我國的社會保障第四課我國的個(gè)人收入分配與社會保障一、多種多樣的社會保障社會保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)社會福利社會救助1.社會保障的含義面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。2.建立社會保障體系的原因（1）社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（地位）（2）通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（穩(wěn)定功能）（3）通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。（調(diào)節(jié)功能）（4）通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會成員的自助與他助，推動(dòng)社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）社會保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。經(jīng)濟(jì)保障是國家通過貨幣或有價(jià)票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需，經(jīng)濟(jì)保障主要以社會救助金、社會保險(xiǎn)金、社會福利金等形式提供保障。服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。相關(guān)鏈接：3.我國的社會保障體系我們的一生可以享受很多社會保障夢想誠信品質(zhì)0-6歲接種的免費(fèi)疫苗基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作后有工傷保險(xiǎn)，失業(yè)有失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)婚后有生育保險(xiǎn)退休了有養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以辦老年卡，享受老年人優(yōu)惠受災(zāi)的群眾有災(zāi)害救助軍人有軍人特殊待遇3.我國的社會保障體系社會保障主要由社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成我國的社會保障體系。3.我國的社會保障體系（1）社會保險(xiǎn)①含義：它通過政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。②地位：是我國社會保障的核心③內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。（五險(xiǎn)）這些是社會保險(xiǎn)嗎？購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。NO夢想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)

商業(yè)保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)經(jīng)營方式費(fèi)用來源保障水平

相同點(diǎn)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)追求利潤保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定保險(xiǎn)公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦全部由個(gè)人承擔(dān)由國家、單位和個(gè)人分?jǐn)倽M足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會成員的基本生活需求都是減少災(zāi)害、防范后患、保障生產(chǎn)、安定社會的有效辦法；都是保險(xiǎn)中的一部分；都有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用相關(guān)鏈接：（2）社會救助

①地位：最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。

②資金來源：政府通過國民收入再分配

③對象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民（最低生活保障家庭、特困人員、受災(zāi)人員、流浪乞討人員等）給予無償幫助，以保障其最低生活水平。

④內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障等。災(zāi)害救助是社會救助體系中不可缺少的組成部分，其主要目的是使陷入困境的災(zāi)民獲得衣、食、住、醫(yī)療等基本生活保障，幫助其擺脫生存危機(jī)，同時(shí)使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快恢復(fù)正常。

最低生活保障是社會救助的主要內(nèi)容之一，是國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金和物資資助，以保證該家庭成員基本生活所需。1997年，我國開始在全國范國內(nèi)建立最低生活保障制度。相關(guān)鏈接：（3）社會福利

①地位：是最高層次的社會保障。

②資金來源：政府和社會

③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體）。

④內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（3）社會優(yōu)撫

①地位：社會優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。

②資金來源：國家和社會

③對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬。

④內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。企業(yè)年金：企業(yè)年金是一種補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。相關(guān)鏈接：新冠疫情沖擊下，某省對城市困難人員按照500元，農(nóng)村按照300元，增發(fā)救助金。王奶奶在老年社會福利中心有人精心照料，收到愛心人士送的疫情物資和國家補(bǔ)貼。烈士褒揚(yáng)金和撫恤金全部發(fā)放到位。陳紅軍的妻子為聲樂專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，陜西省協(xié)調(diào)她到西安音樂學(xué)院教師崗位工作。長沙首例病愈患者羅某，住院費(fèi)用共36382元，全部由醫(yī)保墊付。李某花了6萬元自主購買了商業(yè)重疾險(xiǎn)，新冠肺炎治愈花費(fèi)8萬元，保險(xiǎn)公司賠付了50萬元。練一練：以下人員的安全感分別來自何種保障形式？社會救助社會福利社會優(yōu)撫社會保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)二、完善社會保障體系北歐福利制度思考：如何評價(jià)北歐福利制度？我國應(yīng)該如何完善社會保障體系？優(yōu)點(diǎn)：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫?，形成一張沒有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護(hù)了弱勢群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會相對和諧。缺點(diǎn)：1.企業(yè)負(fù)擔(dān)重、個(gè)人負(fù)擔(dān)重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟(jì)增長乏力。

2.養(yǎng)了一些懶人，動(dòng)不動(dòng)就罷工，只要獲取不想工作，不思進(jìn)取。完善我國的社會保障體系的措施（1）要公平對待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益（全覆蓋原則）

①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。

②完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)（適度原則）

①通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。(盡力而為)

②經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。（量力而行）根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。某企業(yè)職工小王,每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi).他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每月交這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量,不太劃算，于是他想“退保”。探究與分享：你如何評價(jià)小王的“退?！毕敕?？這一想法是錯(cuò)誤的，不可行的?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》都規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)盡的法律義務(wù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的社會共濟(jì)性，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂。（3）要做到權(quán)責(zé)清晰（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）

①享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。③完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（4）總要求健全多層次的社會保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。1.（2023全國甲卷）國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》要求，各地要根據(jù)財(cái)政承受能力，出臺基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)，社會救助等適宜服務(wù)，對上述要求理解正確的有（

）①市場是提高養(yǎng)老服務(wù)水平的決定性因素②推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要盡力而為、量力而行③提供基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品屬于中央政府的事權(quán)④保障基本養(yǎng)老服務(wù)是地方政府職能的重要內(nèi)容A．①②B．①③C．②④D．③④C2.

（2024年山東卷）山東某市運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)打造新型智慧醫(yī)療服務(wù)體系。激活醫(yī)療數(shù)據(jù)資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛(wèi)生室設(shè)置“智慧藥柜”，村民可隨時(shí)買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗(yàn)、急救“一張網(wǎng)”，市人民醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)分散檢查、集中診斷、結(jié)果共享。建設(shè)新型智慧醫(yī)療服務(wù)體系能夠（）①促進(jìn)醫(yī)療資源均衡布局，提高資源配置效率②完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，豐富社會保障形式③推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)基層服務(wù)能力④擴(kuò)大基本醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B3、習(xí)近平總書記指出，社