建設(shè)工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)'以質(zhì)量求效益，以品牌求

進(jìn)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理

活動(dòng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量特制定管理制度。

第二條本制度適用于公司投資開(kāi)發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市

政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

第二章質(zhì)量管理組織體系

第三條公司實(shí)行工程項(xiàng)目總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級(jí)質(zhì)量管

理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。

第四條公司工程項(xiàng)目總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)直接的主管領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。

第五條總工程師幫忙工程項(xiàng)目總經(jīng)理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技

術(shù)沖突，處理和解決重大技術(shù)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。

第六條工程技術(shù)部在工程項(xiàng)目總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工程質(zhì)量管理工作，向工地派

出甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場(chǎng)管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和

各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行把握，組織質(zhì)量評(píng)價(jià)，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量

管理把握方法，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條甲方現(xiàn)場(chǎng)代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)當(dāng)，

在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)

計(jì)、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計(jì)

圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，輸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、技術(shù)變更

和工程量收方事項(xiàng)。建立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄臺(tái)帳，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接

責(zé)任。

第三章

第八條工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。第九條工程質(zhì)量管理

實(shí)行〃計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理"（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程把握。

第十條工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

1、符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和《工程質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的要求。

2、符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié)議

的約定俗成和要求。

3、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求。

4、符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

5、保證按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順當(dāng)通過(guò)

驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能

第十一條工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)施：

一、確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

1、每個(gè)項(xiàng)目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員

參與，依據(jù)公司的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和投資收益計(jì)劃，針對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)材料設(shè)備的規(guī)格

檔次、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量

三者沖突，在一周內(nèi)制定出符合實(shí)際狀況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

2、質(zhì)量目標(biāo)報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的特地會(huì)議進(jìn)行研究爭(zhēng)辯,

定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。

二、編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃

1、在確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)

人員參與，依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》。

2《工程項(xiàng)目管理計(jì)劃書(shū)》要體現(xiàn)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、

分項(xiàng)分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全部管理把握。其內(nèi)容應(yīng)包括：

編制依據(jù)

項(xiàng)目概況

質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分

組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員

質(zhì)量把握及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述

設(shè)計(jì)質(zhì)量管理把握

材料設(shè)備質(zhì)量管理把握

施工工藝質(zhì)量管理把握

施工工序質(zhì)量管理把握

隱蔽工程驗(yàn)收管理把握

各分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收交付管理把握

建立質(zhì)量檔案

必要的質(zhì)量管理把握手段

事前預(yù)控措施（各階段設(shè)計(jì)審查、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量通病

防范）

關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定及把握程序

與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)收要求

1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理地對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督的責(zé)任人,

檢查監(jiān)督的對(duì)象是公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)

管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員依據(jù)分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)比

《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的內(nèi)容檢查驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的狀況和效果。

3、每周召開(kāi)有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參與的工作例會(huì)，對(duì)檢查中創(chuàng)造

的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出來(lái)解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)

復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。

4對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故進(jìn)，必需分析原因，分清責(zé)

任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理，總工程師、工程部經(jīng)理特地調(diào)查和研究，對(duì)

相關(guān)責(zé)任人依照公司管理制度進(jìn)行懲罰°

五、對(duì)外檢查監(jiān)督

1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場(chǎng)代表、務(wù)專業(yè)技術(shù)人工程師、

造價(jià)管理人員、合同管理人員等是對(duì)外檢查監(jiān)督的責(zé)任人。檢查監(jiān)督的對(duì)象是勘察、

設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員依據(jù)分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)比

與上述單位簽定的合同書(shū)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證其質(zhì)量

責(zé)任行為和效果。

3、每周由工程部經(jīng)理主持召開(kāi)有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)（必要時(shí)設(shè)計(jì)、勘察、

公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師）參與的工作協(xié)調(diào)例會(huì)，對(duì)檢查中創(chuàng)造的問(wèn)題進(jìn)

行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員

負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必需分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)

行了整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理特地調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)

貢任單位依照合同約定進(jìn)行懲罰。

第四章對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理

第十二條從大的、著名的設(shè)計(jì)院中考察選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，不僅考察其資質(zhì)

等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過(guò)去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和

設(shè)備水平以及同類工程經(jīng)驗(yàn)。

第十三條采納招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，多角度審查比選方案，鼓舞設(shè)計(jì)

單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。聘請(qǐng)?zhí)氐匮芯繂挝缓蛯＜覍?duì)方案進(jìn)行咨詢

研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇優(yōu)化的方案。

第十四條由工程技術(shù)部組織對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)

到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求和合同要求，設(shè)計(jì)文件清楚、直觀明白、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)

無(wú)沖突，設(shè)計(jì)成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。

第十五條由工程技術(shù)部組織施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢，甲方、勘察、設(shè)計(jì)方、

監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參與，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問(wèn)

題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對(duì)簡(jiǎn)單產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié),

盡量?jī)?yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)作法。確保施工前全部設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有

任何疑問(wèn)。

第五章對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

第十六條依據(jù)監(jiān)理托付合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量

的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價(jià)款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進(jìn)度和建

設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對(duì)施工的質(zhì)量擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。

第十七條監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)改行如下質(zhì)量責(zé)任行為：

(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位狀況。

(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批和執(zhí)行狀況。

(3)對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查的狀況。

（4）見(jiàn)證取樣的實(shí)施狀況。

（5）對(duì)重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建

筑工程施工旁站監(jiān)理管理方法》的狀況。

（6）質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查狀況。

（7）組織分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收狀況

（8）監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告狀況°

第六章

第十八條在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工承包商,

在托付任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)留意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝

備水平、管理能力、特殊是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)受、經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量管理體系,

以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級(jí)，資信及企業(yè)形象等。

第十九條嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)管理制度，要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中清楚說(shuō)明

質(zhì)量保證體系、質(zhì)量合格證的措施和方法，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)這些措施和方法的

適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇承包商的依據(jù)°

第二十條由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對(duì)施工質(zhì)量確定的檢查和

監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位，通過(guò)合同、托付書(shū)或任

務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)檢查和評(píng)價(jià)方法獎(jiǎng)懲方法。

第二十一條由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為；

（1）施工單位、分包單位的資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員姿格、配備及到們狀

況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位狀況。

（2）施工組織設(shè)計(jì)審批和執(zhí)行狀況。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行狀況。

（4）按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計(jì)文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況。

（5）分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量的試驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定狀況。

（6）質(zhì)量問(wèn)題整改、質(zhì)量事故的處理狀況。

（7）對(duì)簡(jiǎn)單產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工的狀況。

（8）對(duì)分包單位的管理狀況。

（9）施工技術(shù)資料的收集和整理狀況。

第二十二條在工程實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造工期拖延、費(fèi)用超支進(jìn)，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)

首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低成本。

第二十三條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢

查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專

職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)

可意見(jiàn)方可進(jìn)行下道工序。

第二十四條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度，鋼筋工程、

挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必需先由施工單位自檢、互檢、專

職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可

意見(jiàn)方可掩蓋。

第二十五條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)變更和工程變更審批管理程序施工

單位提出變更必需以書(shū)面申請(qǐng)方式，經(jīng)監(jiān)理睬同甲方、設(shè)計(jì)審核并就變更造價(jià)、工

期達(dá)成協(xié)議后方批準(zhǔn)實(shí)施。由甲方、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更經(jīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)

理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。

第二十六條工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、

設(shè)計(jì)院、施工單位依據(jù)原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效

果檢查的程序進(jìn)行。并對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行懲罰.

第二十七條嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量一票否決“制度出現(xiàn)下列狀況之一者，由監(jiān)理單位馬

上下令施工單位停工整改并拒付工程款;

（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)。

（2）隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收簽字即掩蓋。

（3）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。

（4）采納未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。

（5）將工程轉(zhuǎn)包。

（6）自行變更設(shè)計(jì)圖紙要求。

第二十八條嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序、單位、單項(xiàng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在審核工程技術(shù)文

件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格依據(jù)政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>

第七章獎(jiǎng)罰管理

第二十九條工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰“原則。

第三十條對(duì)公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工

程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評(píng)價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績(jī)，依據(jù)

評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。考核檢查實(shí)行各責(zé)任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步

評(píng)價(jià)，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對(duì)考核檢查結(jié)果在

工程例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績(jī)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)

金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)的責(zé)任人員進(jìn)行懲罰。懲

罰分為批判、書(shū)面檢查、罰款處理、