhì)量的好壞，取決于施工人員的素質(zhì)和施工管理的完善與否。因此，施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)是以合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件依據(jù)，以工序質(zhì)量控制為核心，通過抓施工人員的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，最終確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，使之能安全、舒適、可靠、高效地使用。本公司認(rèn)為，本工程是銀川市主要出入口的景觀大道，代表著銀川城市的形象，也是為廣大人民群眾和交通運(yùn)輸服務(wù)的公益性工程，必須達(dá)到合格，并創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。要想實(shí)現(xiàn)本工程質(zhì)量目標(biāo)并使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，且要在工程施工過程中精心組織，精心施工，嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)施精細(xì)化管理，杜絕任何質(zhì)量事故和重大質(zhì)量問題的發(fā)生。我公司將積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，嚴(yán)格監(jiān)理，在參建各方的共同努力下，確保合格工程質(zhì)量控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我公司依據(jù)現(xiàn)行的工程規(guī)范對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解： 30（三）質(zhì)量控制分解目標(biāo)： 31質(zhì)量目標(biāo)分解項(xiàng) 31質(zhì)量控制分解目標(biāo) 31備注 31新建水泥穩(wěn)定碎石基層 31優(yōu)質(zhì) 31新建混凝土基層 31優(yōu)質(zhì) 31橋面破損處理 31優(yōu)質(zhì) 31管接口安裝 31優(yōu)質(zhì) 31雨水井、檢查井 31優(yōu)質(zhì) 31土工布（玻璃格） 31優(yōu)質(zhì) 31瀝青混凝土攤鋪 31優(yōu)質(zhì) 31人行道鋪設(shè)及站臥石安裝 31優(yōu)質(zhì) 31交通工程 32優(yōu)質(zhì) 32雨、污水工程 32優(yōu)質(zhì) 32照明工程 32優(yōu)質(zhì) 32綠化工程 32優(yōu)質(zhì) 32（四）可行性分析： 32本目標(biāo)通過工程有關(guān)各方的努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，主要有以下幾方面的原因： 32（1）、本工程為重點(diǎn)工程，有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持； 32（2）、本工程為閱海灣中央商務(wù)區(qū)中阿之軸文化景觀項(xiàng)目等附屬設(shè)施工程，建設(shè)規(guī)模較大、設(shè)計(jì)方案思路新穎、各項(xiàng)功能、設(shè)施齊全，但結(jié)構(gòu)不復(fù)雜，施工工藝較為成熟，且各參建單位都具有豐富的同類工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)； 32（3）、工程施工過程中，我公司將嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度開展工作，一切都以高標(biāo)準(zhǔn)要求，做好工程質(zhì)量控制工作； 32（4）、我公司將強(qiáng)化現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、有同類工程業(yè)績、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的高級工程師擔(dān)當(dāng)總監(jiān)和總監(jiān)代表；機(jī)構(gòu)人員中專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平較高、工作作風(fēng)扎實(shí)，有能力控制工程質(zhì)量，這是實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)的最根本保證。 32（5）、以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)（如施工測量、路基土、瀝青砼路面、橋梁、人行道、排水、交通、照明、綠化等）有針對行實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理，必要時邀請業(yè)主、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢站參加聯(lián)合檢查，未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)簽認(rèn)，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。 3211.2質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置 33以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，有針對性實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理，體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性。 33序號 33工程項(xiàng)目或工序 33質(zhì)量控制點(diǎn) 33控制手段 331 33施工測量 33測量方案、導(dǎo)線閉合差、水準(zhǔn)點(diǎn)閉合差 33線路中線、標(biāo)高 33路基、路面、施工過程中的位置、標(biāo)高、各部尺寸 33審核、復(fù)測 33復(fù)測 33檢查、復(fù)測 332 33新建水泥穩(wěn)定碎石基層 33原材料 33配合比 33壓實(shí)度、7天飽水抗壓強(qiáng)度 33平整度、厚度、高程養(yǎng)護(hù)時間 33審核、試驗(yàn) 33試驗(yàn) 33檢測、試驗(yàn) 33檢測、旁站、復(fù)測 33檢查 333 33新建混凝土 33原材料 33配合比 33混凝土配料、拌合、澆搗 33混凝土密實(shí)度、抗壓強(qiáng)度 33平整度、厚度、高程 33審核、試驗(yàn) 33試驗(yàn) 33旁站、檢查、抽樣 33檢測、試驗(yàn) 33檢測、檢查、復(fù)測 334 33土工布（玻璃格柵）及透層油 33土工布材料 33透層油檢驗(yàn)報(bào)告 33土工布鋪設(shè)寬度、平整度 33透層油溫度、噴灑油量、面積、破乳、狀況、時間 33審核、試驗(yàn) 33審核、檢測 33旁站、檢查 33旁站、檢查 335 34人行道工程 34步磚材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、強(qiáng)度 34外形尺寸、厚度、平整度 34站臥石材質(zhì)、試驗(yàn)報(bào)告、強(qiáng)度值 34平整度、厚度、外形尺寸 34高程 34檢查、抽樣、試驗(yàn) 34檢查 34檢查、抽樣、試驗(yàn) 34檢查 34復(fù)測 346 34排水 34工程 34管材質(zhì)量合格證 34管道尺寸 34流水面高程控制 34管枕混凝土強(qiáng)度 34安裝 34回填土 34審核 34檢查 34復(fù)測 34旁站、檢查、抽樣 34檢查 34旁站 347 34交通 34工程 34標(biāo)志標(biāo)牌、涂料等的材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品的強(qiáng)度、剛度 34外形尺寸 34基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度 34預(yù)埋件材質(zhì)證明單 34預(yù)埋件位置 34標(biāo)志標(biāo)牌定位 34安裝位置、標(biāo)高 34標(biāo)線噴涂油漆、熱塑標(biāo)線涂料材質(zhì)證明單、顏色、噴涂后附著力 34標(biāo)線尺寸 34檢查 34檢查、復(fù)測 34審核、檢查、試驗(yàn) 34檢查 348 34照明 34工程 34燈桿定位（平面位置、高層） 34預(yù)埋件質(zhì)量、尺寸 34管線材料證明 34操作中線材的搭接方法 34線材容量、規(guī)格 34檢查、復(fù)測 34檢查、抽查 34檢查 34檢查 34檢測、抽樣試驗(yàn) 3411.3工程質(zhì)量事前控制措施和方法 3511.3.1主要工作內(nèi)容 35①監(jiān)督施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，人員、制度落實(shí)到位。 35②對參與施工的人員，建筑材料、施工機(jī)構(gòu)，施工方法及環(huán)境等五大因素，進(jìn)行全面預(yù)控。 35③工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的控制。 3511.3.2工作原則 35①以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)現(xiàn)工程合同約定的質(zhì)量目標(biāo)； 35②以事前質(zhì)量預(yù)控為工作重點(diǎn)，對工程施工進(jìn)行全面控制； 35③監(jiān)督總承包單位全面落實(shí)質(zhì)量保證體系，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。 3511.3.3事前控制的方法 35①以施工圖紙，施工驗(yàn)收規(guī)范等為依據(jù)，督促施工單位全面實(shí)施工程建設(shè)施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 35②質(zhì)量控制堅(jiān)持“事前預(yù)控、事中檢查、事后把關(guān)”的方針。 35③監(jiān)督施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，人員、制度落實(shí)到位。 35④對參與施工的人員，建筑材料、施工機(jī)構(gòu)，施工方法及環(huán)境等五大因素，進(jìn)行全面控制。 35⑤嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度，堅(jiān)持不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)使用在工程上。 3511.3.4事前控制的措施 36對承包人在施工準(zhǔn)備階段的控制 36.1對施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制 36①審查承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員的技術(shù)資質(zhì)與條件是否符合要求，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可上崗施工；對于不合格人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位予以撤換。 36②對于特殊作業(yè)、工序、檢驗(yàn)和試驗(yàn)人員，有時還應(yīng)進(jìn)行考核或必要的考試、評審，如有必要，應(yīng)對其技能進(jìn)行評定，發(fā)給相應(yīng)的資格證書或上崗證明。 36③主承包單位選擇分包施工單位時，需事先由主包單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可，確認(rèn)其技術(shù)能力和管理水平能保證按要求完成工程施工，方可允許進(jìn)場承擔(dān)施工任務(wù)。其施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件，主承包單位也應(yīng)在施工前報(bào)請監(jiān)理工程師審查符合要求并予以認(rèn)可后，方可上崗施工。不符合要求的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換，或經(jīng)過培訓(xùn)合格后，經(jīng)監(jiān)理審查認(rèn)可后方可執(zhí)證上崗，審查、控制的重點(diǎn)一般是施工的組織者、管理者的資質(zhì)與質(zhì)量管理水平，以及特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面的操作者的素質(zhì)與能力。 36.2對施工方案、方法和工藝的控制 361.審查施工承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃，以及施工質(zhì)量保證措施。 362.監(jiān)理工程師對單位工程施工組織設(shè)計(jì)的審核，可著重抓住以下幾個方面： 36①組織體系特別是質(zhì)量管理體系是否健全。 36②施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進(jìn)行，是否有利于保證質(zhì)量，特別是要對場區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)主要機(jī)械設(shè)備布置等方面予以重視。 37③認(rèn)真審查工程地質(zhì)特征及場區(qū)環(huán)境狀況，以及它們可能在施工中對質(zhì)量與安全帶來不利的影響；以及現(xiàn)場環(huán)境因素對工程施工質(zhì)量與安全的影響，有無應(yīng)對方案以及有針對性的保證質(zhì)量及安全的措施等。 37④主要的施工組織技術(shù)措施針對性、有效性如何，對于主要分部、分項(xiàng)工程施工質(zhì)量保證有無針對性措施及預(yù)控的方法；對于炎夏、嚴(yán)冬及雨季等特殊條件下，某些特定對象的施工質(zhì)量與安全有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施。 373.在施工期間各分部分項(xiàng)工程施工之前，承包單位應(yīng)提出開工申請，并向監(jiān)理工程師提交相應(yīng)的施工計(jì)劃，詳細(xì)說明為完成該項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織，質(zhì)量保證措施以及進(jìn)度安排等，報(bào)請監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實(shí)施。 374.監(jiān)理工程師對施工方案的審查。施工方案是承包單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求及施工圖紙現(xiàn)場勘察調(diào)查所得信息、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，安全操作規(guī)程以及施工設(shè)備性能等方面情況擬定的，施工方案對工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本影響很大，監(jiān)理工程師對施工方案審查主要包括以下幾方面： 37①施工程序的安排。 37②施工機(jī)械設(shè)備的選擇。 37③主要項(xiàng)目的施工方法。 37.3審查控制承包方對施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作質(zhì)量 38監(jiān)理工程師在施工前應(yīng)事先對施工環(huán)境條件及相應(yīng)的準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。施工作業(yè)的環(huán)境條件的控制主要有以下幾方面。 38①對施工作業(yè)的輔助技術(shù)環(huán)境的控制 38監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查施工單位對施工作業(yè)的技術(shù)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)；當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。 38②對施工的質(zhì)量管理環(huán)境的控制 38監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量管理環(huán)境的事先檢查與控制的內(nèi)容主要包括：施工承包單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確；準(zhǔn)備使用的質(zhì)量檢測、試驗(yàn)和計(jì)量等儀器、設(shè)備和儀表是否能滿足使用要求，是否處于良好的可用狀態(tài)，有無合格的證明和率定表；儀器、設(shè)備的管理是否符合有關(guān)的法規(guī)規(guī)定；外送委托檢測、試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級是否符合要求等。 38③對現(xiàn)場自然環(huán)境條件的控制。 38監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位，對于未來的施工期間，自然環(huán)境條件可能出現(xiàn)對施工作業(yè)質(zhì)量的不得影響時，是否事先已有充分的認(rèn)識并已做好充足的準(zhǔn)備和采取了有效措施與對策以保證工程質(zhì)量。 38.4．對測量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測量放線的質(zhì)量控制 38工程測量控制可以說是施工之前事先質(zhì)量控制中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，它是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)理工程師應(yīng)將其作為保證工程質(zhì)量的一種重要的監(jiān)控手段，在質(zhì)量監(jiān)理中，應(yīng)由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程測量的復(fù)核控制工作。其控制要點(diǎn)如下。 38①監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對于給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等測量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并上報(bào)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，施工承包單位始能以進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線，并應(yīng)對其正確性負(fù)責(zé)。 39②復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。復(fù)測施工測量控制網(wǎng)時，就抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)以及標(biāo)樁埋沒位置等。 39監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作 39.1做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作 39建立或完善監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作，使之能適應(yīng)該項(xiàng)準(zhǔn)備開工的施工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控的需要。 39.2設(shè)計(jì)交底和圖紙會審 391．設(shè)計(jì)交底 39設(shè)計(jì)交底應(yīng)在工程施工前，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)單位向施工單位有關(guān)人員進(jìn)行，設(shè)計(jì)交底程序是，首先由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工及工藝要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問題；再由施工單位提出圖紙中存在的問題和疑點(diǎn)，以及需要解決的技術(shù)難題；然后通過三方研究和商討，擬定出解決的辦法，并寫出會議紀(jì)要，以做為對設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充、修改以及施工的一種依據(jù)。 39設(shè)計(jì)交底的內(nèi)容主要包括以下幾方面： 39①有關(guān)的地形、地貌、水文氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件方面； 39②施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)方面：包括初步設(shè)計(jì)文件、主管部門及其他部門的要求、采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范、甲方提供或市場供應(yīng)的建筑材料情況等； 39③設(shè)計(jì)意圖方面：諸如設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比較的情況、設(shè)計(jì)意圖、設(shè)備安裝和調(diào)試要求，施工進(jìn)度與工期安排等； 40④施工應(yīng)注意事項(xiàng)方面：如對材料方面的要求、為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度安排而應(yīng)采用的施工組織和技術(shù)保證措施等。 402．圖紙會審 40施工圖是工程施工的直接依據(jù)，所以，圖紙會審是監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的重要手段，也是使監(jiān)理工程師和施工單位通過審查熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)和減少設(shè)計(jì)差錯的重要方法。 40施工圖紙會審由監(jiān)理工程師組織施工單位、設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位代表參加進(jìn)行的，先由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、對施工的要求和技術(shù)關(guān)鍵問題。然后，由各方面代表對設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題及對設(shè)計(jì)單位的要求進(jìn)行討論、協(xié)商、解決存在的問題和澄清疑點(diǎn)，并寫出會議紀(jì)要。 40對于在圖紙會審中提出的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過書面形式進(jìn)行解釋或提交設(shè)計(jì)變更通知書，若施工圖是由施工單位編制和提供的，則應(yīng)由該施工單位針對會審中提出的問題修改施工圖紙，然后上報(bào)監(jiān)理工程師審查，在獲得批準(zhǔn)和確認(rèn)后，才能按該施工圖進(jìn)行施工。 40圖紙審查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面： 40①施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者資格的認(rèn)定，以及圖紙審核手續(xù)是否符合規(guī)定的要求，是否經(jīng)設(shè)計(jì)的單位正式簽署。 40②圖紙與說明書是否齊全，是否符合監(jiān)理大綱提出的要求。 41③設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)定的要求。 41④圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處，圖紙的表示方法是否清楚和符合標(biāo)準(zhǔn)等等。 41⑤地質(zhì)及水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否充分、可靠。 41⑥所需材料的來源有無保證，能否替代；新材料、新技術(shù)的采用有無問題。 41⑦施工圖或說明收中所涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)、圖冊、規(guī)范、規(guī)程等，施工單位是否具備。 41.3做好施工現(xiàn)場場地及通道條件的保證 41為了保證施工單位能夠順利的施工，監(jiān)理工程師應(yīng)使業(yè)主或建設(shè)單位按照施工單位施工的需要，事先劃定并提供給承包商占有和使用現(xiàn)場有關(guān)部門的范圍。在監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出開工通知書時，建設(shè)單位或業(yè)主即應(yīng)及時按計(jì)劃保證質(zhì)量地提供施工單位所需的場地和施工通道以及水、電供應(yīng)等條件，以保證及開工。為此，監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查工程所需的場地征用、居民占地設(shè)施或堆放物的遷移是否實(shí)現(xiàn)，以及道路和水、電及通訊線路是否開通；否則，應(yīng)敦促建設(shè)單位或業(yè)主努力實(shí)現(xiàn)。 41.4嚴(yán)把開工關(guān) 41監(jiān)理工程師對于與擬開工工程有關(guān)的現(xiàn)場各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查合格后，方可發(fā)布書面的開工指令。對于已停工程，則需有監(jiān)理工程師的復(fù)工指令始能復(fù)工。對于合同中所列工程及工程變更的項(xiàng)目，開工前承包商必須提交“開工申請單”，經(jīng)監(jiān)理工程師審查前述各方面條件具備并予以批準(zhǔn)后，施工單位才能開始正式進(jìn)行施工。 4111.3.5工程質(zhì)量事前控制的監(jiān)理工作程序 42分包單位資格審查基本程序 42協(xié)助業(yè)主選擇分包單位同意 42總承包單位提出申請 42不同意 42監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)審查意見 42分包單位進(jìn)場施工 42總承包單位與分包單位簽訂分包合同 42同意 4211.4工程原材料質(zhì)量控制的措施和方法 4211.4.1掌握工程原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 42衡量材料質(zhì)量的尺度是材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)，不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就便于可靠地控制材料和工程質(zhì)量。 4211.4.2工程原材料的選擇和使用要求 42材料的選擇和使用不當(dāng)，均會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或造成質(zhì)量事故。故必須針對工程特點(diǎn)，根據(jù)材料的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和對施工要求等方面進(jìn)行綜合考慮，慎重地來選擇和使用材料。 4211.4.3工程原材料質(zhì)量控制的工作內(nèi)容 43①材料質(zhì)量檢驗(yàn)的目的在于通過一系列的檢測手段，將所取得的材料數(shù)據(jù)與材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，從而判斷材料質(zhì)量的可靠性，同時還有利于掌握材料的信息。 43②材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法一般有書面檢驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無損檢驗(yàn)等。 43③根據(jù)材料信息和保證資料的具體情況，材料質(zhì)量檢驗(yàn)程度分為免檢、抽檢和全部檢查。 43④材料質(zhì)量檢驗(yàn)通常進(jìn)行的試驗(yàn)為“一般檢驗(yàn)項(xiàng)目”；根據(jù)需要進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目為“其它試驗(yàn)項(xiàng)目”，承包施工單位應(yīng)在現(xiàn)場配置試驗(yàn)室及相應(yīng)儀器設(shè)備。 43⑤材料質(zhì)量檢驗(yàn)的取樣必須有代表性，設(shè)有具備資格的專職見證取樣人員。 43⑥材料抽樣一般適用于對原料、半成品或成品的質(zhì)量鑒定。 43⑦對于不同的材料，有不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目和不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)則是用以判斷材料是否合格的依據(jù)。 4311.4.4原材料質(zhì)量控制的原則 43①主要材料、設(shè)備及構(gòu)配件在定貨前，承包單位必須各監(jiān)理工程師申報(bào)同意后，方可定貨； 43②監(jiān)理工程師協(xié)助承包單位合理地、科學(xué)地組織材料采購、加工、儲備、運(yùn)輸、建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度、管理體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要； 43③合理地組織材料使用，減少材料的損失，正確按定額計(jì)量使用材料，加強(qiáng)運(yùn)輸、倉庫、保管工作，健全現(xiàn)場材料管理制度，避免材料損失、變質(zhì)； 43④加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)； 44⑤重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格材料。 4411.4.5原材料質(zhì)量控制的方法 44在整個工程建設(shè)過程中，工程所需要的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等都將稱為永久性工程的組織部分，所以它們的質(zhì)量好壞直接影響到未來工程產(chǎn)品的質(zhì)量，因此需要事先對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。 44對于材料、設(shè)備的質(zhì)量控制也應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行全過程和全面的控制，即從采購、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場、存放、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。 44采購質(zhì)量的控制 44①凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件、設(shè)備等，在采購定貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)；對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行定貨采購。 44②供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備和器材等的主體，所以優(yōu)選良好的供貨廠家，是保證采購、定貨質(zhì)量的前提。 44③某些材料（如人行道板），定貨時最好一次訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現(xiàn)花色差異質(zhì)量不一。 44④供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量保證文件，用以表明其提供的貨物能完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 44材料進(jìn)場的質(zhì)量控制 45①凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，向監(jiān)理工程師提出檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。 45②凡是無產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗(yàn)不合格者，不得進(jìn)場。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為供貨方所提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明文件以及施工承包單位提交的檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告，仍不足以說明到場產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)檢或抽樣試驗(yàn)，確認(rèn)其質(zhì)量合格后方允許進(jìn)場。 45③若檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)材料、設(shè)備質(zhì)量不符合要求時，監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收，應(yīng)由供貨方予以更換或進(jìn)行處理，合格后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由于供方供貨質(zhì)量不合格而造成的損失，應(yīng)及時向供方索賠。 45④進(jìn)口的材料、設(shè)備的驗(yàn)收，應(yīng)會同國家商檢部門進(jìn)行。如在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或數(shù)量不符合規(guī)定要求時，應(yīng)取得供貨方及商檢人員簽署商務(wù)記錄。 45材料、設(shè)備存放條件的控制 45質(zhì)量合格的材料、設(shè)備等進(jìn)場后，到其使用或施工、安裝時通常有一段時間間隔，在此期間內(nèi)，如果對材料、設(shè)備等的存放、保管不良，可能導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化，如損傷、變質(zhì)、損壞，甚至不能使用。因此，監(jiān)理工程師對施工單位對材料、半成品、構(gòu)配件及永久性設(shè)備、器材等的存放、保管條件及時間也應(yīng)實(shí)行監(jiān)控。 45①對于材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等，應(yīng)根據(jù)它們的特點(diǎn)、特性以及對防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱以及溫度、濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量。 45②對于施工單位所準(zhǔn)備的各種材料、設(shè)備等的存放條件及環(huán)境，事先應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)，如存放、保管條件不良，監(jiān)理工程師有權(quán)要求其加以改善并達(dá)到要求，方予以確認(rèn)。 46③對于按要求存放的材料、設(shè)備，存入后每隔一定時間，監(jiān)理工程師可檢查一次，隨時掌握它們的存放質(zhì)量情況。此外，在材料、設(shè)備、器材等使用前，也應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對其質(zhì)量再次檢查確認(rèn)后，方可允許使用；經(jīng)檢查質(zhì)量不合要求者，則不準(zhǔn)使用，或降低等級使用。 46天然材料和現(xiàn)場配制材料的試配 46對于某些當(dāng)?shù)靥烊徊牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，一般要求施工單位事先進(jìn)行試配，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。除應(yīng)達(dá)到規(guī)定的力學(xué)強(qiáng)度等指標(biāo)外，還應(yīng)注意以下方面的檢驗(yàn)與控制。 46①材料的化學(xué)成分。 46②充分考慮到施工現(xiàn)場加工條件與設(shè)計(jì)、試驗(yàn)條件不同而可能導(dǎo)致的材料或半成品質(zhì)量差異。若出現(xiàn)此類問題，必須事先找出原因，設(shè)法妥善解決后經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后才能允許進(jìn)行施工。 46新材料的應(yīng)用 46對于新材料、新型設(shè)備或裝置的應(yīng)用，應(yīng)事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)和批準(zhǔn)后，方可在工程中應(yīng)用。 4611.4.6原材料質(zhì)量控制的工作程序 46 Error!Bookmarknotdefined.驗(yàn) 46 46監(jiān)理部審驗(yàn) 47 47審核證明材料審核證明材料 47審核證明材料 47審核證明材料 47審核證明材料 47合格？ 47合格 47準(zhǔn)許施工單位使用 4711.4.7原材料質(zhì)量控制的工作措施 47組織措施 47①組織并落實(shí)專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)材料質(zhì)量控制，按有關(guān)要求對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。 47②協(xié)助承包單位合理地、科學(xué)地組織材料采購、加工、儲備、運(yùn)輸，建立計(jì)劃、調(diào)度、管理體系。 47③健全現(xiàn)場材料管理制度，按定額計(jì)量使用材料，加強(qiáng)運(yùn)輸、倉庫、保管工作。 47④審查現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室及配備的儀器、設(shè)備。 47技術(shù)措施 48①在材料定貨前，承包單位必須事先經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)證同意； 48②對于工程的主要材料，監(jiān)理工程師在進(jìn)場時必須檢查其正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有懷疑時，應(yīng)補(bǔ)做檢驗(yàn)； 48③對主要材料和構(gòu)配件（如瀝青、路沿石、人行道飾磚、燈桿、燈具、交通標(biāo)牌等），監(jiān)理工程師應(yīng)在定貨前要求廠家提供樣品或看樣定貨； 48④監(jiān)理工程師應(yīng)對以下材料進(jìn)行抽檢： 48標(biāo)志不清或監(jiān)理工程師認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料；對質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料；由工程重要程度決定，應(yīng)進(jìn)行一定比例的試驗(yàn)的材料；需要進(jìn)行追蹤檢查，以控制和保證其質(zhì)量的材料； 48⑤監(jiān)理工程師對進(jìn)口材料設(shè)備和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料進(jìn)行全部檢驗(yàn)； 48⑥監(jiān)理工程師按《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》對材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢和取樣，對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料酌情增加采樣的數(shù)量； 48⑦監(jiān)理工程師對于現(xiàn)場配制的材料事先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗(yàn)合格后方能允許承包單位使用； 48⑧對于高壓電纜、電壓絕緣材料進(jìn)行耐壓試驗(yàn)； 48⑨對新材料的應(yīng)用，必須通過試驗(yàn)和鑒定；代用材料必須通過計(jì)量和充分的論證，并符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求。 48⑩合理組織材料使用，減少材料的損失。 48經(jīng)濟(jì)措施 49①對進(jìn)口材料、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)會同商檢局檢驗(yàn)，如核對中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)取得供方和商檢人員簽署的商務(wù)記錄，按期提出索賠。 49②對進(jìn)場材料進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制材料價格。對重要材料及貴重材料單價必須履行業(yè)主簽認(rèn)手續(xù)。 49合同措施 49①監(jiān)理工程師對材料采購合同進(jìn)行統(tǒng)一編號管理； 49②監(jiān)理工程師要對材料采購合同的訂立進(jìn)行監(jiān)督； 49③監(jiān)理工程師對材料采購合同的履行進(jìn)行檢查并分析合同的執(zhí)行。 4911.5工程質(zhì)量的事中控制措施和方法 4911.5.1工作內(nèi)容 49①監(jiān)督施工單位對“質(zhì)量手冊”的實(shí)施工作； 49②堅(jiān)持實(shí)行三檢交接制度，施工單位在自檢、互檢、專檢合格后，向監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行工