北京市朝陽區(qū)總工會(huì)

新殂建工會(huì)

糅作手冊

二零零七年

目錄

新組建工會(huì)流程......................2

法律依據(jù).....................3

組建工會(huì)的前期準(zhǔn)備.................9

召開工會(huì)成立大會(huì)....................18

法人資格證辦理程序.................41

工會(huì)組建工作宣傳手冊...............42

相關(guān)網(wǎng)站46

新組建工會(huì)流程

職工或單位向所在梏區(qū)街鄉(xiāng)工會(huì)科

提出組龍工揖鄉(xiāng)工會(huì)方助學(xué)位做好

會(huì)意向詢組走事宜前期準(zhǔn)備

善各組開展工單位向所在

作（發(fā)及會(huì)員、單位成立比

街鄉(xiāng)工會(huì)提

為i首兩a*八會(huì)驀備組

等）出建會(huì)申請

向上級(jí)工會(huì)

3開工會(huì)成上級(jí)工會(huì)如

立大會(huì)（選組織報(bào)告選

織批及

舉兩冬委員）舉”關(guān)

…【.'；?e|u

單位工會(huì)開關(guān)手垓（辦理法

展工作人證、開注賬號(hào).

等）

第一部分法律依據(jù)

組建工會(huì)依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會(huì)

法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國

工會(huì)法〉辦法》等法律法規(guī)。

一、《中華人民共和國憲法》

第十八條在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中

外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法

權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)。

二、《中華人民共和國工會(huì)法》

第三條在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為

主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、

職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何

組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

第十條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)

建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員

會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以

選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。

第十一條基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工

會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和

個(gè)人不得阻撓。

第五十條違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參

加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)

行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請縣級(jí)以上人

民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任C

三、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

第四條用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作

時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以

及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事

項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)討論，提出方案和意見,

與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)%不

適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

第四十三條用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通

知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工

會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理

結(jié)果書面通知工會(huì)c

第五十一條集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂

立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與

用人單位訂立。

第七十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同

制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)

行業(yè)主管部門的意見。

第七十八條工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履

行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法

規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動(dòng)

者申請仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。

四、《中華人民共和國勞動(dòng)法》

第七條勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)

者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。

五、《中華人民共和國公司法》

第十六條公司職工依法組織工會(huì)，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的

合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

六、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》

第七條合營企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維

護(hù)職工的合法權(quán)益C

七、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》

第十四條合作企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，

維護(hù)職工的合法權(quán)益。

八、《中華人民共和國外資企業(yè)法》

第十三條外資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，

維護(hù)職工的合法權(quán)益。

九、《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》

第六條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工。職工的合法權(quán)益受法

律保護(hù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)職工依法建立工會(huì)，工會(huì)依法開展活動(dòng)。

十、《國務(wù)院鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

（二十四）建立健全企業(yè)工會(huì)組織。非公有制企業(yè)要保障職工

依法參加和組建工會(huì)的權(quán)利。企業(yè)工會(huì)組織實(shí)行民主管理，依法代表

和維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)必須為工會(huì)正常開展工作創(chuàng)造必要條件，

依法撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得干預(yù)工會(huì)事務(wù)。

十一、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》

第三條本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織中以工資

收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、

性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工

會(huì)給予支持。

任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，

以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段，阻撓和限制

職工參加和組織工會(huì)；不得對(duì)參加和組織工會(huì)的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第九條工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的

職工組建工會(huì)，任何組織和個(gè)人不得阻撓。

企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立半年尚未組建工會(huì)

的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)。

第六十條企業(yè)有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限

期改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請市和區(qū)、縣人民政府處理:

（一）違反本辦法第三條第三款的規(guī)定，阻撓、限制職工參加

和組織工會(huì)或者對(duì)參加和組織工會(huì)的職工實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

（二）違反本辦法第九條第二款的規(guī)定，阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫

助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)的。

以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追

究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例

的規(guī)定處罰。

第六十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者

區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行

使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會(huì)組織的；

（三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法

權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕或者拖延進(jìn)行平等協(xié)商的。

十二、北京市人大常委會(huì)法制辦公室關(guān)于正確理解和執(zhí)行《北

京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第九條第二款

給北京市總工會(huì)來函的答復(fù)

1.“上級(jí)工會(huì)”是指尚未組建工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他

組織所在地的各級(jí)地方總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

2.“派員”是指上級(jí)工會(huì)派出專職工會(huì)工作者或者聘用的工會(huì)

工作者。

3.“幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì)”

的方式包括與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的法定代表人或

者負(fù)責(zé)人約見商談，取得其對(duì)職工組建工會(huì)的理解與支持；

在與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人

協(xié)商確定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織，以口

頭、書面等各種形式向職工宣傳建會(huì)的意義和入會(huì)的方式。

4.“阻撓”是指以各種方式阻止、限制上級(jí)工會(huì)派員幫助和指

導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì)，其中包括

拒絕與上級(jí)工會(huì)就建會(huì)問題約見商談；阻止、限制上級(jí)工會(huì)

派員進(jìn)入企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織；對(duì)上級(jí)工會(huì)派出的人

員進(jìn)行威脅、毆打、謾罵、侮辱等。

第二部分組建工會(huì)的前期準(zhǔn)備

一、單位向上級(jí)工會(huì)提出建會(huì)申請

【工作流程】

1.應(yīng)事先請示同級(jí)黨組織同意（如同級(jí)沒有黨組織，可請示上

一級(jí)黨組織.；如無上級(jí)單位可不必請示）。爭取單位行政支持。

2.書面向所在的上一級(jí)工會(huì)申請（如無上級(jí)單位，可向所在轄

區(qū)街鄉(xiāng)工會(huì)申請）。（見附件一）

3.經(jīng)上一級(jí)工會(huì)書面批準(zhǔn)后方能進(jìn)行工會(huì)的具體籌建工作。（見

附件二）

二、籌建工作

【工作流程】

1.成立籌備組。設(shè)立組長一名（由單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定），組

員若干名（根據(jù)企業(yè)會(huì)員人數(shù)多少而定）。

2.做好建立工會(huì)的宣傳教育工作。主要內(nèi)容：向職工進(jìn)行工會(huì)

性質(zhì)、任務(wù)、作用以及會(huì)員權(quán)利、義務(wù)等有關(guān)知識(shí)的宣傳教

育工作，組織學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》等有關(guān)工會(huì)

法律法規(guī)。

3.發(fā)展會(huì)員，做好隊(duì)伍建設(shè)。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，做好發(fā)展

會(huì)員的工作。在本單位工作滿3個(gè)月以上相對(duì)穩(wěn)定的職工都

要求加入工會(huì)組織。會(huì)員名單應(yīng)采取多種形式公布。發(fā)展會(huì)

員以后，以行政班組或科室為單位建立工會(huì)小組。會(huì)員人數(shù)

較多的單位，以部門或車間為單位建立工會(huì)分會(huì)。

4.填寫會(huì)員登記表，頒發(fā)會(huì)員證。（見附件三）

5.推薦工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員。以工會(huì)小組（分

會(huì)）為單位推薦工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員建議

名單。

1）|工會(huì)委員會(huì)委員建議名單為雙藪1實(shí)行差額選舉;經(jīng)費(fèi)

審查委員會(huì)委員建議名單為單數(shù)，實(shí)行等額選舉。

2）基層工會(huì)委員會(huì)委員名額按會(huì)員人數(shù)確定：

25人以下者，設(shè)主席或組織員1人；

26人以上，200人以下者，設(shè)委員3至7人；

201人至1000人者，設(shè)委員7至15人；

1001人至5000人者，設(shè)委員15至21人；

5001人至10000人者，設(shè)委員21至29人；

10000人以上者，委員最多不超過37人。

大型企事業(yè)單位基層工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，

可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由9至11人組成。

新建工會(huì)設(shè)主席1人，副主席1—2人。會(huì)員人數(shù)較多的

工會(huì)，副主席可設(shè)2—3人，會(huì)員人數(shù)較少的工會(huì)也可不設(shè)副

主席。根據(jù)單位實(shí)際情況，設(shè)立女職工委員會(huì)或女職工委員，

女職工委員會(huì)設(shè)立主任、副主任和委員。參考《條例》

3）基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員名額一般為3至7人。經(jīng)

費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)主任1人，必要時(shí)也可設(shè)副主任1人。

【附件一】建會(huì)申請書示例（僅供參考）

單位名稱建立工會(huì)組織申請

（上級(jí)工會(huì)組織名稱）：

主要內(nèi)容：

1.單位的性質(zhì)、任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工情況、上級(jí)主管單位等基

本情況。

2.依照《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》等法律法規(guī)，為什么要建立工會(huì)

組織。

3.建立工會(huì)組織后將要如何發(fā)揮作用等。

為了維護(hù)職工的合法權(quán)益、為了推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，特向（上級(jí)工

會(huì)組織名稱）工會(huì)提出成立工會(huì)的申請。

單位名稱（加蓋公章）

年月日

【附件二】上級(jí)工會(huì)組織籌備批復(fù)示例（僅供參考）

（工會(huì)名稱）工會(huì)（批復(fù)）

XX工建字［年份］［編號(hào)］號(hào)

關(guān)于（申請單位全稱）建立工會(huì)組織的批復(fù)

（申請單位全稱）：

你單位關(guān)于建立工會(huì)組織的申請已收悉。經(jīng)研究，同意

你單位成立工會(huì)組織。

特此批復(fù)。

（工會(huì)名稱）工會(huì)

（加蓋公章）

年月日

主題詞：工會(huì)建立批復(fù)

抄送：

抄發(fā)：

（審批工會(huì)全稱）年月日

共印份

【附件三】正面

工會(huì)會(huì)員登記表

姓名性別出生日期出生地點(diǎn)

民族工資政治面貌學(xué)歷

工作單位及職務(wù)籍貫

家庭

主要

成員

及其

工作

單位

個(gè)

人

工

作

簡

歷

工會(huì)

組織

審批

意見

備

注（公章）

年月日

中華全國總工會(huì)制

背面

中華全國總工會(huì)入會(huì)申請書

我自愿加入中華全國總工會(huì)，遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，積

極參加工會(huì)活動(dòng)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國

家而努力奮斗。

申請人：

年月日

【附件四】派員接洽組建工會(huì)事宜的函（僅供參考）

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）

關(guān)于派員接洽組建工會(huì)事宜的函

___________________________公司：

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）是中共北京市朝陽IX委和北京市朝陽IX總工會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)本地區(qū)各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)，依照相關(guān)法律

和工會(huì)章程，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工會(huì)的組建工作，組織和指導(dǎo)轄區(qū)各級(jí)工會(huì)

認(rèn)真履行工會(huì)的職能，開展工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會(huì)法》以及《北

京市實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》等法律文件的規(guī)定，（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）委

派（先生/女士）等人于近日前往貴公司商談組建工

會(huì)事宜，請貴公司負(fù)責(zé)人接到函后將回函通過傳真或郵寄的方式發(fā)

回，如有疑問請與我處聯(lián)系。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

通信地址：

郵編：

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）（蓋章）

年月日

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）

關(guān)于派員接洽組建工會(huì)事宜的函（副本）

___________________________公司：

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）是中共北京市朝陽區(qū)委和北京市朝陽區(qū)總工會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)本地區(qū)各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)，依照相關(guān)法律

和工會(huì)章程，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工會(huì)的組建工作，組織和指導(dǎo)轄區(qū)各級(jí)工會(huì)

認(rèn)真履行工會(huì)的職能，開展工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會(huì)法》以及《北

京市實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》等法律文件的規(guī)定，（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）委

派（先生/女士）等人于近日前往貴公司商談組建工

會(huì)事宜，請貴公司負(fù)責(zé)人接到函后將回函通過傳真或郵寄的方式發(fā)

回，如有疑問請與我處聯(lián)系。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

通信地址：

郵編：

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）（蓋章）

年月日

公函簽收回執(zhí)

收函單位（蓋章）簽收人簽收時(shí)間聯(lián)系電話備注

公司關(guān)于對(duì)（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）

派員接洽組建工會(huì)事宜的回函

（街鄉(xiāng)工會(huì)名稱）：

貴單位關(guān)于派員接洽組建工會(huì)事宜的函已收悉，茲定于

XXXX年XX月XX日（上/下）午時(shí)在商

洽組建工會(huì)事宜。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

________________公司（蓋章）

年月日

第三部分召開工會(huì)成立大會(huì)

一、召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)人數(shù)方面的要求

1.會(huì)員在100人以下的基層工會(huì)，一般應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)。

2.會(huì)員在100人以上的召開會(huì)員代表大會(huì)。名額分配如下：

會(huì)員在101人至200人的，代表為會(huì)員的30%；?

會(huì)員在201人至500人的，代表為會(huì)員的25%至20%；

會(huì)員在501人至1000人的，代表為會(huì)員的20%至10版

會(huì)員在1001人至5000人的，代表為會(huì)員的10%至6%；

會(huì)員在5001人至10000人的，代表為會(huì)員的5%。

二、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)？

（一）審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作

報(bào)告；

（二）討論并決定基層工會(huì)工作的重大問題；

（三）對(duì)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評(píng)議和民主測評(píng)；

（四）選舉工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或補(bǔ)選、增選工會(huì)委

員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委員；

（五）選舉出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的代表。

三、會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）程序

（一）宣布大會(huì)開始；？

（二）介紹到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；

（三）全體起立，奏《國歌》；

（四）籌備組組長做《工會(huì)籌備工作報(bào)告》；

（五）通過《選舉辦法》；

（六）通過兩委委員候選人名單；

（七）通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單；（總監(jiān)票人、監(jiān)票人不能

是兩委會(huì)委員建議名單中人員，必須是會(huì)員，有選舉權(quán)。）

（A）進(jìn)行大會(huì)選舉；

1.清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)；

2.發(fā)選票；

3.會(huì)員填寫選票；

4.會(huì)員投票；

5.開箱檢票；

6.當(dāng)場唱票或閉會(huì)計(jì)票；

7.總監(jiān)票人向大會(huì)宣布計(jì)票結(jié)果。

（九）大會(huì)主持人宣布兩委委員選舉結(jié)果；

（十）新當(dāng)選委員代表講話；

（十一）領(lǐng)導(dǎo)講話；

（十二）全體超立，奏《國際歌》；

（十三）宣布大會(huì)結(jié)束。

四、分別召開首屆兩委委員會(huì)，選舉工會(huì)主席、經(jīng)審主任。

五、向上級(jí)工會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果。

注：會(huì)員人數(shù)在25人以下或成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)的企業(yè)，程序可適

當(dāng)簡略。

［附件五］會(huì)議橫幅（僅供參考）

會(huì)議橫幅

（單位名稱）工會(huì)首屆會(huì)員（代表）大會(huì)

【附件六】會(huì)員（代表）大會(huì)議程（僅供參考）

（單位名稱）

工會(huì)首屆會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議議程

時(shí)間：XXXX年XX月XX日上午（下午）X點(diǎn)X分

地點(diǎn)：XXXX會(huì)議室

參加人員：（領(lǐng)導(dǎo)名單）、（單位名稱）會(huì)員代表

主持人：XXX同志（職務(wù)）

會(huì)議議程

一、宣布（單位名稱）工會(huì)首屆會(huì)員（代表）大會(huì)開始;

二、介紹到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓；

三、全體起立，奏《國歌》；

四、籌備組組長XXX同志做《工會(huì)成立籌備工作報(bào)告》；

五、進(jìn)行大會(huì)選舉；

六、請工會(huì)會(huì)員代表發(fā)言；

七、請新當(dāng)選工會(huì)委員代表講話；

八、請（單位名稱）領(lǐng)導(dǎo)講話；

九、請市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話；

十、全體起立，奏《國際歌》，宣布大會(huì)結(jié)束。

【附件七】大會(huì)主持詞（僅供參考）

大會(huì)主持詞

主持人：XXX同總

各位來賓、各位代表、大家好：

（單位名稱）工會(huì)首屆會(huì)員（代表）大會(huì)現(xiàn)在開始。

首先，請讓我向大家一下今天參加大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和來賓。（……）

請全體起立，奏《國歌》。請坐下。

（單位名稱）工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)共有正式代表XX名，今天

實(shí)際到會(huì)XX名，符合法定人數(shù)，可以開會(huì)。

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程，請工會(huì)籌備組組長XXX同志做《工會(huì)

籌備工作報(bào)告》。

下面進(jìn)行大會(huì)選舉，議程有四項(xiàng)：

1.通過《大會(huì)選舉辦法》；

2.通過（單位名稱）工會(huì)兩委委員候選人名單；

3.通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4.進(jìn)行大會(huì)選舉。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，通過《大會(huì)選舉辦法》，請工作人員宣讀

選舉辦法。（宣讀畢）

下面對(duì)《大會(huì)選舉辦法》舉手表決，同意的請舉手，請放下；不

同意的請舉手，沒有，棄權(quán)的請舉手，沒有，一致通過。（鼓掌）

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，通過（單位名稱）工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查

委員會(huì)候選人名單c請工作人員宣讀候選人名單。（宣讀畢）

下面對(duì)工會(huì)委員會(huì)候選人名單舉手表決，同意的請舉手，請放下;

不同意的請舉手，沒有，棄權(quán)的請舉手，沒有，一致通過。（鼓掌）

下面對(duì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人名單舉手表決，同意的請舉手，請

放下；不同意的請舉手，沒有，棄權(quán)的請舉手，沒有，一致通過。（鼓

掌）

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，通過總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單，請工作人員

宣讀總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單。（宣讀畢）

下面對(duì)總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單舉手表決，同意的請舉手，請放下;

不同意的請舉手，沒有，棄權(quán)的請舉手，沒有，一致通過。（鼓掌）

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程：選舉（單位名稱）工會(huì)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)

審查委員會(huì)。

下面請總監(jiān)票人具體實(shí)施選舉工作。

（投完票后）請監(jiān)票人和計(jì)票人員到指定地點(diǎn)計(jì)票。

下面請工會(huì)會(huì)員代表發(fā)言。

（當(dāng)總監(jiān)票人進(jìn)場后）

各位代表，現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。請總監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果。

（主持人）宣布當(dāng)選結(jié)果。

下面請新當(dāng)選工會(huì)委員代表發(fā)言。

請（單位名稱）領(lǐng)導(dǎo)講話。

請市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話。

請全體起立，奏《國際歌》，宣布大會(huì)圓滿結(jié)束。

【附件八】籌備工作報(bào)告（僅供參考）

（單位名稱）工會(huì)籌備工作報(bào)告

工會(huì)籌備組組長：XXX同志

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好：

我代表（單位名稱）工會(huì)籌備組，向大會(huì)匯報(bào)我們籌備工作情況。

（單位名稱）公司工會(huì)是按照《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》等法

律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“哪里有職工、哪里就要建立工會(huì)組織”的

原則，最廣泛地把廣大員工組織到工會(huì)組織中來。經(jīng)向朝陽區(qū)總工會(huì)

請示和XXX同志們的多次指導(dǎo)，專題研究，具體部署，使我們認(rèn)識(shí)到:

建立（單位名稱）工會(huì)，是為了穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)員工的合法

權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力的需要，有利于維

護(hù)員工的合法權(quán)益，有利于規(guī)范企業(yè)管理，提高員工的整體素質(zhì)和服

務(wù)水平，是樹立企業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一件大事。

為確保建會(huì)工作的順利進(jìn)行，經(jīng)研究我們成立了籌備工作組，召

開了籌備工作會(huì)議，就建會(huì)工作統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，研究制定

了具體的實(shí)施方案C

一是發(fā)展會(huì)員。組建（單位名稱）工會(huì)的首要工作就是發(fā)展會(huì)員，

我們深入員工當(dāng)中，進(jìn)行宣傳、講解、溝通，通過細(xì)致的工作，廣大

員工們充分認(rèn)識(shí)到建立工會(huì)非常必要，對(duì)維護(hù)他們的合法利益，促進(jìn)

企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力都有好處，因此，廣大員工積極響應(yīng)，

目前共有XX余名員工登記入會(huì)。

二是我們按照《基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的規(guī)定》，按所分配的代

表名額，經(jīng)征求會(huì)員意見，共產(chǎn)生會(huì)員代表XX人。

三是經(jīng)我們籌備組研究，提出工會(huì)委員候選人建議名單XX名，

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人名單XX名，并整理了候選人的基本情況，擬

提請會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。同時(shí)，我們擬定了大會(huì)議程及選舉辦法。

在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我們組建工會(huì)組織工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

的大力支持下，在全體員工的密切配合下，確保了籌備工作的順利完

成。在此，我代表籌備組的全體人員，向二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向?yàn)榻M建工會(huì)辛

勤工作的工作人員，向各位代表表示衷心的感謝！

最后，預(yù)祝（單位名稱）工會(huì)首屆會(huì)員（代表）大會(huì)圓滿成功。

謝謝大家！

（單位名稱）工會(huì)工作籌備組

XXXX年XX月

【附件九】選舉辦法（僅供參考）

（單位名稱）

首屆會(huì)員（代表）大會(huì)選舉辦法（草案）

（XXXX年XX月XX日會(huì)員（代表）大會(huì)通過）

一、根據(jù)《中國工會(huì)章程》和全總的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

二、大會(huì)選舉采取無記名投票方式，候選人按姓氏筆劃為序排列，

工會(huì)委員選舉實(shí)行差額選舉，經(jīng)費(fèi)審查委員實(shí)行等額選舉。

三、候選人得票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)正式代表的半數(shù)，始得當(dāng)選，如得票

數(shù)超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，到取足

應(yīng)選名額為止。

四、出席本次大會(huì)的正式代表有選舉權(quán)，工會(huì)的會(huì)員有被選舉權(quán)，

選舉時(shí)，參加選舉的正式代表必須超過應(yīng)到會(huì)正式代表的三分

之二方可進(jìn)行。

五、大會(huì)選舉時(shí)，采取無記名投票方式，對(duì)選票上的候選人，代表

可以表示同意、不同意或者棄權(quán)。同意的劃，不同意的

劃“X”，棄權(quán)不劃任何符號(hào)，如另選他人須在另選人空格內(nèi)填

寫另選人姓名，并在其姓名上方空格內(nèi)劃?

六、每張選票所同意的人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)，否則為廢票。

七、大會(huì)選舉時(shí)，代表按順序投票。投票結(jié)束后，當(dāng)場開箱清點(diǎn)選

票，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出

的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

八、選票一律用簽字筆或圓珠筆填寫，符號(hào)要準(zhǔn)確、清楚。全票書

寫模糊、無法辨認(rèn)的全票作廢。部分書寫模糊、無法辨認(rèn)的部

分作廢。？

九、大會(huì)選舉設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人2名。總監(jiān)票人、監(jiān)票人由

籌備組提交大會(huì)通過?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)

督。

十、計(jì)票完畢，總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果并向大會(huì)宣布，日大

會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果。

十一、本選舉辦法經(jīng)（單位名稱）首屆會(huì)員（代表）大會(huì)通過后

生效。

【附件十】總監(jiān)票人主持詞（僅供參考）

總監(jiān)票人主持詞

請監(jiān)票人和工作人員到位。

請監(jiān)票人和工作人員清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。

現(xiàn)在報(bào)告到會(huì)代表人數(shù)：本次大會(huì)應(yīng)到代表（）人，實(shí)到代表

（）人，符合法定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉。

下面請監(jiān)票人知工作人員分發(fā)選票。

大家領(lǐng)到選票后，請先還要填寫。

選票每人二張，一張是工會(huì)委員會(huì)委員選票，一張是經(jīng)審委員會(huì)

委員選票，請大家認(rèn)真看一下選票是否都領(lǐng)到了？有沒有沒領(lǐng)到選票

的？有沒有領(lǐng)重的？沒有！

本次大會(huì)領(lǐng)到工會(huì)委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員選票各

（）張，發(fā)出各（）張。

在填寫選票前，我再強(qiáng)調(diào)一下填寫注意事項(xiàng)（念選票上的說明）。

下面請大家填寫選票。

現(xiàn)在請監(jiān)票人檢驗(yàn)票箱。

請把票箱封箱.

投票前，我宣布一下投票順序，投票順序是，總監(jiān)票人和監(jiān)票人

先投票，主席臺(tái)上的代表投票，然后是計(jì)票人員，最后請代表在計(jì)票

人員引導(dǎo)下按順序投票。

現(xiàn)在開始投票C（放進(jìn)行曲）

都投完票了嗎？有沒有沒投票的？

現(xiàn)在請監(jiān)票人知工作人員開箱清點(diǎn)選票。

各位代表，本次大會(huì)發(fā)出工會(huì)委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員

選票各（）張，收回各（）張，收回的選票等于發(fā)出的選票，此

選舉有效。

下面我宣布計(jì)票結(jié)果：

【附件十一】工會(huì)委員會(huì)委員選票樣式（僅供參考）

（單位名稱）

第一屆委員會(huì)委員候選人

（共X名，以姓氏筆劃為序）

符

號(hào)

候

選

人

符

號(hào)

另

選

人

說明：

1、對(duì)選票上的候選人，同意的劃“0”,不同意的劃“X”，棄權(quán)的不

劃任何符號(hào)。如另選他人，須在另選人空格內(nèi)填寫另選人姓名，并

在其姓名上方空格內(nèi)劃“0”。

2、每張選票應(yīng)選X人，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選

人數(shù)的為廢票。

3、選票一律用鋼箋或圓珠筆填寫，符號(hào)要準(zhǔn)確、清楚。

【附件十二】經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員選票樣式（僅供參考）

（單位名稱）

第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人

（共X名，以姓氏筆劃為序）

符

號(hào)

候

選

人

符

號(hào)

另

選

人

說明：

1、對(duì)選票上的候選人，同意的劃“0”,不同意的劃“X”，棄權(quán)的不

劃任何符號(hào)。如另選他人，須在另選人空格內(nèi)填寫另選人姓名，并

在其姓名上方空格內(nèi)劃“0”。

2、每張選票應(yīng)選X人，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選

人數(shù)的為廢票。

3、選票一律用鋼箋或圓珠筆填寫，符號(hào)要準(zhǔn)確、清楚。

【附件十三】工會(huì)委員選票統(tǒng)計(jì)單（僅供參考）

工會(huì)委員選票統(tǒng)計(jì)單

有效選票：

計(jì)票公式

有效票數(shù)二收回選票-廢票數(shù)

同意票數(shù)二有效票數(shù)一（不同意票數(shù)+棄權(quán)票數(shù)）

候選人票類選票統(tǒng)計(jì)合計(jì)同意票數(shù)

不同意

賣權(quán)

不同意

交權(quán)

不同意

突權(quán)

不同意

突權(quán)

不同意

交權(quán)

不同意

棄權(quán)

不同意

交權(quán)

不同意

棄權(quán)

【附件十四】經(jīng)費(fèi)審查委員選票統(tǒng)計(jì)單（僅供參考）

經(jīng)費(fèi)審查委員選票統(tǒng)計(jì)單

有效選票：

計(jì)票公式

有效票數(shù)二收回選票-廢票數(shù)

同意票數(shù)二有效票數(shù)一（不同意票數(shù)+棄權(quán)票數(shù)）

候選人票類選票統(tǒng)計(jì)合計(jì)同意票數(shù)

不同意

賣權(quán)

不同意

交權(quán)

不同意

突權(quán)

不同意

突權(quán)

不同意

交權(quán)

不同意

棄權(quán)

不同意

交權(quán)

不同意

棄權(quán)

【附件十五】工會(huì)委員會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單（僅供參考）

（單位名稱）工會(huì)第一屆委員會(huì)

選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單

本次大會(huì)應(yīng)到代表人，實(shí)到人。

大會(huì)發(fā)出工會(huì)委員會(huì)委員選票張，收回張，其中廢票張,

有效選票張。

選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：（按得票多少為序）

候選人姓名同意票數(shù)

另選他人情況：姓名、同意票數(shù)。

總監(jiān)票人（簽字）：

年月日

【附件十六】經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單（僅供參考）

（單位名稱）工會(huì)第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單

本次大會(huì)應(yīng)到代表人，實(shí)到人。

大會(huì)發(fā)出工會(huì)委員會(huì)委員選票張，收回張，其中廢票張,

有效選票張。

選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：（按得票多少為序）

候選人姓名同意票數(shù)

另選他人情況：姓名、同意票數(shù)。

總監(jiān)票人（簽字）：

年月日

【附件十七】工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單（僅供參考）

（單位名稱）工會(huì)第一屆委員會(huì)

選舉結(jié)果報(bào)告單

新當(dāng)選委員為：（順序？）

總監(jiān)票人（簽字）：

年月日

【附件十八】經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單（僅供參考）

（單位名稱）工會(huì)第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)

選舉結(jié)果報(bào)告單

新當(dāng)選委員為：（順序？）

總監(jiān)票人（簽字）：

年月日

【附件十九】新當(dāng)選工會(huì)委員發(fā)言稿（僅供參考）

新當(dāng)選工會(huì)委員發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

大家好！首先我代表其他新當(dāng)選的委員對(duì)（單位名稱）廣大會(huì)員

給予我們的信任與支持表示衷心的感謝！

全國工會(huì)十四大的召開，為工會(huì)工作指明了方向，為進(jìn)一步加強(qiáng)

弱勢群體職工維權(quán)工作提出了更高的要求，為我們廣大員工更好地為

首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益提供了有利的組

織保證。（單位名稱）工會(huì)組織的建立，一方面將有力的促進(jìn)和完善

企業(yè)建立法制化的管理機(jī)制，另一方面可以保護(hù)廣大員工的合法權(quán)

益，讓大家時(shí)刻感受到組織的溫暖與關(guān)懷。

我們（單位名稱）的員工來自四面八方，有北京的下崗人員，也

有外來務(wù)工人員。自公司成立以來，我們一直致力于為廣大員工創(chuàng)造

平等、安全的工作環(huán)境。工會(huì)組織的建立，將會(huì)更好的維護(hù)我們廣

大員工的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)我們在管理上的規(guī)范化與人文化，增

強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展增添活力，全面推進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)事業(yè),

促進(jìn)朝陽區(qū)和本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在此，我代表新當(dāng)選的各位委員向各位代表鄭重承諾：我們新當(dāng)

選的工會(huì)委員，要積極帶領(lǐng)（單位名稱）的廣大員工，深入學(xué)習(xí)和貫

徹“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記的講話精神，宣傳貫徹中國

工會(huì)十四大精神，以維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益為己任，組織和動(dòng)員全

體員工開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和有益的文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大

員工的積極性，不斷探索和總結(jié)本行業(yè)的管理模式，充分發(fā)揮工會(huì)組

織的作用，引導(dǎo)廣大員工自覺樹立首都主人翁意識(shí)，積極投身于首都

的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為首都和朝陽區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮和穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

第四部分法人資格證的辦理程序

一、基本程序

1.完成工會(huì)組織的組建。

2.到區(qū)總工會(huì)領(lǐng)取《社團(tuán)法人申請表》。

3.填寫申請表，并加蓋工會(huì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)審公章。

4.到區(qū)總工會(huì)審批并加蓋公章。

5.到市總工會(huì)辦理法人資格證書。

二、所需材料

1.法人一寸免冠照片5張。

2.基層工會(huì)公章、工會(huì)財(cái)務(wù)章、經(jīng)審委員會(huì)公章

三、咨詢方式

區(qū)總工會(huì)職工幫扶中心

聯(lián)系電話：87317801聯(lián)系人：馮陸寧

第五部分工會(huì)組建工作宣傳手冊

一、中國工會(huì)的職能

中國工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。中國工會(huì)動(dòng)員和組織

職工積極參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)；代表和組

織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理;

教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道

德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

中國工會(huì)在企業(yè)、事業(yè)單位中，支持行政依法行使管理權(quán)力，組

織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職

工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。

二、工會(huì)會(huì)員的權(quán)利

選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

批評(píng)工會(huì)的任何組織和任何工作人員