路外安全隱患排查一、目的

本制度旨在加強(qiáng)路外安全隱患的排查與治理工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效的隱患排查治理體系，提高隱患發(fā)現(xiàn)、整改、預(yù)防的能力，最大限度地降低路外安全事故的發(fā)生，為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的安全發(fā)展提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有路外安全隱患的排查與治理工作，包括但不限于公路、城市道路、橋梁、隧道、交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

2.本制度適用于各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位。

3.本制度適用于參與路外安全隱患排查與治理的各類人員，包括但不限于管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員等。

4.本制度適用于路外安全隱患排查與治理的各個(gè)階段，包括隱患排查、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、復(fù)查等。

三、職責(zé)

1.各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)：

（1）制定路外安全隱患排查治理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）組織協(xié)調(diào)路外安全隱患排查治理工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；

（3）對(duì)路外安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，確保制度落實(shí)；

（4）對(duì)路外安全隱患排查治理成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善制度。

2.企事業(yè)單位：

（1）按照國(guó)家和地方政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展路外安全隱患排查與治理工作；

（2）建立健全隱患排查治理制度，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)；

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；

（4）定期向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告隱患排查治理情況。

3.社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位：

（1）協(xié)助交通運(yùn)輸管理部門(mén)開(kāi)展路外安全隱患排查與治理工作；

（2）提供技術(shù)支持，參與隱患排查與治理；

（3）宣傳普及路外安全隱患知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。

4.個(gè)人：

（1）積極參與路外安全隱患排查與治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，協(xié)助整改；

（3）遵守相關(guān)法規(guī)，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施：包括道路路面、路基、排水設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄、照明設(shè)施等，檢查是否存在龜裂、坑槽、沉陷、積水、標(biāo)志不清、設(shè)施損壞等安全隱患。

2.橋梁隧道結(jié)構(gòu)：對(duì)橋梁主體結(jié)構(gòu)、支座、伸縮縫、橋梁墩臺(tái)、隧道襯砌、排水系統(tǒng)等部位進(jìn)行排查，檢查是否存在結(jié)構(gòu)性損傷、裂縫、滲水、位移等安全隱患。

3.交通工程設(shè)施：對(duì)交通監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng)、供電設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，無(wú)短路、漏電、信號(hào)干擾等安全隱患。

4.道路周邊環(huán)境：檢查道路兩側(cè)的綠化帶、排水溝、邊坡穩(wěn)定性，以及是否存在非法占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等影響道路安全的環(huán)境隱患。

5.交通運(yùn)行安全：對(duì)交通流量、行車速度、交通組織、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行分析，排查是否存在運(yùn)行管理方面的安全隱患。

6.應(yīng)急管理設(shè)施：檢查應(yīng)急通道的暢通情況、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況等。

7.氣候?yàn)?zāi)害影響：針對(duì)可能出現(xiàn)的洪水、泥石流、雪崩、地震等自然災(zāi)害，排查是否具有有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)措施。

8.公共交通設(shè)施：對(duì)公交車站、出租車候客點(diǎn)等公共交通設(shè)施進(jìn)行檢查，確保設(shè)施安全，無(wú)擁擠、滑倒等安全隱患。

9.施工現(xiàn)場(chǎng)安全：對(duì)正在進(jìn)行的道路施工項(xiàng)目進(jìn)行排查，包括施工區(qū)域的隔離措施、施工設(shè)備的安全使用、施工人員的安全防護(hù)等。

10.安全管理措施：檢查安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理制度是否完善，安全培訓(xùn)和教育是否到位，安全責(zé)任是否明確到人。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立由多部門(mén)組成的檢查小組，對(duì)路外安全隱患進(jìn)行全面的綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋道路基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁隧道結(jié)構(gòu)、交通工程設(shè)施、道路周邊環(huán)境等多個(gè)方面。

3.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料審查、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，全面了解安全隱患情況。

4.檢查頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，但至少應(yīng)每年進(jìn)行一次全面綜合檢查。

（二）專業(yè)檢查

1.由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的技術(shù)人員組成的檢查小組進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.針對(duì)特定的隱患類型，如橋梁結(jié)構(gòu)安全、電氣設(shè)施安全等，采用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和手段。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，提出專業(yè)的整改建議。

4.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)施的重要性、使用年限等因素確定。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的季節(jié)性安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.如春季檢查道路排水系統(tǒng)，夏季檢查防暑降溫設(shè)施，秋季檢查防火措施，冬季檢查防滑設(shè)施等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)轉(zhuǎn)換前完成，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對(duì)交通流量大、事故易發(fā)的路段進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2.加強(qiáng)對(duì)交通樞紐、旅游景點(diǎn)周邊道路的檢查，確保節(jié)假日交通安全。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際交通情況，提前制定檢查計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由一線工作人員進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)并采取措施。

2.定期檢查由專業(yè)人員按照預(yù)定的時(shí)間表進(jìn)行，確保檢查的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

3.日常檢查應(yīng)注重細(xì)節(jié)，定期檢查應(yīng)注重全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為后續(xù)整改和預(yù)防的依據(jù)。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備：檢查企業(yè)是否制定了長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)方案，包括值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施、設(shè)備維護(hù)計(jì)劃等。

2.設(shè)備設(shè)施安全檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)施、管道線路等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)隱患存在。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如防護(hù)罩、限位器、報(bào)警器等是否有效。

4.作業(yè)環(huán)境安全檢查：評(píng)估作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，如通風(fēng)情況、有害氣體濃度、高溫或低溫作業(yè)條件等。

5.應(yīng)急物資和設(shè)備檢查：確保應(yīng)急物資（如消防器材、急救藥品等）充足且處于可用狀態(tài)，應(yīng)急設(shè)備（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、抽水泵等）性能良好。

6.安全警示標(biāo)志檢查：檢查安全警示標(biāo)志是否醒目、完好，是否能夠有效提醒作業(yè)人員注意安全。

7.安全教育和培訓(xùn)：確保長(zhǎng)假期間值班人員接受了充分的安全教育和培訓(xùn)，了解并掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處理能力。

8.事故應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定了針對(duì)長(zhǎng)假期間可能發(fā)生的安全事故的應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案的可行性和有效性。

9.安全生產(chǎn)記錄和報(bào)告：檢查企業(yè)是否對(duì)長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行記錄和報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

10.長(zhǎng)假前后安全檢查：在長(zhǎng)假開(kāi)始前和結(jié)束后，進(jìn)行額外的安全檢查，以評(píng)估長(zhǎng)假期間的安全狀況，并及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)措施。

（二）交通安全

1.道路狀況檢查：對(duì)長(zhǎng)假期間使用的道路進(jìn)行全面的檢查，包括路面狀況、交通標(biāo)志、標(biāo)線的清晰度，以及道路設(shè)施的完整性。

2.交通流量分析：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)，分析長(zhǎng)假期間的交通流量變化，合理調(diào)整交通管制措施，預(yù)防擁堵和事故。

3.交通管制措施：制定并實(shí)施交通管制措施，如臨時(shí)交通管制、分流措施、限行規(guī)定等，確保道路暢通。

4.應(yīng)急通道檢查：檢查應(yīng)急通道是否暢通，確保在緊急情況下能夠快速疏散車輛和人員。

5.交通安全宣傳教育：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

6.駕駛員安全培訓(xùn)：對(duì)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全駕駛規(guī)則和緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施。

7.車輛安全檢查：加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，消除安全隱患。

8.交通事故應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)的交通事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告流程、救援力量調(diào)度、交通疏導(dǎo)等，確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速有效地處理。

9.交通監(jiān)控和調(diào)度：利用交通監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控道路狀況，及時(shí)調(diào)度交通資源，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

10.長(zhǎng)假期間值班安排：確保交通管理部門(mén)有足夠的值班人員，以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的各種交通安全問(wèn)題。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境污染源檢查：對(duì)長(zhǎng)假期間可能產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭進(jìn)行排查，包括施工工地、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等，確保其污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施。

3.垃圾處理和清運(yùn)：確保長(zhǎng)假期間垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)行，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)力度，避免垃圾積壓造成環(huán)境污染。

4.應(yīng)急污染處理：制定針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理方案，包括油污泄漏、化學(xué)品泄漏等，確保有快速有效的處理手段。

5.環(huán)保設(shè)施檢查：對(duì)環(huán)保設(shè)施如污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等進(jìn)行全面檢查，確保其處理能力滿足長(zhǎng)假期間的需求。

6.生態(tài)保護(hù)措施：加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的巡查，確保生態(tài)保護(hù)措施得到有效執(zhí)行，防止人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

7.環(huán)保法規(guī)宣傳：通過(guò)多種渠道宣傳環(huán)保法規(guī)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)大家參與環(huán)保行動(dòng)，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

8.環(huán)保值班制度：建立環(huán)保值班制度，確保長(zhǎng)假期間有專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理，及時(shí)處理各類環(huán)保問(wèn)題。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

10.環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案：完善環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大程度減少對(duì)環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

6.隱患等級(jí)判定：由專業(yè)人員進(jìn)行隱患等級(jí)判定，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估。

7.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整隱患等級(jí)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃開(kāi)展隱患排查工作，確保排查覆蓋所有責(zé)任區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.隱患記錄與報(bào)告：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患描述、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、責(zé)任人等，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理部門(mén)。

4.隱患治理跟蹤：對(duì)隱患治理過(guò)程進(jìn)行跟蹤，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患治理驗(yàn)收：對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)估治理效果，確保隱患得到消除或有效控制。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查記錄、治理措施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料歸檔，便于查詢和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行隱患排查知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高隱患排查能力。

8.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰：設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在隱患排查中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按要求開(kāi)展隱患排查或隱瞞不報(bào)的行為進(jìn)行處罰。

9.隱患排查持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患排查結(jié)果和治理效果，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系，提高隱患排查治理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報(bào)告制度：建立事故隱患排查報(bào)告制度，要求所有排查活動(dòng)結(jié)束后必須提交書(shū)面報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：排查報(bào)告應(yīng)包含隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體描述、可能造成的后果、臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施、建議的整改措施等。

3.報(bào)告流程：明確報(bào)告的流程，包括報(bào)告的提交、審批、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門(mén)等，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.隱患建檔：對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、治理方案、治理進(jìn)度和結(jié)果等。

5.建檔要求：隱患檔案應(yīng)按照統(tǒng)一格式建立，實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

6.監(jiān)控機(jī)制：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤治理進(jìn)展情況。

7.監(jiān)控頻率：根據(jù)隱患的等級(jí)和性質(zhì)，確定監(jiān)控的頻率，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理過(guò)程中的問(wèn)題。

8.隱患整改反饋：要求責(zé)任單位對(duì)隱患整改情況進(jìn)行反饋，包括整改措施的實(shí)施、效果評(píng)估、后續(xù)跟進(jìn)等。

9.隱患復(fù)查：在隱患整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保隱患得到有效解決。

10.隱患信息共享：建立隱患信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門(mén)和單位能夠及時(shí)獲取隱患信息，協(xié)同推進(jìn)隱患治理工作。

11.隱患分析與總結(jié)：定期對(duì)隱患排查和治理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善隱患排查治理體系。

12.隱患公開(kāi)：在一定范圍內(nèi)公開(kāi)隱患排查和治理情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高隱患治理的透明度。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核評(píng)估隱患排查治理工作的效果，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，促進(jìn)安全管理水平的持續(xù)提升。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括參與隱患排查治理的所有單位和人員，包括但不限于交通運(yùn)輸管理部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況；

-隱患檔案的建立和管理情況；

-隱患治理措施的實(shí)施和效果；

-隱患排查治理制度的遵守情況；

-安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率及其處理情況。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

5.考核方法：

-定期考核：每年至少進(jìn)行一次全面的考核，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；

-平時(shí)考核：通過(guò)日常監(jiān)督、抽查等方式，對(duì)隱患排查治理的日常情況進(jìn)行考核；

-專項(xiàng)考核：針