DB3703Servicespecificationofpublicresourcetradingplatform淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 3 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 8 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 16 17 18本文件由淄博市公共資源交易中心提出、歸口并本文件起草單位：淄博市公共資源交易中心、高質標準化研究院（山東）有限1公共資源交易平臺服務規(guī)范第1部分：總則公共資源交易publicresour公共資源交易平臺publicresou場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的公共資源交易電子服務系統(tǒng)publicresourcetradingelectronicservice公共資源電子交易系統(tǒng)publicresourceele2公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)publicresourcetransactionelectronicsupervisio項目競爭主體projectcompetitors項目競得主體projectwinning4基本原則一交易平臺、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體等外部監(jiān)督作用，確保3全制度和安全保護技術措施，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定可6.1建立市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議制度，市發(fā)展改革委負責公共資源交易綜合管理工作。6.3淄博市公共資源交易中心（以下簡稱“公共資源交易中心”）是全市法定唯一的公共資源交易平源交易平臺服務標準和綜合管理制度，參與擬訂并落實公共資源交易平臺整合共享的有關規(guī)實施公共資源交易規(guī)則、流程和相關配套管4信息交互共享，為開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒提供——指導淄博市公共資源交易協(xié)會的工作，引導加強公共資源交易行業(yè)自7.1公共資源交易實行目錄管理。列入市公共資源交易目錄，符合進場項全部進入公共資源交易中心交易，包括但不限于以7.2允許中央、省屬企業(yè)在淄博投資項目和未列入8.1公共資源交易平臺的運行應按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一8.2通過公共資源交易中心進行交易的項目，應依據(jù)項目類別及情況，采用公爭性磋商、競爭性談判、單一來源采購、詢價、拍賣、競價5b)鼓勵項目實施主體采用競爭機制擇優(yōu)選擇中介機構；c)項目實施主體應將交易公告、交易文件等交易信息在法定媒介發(fā)布；d)公共資源交易中心應查驗進場交易項目的交易資格手續(xù)；相關方確認交易結果后，項目競得主體線上自行打印中標或成交i)進入公共資源交易中心的國有產權、醫(yī)療設備等項目，按照國家和省、市規(guī)定執(zhí)行。8.5公共資源交易中心在職責范圍內開展公共資源交易活動，任何單位和個人不得違法違規(guī)干預其正9.1服務內容專家管理、保證金管理、見證服務、交易過程保障、檔案管理以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等相關9.1.2在公共資源交易平臺上交易的列入省、市公共資源交易目錄的項目原則上不收取任何費用，相9.1.3公共資源交易中心負責全市公共資源交易數(shù)9.1.4公共資源交易中心通過公共資源交易電子服務系統(tǒng)，主動向社會公布服務內容、服務流程、工9.2業(yè)務咨詢9.2.1咨詢服務方式應包括但不限于網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場咨詢。9.2.3工作人員應向項目交易相關主體提供以下咨詢服務：9.2.4不屬于公共資源交易中心答復或解決的問題，應解釋清楚，并予以引導。9.3項目登記9.3.1納入平臺交易的項目應在淄博市公共資源交易網(wǎng)進行網(wǎng)上登記。69.3.2項目實施主體或中介機構應將《淄博市公共資源交易中心進場交易登記表》（見附錄A）等材9.3.3項目實施主體或中介機構上傳的項目登記資料齊全的，流轉至業(yè)務科室，對確需調整、補充材9.4項目查驗9.4.2項目責任人對項目資料內容進行查驗，對編制不規(guī)范、不完整或者其他違法違規(guī)情形的，由項9.5場地安排9.5.1公共資源交易中心根據(jù)項目實施主體或其委托的中介機構的申請，及時確定交易場地。場地確9.6公告和公示信息公開9.6.1標準文本公告和公示信息按照相關部門或公共資源交易中心規(guī)定9.6.2公開方式9.6.3質疑、異議或投訴處理9.7.1專家?guī)祛悇e及適用范圍9.7.1.1山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?、山東省政府采購評審專家?guī)?，適用于本市行政區(qū)9.7.1.2淄博市公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?，適用于委托交易項目、醫(yī)療設備采購等項目的專9.7.1.3使用任何類型的專家?guī)?，均應確9.7.2抽取時間9.7.2.1山東省公共資源交易綜合評標評審專通知》、《山東省政府采購評審專家管理實施辦法79.7.2.2淄博市公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?，抽取時9.7.3抽取地點9.7.4專家抽取流程9.7.4.1遞交申請記表》（見附錄B），確定抽取項目的專家?guī)祛悇e、專家地域、專業(yè)和數(shù)量，通過淄博市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上遞交其掃描件，由公共資源交易中心業(yè)務受理工作人員進行信息9.7.4.2組織抽取9.7.4.2.1專家抽取時，中介機構應出示《淄博市公共資源交——國家和省、市專家?guī)鞗]有符合條件專家人9.7.4.2.3重點工程、民生工程、城市基礎設施建設等有特殊需求的項目，經項目實施主體、行政監(jiān)督管理部門和公共資源交易中心協(xié)商同意后，可采9.7.4.2.4在保證抽取信息安全的前提下，支持平臺廣泛應用信息化9.7.4.3名單打印9.7.4.3.1通過山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旌妥筒┦泄操Y源交易綜合評標評審專家?guī)?.7.4.3.2通過山東省政府采購評審專家?guī)斐槿〉捻椖?，在開標后由中介機構工作人員在評標區(qū)前臺9.7.4.4專家補抽9.7.4.5身份識別9.8保證金管理89.8.1公共資源交易中心負責各類公共資源交易保證金的管理服務工作，負責有關交易項目的資金劃9.8.2保證金實行專戶管理，由公共資源交易中心代收代退，接受淄博市紀檢監(jiān)察、財政、審計等部9.8.3公共資源交易中心通過淄博市公共資源交易平臺保證金管理系統(tǒng)對保證金交納、退還和劃轉進9.8.6項目實施主體及其委托的中介機構應在交易文件中明確保證金專用賬號生成及交納方式、交納9.8.7項目競爭主體須按照交易文件中規(guī)定的9.8.8公共資源交易中心應與保證金開戶銀行、軟件開發(fā)運維單位簽訂保密協(xié)議，工作中嚴格遵守相9.8.9保證金的交納情況應在開標時由系統(tǒng)公布，如有異議，由——項目競爭主體單位名稱或銀行賬戶變更的,應向公共資源交易中心提交電子或書面退款申請，9.8.12公共資源交易中心應建立各類保證金的定期清查清理制度。9.8.13公共資源交易中心應安排專人負責保證金管理，并建立保證金臺賬，保障資金安全。9.9見證服務9.9.1公共資源交易中心應全面履行見證職責，將其作為公共資源交易平臺運行服務的主要方式和對現(xiàn)有監(jiān)管體系的有益補充，對全市公共資源交易活動9.9.2見證應堅持以下原則：9a)采用現(xiàn)場見證的，見證人員在項目交易的各個流程現(xiàn)場開展見證；9.9.4公共資源交易中心應根據(jù)不同業(yè)務類型的交易流程和交易特點9.9.5見證工作應與信用評價相結合，見證人員即時對交易參與方進行信用評價，評價結果嵌入信用9.9.6公共資源交易中心應加強見證管理，加強內部管控，建立見證管理和考核9.10交易過程保障9.11檔案管理服務過程中產生的電子文檔、紙質資料以及音視頻等進行統(tǒng)9.11.2公共資源交易中心應設立專9.11.3公共資源交易中心應設專人負責交易檔案管理，歸檔案卷應齊全、完整、目錄清晰。9.11.4公共資源交易中心應按照相9.11.5公共資源交易中心應建立檔案查詢制度，9.11.6公共資源交易中心應做好檔案查詢記錄，并確保檔案的保密性、完整性。9.12數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析10.2.1.1按照各類公共資源交易的基本業(yè)務流程設置服務窗口，配備相10.2.1.3配置信息展示、信息查詢和信息服務等設施10.2.3.1評標區(qū)獨立設置，與咨詢、辦事、開標、專家抽室、資料中轉室、專家休息和用餐室、公共衛(wèi)生間等，并配置相應的服務人員和必需10.2.3.3評標區(qū)配備隔夜評標評審場所10.2.4.1公共資源交易中心應在服務場所設置清晰的導向標識、門牌標10.2.4.2公共資源交易中心應設置樓層導向圖、功能分區(qū)平面圖，以及行政許可、行政處理等，可以根據(jù)實際欄目需求，11.1.2.2業(yè)務信息發(fā)布，主要包括交易信息、信實際需要按預定義的條件或自由組合條件進格信息庫維護、良好行為維護、依法處罰處理決定維護、異議維護、投訴及處理信息維企業(yè)業(yè)績管理、企業(yè)獲獎管理、交易用戶信息主體網(wǎng)上辦事、項目競爭主體網(wǎng)上辦事、評標專家網(wǎng)c)“網(wǎng)上開標子系統(tǒng)”主要供開標負責人、投標單位使用，實現(xiàn)開標全過程網(wǎng)絡化、電子化。信息服務等功能。通過對監(jiān)察結果的統(tǒng)計分析功能可為決策分析第三方系統(tǒng)集成應滿足CA網(wǎng)上身份認證、數(shù)據(jù)加解密、PDF簽章、WPS接口、門禁系統(tǒng)、LCD/LED顯穩(wěn)定性、延時等要求的基礎上建設信息化承載網(wǎng)絡系統(tǒng)，滿足正常辦公和項目交易數(shù)字見證室布置監(jiān)聽計算機、對講系統(tǒng)、打印等。電子監(jiān)控室設立IP對講系統(tǒng)，每個評標室設置公共資源交易中心應配備電子視頻會商系統(tǒng)，滿足在服務管理過程中進行改進或調整，避免不合格再發(fā)生，直至達到預期 交易類別：