?市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要一、第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的背景和意義我市第十個(gè)五年計(jì)劃綱要是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中制定的。過去五年，我市在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化改革，擴(kuò)大開放，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，制定第十個(gè)五年計(jì)劃綱要，明確未來五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。二、第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)1.發(fā)展目標(biāo)（2）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著提升。全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻一番，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到件。（3）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化水平提高到%，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到%，水質(zhì)、土壤質(zhì)量得到有效保障，生態(tài)容量不斷擴(kuò)大。（5）民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生問題得到更好解決。2.主要任務(wù)（1）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈水平。（2）深化改革開放。深化各領(lǐng)域改革，提高市場(chǎng)化程度，擴(kuò)大對(duì)外開放，打造高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育壯大新動(dòng)能，提高全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力。（5）環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。（6）保障和改善民生。持續(xù)增加民生投入，完善社會(huì)保障體系，努力提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量。三、第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的實(shí)施和保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.完善政策體系。制定一系列有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，為實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃綱要提供有力保障。3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃綱要提供有力人才支撐。4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃綱要情況進(jìn)行全面監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。我市第十個(gè)五年計(jì)劃綱要是我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的旗幟，為實(shí)現(xiàn)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！一、補(bǔ)充點(diǎn)1.提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)城市規(guī)劃，提升城市管理水平，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。2.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，推動(dòng)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。3.優(yōu)化空間布局。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間，提高土地資源利用效率，保障可持續(xù)發(fā)展。4.培育壯大新動(dòng)能。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，支持新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。5.深化財(cái)稅體制改革。完善地方稅體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收征管，提高財(cái)政資金使用效益。6.強(qiáng)化安全保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。7.推動(dòng)文化繁榮興盛。加強(qiáng)文化傳承和創(chuàng)新，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民群眾文化生活質(zhì)量。8.加強(qiáng)社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理效能，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、重點(diǎn)和注意事項(xiàng)1.重點(diǎn)：第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的重點(diǎn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2.注意事項(xiàng)：（1）在實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃綱要過程中，要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（2）要加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。（3）要注重政策銜接，確保各類政策相互支持、相互促進(jìn)，形成政策合力。（4）要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育，確保第十個(gè)五年計(jì)劃綱要實(shí)施過程中的廉潔和安全。（5）要廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的實(shí)施，形成共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（6）要加強(qiáng)對(duì)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。我市第十個(gè)五年