安全生產(chǎn)法十大亮點解讀演講人：日期：安全生產(chǎn)法概述十大亮點之一：強化企業(yè)主體責任十大亮點之二：加強政府監(jiān)管職責十大亮點之三：推進安全生產(chǎn)標準化建設十大亮點之四：加強從業(yè)人員培訓教育十大亮點之五：完善應急救援體系目錄十大亮點之六：強化事故隱患排查治理十大亮點之七：嚴格事故報告和調查處理十大亮點之八：加大科技支撐力度十大亮點之九：推動社會共同參與十大亮點之十：完善法律責任體系目錄01安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，關乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是重大民生問題。為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。立法背景安全生產(chǎn)法的出臺，標志著我國安全生產(chǎn)工作進入了法制化、規(guī)范化的新階段，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全提供了有力的法律保障。立法意義立法背景與意義初始階段01在安全生產(chǎn)法出臺之前，我國安全生產(chǎn)工作主要依靠行政法規(guī)和地方性法規(guī)進行規(guī)范，缺乏統(tǒng)一、全面的安全生產(chǎn)法律。發(fā)展階段02隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生產(chǎn)安全事故的頻發(fā)，國家開始重視安全生產(chǎn)立法工作，經(jīng)過多次調研和論證，最終于2002年出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。完善階段03自安全生產(chǎn)法實施以來，我國不斷加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設，對安全生產(chǎn)法進行了多次修訂和完善，使其更加符合實際需要，更好地發(fā)揮了保障安全生產(chǎn)的作用。安全生產(chǎn)法發(fā)展歷程以人為本，堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作應當以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，堅持安全發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。安全第一、預防為主、綜合治理安全生產(chǎn)工作應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度。政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會廣泛參與安全生產(chǎn)工作應當實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會廣泛參與的工作機制，形成全社會共同關注、共同參與、共同監(jiān)督的安全生產(chǎn)氛圍。安全生產(chǎn)法基本原則依法依規(guī)、科學嚴謹、實事求是、注重實效安全生產(chǎn)工作應當依法依規(guī)進行，科學嚴謹?shù)刂贫ê蛨?zhí)行各項安全措施，實事求是地處理生產(chǎn)安全事故，注重實效地提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)法基本原則02十大亮點之一：強化企業(yè)主體責任主要負責人必須了解和掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。明確企業(yè)主要負責人職責企業(yè)必須依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員應當履行安全生產(chǎn)管理職責，參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織安全生產(chǎn)教育和培訓，督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。對于危險性較大的行業(yè)和領域，企業(yè)應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。完善安全生產(chǎn)管理機構設置

加大違法違規(guī)行為處罰力度對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，企業(yè)將面臨更嚴厲的處罰措施，包括罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，將依法追究相關責任人的法律責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。通過加大處罰力度，旨在提高企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。03十大亮點之二：加強政府監(jiān)管職責規(guī)定了縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。確立了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確了各級政府及其有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。要求各級政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。明確各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的聯(lián)合監(jiān)管機制，加強部門之間的信息共享和協(xié)作配合。規(guī)定了各級人民政府及其有關部門應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。強調了縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制明確了各級人民政府及其有關部門在安全生產(chǎn)工作中的責任，對未依法履行職責導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將依法追究責任。規(guī)定了對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴格按照“四不放過”原則進行處理，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。加強了對地方政府和部門的問責力度，對于安全生產(chǎn)工作不力的地區(qū)和部門，將進行約談、通報批評等問責措施。強化對地方政府和部門的問責04十大亮點之三：推進安全生產(chǎn)標準化建設123明確安全生產(chǎn)標準化的總體要求、主要任務和具體目標，為企業(yè)開展標準化建設提供指導。確定標準化建設目標和任務結合企業(yè)實際情況，制定安全生產(chǎn)標準化建設的實施方案和計劃，明確時間節(jié)點、責任部門和具體措施。制定實施方案和計劃建立安全生產(chǎn)標準化建設的評估和考核機制，對標準化建設成果進行評估和考核，確保各項任務得到有效落實。建立評估和考核機制制定安全生產(chǎn)標準化規(guī)劃明確企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設中的主體責任，推動企業(yè)自覺開展標準化建設，提高安全管理水平。強化企業(yè)主體責任通過宣傳和培訓，提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化的認識和理解，增強企業(yè)開展標準化建設的積極性和主動性。加強宣傳和培訓建立安全生產(chǎn)標準化建設的激勵機制，對積極開展標準化建設并取得顯著成效的企業(yè)給予表彰和獎勵。建立激勵機制引導企業(yè)自主開展標準化建設03開展交流合作加強與國際國內(nèi)相關機構和組織的交流合作，借鑒先進經(jīng)驗和做法，推動我國安全生產(chǎn)標準化建設水平不斷提高。01公開征求意見和建議在制定安全生產(chǎn)標準化規(guī)劃和實施方案時，廣泛征求社會各界的意見和建議，提高標準化工作的透明度和參與度。02加強社會監(jiān)督鼓勵社會各界對安全生產(chǎn)標準化建設進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出并督促整改，確保標準化建設取得實效。鼓勵社會參與標準化工作05十大亮點之四：加強從業(yè)人員培訓教育實行從業(yè)人員資格準入制度要求從業(yè)人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和技能，取得相應的資格證書后方可從事相關工作。建立從業(yè)人員資格檔案對從業(yè)人員的資格進行動態(tài)管理，記錄其培訓、考核、證書等信息，確保從業(yè)人員始終符合資格要求。嚴格從業(yè)人員資格管理實行定期培訓企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，確保其掌握最新的安全生產(chǎn)知識和技能。制定培訓計劃企業(yè)應當制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、方式和時間等要求。建立培訓檔案企業(yè)應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，記錄其培訓情況、考核結果等信息，為從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。加強從業(yè)人員培訓教育制度建設開展應急演練企業(yè)應當定期開展應急演練，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。鼓勵從業(yè)人員參與安全管理企業(yè)應當鼓勵從業(yè)人員積極參與安全管理，提出改進意見和建議，共同維護企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強安全宣傳教育企業(yè)應當通過多種形式加強安全宣傳教育，提高從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認識。提升從業(yè)人員安全意識和技能06十大亮點之五：完善應急救援體系強化專業(yè)救援隊伍建立專業(yè)、高效的應急救援隊伍，提高救援人員的專業(yè)素質和技能水平。鼓勵社會參與鼓勵和支持社會力量參與應急救援工作，形成全社會共同參與的應急救援體系。完善培訓和演練機制定期開展應急救援培訓和演練，提高救援人員的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。加強應急救援隊伍建設根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)和領域的特點，制定科學、實用的應急救援預案。制定科學預案加強預案演練建立信息共享機制定期開展預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，及時修訂和完善預案。加強各部門之間的信息共享和溝通協(xié)作，確保應急救援工作的及時性和準確性。030201完善應急救援預案和演練制度簡化應急響應流程，提高響應速度和效率。優(yōu)化應急響應流程建立現(xiàn)場指揮機構，加強現(xiàn)場協(xié)調和指揮能力，確保救援工作有序進行。加強現(xiàn)場指揮和協(xié)調建立完善的救援物資儲備和調運機制，確保救援物資及時到位。同時，加強救援物資的使用和管理，避免浪費和濫用。強化救援物資保障提升應急救援響應速度和效果07十大亮點之六：強化事故隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。建立事故隱患排查治理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人，應當全面負責本單位事故隱患排查治理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，具體負責本單位的事故隱患排查治理工作。其他負責人和從業(yè)人員應當按照職責分工，積極參與事故隱患排查治理工作。明確事故隱患排查治理責任主體01縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。02對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備。03負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，將事故隱患排查治理情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，并實施嚴格的考核獎懲。同時，應鼓勵和支持社會力量參與事故隱患排查治理工作。加強對事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查08十大亮點之七：嚴格事故報告和調查處理明確事故報告的主體、時限、內(nèi)容等要求，確保事故信息及時、準確上報。建立事故報告制度，規(guī)范事故報告流程，防止隱瞞、謊報、遲報等現(xiàn)象發(fā)生。對未按照規(guī)定報告事故的單位和個人，依法追究法律責任。規(guī)范事故報告程序和要求加強事故調查處理力度和透明度01強化事故調查處理機構的獨立性和專業(yè)性，確保調查處理工作的公正、客觀、科學。02加大事故調查處理力度，深入調查事故原因，依法依規(guī)嚴肅處理事故責任單位和人員。提高事故調查處理的透明度，及時公開調查處理結果，接受社會監(jiān)督。0303建立事故責任追究制度，完善事故責任追究機制，防止類似事故再次發(fā)生。01明確事故責任單位和人員的責任范圍和責任追究方式，做到有責必問、問責必嚴。02對事故責任單位和人員依法依規(guī)進行嚴厲處罰，形成有效的震懾和警示作用。嚴格追究事故責任單位和人員責任09十大亮點之八：加大科技支撐力度強調安全生產(chǎn)技術的研發(fā)和應用國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，以提高安全生產(chǎn)水平。推廣安全生產(chǎn)新技術、新設備通過政策扶持、財政支持等手段，推廣安全生產(chǎn)新技術、新設備，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。加強安全生產(chǎn)技術培訓和交流組織開展安全生產(chǎn)技術培訓和交流活動，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質。推廣先進適用的安全生產(chǎn)技術落實科技創(chuàng)新政策落實國家關于科技創(chuàng)新的政策措施，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動提供有力支持。加強科技創(chuàng)新成果轉化促進科技創(chuàng)新成果轉化和應用，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果更好地服務于企業(yè)安全生產(chǎn)。支持企業(yè)自主創(chuàng)新鼓勵企業(yè)加大科技投入，開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新活動，提高企業(yè)的核心競爭力。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動加快推進安全生產(chǎn)信息化建設，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和效率。推進安全生產(chǎn)信息化建設建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同管理，提高安全生產(chǎn)管理效能。建立安全生產(chǎn)信息平臺利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行分析應用，為安全生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)。加強安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析應用加強安全生產(chǎn)信息化建設10十大亮點之九：推動社會共同參與強調安全生產(chǎn)宣傳教育的重要性，提高全社會對安全生產(chǎn)的認識和重視程度。推廣安全生產(chǎn)知識和技能，增強從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。鼓勵媒體、教育機構、社會團體等各方力量參與安全生產(chǎn)宣傳教育，形成全社會共同關注安全生產(chǎn)的良好氛圍。010203加強安全生產(chǎn)宣傳教育鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)工作鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等積極參與安全生產(chǎn)工作，共同維護社會安全穩(wěn)定。支持社會各界對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議，促進政府部門與社會各界的良性互動。倡導社會各界共同關注從業(yè)人員的生命安全和身體健康，推動形成關愛生命、關注安全的良好風尚。建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。對舉報屬實的個人或組織給予一定的獎勵，激發(fā)社會監(jiān)