水利工程防汛度汛預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國水利工程在汛期期間的防汛度汛工作，包括但不限于大中型水庫、堤防、涵閘、泵站等水利設(shè)施的防洪防汛應(yīng)急處理。此外，本預(yù)案亦適用于與水利工程相關(guān)的在建工程、臨時設(shè)施以及周邊可能受影響的區(qū)域。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)水利工程設(shè)施的日常維護(hù)與管理，提前做好各項(xiàng)預(yù)防措施，降低汛期險情發(fā)生的概率。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各級部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立應(yīng)急報警機(jī)制，確保在發(fā)生險情時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效有序地開展救援工作。

4.生命至上，確保安全。在防洪防汛工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保人員安全疏散和轉(zhuǎn)移。

5.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保防汛工作的順利進(jìn)行。

6.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、透明地發(fā)布汛情信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會秩序。

7.預(yù)案完善，動態(tài)調(diào)整。根據(jù)實(shí)際情況和防汛工作需要，不斷修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和針對性。

8.聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對汛期險情。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長：由水利工程主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急工作。

（2）副指揮長：由水利工程管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員：包括水利工程、氣象、水文、地質(zhì)、安全監(jiān)督、公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信等部門和單位的負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案的實(shí)施、檢查和評估。

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)工作，確保應(yīng)急資源合理配置。

（3）及時了解汛情動態(tài)，做出應(yīng)急決策，指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。

（4）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（5）向上級報告汛情、險情及應(yīng)急工作情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體實(shí)施。

（1）現(xiàn)場指揮長：由水利工程管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括水利工程、安全監(jiān)督、公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信等部門和單位的工作人員。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和指令，組織實(shí)施現(xiàn)場救援工作。

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的調(diào)度和分工，確保救援工作有序進(jìn)行。

（3）及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出救援需求和建議。

（4）組織現(xiàn)場設(shè)備、物資的調(diào)配，保障救援工作的順利開展。

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全和治安維護(hù)，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。

（6）協(xié)助應(yīng)急指揮部做好汛情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測到汛情或險情時，水利工程管理單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報機(jī)制。

（2）通過電話、傳真、電子郵件等方式，將汛情或險情信息及時報告給應(yīng)急指揮部。

（3）報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、汛情或險情類別、影響范圍、已采取的措施等。

（4）根據(jù)汛情或險情的發(fā)展，定期向上級部門匯報情況，直至險情解除。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各崗位之間的信息暢通。

（2）利用廣播、對講機(jī)、手機(jī)短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式，及時傳達(dá)汛情或險情信息。

（3）設(shè)立專門的報警電話，供內(nèi)部人員報告汛情或險情。

（4）制定內(nèi)部報警流程和責(zé)任人，確保報警信息迅速傳遞至相關(guān)人員。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、地質(zhì)等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取汛情預(yù)警信息。

（2）通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向公眾發(fā)布汛情預(yù)警信息。

（3）與地方政府、社區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保預(yù)警信息覆蓋到每一個可能受影響的區(qū)域。

（4）對于特殊人群，如老人、兒童、殘疾人等，采取針對性措施，確保他們能夠及時獲取預(yù)警信息。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情類別和嚴(yán)重程度，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織專業(yè)人員對險情進(jìn)行評估，制定具體的救援方案。

（3）調(diào)動救援力量，包括但不限于消防、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，進(jìn)行緊急救援。

（4）啟用儲備物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。

（5）對受影響的群眾進(jìn)行安全疏散和轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（6）對水毀工程進(jìn)行緊急修復(fù)，防止險情擴(kuò)大。

六、險情水毀報告

（1）在險情發(fā)生后，立即啟動險情水毀報告機(jī)制。

（2）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點(diǎn)、類別、影響范圍、已采取的救援措施等。

（3）定期向應(yīng)急指揮部、上級部門和地方政府報告險情發(fā)展及救援進(jìn)展情況。

（4）險情解除后，及時總結(jié)險情水毀報告，分析原因，提出改進(jìn)措施，為今后類似事件提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）評估臨時建筑物結(jié)構(gòu)的安全性能，對存在安全隱患的部位進(jìn)行加固。

（3）確保臨時建筑物符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，防止洪水期間發(fā)生倒塌事故。

（4）定期檢查臨時設(shè)施排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行穩(wěn)定性分析，確保在洪水期間不會發(fā)生坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施，保證在降雨或洪水期間能夠及時排出積水。

（3）對基坑周邊的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，防止因洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)和固定措施，確保在洪水期間不會發(fā)生傾覆。

（2）對起重機(jī)械的電纜、鋼絲繩等關(guān)鍵部件進(jìn)行檢查，防止因洪水浸泡導(dǎo)致?lián)p壞。

（3）制定并執(zhí)行起重機(jī)械在洪水期間的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急撤離和固定措施。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水帶來的額外負(fù)荷。

（2）對腳手架的連接件、支撐系統(tǒng)進(jìn)行檢查，防止因洪水沖擊導(dǎo)致松動或脫落。

（3）定期檢查腳手架的防護(hù)措施，包括安全網(wǎng)、防滑板等，確保在洪水期間能有效保護(hù)作業(yè)人員。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電系統(tǒng)的絕緣性能，防止因洪水導(dǎo)致電氣設(shè)備短路或漏電。

（2）確保所有電氣設(shè)備符合防水防潮要求，對重要電氣設(shè)備采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

（3）對臨時用電線路進(jìn)行檢查，確保線路布置合理，無裸露現(xiàn)象，避免因洪水造成線路故障。

（4）制定臨時用電設(shè)備的洪水期間應(yīng)急關(guān)閉程序，確保在緊急情況下能夠迅速切斷電源，保障人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情解除后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作。

（2）對受影響的水利工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評估損壞程度，制定修復(fù)計劃。

（3）組織專業(yè)技術(shù)人員對水毀工程進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)工程正常運(yùn)行。

（4）對救援過程中使用的設(shè)備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查和維修，及時補(bǔ)充消耗品。

（5）對受影響的區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防疫情發(fā)生。

（6）對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（7）恢復(fù)正常的工程建設(shè)和運(yùn)行秩序，確保水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高各部門、各崗位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的險情，制定詳細(xì)的演練方案，包括演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程等。

（3）演練內(nèi)容包括但不限于：險情報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、信息傳遞、設(shè)備使用等。