地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u3885第一章項目背景及需求分析 1024030第一節(jié)項目背景 1014704一、地質(zhì)災(zāi)害概述 108504二、地質(zhì)災(zāi)害的種類及其防治 1417939第二節(jié)項目需求分析 648156一、項目名稱 6425253二、項目需求 6528231第二章整體服務(wù)方案 6716924第一節(jié)工作目標(biāo) 6719042一、質(zhì)量目標(biāo) 6711890二、安全目標(biāo) 6713064三、總體目標(biāo) 6823715第二節(jié)工作思路 687343一、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想及原則 6815654二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期的工作任務(wù) 7013406三、地質(zhì)災(zāi)害點的治理 715520四、地質(zhì)災(zāi)害點的防治措施 7227481第三節(jié)項目管理模式 7421519一、有效的管理原則 746442二、五項管理步驟 7621456三、建立和實施完善的管理服務(wù)體系 7912015四、培育高素質(zhì)的員工隊伍 7916787五、加強項目設(shè)備的管理 803602六、實行時效工作制 802562七、全天候服務(wù) 8026076八、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識系統(tǒng) 8018300九、加強員工培訓(xùn) 8022145第三章項目組織機構(gòu)及人員配備 834979第一節(jié)項目管理機構(gòu) 8319854一、項目組織結(jié)構(gòu)分類 8332660二、組織機構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé) 8728398三、組織機構(gòu)的管理 9223885四、管理隊伍的選聘 9414040第二節(jié)項目人員配置 9628274一、人員配置的定義 969314二、人員配置原則 9612299三、具體人員配備 9831125第三節(jié)人員的管理 10014483一、服務(wù)團(tuán)隊的組織及管理 10017716二、人員素質(zhì)要求 10211568三、信息反饋制度 10719343四、員工激勵制度 10811693五、員工管理方法 10920247六、人員缺失后增補措施 11721817第四章地質(zhì)災(zāi)害防治物資管理方案 12032415第一節(jié)擬投入主要設(shè)備概況 1207743一、滑坡檢測 12015960二、泥石流監(jiān)測 12010704三、防治工程監(jiān)測 12027157第二節(jié)項目設(shè)備管理 12112141一、設(shè)備管理及維護(hù) 12125184二、設(shè)備維護(hù) 12216450三、設(shè)備例行保養(yǎng) 123857四、設(shè)備一、二級保養(yǎng) 1248459五、設(shè)備報修、急修 12523424第五章地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)方案 12722579第一節(jié)監(jiān)測內(nèi)容及要求 12727091一、監(jiān)測目的 12714840二、監(jiān)測原則 1279710三、監(jiān)測項目 12819089四、監(jiān)測布點 12927145五、在線監(jiān)測需要達(dá)到的效果 13020141第二節(jié)項目監(jiān)測實現(xiàn) 13122026一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺實現(xiàn)方法 13125798二、地下水位監(jiān)測 13215367三、地表水位監(jiān)測 1345653四、區(qū)域雨量監(jiān)測 13627110五、區(qū)域內(nèi)氣象環(huán)境監(jiān)測 1371074六、各個土層的內(nèi)部位移監(jiān)測 137260七、各個土層的表面位移監(jiān)測 14016544八、建筑物的沉降監(jiān)測 14421510九、重要區(qū)域的現(xiàn)場安全視頻監(jiān)測 1471496十、居民區(qū)在線聽見預(yù)警提示 14917474十一、數(shù)據(jù)采集 1501427第三節(jié)系統(tǒng)設(shè)計 1529060一、在線系統(tǒng)設(shè)計 15224151二、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 155822三、數(shù)據(jù)采集終端軟件 1576818四、信息發(fā)布平臺 15727831五、巡檢管理系統(tǒng) 15928189六、供電系統(tǒng) 160233七、防雷系統(tǒng) 16018880八、浪涌保護(hù)器設(shè)置 16922773第四節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)閱與觀測率 17026071一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)閱 17026782二、觀測頻率 1706454三、作業(yè)規(guī)范 17332023第六章地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù) 18020267第一節(jié)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù) 180949一、滑坡災(zāi)害防治原則 18014834二、滑坡災(zāi)害防治技術(shù) 18024348第二節(jié)泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù) 2213498一、泥石流災(zāi)害防治理念 2211743二、泥石流災(zāi)害防治技術(shù) 22312322第三節(jié)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù) 24319536一、地面塌陷塌災(zāi)害防治理念 24327648二、地面塌陷災(zāi)害防治技術(shù) 24314899第四節(jié)崩塌、危巖地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù) 26927138一、主動防治技術(shù)措施 27025806二、被動防護(hù)技術(shù) 2942414三、主動—被動聯(lián)合防治 299369第七章地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)方案 30314578第一節(jié)日常防治工作技術(shù)服務(wù) 30368一、技術(shù)指導(dǎo) 30315227二、工作內(nèi)容 3031605三、群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 30324780第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和巡查 30720470一、應(yīng)急調(diào)查搶險工作 30714310二、巡查工作 3092749第三節(jié)地質(zhì)災(zāi)害兩卡發(fā)放 30912660一、發(fā)放對象 30925094二、發(fā)放時間 3106878三、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡 3109886四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡 31224241第八章地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)培訓(xùn)方案 31427122第一節(jié)培訓(xùn)計劃 3147541一、培訓(xùn)需求與目標(biāo) 31429701二、培訓(xùn)策略 3152619三、地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識宣傳 31629278第二節(jié)培訓(xùn)實施 3164179一、培訓(xùn)環(huán)節(jié)、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時分配 31728490二、知識與技能要求 31713333三、培訓(xùn)實施與考核 31823572第九章后期服務(wù)方案 32028327第一節(jié)服務(wù)原則 3203625一、以業(yè)務(wù)為中心的可行性原則 3201308二、重在措施的可靠性原則 32020041三、安全性及保密性原則 3217524第二節(jié)服務(wù)承諾 32121028一、服務(wù)期服務(wù)承諾 32110209二、技術(shù)支持承諾 32231778三、服務(wù)及時性的承諾 32310921第三節(jié)后期服務(wù)機構(gòu) 32323075一、項目組織結(jié)構(gòu) 3239140二、后期服務(wù)人員安排 32425462三、崗位職責(zé) 3248576第四節(jié)后期服務(wù)管理方案 32514174一、后期服務(wù)實施方案 32528161二、后期服務(wù)管理制度 32626838第五節(jié)后期服務(wù)保障 32717868一、后期服務(wù)承諾 3272428二、后期服務(wù)保障 3299696第十章應(yīng)急預(yù)案 33129898第一節(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 33119581一、總則 3319724二、危險源與風(fēng)險分析 33211751三、地質(zhì)災(zāi)害分級 33230302四、應(yīng)急救援專家組 33325606五、災(zāi)情預(yù)警 33420181六、應(yīng)急響應(yīng) 3346210七、信息發(fā)布 33628381八、后期處置 3368465九、保障措施 33815449第二節(jié)高溫中暑應(yīng)急處置方案 3436406一、高溫中暑類型和危害程度分析 34327357二、高溫中暑的救治原則 3449073三、組織機構(gòu)及職責(zé) 34532351四、高溫中暑的預(yù)防與預(yù)警 34629379五、信息報告程序 3473195六、應(yīng)急處置 3481880七、應(yīng)急物資與裝備保障 34930881八、應(yīng)急預(yù)案的演練和評審 350溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標(biāo)文件要求“項目背景及需求分析”，詳情見本方案的第二章；二、如招標(biāo)文件要求“整體服務(wù)方案”，詳情見本方案的第二章；三、如招標(biāo)文件要求“項目組織機構(gòu)及人員配備”，詳情見本方案的第三章；四、如招標(biāo)文件要求“地質(zhì)災(zāi)害防治物資管理方案”，詳情見本方案的第四章；五、如招標(biāo)文件要求“地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)方案”，詳情見本方案的第五章；六、如招標(biāo)文件要求“地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)”，詳情見本方案的第六章；七、如招標(biāo)文件要求“地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)方案”，詳情見本方案的第七章；八、如招標(biāo)文件要求“地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)培訓(xùn)方案”，詳情見本方案的第八章；九、如招標(biāo)文件要求“后期服務(wù)方案”，詳情見本方案的第九章。十、如招標(biāo)文件要求“應(yīng)急預(yù)案”，詳情見本方案的第十章。編制依據(jù)一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改）第一章項目背景及需求分析第一節(jié)項目背景一、地質(zhì)災(zāi)害概述1.地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害：在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。（1）狹義地質(zhì)災(zāi)害：山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等這六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。（2）廣義地質(zhì)災(zāi)害：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化、軟土震陷、土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ??；卤浪嗍鞯孛嫠莸孛娉两档亓芽p2.地質(zhì)災(zāi)害隱患可能危害人民生命和財產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在滑坡、潛在崩塌、潛在泥石流和潛在地面塌陷，以及已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。二、地質(zhì)災(zāi)害的種類及其防治（一）滑坡及其防治1.滑坡的基本概念（1）滑坡的含義斜坡上的巖土體，受降雨、地下水活動、河流沖刷、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的地質(zhì)現(xiàn)象。滑體在向下滑動時始終與下伏滑床保持接觸，其水平移動分量一般大于垂直移動分量。（2）滑坡的概念滑坡示意圖1－滑坡體2－滑動面3－滑坡周界4－滑坡床5－滑坡壁6－滑坡臺地7－滑坡臺坎8－滑坡舌9－后緣張裂縫10－鼓漲裂縫11－扇形張裂縫11－滑坡洼地（3）滑坡發(fā)育階段及其特征①初始變形（蠕滑變形、弱變形）階段②強變形階段③滑動階段④?；A段2.滑坡成因影響因素：（1）地質(zhì)環(huán)境條件①地形地貌②巖土體類型③地質(zhì)構(gòu)造及巖土結(jié)構(gòu)面④地下水作用（2）誘發(fā)因素①降雨②水流沖刷岸坡掏蝕坡腳③人為工程活動破壞坡體平衡④地震動的作用3.滑坡類型（1）按主要因素劃分（2）按其他因素劃分4.滑坡預(yù)測預(yù)報（1）滑坡前的異?，F(xiàn)象①水復(fù)活，或者出現(xiàn)泉水（井水）突然干枯，井（鉆孔）水位突變等。②在滑坡體前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。③滑坡體前緣坡腳土體出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象。④巖石開裂或被剪切擠壓的音響。⑤滑坡體四周巖（土）體會出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。⑥水平位移量或垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢。⑦滑坡后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)。（2）滑坡位移監(jiān)測①簡易監(jiān)測1）設(shè)樁檢測2）貼片檢測3）設(shè)尺監(jiān)測4）刻槽監(jiān)測②精密監(jiān)測③其他檢測1）地下水動態(tài)監(jiān)測。2）建筑物變形監(jiān)測。3）深部位移監(jiān)測。（3）現(xiàn)代化監(jiān)測5.滑坡防治（1）砍頭——后緣削方減載；（2）壓腳——前緣堆載壓腳；（3）擋腿——中前部支擋（抗滑樁、抗滑擋墻）；（4）束腰——錨索（桿）主動加固；（5）排水——截排地表水和地下水。（二）崩塌及其防治崩塌示意圖1.崩塌的基本概念（1）崩塌：巖土體在重力和其他外力作用下脫離母體，突然從陡峻斜坡上向下傾倒、崩落和翻滾以及因此而引起的斜坡變形現(xiàn)象。（2）特點急劇、突然，運動快速、猛烈，脫離母體的巖土體的運動，不沿固定的面或帶，其垂直位移顯著大于水平位移。危巖落石2.崩塌產(chǎn)生的基本條件3.崩塌的類型（1）土質(zhì)崩塌（2）巖質(zhì)崩塌（3）岸崩（崖崩）4.崩塌與滑坡的區(qū)別5.防治（1）攔截（2）支擋（3）護(hù)面（4）鑲補（5）清除、刷坡（6）遮擋（7）排水（三）泥石流及其防治1.泥石流的基本概念（1）泥石流：發(fā)生在山區(qū)的一種攜帶有大量泥砂、石塊的暫時性急水流，其固體物質(zhì)的含量有時超過水量，是介于挾砂水流和滑坡之間的土石、水、氣混合流或顆粒剪切流。（2）特點：突然暴發(fā)，來勢兇猛，運動快速，歷時短暫，嚴(yán)重地影響著山區(qū)場地的安全。泥石流示意圖2.泥石流形成的條件3.滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系：（1）崩塌和滑坡的物質(zhì)經(jīng)常是泥石流的重要固體物質(zhì)來源。（2）滑坡、崩塌還常常在運動過程中直接轉(zhuǎn)化為泥石流，或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時間后，其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流，形成災(zāi)害鏈。（泥石流是滑坡和崩塌的次生害）4.典型泥石流分區(qū)：泥石流流域分區(qū)（1）形成區(qū)多為三面環(huán)山、一面出口的寬闊地段，周圍山坡陡峻，地形坡度多為30-60°，溝床縱坡降可達(dá)30°以上（2）流通區(qū)該區(qū)是泥石流搬運通過的地段，多系狹窄而深切的峽谷或沖溝，谷壁陡峻而縱坡降較大，且多陡坎和跌水。所以泥石流物質(zhì)進(jìn)入本區(qū)后具極強的沖刷能力，將溝床和溝壁上沖刷下來的土石攜走。（3）堆積區(qū)一般位于出山口或山間盆地邊緣，地形坡度通常小于5°。由于地形豁然開闊平坦，泥石流動能急劇降低，最終停積下來，形成扇形、錐形或帶形堆積灘。由于泥石流流域具體地形地貌條件不同，在有些泥石流流域，上述三個區(qū)段不可能明顯分開，甚至缺乏某個區(qū)段。此外，泥石流流域形態(tài)對流域內(nèi)徑流過程有明顯影響，進(jìn)而影響各種松散固體物質(zhì)參與泥石流的形成和泥石流規(guī)模。5.泥石流類型（1）按水源成因及物源成因劃分（2）按泥石流物質(zhì)組成劃分（3）按流體性質(zhì)劃分溝谷型泥石流6.泥石流監(jiān)測7.泥石流活動預(yù)報8.泥石流防治（1）泥石流預(yù)防①泥石流預(yù)防應(yīng)從工程建設(shè)選址為首要出發(fā)點，新建工程場址不宜選在泥石溝的形成區(qū)（匯水區(qū)除外）流通區(qū)和堆積區(qū)。②若工程正在泥石流溝內(nèi)建設(shè)，首先應(yīng)對已建工程搬遷和泥石流進(jìn)行工程防治的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)對比論證，優(yōu)選可行方案，然后，組織實施優(yōu)選方案（搬遷或者進(jìn)行工程防治），避讓或治理泥石流災(zāi)害。③對采礦棄渣、工程建設(shè)棄土，要規(guī)劃選擇可靠的堆放場地，不能在山坡、溝谷中隨意亂堆亂放；對大規(guī)模的棄渣、棄土，在溝谷中要修建尾礦壩、淤泥壩、梯田等，截蓄棄渣、棄土。④避免人為因素誘發(fā)老滑坡復(fù)活和新的崩塌、滑坡產(chǎn)生。⑤提高山區(qū)新建水庫工程質(zhì)量，對泥石流溝內(nèi)水庫，要經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)、防止壩下的壩肩滲漏，杜絕潰壩；雨季，在保證水庫安全的前提下，科學(xué)確定蓄水高度，合理調(diào)蓄，防止?jié)斡|發(fā)泥石流災(zāi)害。（2）泥石流的防治工程（四）地面塌陷及其防治1.地面塌陷的基本概念地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。2.地面塌陷成因3.地面塌陷成因（1）按地面塌陷成因劃分（2）按塌陷區(qū)是否有巖溶發(fā)育劃分（3）按塌陷坑數(shù)量劃分塌陷坑大于100個者為巨型塌陷；50-100個者為大型塌陷；10-50個者為中型塌陷；小于10個者為小型塌陷。4.巖溶塌陷（1）形成演化過程①巖溶塌陷形成的初期（地面已有明顯的圈狀裂隙）②巖溶塌陷形成的中期③巖溶塌陷形成中晚期（2）巖溶地面塌陷的成因機制①潛蝕效應(yīng)②真空吸蝕效應(yīng)③壓強差效應(yīng)④垂直滲壓效應(yīng)⑤浮力效應(yīng)⑥自重效5.巖溶塌陷綜合治理第二節(jié)項目需求分析一、項目名稱地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)二、項目需求（一）服務(wù)內(nèi)容及范圍中標(biāo)人作為采購人地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位，主要包括XX區(qū)日常防治工作技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和巡查以及其他一切地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)。要求常駐一名專業(yè)工程師進(jìn)行全面技術(shù)服務(wù)，汛期增派一名高級工程師入駐，加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守，實地調(diào)查、風(fēng)險研判等工作的技術(shù)力量。采購人只提供辦公場地，不提供其他設(shè)備設(shè)施，野外工作由中標(biāo)人自備車輛等設(shè)備裝備。1.日常防治工作技術(shù)服務(wù)不定期對XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，主要針對監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)，對群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳；按采購人要求，日常派駐技術(shù)員一名常駐工作，在地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警等級及其以上期間增派1名專業(yè)技術(shù)人員駐局值班；協(xié)助編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及XX區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險卡；協(xié)助編制XX區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)圖，對群測群防監(jiān)測成果進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和驗收；協(xié)助開展其它與地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)事宜。2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和巡查（1）發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患后，立即派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場搶險技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并及時提交相應(yīng)的調(diào)查報告，提出應(yīng)急排險措施或下一步防治建議。（2）開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患點的汛前、汛中和汛后巡查，并分別提交XX區(qū)的排查巡查報告。3.其他技術(shù)服務(wù)在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，對于工程治理規(guī)模小的，委托開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險治理設(shè)計方案。（二）服務(wù)要求中標(biāo)人所提供的技術(shù)服務(wù)必須滿足省自然資源廳的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，滿足采購人的相關(guān)要求，投入足夠的技術(shù)力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。第二章整體服務(wù)方案第一節(jié)工作目標(biāo)一、質(zhì)量目標(biāo)1.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員上崗率達(dá)100%；2.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)區(qū)域責(zé)任分工到人，明確職責(zé)，新員工到崗培訓(xùn)合格率100%；3.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員服務(wù)熱情、周到、耐心、細(xì)心；4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無精打采、消極怠工、推諉扯皮；5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài)；6.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員所在部門負(fù)責(zé)人滿意度95%以上；7.服務(wù)對象滿意度達(dá)到率達(dá)90%以上。二、安全目標(biāo)1.不發(fā)生人身未遂及以上事故；2.不發(fā)生因防治相關(guān)設(shè)備操作不當(dāng)造成的事故；3.不發(fā)生有現(xiàn)場消防管理服務(wù)人員責(zé)任的火災(zāi)事故，以及因現(xiàn)場消防管理服務(wù)人員巡查、處置不到位而引起的火災(zāi)事故擴大；4.不發(fā)生因未執(zhí)行采購人定期工作或地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測不到位發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件；5.不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員習(xí)慣性違章和公司范圍的違章記分（或嚴(yán)格控制在考核指標(biāo)內(nèi)）事件；6.不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員負(fù)同等及以上責(zé)任的輕微及以上交通事故；7.不發(fā)生與地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員有關(guān)的突發(fā)事件、安全事故和各類報表遲報、漏報、謊報和瞞報事件；8.地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員按規(guī)定要求使用安全防護(hù)勞保用品；9.遵守甲方保密規(guī)定，不發(fā)生泄密及內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件；10.不發(fā)生工作期間由于自身原因造成的負(fù)主要責(zé)任的治安、刑事案件；11.不發(fā)生應(yīng)急突發(fā)處置不當(dāng)事件12.不發(fā)生損害招標(biāo)人社會形象的行為。三、總體目標(biāo)1.先檢后整、后再防、以防為主、綜合治理；2.從根本上隱患；3.確保該項目質(zhì)量；第二節(jié)工作思路一、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想。以防治突發(fā)性、群發(fā)性、多發(fā)性致災(zāi)隱患點為重點，以群測群防為主要手段，實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方式，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）基本原則1.堅持以人為本。地質(zhì)災(zāi)害防治堅持“以人為本”，對重點威脅區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治。2.堅持預(yù)防為主。對所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點均建立群測群防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測。對危害性大，威脅人口較少的地質(zhì)災(zāi)害以避讓為主，對危害性大，危害嚴(yán)重且無法避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點則應(yīng)進(jìn)行必要的工程治理。3.堅持屬地管理。各鎮(zhèn)（街）對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點在短期內(nèi)沒有治理安排的情況下應(yīng)加強監(jiān)測責(zé)任落實，與有地質(zhì)災(zāi)害隱患的村簽訂安全責(zé)任合同，確保本行政區(qū)域人身與財產(chǎn)安全，減少損失。4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性和危險性等級，防治工作應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，按照輕重緩急的辦法分期分批分階段實施治理。5.堅持誰引發(fā)誰治理。對于人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實行誰引發(fā)誰治理，對自然因素造成的災(zāi)害，政府實施治理，實行誰受益誰出資。對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，實行誰開發(fā)誰保護(hù)的原則。6.堅持群專結(jié)合。對不宜治理或暫時得不到治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由技術(shù)人員與群眾共同建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測工作。7.堅持防治最優(yōu)化。對地質(zhì)災(zāi)害的防治，應(yīng)在充分論證多種治理方案的基礎(chǔ)上，選擇出最合理的治理方案，做到投資少，見效快，達(dá)到治理效果最佳原則。二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期的工作任務(wù)（一）開展重點治理，落實整體搬遷。目前，對掌握的易造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害點，各鎮(zhèn)（街）要采取強有力措施，組織群眾，投勞投力有計劃地開展工程治理，對治理費用高，危及人員多，經(jīng)濟(jì)損失小的重點地質(zhì)災(zāi)害點，原則上對危險區(qū)內(nèi)居民要進(jìn)行整體搬遷。對暫時來不及治理和搬遷條件不成熟的地質(zhì)災(zāi)害點，要加強監(jiān)測和預(yù)報工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。（二）完善群防網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)報。目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，都應(yīng)納入群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測，提高成功預(yù)報率。要把監(jiān)測工作落實到具體的單位、村、組、監(jiān)測人以及受威脅的民眾。對重點地質(zhì)災(zāi)害點，應(yīng)編制“防、搶、撤”預(yù)案，使人民群眾處險不驚，安全撤離。在重點防范期內(nèi)，要加強監(jiān)測力度，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時報告，采取有效措施，盡量避免和減少人員傷亡。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情后隱瞞不報的單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（三）落實工作責(zé)任，建立考核機制。落實各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的責(zé)任人和監(jiān)測人，明確工作職責(zé)和任務(wù)，建立健全考核考評機制，確保汛期人民生命財產(chǎn)的安全。（四）加強值班值守，確保通訊暢通。在汛期來臨之前，要確定值班人員名單，制定值班制度，保證值班電話24小時暢通，做到人不離機，值班有記錄，出現(xiàn)險情按照災(zāi)情速辦程序及時上報，確保準(zhǔn)確無誤。（五）設(shè)立公告警示，提高安全意識。各鎮(zhèn)（街）在汛期來臨以前，將本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)查確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害點的邊界設(shè)置明顯警示牌，讓危險區(qū)內(nèi)的居民了解災(zāi)點的位置、災(zāi)情的大小，從而使危險區(qū)內(nèi)的居民引起高度警惕，最大限度地減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。（六）及時發(fā)放兩卡，做好應(yīng)急處置。在汛期來臨以前，各鎮(zhèn)（街）要將兩卡發(fā)至危險區(qū)內(nèi)受威脅的群眾，使地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)的群眾熟悉預(yù)警信號、撤離路線、安置地點，以防止處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時造成混亂，使救災(zāi)工作處于被動不利局面。三、地質(zhì)災(zāi)害點的治理按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、量力而行、分階段實施”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理采用工程治理和整體移民搬遷的途徑解決四、地質(zhì)災(zāi)害點的防治措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)（街）要充分認(rèn)識到做好防治工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，有計劃地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，主管負(fù)責(zé)人為副組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：辦公室、搶險隊、治安保衛(wèi)隊、醫(yī)療救護(hù)隊，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況時，各相關(guān)部門要按照《XX地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的分工與職責(zé)，積極做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作。（二）加大執(zhí)法力度，遏制人為災(zāi)害。當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點絕大部分都是由于人類不合理工程活動造成的。因此，在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工、驗收與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進(jìn)行，切實避免人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。加大執(zhí)法力度，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，督促礦山企業(yè)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案編制，落實好礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金的提取與使用工作。各級部門應(yīng)引導(dǎo)礦山各企業(yè)堅持“節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”的方針，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。（三）強化日常管理，夯實基層基礎(chǔ)。加強在冊群測群防點的管理，對在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，并完善群測群防網(wǎng)絡(luò)基本信息及其“兩卡一預(yù)案”數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內(nèi)的在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立明顯警示標(biāo)志，落實監(jiān)測責(zé)任人，編制隱患點避險應(yīng)急預(yù)案和演練方案，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、方案到點、措施到位。（四）加大宣傳力度、提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街）在易發(fā)區(qū)內(nèi)要充分利用各種宣傳媒體，通過印發(fā)宣傳資料、廣播電視、宣傳畫板、地災(zāi)知識培訓(xùn)等形式，多層次、全方位向群眾宣傳防治地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識和措施，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺、積極地參與到防治工作之中，形成群測群防的合力，有效提高全民減災(zāi)防災(zāi)的能力。（五）加強宣傳培訓(xùn)，增強防災(zāi)意識。以《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為重點，采取多種形式，深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和科普知識的宣傳培訓(xùn)工作，要把宣傳培訓(xùn)的重點放在有地質(zhì)災(zāi)害的行政村中，扎實、細(xì)致地做好宣傳培訓(xùn)工作，普及防災(zāi)基礎(chǔ)知識，將防災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)貫穿到工作的全過程。積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)應(yīng)急避險和自救互救意識。全面提高各級管理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，增強全民的防災(zāi)減災(zāi)意識。（六）做好應(yīng)急處置，確保群眾安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急工作制度，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)隊伍和專家作用，積極主動協(xié)助政府做好災(zāi)情、險情應(yīng)急處置工作。加強應(yīng)急值守，及時掌握災(zāi)情、險情，及時報送信息。做好應(yīng)急處置，接到險情和災(zāi)情報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好搶險救災(zāi)工作。積極主動做好災(zāi)情、險情調(diào)查評估工作，協(xié)助地方劃定危險區(qū)，撤離人員，避免群眾和搶險救災(zāi)人員二次傷亡。加強宣傳演練，使隱患的周邊群眾熟悉撤離信號，路線和避險場所。汛期實行24小時晝夜值班，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的信息匯總和省、市、縣精神的傳達(dá)。值班電話：第三節(jié)項目管理模式做好本項目的各項服務(wù)工作這不是一個簡單的事情，所以就需要良好的管理。為了更好地服務(wù)本項目，我公司結(jié)合以往的服務(wù)經(jīng)驗對本項目的管理模式進(jìn)行深刻的思考。一、有效的管理原則管理重在追求或取得成果。檢驗管理的一個原則是：是否達(dá)到了目標(biāo)，是否完成了任務(wù)。當(dāng)然，這個原則并不是在所有情況下都適用，管理者應(yīng)該把精力和注意力放在“行得通”的事情上。（一）把握整體管理者之所以成為管理者，是因為他們眼觀全局，著眼于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應(yīng)該理解自己的任務(wù)，不應(yīng)從自己的職位出發(fā)，而應(yīng)著眼于如何運用源于職位的知識、能力和經(jīng)驗來為整體效力。（二）專注要點1.專注要點的關(guān)鍵在于專注少數(shù)真正重要的東西。許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”，其實這是一種冒險行為。2.倘若真的有什么“秘方”，那就是專注要點應(yīng)該是最重要的。3.要具備專注要點的能力、技巧和紀(jì)律性，是效率高的典型表現(xiàn)。（三）利用優(yōu)點利用優(yōu)點是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點，而不是那些需要重新建立和開發(fā)的優(yōu)點。但現(xiàn)實中，很多管理者總是致力于與之相反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點。如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學(xué)，但造成的管理失誤卻是無法彌補的。（四）相互信任怎樣在自己的部門或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍呢？有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。（五）正面思維正面思維的關(guān)鍵在于運用正確的或創(chuàng)造性的方式思考。正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機會上。事實上，發(fā)現(xiàn)和抓住機會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機會。二、五項管理步驟（一）制定目標(biāo)制定一個合理的目標(biāo)，是實現(xiàn)目標(biāo)的一半。作為管理者的任務(wù)，就是在工作過程中去找到并制定合理的目標(biāo)。中層管理者，要為部門以及下屬指定任務(wù)。目標(biāo)關(guān)鍵在于它的內(nèi)容，而不是在于它的形式。設(shè)定目標(biāo)很關(guān)鍵的一點，就是設(shè)定個人的目標(biāo)。設(shè)定個人一年的目標(biāo)，一個季度的目標(biāo)，甚至一個月的目標(biāo)。因為只有把目標(biāo)分解到個人，才有希望實現(xiàn)的目標(biāo)。如何制定合理的目標(biāo)：第一個原則是制定盡量少的目標(biāo)。目標(biāo)太多的話，肯定是沒有辦法實現(xiàn)的。制定少數(shù)的目標(biāo)，逼迫你確定那個目標(biāo)是重要的。第二個原則制定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要注意目標(biāo)的現(xiàn)實性，如果目標(biāo)跳起來也夠不著的話，那么大多數(shù)人的反應(yīng)就是“破罐子破摔”作為上司要通過制定目標(biāo)來引導(dǎo)和管理團(tuán)隊。第三個原則是把目標(biāo)盡量地量化。如果一個目標(biāo)不可以量化的話，那么你就很難實現(xiàn)它。第四個原則是目標(biāo)和措施、資源要相匹配。第五個原則是局面越是困難，就越需要短期目標(biāo)。當(dāng)十次、二十次、幾十次實現(xiàn)短期目標(biāo)的時候，你會發(fā)現(xiàn)突然之間，你的大目標(biāo)實現(xiàn)了。所以局面越是危險，越是困難，我們越需要短期的、具體的、小的目標(biāo)。最后一個原則是目標(biāo)應(yīng)該有書面的記錄，這樣便于檢查目標(biāo)是否實現(xiàn)。（二）組織實施組織實施就是怎么去設(shè)計自己的組織結(jié)構(gòu)和流程。在這個過程中，管理者需要回答下面三個問題：第一，怎么設(shè)計，才能夠讓組織更好地實現(xiàn)客戶的需求。第二，怎么設(shè)計，才能夠讓員工能夠更好地完成任務(wù)。第三，怎么設(shè)計，組織結(jié)構(gòu)能夠讓高層完成任務(wù)。要在組織不同的發(fā)展階段去尋找適合企業(yè)完成任務(wù)的組織架構(gòu)。大的組織架構(gòu)完成了，那么怎么能把事情具體到個人。實際上有一個很簡單的辦法就是所謂的轉(zhuǎn)換矩陣。一是把要做的事情列出來；二是設(shè)計一些有具體的人來負(fù)責(zé)的崗位；第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起來。通過這樣一個轉(zhuǎn)換矩陣，就可以把要完成的任務(wù)交給每一個崗位和每一個個人。（三）作出決策怎么把決策做好，需要注意四點。第一點，一定要弄清楚問題所在。往往是因為沒有找到正確的問題，所以做出的決策是無效的。第二點，盡量不要在逼迫的情況下去做出一個決策。在逼迫情況下作出的決策，通常不是好的決策。第三點，應(yīng)該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選擇。做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風(fēng)險最小的。如果去嘗試找到一個其他的選擇的話，通常會找到一個更好的決策。第四點，決策本身是重要的，但是實施比決策還重要。最后一點，決策的過程中，很重要的是要知道不同的意見。正確決策的前提是要有不同的意見充分表達(dá)出來。要做一個正確的決策，當(dāng)然要關(guān)注決策的程序。要發(fā)現(xiàn)正確的問題，要了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的選擇以及選擇之后的風(fēng)險和后果，根據(jù)風(fēng)險和后果來做出決策。做完決策之后是實施，實施之后是不停地反饋。根據(jù)這個反饋，去調(diào)整決策。實際上要想做一個正確的決策，需要有這樣一個完整的決策的流程。（四）監(jiān)督和控制為什么好多事情落實不下去，就是因為沒有足夠的監(jiān)控的工具和監(jiān)控的措施。怎么樣才能有效地監(jiān)控：第一點，不要想監(jiān)控得太多，也就是說只去監(jiān)督和控制最重要的環(huán)節(jié)。如果去監(jiān)督控制過多的東西，反倒最后會把最應(yīng)該監(jiān)督的東西給漏掉。第二點，從監(jiān)督的方法上來看，要抽查，而不一定要逐一地檢查。逐一的檢查意味著要花大量的時間，同時也意味著對員工的不信任，而抽查能起到很好的監(jiān)督的作用。第三點，監(jiān)督和控制的目的是為了實現(xiàn)目標(biāo)，而不是為了搜集信息。第四點，監(jiān)控的目的是為了改變未來，是為了讓未來照我們的意愿去發(fā)展，而不是事后的校正。監(jiān)控的目的是為了不讓不希望發(fā)生的事情發(fā)生，也就是說我們要控制未來，而不是事后的校正，這實際上是監(jiān)控的本質(zhì)。（五）培育人才人才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，管理者就是讓別人幫你完成任務(wù)，招聘和培養(yǎng)人才是高級管理者最重要的任務(wù)。三、建立和實施完善的管理服務(wù)體系行業(yè)的發(fā)展過程證明了要達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)水平必須建立一套高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系，在此項目服務(wù)中，從一開始就要堅持做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)。四、培育高素質(zhì)的員工隊伍人才是最重要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩個環(huán)節(jié)：一是“引進(jìn)關(guān)”，引進(jìn)的人才要具有較高的專業(yè)技能、較好的綜合素質(zhì)和較強的服務(wù)意識。二是“培訓(xùn)關(guān)”，針對不同的人員分別制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓(xùn)考核成績都要作為職務(wù)晉升和年終獎勵的重要依據(jù)。五、加強項目設(shè)備的管理負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)各項設(shè)備的日常維修管理服務(wù)運作，定期（每周或每月）向項目管理機構(gòu)匯報上階段的運作情況，增強溝通、促進(jìn)了解，以利于日常工作的開展。六、實行時效工作制所有的對外服務(wù)工作均采用限時工作制，在對客戶承諾的時間內(nèi)完成。七、全天候服務(wù)實行全天24小時服務(wù)，設(shè)熱線服務(wù)電話。八、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識系統(tǒng)我們將設(shè)立服務(wù)標(biāo)識，如公司標(biāo)識、產(chǎn)品標(biāo)識、工作牌、辦公標(biāo)識等。九、加強員工培訓(xùn)企業(yè)的員工素質(zhì)決定了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，一個成功的企業(yè)必然擁有一支高素質(zhì)的員工隊伍。搞好車輛保管的管理和服務(wù)，首要是靠人，員工培訓(xùn)是進(jìn)一步適應(yīng)后勤社會化改革形勢的需要，是各項工作走向?qū)I(yè)化、企業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和可靠保證。通過有計劃有組織地對員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，可以促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高，進(jìn)一步樹立員工愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)和管理水平。1.思想教育方面在員工培訓(xùn)教育中除了向員工灌輸“三優(yōu)一滿意”（即以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)和優(yōu)美的環(huán)境讓客戶滿意）的工作理念外，還結(jié)合工作實踐，提出了“服務(wù)育人，管理育人，環(huán)境育人”三育人的原則和“誠信敬業(yè)，無微不至，盡善盡美”的服務(wù)理念。2.職業(yè)道德教育方面提出了“愛崗位、愛信譽、愛公司”的“三愛”職業(yè)道德準(zhǔn)則。（1）“愛崗位”，要求熱愛自己的工作崗位，珍惜來之不易的工作機會，努力提高服務(wù)質(zhì)量；（2）“愛信譽”，作為公司的一員，要愛護(hù)公司的聲譽，注意自己的言行舉止，在為客戶服務(wù)中樹立和維護(hù)保管服務(wù)管理公司的良好形象；（3）“愛公司”，要求每一位員工熱愛工作，對企業(yè)忠誠；同時為了規(guī)范員工的行為，還提出了“每一天上班精神飽滿，每一項工作盡善盡美；每一次服務(wù)無微不至，每一次接待熱情周到；每一句批評虛心接受，每一個承諾堅決兌現(xiàn)；每一個細(xì)節(jié)決不放過，每一個隱患及時整改”八個“每一”的工作準(zhǔn)則。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面把重點放在制定的崗位責(zé)任制、綜合管理制度等各項管理制度上，從基礎(chǔ)的東西開始，緊緊圍繞應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做、應(yīng)辦、應(yīng)干的東西來培訓(xùn)，使每位員工對自己的本職工作崗位的基本工作內(nèi)容、工作要求和工作程序深刻了解、準(zhǔn)確把握，知道怎么做是對的，怎么做是錯的，確保把基本的工作做好、做到位，對員工還提出了“腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的素質(zhì)要求。第三章項目組織機構(gòu)及人員配備第一節(jié)項目管理機構(gòu)一、項目組織結(jié)構(gòu)分類項目組織結(jié)構(gòu)分為三種類型：職能型、項目型和矩陣型。（一）職能型組織結(jié)構(gòu)職能型組織結(jié)構(gòu)是目前最普遍的項目組織形式。它是一個標(biāo)準(zhǔn)的金字塔型組織形式。職能型組織結(jié)構(gòu)是一種常規(guī)的線型組織結(jié)構(gòu)。采用這種組織結(jié)構(gòu)時，項目是以部門為主體來承擔(dān)項目的，一個項目由一個或者多個部門承擔(dān)，一個部門也可能承擔(dān)多個項目，有部門經(jīng)理也有項目經(jīng)理，所以項目成員有兩個負(fù)責(zé)人。這個組織結(jié)構(gòu)適用于主要由一個部門完成的項目或技術(shù)比較成熟的項目。1.職能型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點如下：（1）以職能部門作為承擔(dān)項目任務(wù)的主體，可以充分發(fā)揮職能部門的資源集中優(yōu)勢，有利于保障項目需要資源的供給和項目可交付成果的質(zhì)量，在人員的使用上具有較大的靈活性。（2）職能部門內(nèi)部的技術(shù)專家可以被該部門承擔(dān)的不同項目共享，節(jié)約人力，減少了資源浪費。（3）同一職能部門內(nèi)部的專業(yè)人員便于交流、相互支援，對創(chuàng)造性地解決技術(shù)問題很有幫助。同部門的專業(yè)人員易于交流知識和經(jīng)驗，項目成員在事業(yè)上具有連續(xù)性和保障性。（4）當(dāng)項目成員調(diào)離項目或者離開公司，所屬職能部門可以增派人員，保持項目技術(shù)的連續(xù)性。（5）項目成員可以將完成項目和完成本部門的職能工作融為一體，可以減少因項目的臨時性給項目成員帶來的不確定性。2.職能型組織結(jié)構(gòu)的缺點如下：（1）客戶利益和職能部門的利益經(jīng)常發(fā)生沖突，職能部門會為本部門的利益而忽視客戶的需求，只集中于本職能部門的活動，項目及客戶的利益往往得不到優(yōu)先考慮。（2）當(dāng)項目需要多個職能部門共同完成，或者一個職能部門內(nèi)部有多個項目需要完成時，資源的平衡就會出現(xiàn)問題。（3）當(dāng)項目需要由多個部門共同完成時，權(quán)力分割不利于各職能部門之間的溝通交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作。項目經(jīng)理沒有足夠的權(quán)力控制項目的進(jìn)展。（4）項目成員在行政上仍隸屬于各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理對項目成員沒有完全的權(quán)利，項目經(jīng)理需要不斷地同職能部門進(jìn)行有效的溝通，以消除項目成員的顧慮。當(dāng)小組成員對部門經(jīng)理和項目經(jīng)理都要負(fù)責(zé)時，項目團(tuán)隊的管理經(jīng)常是復(fù)雜的。對這種雙重報告關(guān)系的有效管理常常是項目最重要的成功因素，而且通常是項目經(jīng)理的責(zé)任。（二）項目型組織結(jié)構(gòu)項目型組織結(jié)構(gòu)中的部門完全是按照項目進(jìn)行設(shè)置，是一種單目標(biāo)的垂直組織方式。在項目型組織結(jié)構(gòu)中，項目經(jīng)理有足夠的權(quán)力控制項目的資源。項目成員向唯一領(lǐng)導(dǎo)匯報。這種組織結(jié)構(gòu)適用于開拓性等風(fēng)險比較大的項目或進(jìn)度、成本、質(zhì)量等指標(biāo)有嚴(yán)格。要求的項目，不適合人才匱乏或規(guī)模小的企業(yè)。1.項目型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點如下：（1）項目經(jīng)理對項目可以全權(quán)負(fù)責(zé)，可以根據(jù)項目需要隨意調(diào)動項目的內(nèi)部資源或者外部資源。（2）項目型組織的目標(biāo)單一，完全以項目為中心安排工作，決策的速度得以加快，能夠?qū)蛻舻囊笞龀黾皶r響應(yīng)，項目組團(tuán)隊精神得以充分發(fā)揮，有利于項目的順利完成。（3）項目經(jīng)理對項目成員有全部權(quán)利，項目成員只對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，避免了職能型項目組織下項目成員處于多重領(lǐng)導(dǎo)、無所適從的局面，項目經(jīng)理是項目真正、唯一的領(lǐng)導(dǎo)者。（4）組織結(jié)構(gòu)簡單，易于操作。項目成員直接屬于同一部門，彼此之間的溝通交流簡潔、快速，提高了溝通效率，同時加快了決策速度。2.項目型組織結(jié)構(gòu)的缺點如下：（1）對于每一個項目型組織，資源不能共享，即使某個項目的專用資源閑置，也無法應(yīng)用于另外一個同時進(jìn)行的類似項目，人員、設(shè)施、設(shè)備重復(fù)配置會造成一定程度的資源浪費。（2）公司里各個獨立的項目型組織處于相對封閉的環(huán)境之中，公司的宏觀政策、方針很難做到完全、真正地貫徹實施，可能會影響公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。（3）在項目完成以后，項目型組織中的項目成員或者被派到另一個項目中去，或者被解雇，對于項目成員來說，缺乏一種事業(yè)上的連續(xù)性和安全感。（4）項目之間處于一種條塊分割狀態(tài)，項目之間缺乏信息交流，不同的項目組很難共享知識和經(jīng)驗，項目成員的工作會出現(xiàn)忙閑不均的現(xiàn)象。（三）矩陣型組織結(jié)構(gòu)矩陣型組織結(jié)構(gòu)是職能型組織結(jié)構(gòu)和項目型組織結(jié)構(gòu)的混合體，既具有職能型組織的特征，又具有項目型組織結(jié)構(gòu)的特征。它是根據(jù)項目的需要，從不同的部門中選擇合適的項目人員組成一個臨時項目組，項目結(jié)束之后，這個項目組也就解散了，然后各個成員回到各自原來的部門，團(tuán)隊的成員需要向不同的經(jīng)理匯報工作。這種組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是項目經(jīng)理需要具備好的談判和溝通技能，項目經(jīng)理與職能經(jīng)理之間建立友好的工作關(guān)系。項目成員需要適應(yīng)于兩個上司協(xié)調(diào)工作。加強橫向聯(lián)結(jié)，充分整合資源，實現(xiàn)信息共享，提高反應(yīng)速度等方面的優(yōu)勢恰恰符合當(dāng)前的形勢要求。這種組織結(jié)構(gòu)適用于管理規(guī)范、分工明確的公司或者跨職能部門的項目。1.矩陣型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點如下：（1）專職的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個項目，以項目為中心，能迅速解決問題。在最短的時間內(nèi)調(diào)配人才，組成一個團(tuán)隊，把不同職能的人才集中在一起。（2）多個項目可以共享各個職能部門的資源。在矩陣管理中，人力資源得到了更有效地利用，減少了人員冗余。（3）既有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn)，也有利于公司目標(biāo)方針的貫徹。（4）項目成員的顧慮減少了，因為項目成員后，他們?nèi)匀豢梢曰氐皆瓉淼穆毮懿块T，不用擔(dān)心被解散，而且他們能有更多機會接觸自己企業(yè)的不同部門。2.矩陣型組織結(jié)構(gòu)的缺點如下：（1）容易引起職能經(jīng)理和項目經(jīng)理權(quán)力的沖突（2）資源共享可能引起項目之間的沖突（3）項目成員有多位領(lǐng)導(dǎo)，即員工必須要接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此經(jīng)常有焦慮與壓力。二、組織機構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé)（一）項目組織機構(gòu)圖本次地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項目采用“項目法”管理模式，組建本項目經(jīng)理部作為本項目的具體作業(yè)管理部門。經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)、組織、指導(dǎo)全過程作業(yè)實施，并與采購方密切配合，搞好工作協(xié)調(diào)及保障工作。我公司委派具有豐富地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)多方協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一調(diào)配公司資源，負(fù)責(zé)項目管理工作。項目組織機構(gòu)圖（二）崗位職責(zé)1.項目經(jīng)理（1）項目實施全面管理，貫徹執(zhí)行國家和項目所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；貫徹實施公司質(zhì)量方針，科學(xué)地組織和管理進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人、財、物等生產(chǎn)要素。（2）關(guān)心人、管好人、用好人，項目經(jīng)理必須在項目班子團(tuán)隊中樹立起核心形象，使項目班子凝聚成文明的、遵守規(guī)章的、有進(jìn)取心的、高效率的團(tuán)隊。（3）嚴(yán)格計劃管理。堅持先有計劃后有實施的原則。作業(yè)計劃、人員配置計劃、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治設(shè)備進(jìn)場計劃、質(zhì)量控制計劃、安全文明作業(yè)計劃、后勤支持計劃等必須納入第一管理范疇，并由項目經(jīng)理簽署、檢查。（4）嚴(yán)格控制項目成本；負(fù)責(zé)督促相關(guān)專業(yè)人員建立并檢查地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和臨時設(shè)施的入庫、出庫、領(lǐng)用、堆放、保管、退回、核算，以及配套的獎懲制度，堵截浪費和流失。（5）執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項條款；抓好項目班子各職能人員崗位責(zé)任的貫徹落實工作；負(fù)責(zé)對項目部工作的檢查、評審，提出獎罰制度。（6）對地質(zhì)災(zāi)害防治作業(yè)進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，深入現(xiàn)場及時解決作業(yè)中出現(xiàn)的問題，確保項目質(zhì)量和項目進(jìn)度。（7）檢查督促合規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的及時收集、外部簽章、整理歸檔工作。要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員對影響項目結(jié)算的資料必須及時核算、入賬。（8）制定項目部會議制度并實施。（9）完成公司臨時交辦的工作。2.業(yè)務(wù)部（1）根據(jù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究制定公司業(yè)務(wù)的市場定位和發(fā)展規(guī)劃，擬定相應(yīng)的實施方案并組織實施；（2）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度，制定完善公司金融條線的管理規(guī)范，強化各項監(jiān)督檢查機制，保障業(yè)務(wù)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展；（3）分解、下達(dá)并落實年度或階段性經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)，組織考核評價，推動營銷團(tuán)隊完成各項經(jīng)營指標(biāo)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；（4）構(gòu)建公司金融業(yè)務(wù)信息渠道網(wǎng)絡(luò)，銜接溝通相關(guān)政府管理部門及監(jiān)管部門，采集、分析、挖掘大企業(yè)、行業(yè)信息資料，調(diào)研同業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時了解宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及調(diào)控政策的變化動態(tài)；（5）建立公司業(yè)務(wù)的各類操作規(guī)范，組織對轄內(nèi)公司金融業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范檢查和指導(dǎo)；（6）組織進(jìn)行客戶關(guān)系管理，建設(shè)、運行、維護(hù)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（7）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，配合公司的市場營銷策略，組織階段性市場營銷活動；（8）進(jìn)行公司業(yè)務(wù)統(tǒng)計和經(jīng)營分析，負(fù)責(zé)公司渠道、銀行等對上、對外的各類報表統(tǒng)計、報送，及業(yè)務(wù)分析等；（9）組織開展對公司金融業(yè)務(wù)從業(yè)人員的各類培訓(xùn)，協(xié)助進(jìn)行從業(yè)人員資格認(rèn)定工作，以及公司市場營銷條線各類成功案例的總結(jié)和推廣；（10）對公司金融業(yè)務(wù)的營銷活動進(jìn)行管理，確保各類市場營銷活動有序進(jìn)行，杜絕不正當(dāng)競爭行為；（11）負(fù)責(zé)公司金融業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理考核系統(tǒng)的操作、運行及維護(hù)。3.綜合防治部（1）經(jīng)常深入現(xiàn)場，開展對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的調(diào)查，系統(tǒng)掌握其動態(tài)情況；為防止地質(zhì)災(zāi)害造成損失而站好崗，放好哨。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的防治技術(shù)措施，指導(dǎo)市民及時開展防治。（2）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的新情況及時引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行試驗、示范和推廣，并將結(jié)果總結(jié)上報。（3）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治新技術(shù)培訓(xùn)、推廣、宣傳，指導(dǎo)市民做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。（4）熟悉地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防員的相關(guān)流程，掌握本行業(yè)的操作規(guī)程，并具備相應(yīng)的實踐操作能力。（5）要積極開展調(diào)查，做好信息的收集、整理、分析和預(yù)測。4.售后服務(wù)部（1）愛崗敬崗，組織和管理好本部門的生產(chǎn)經(jīng)營工作帶領(lǐng)本部門員工努力完成公司下達(dá)的各項經(jīng)營指標(biāo)。（2）參與制定公司的決策，協(xié)助公司售后督導(dǎo)等工作。（3）完善售后服務(wù)各部門的規(guī)章管理制度，控制售后部的經(jīng)營方針與經(jīng)營計劃。（4）全面主持售后服務(wù)工作定期召開公司例會，對生產(chǎn)經(jīng)營等方面，出現(xiàn)的問題及時解決，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。（5）定期向公司匯報售后服務(wù)部的經(jīng)營管理情況，負(fù)責(zé)部門的管理和協(xié)調(diào)工作。（6）制定售后服務(wù)政策及員工的內(nèi)部培訓(xùn)制度。（7）及時處理客戶的重大投訴及索賠事宜，監(jiān)督并確保售后服務(wù)質(zhì)量和顧客的滿意度。（8）參與制定售后服務(wù)部人員計劃及獎勵制度，充分調(diào)動員工的積極性。（9）及時向公司相關(guān)部門反饋信息。5.資料員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好資料管理工作。（1）收集整理齊全項目前期的各種資料。（2）在項目部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治作業(yè)期間所有往來文件的收發(fā)及傳遞工作。文件發(fā)放、傳遞份數(shù)和對象，由公司總部或項目經(jīng)理指定相關(guān)職責(zé)人規(guī)定。（3）負(fù)責(zé)文件資料的分類歸檔工作。項目完成并經(jīng)結(jié)算后，負(fù)責(zé)整理并移交。（4）所有文件資料未經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得翻閱、查看。（5）做好本項目的項目資料與項目進(jìn)度同步。（6）項目資料應(yīng)認(rèn)真填寫，字跡工整，裝訂整齊。（7）登記保管好項目部的各種書籍、資料表格。（8）收集保存好公司及相關(guān)部門的會議文件。（9）及時做好資料的審查備案工作。及時認(rèn)真、不誤地質(zhì)災(zāi)害防治項目完成。（10）負(fù)責(zé)項目部的文檔、表格的編制打印工作。（11）負(fù)責(zé)項目部辦公用品的申買、登記工作。（12）完場項目經(jīng)理交辦的其他工作。三、組織機構(gòu)的管理（一）管理原則1.程序化原則即設(shè)計管理流程、工作流程，建立管理制度。要將工作計劃、實施進(jìn)程、檢查、反饋、改進(jìn)實施、考核這一過程納入程序化、規(guī)范化管理。2.標(biāo)準(zhǔn)化原則管理崗位制定管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，技術(shù)崗位制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，工人崗位制定操作標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。所有崗位都要作到明確任務(wù)、目的，便于完成標(biāo)準(zhǔn)化地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)，達(dá)到清理目標(biāo)，便于管理考核。3.規(guī)范化原則所有崗位必須嚴(yán)格按照管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)程工作。4.一體化原則每個崗位分工不同，但不是各自為政，管理者必須遵循一體化原則，指揮各崗位團(tuán)結(jié)協(xié)作、互通有無，以便完成總體養(yǎng)護(hù)任務(wù)。5.科學(xué)化原則管理要有計劃、指揮、控制、執(zhí)行等一列科學(xué)的方法。（二）同步質(zhì)量管理與跟蹤1.對自始至終做到同步質(zhì)量管理和跟蹤。2.對每個工作流程執(zhí)行到位的同時做到檢查到位、各類數(shù)據(jù)到位，決不產(chǎn)生事后集中補做數(shù)據(jù)現(xiàn)象。3.定期進(jìn)行質(zhì)量工作會議和由公司進(jìn)行質(zhì)量檢查、及時解決地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)項目中的質(zhì)量問題，使清理服務(wù)項目全過程保持質(zhì)量受控狀態(tài)。（三）建立日常工作的執(zhí)行與反饋制度項目負(fù)責(zé)人每周負(fù)責(zé)召集項目成員召開工作例會，聽取各成員的工作匯報，就本周的工作任務(wù)進(jìn)行分解、安排，對上周存在的問題提出整改意見或改進(jìn)措施，落實責(zé)任人限時整改。各班組主管落實安排每日的具體工作事項，其余管理成員按管理班子結(jié)構(gòu)及各成員職責(zé)進(jìn)行管理工作，下級服從上級、逐層管理監(jiān)督，對現(xiàn)場問題如果沒辦法自行解決的也應(yīng)逐層向上匯報，直至問題得以落實解決。四、管理隊伍的選聘公司的派出機構(gòu)和項目管理第一責(zé)任人的項目經(jīng)理，同時擔(dān)負(fù)執(zhí)行者和管理者的雙重角色，其作用尤為明顯。因而，對其素質(zhì)的要求頗高，人才的考察不僅僅是工作年限、從業(yè)經(jīng)驗等閱歷性因素，我們擬從以下幾個方面進(jìn)行了選拔，（一）服務(wù)意識作為一項以商品（行為的付出）交換獲得收益的第三產(chǎn)業(yè)，因而，服務(wù)意識至上，是工作的前提和基礎(chǔ)。也是選拔項目經(jīng)理的首要條件。（二）執(zhí)行力在全球倡導(dǎo)的潮流中，項目經(jīng)理的執(zhí)行力如何成為職業(yè)經(jīng)理人是否稱職的重要籌碼。也是貫徹企業(yè)決策不走樣，確保工作質(zhì)量穩(wěn)定的重要保障。（三）計劃能力項目有條不紊工作的開展，和日常服務(wù)功能的體現(xiàn)，在于計劃制訂的科學(xué)性與詳盡化，把各項目標(biāo)按照輕、重、緩、急列出計劃表（計劃表應(yīng)明確完成時間、責(zé)任人、督導(dǎo)人及未完成原因等）。因此，計劃制定能力是項目經(jīng)理必備要素之一。（四）督導(dǎo)能力計劃制定得再周到，如不能有效地執(zhí)行，也達(dá)不到良好的預(yù)期效果。項目經(jīng)理要善于借力，激發(fā)下屬的潛意識，提升下屬的責(zé)任感與使命感。充分調(diào)動下屬的主觀能動性。是其日常督導(dǎo)能力的直接體現(xiàn)。（五）協(xié)調(diào)能力地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)是一項勞動密集型工作，隊伍的龐大、服務(wù)對象的多樣化、工作的瑣碎性，要求項目經(jīng)理將大部分時間花在協(xié)調(diào)上。協(xié)調(diào)包括內(nèi)部縱向和橫向協(xié)調(diào)及與外部派出所、市政部門等相關(guān)方的協(xié)調(diào)，以保障計劃的按期實施。（六）創(chuàng)新能力創(chuàng)新是衡量一個人、一個企業(yè)是否具備競爭力的標(biāo)志。項目經(jīng)理作為一線清理服務(wù)的提供者。對客戶潛在的需求會有先知先覺的超前認(rèn)識。通過對客戶需求層次的剖析，可以為企業(yè)制定以后的戰(zhàn)略提供一線真實材料，同時，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來生機。第二節(jié)項目人員配置一、人員配置的定義人員配備是組織根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)需要正確選擇、合理使用、科學(xué)考評和培訓(xùn)人員，以合適的人員去完成組織結(jié)構(gòu)中規(guī)定的各項任務(wù)，從而保證整個組織目標(biāo)和各項任務(wù)完成的職能活動。是企業(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，根據(jù)崗得其人、人得其位、適材適所的原則，實現(xiàn)人力資源與其他物力、財力資源的有效結(jié)合而進(jìn)行的一系列管理活動的總稱。二、人員配置原則1.經(jīng)濟(jì)效益原則組織人員配備計劃的擬定要以組織需要為依據(jù)，以保證經(jīng)濟(jì)效益的提高為前提；它既不是盲目地擴大職工隊伍，更不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提高。2.任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛護(hù)人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學(xué)的人。這是組織不斷發(fā)展壯大，走向成功的關(guān)鍵。3.因事?lián)袢嗽瓌t因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應(yīng)以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人員的實際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。4.量才使用原則量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。5.程序化、規(guī)范化原則員工的選拔必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?？茖W(xué)合理地確定組織員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才。6.因材起用原則所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質(zhì)的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據(jù)人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地激發(fā)。如果學(xué)非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴(yán)重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。7.用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責(zé)備，管理者應(yīng)注重發(fā)揮人的長處。在現(xiàn)實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務(wù)要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應(yīng)該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。8.動態(tài)平衡原則處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當(dāng)然，工作中人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進(jìn)行不斷的協(xié)調(diào)平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調(diào)整，最終實現(xiàn)人與職位、工作的動態(tài)平衡。三、具體人員配備（一）基本人員配置情況序號職工/工種級別數(shù)量備注123456789（根據(jù)項目實際情況寫，附人員簡歷）（二）擬投入項目負(fù)責(zé)人簡歷表姓名性別年齡職稱資質(zhì)等級畢業(yè)院校學(xué)歷參加工作時間主要工作經(jīng)歷時間項目名稱擔(dān)任職務(wù)（附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相關(guān)復(fù)印件等）（三）項目其他人員履歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時間從事負(fù)責(zé)人年限已完成項目情況合作單位項目名稱項目規(guī)模開始完成日期是否在服務(wù)期項目質(zhì)量（附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相關(guān)復(fù)印件等）第三節(jié)人員的管理一、服務(wù)團(tuán)隊的組織及管理我公司依據(jù)多年相關(guān)項目的經(jīng)驗積累，總結(jié)出了對于大型項目管理和實施的項目管理和實施的方法論。本次項目服務(wù)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項目的整個生命周期。1.組織人員管理本項目需求的地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)技術(shù)要求高，需求設(shè)備種類多，涉及供應(yīng)商、國內(nèi)外多個產(chǎn)品廠家、采購方各個相關(guān)部門等；技術(shù)復(fù)雜實施難度大。為了確保項目的順利實施，需要建立統(tǒng)一的項目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時制定該項目的各項工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項目準(zhǔn)備和項目實施工作。本部分工作包括了對組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。2.質(zhì)量管理該項目所采用的硬件/軟件產(chǎn)品不僅有相應(yīng)的功能要求，而且有工業(yè)技術(shù)指標(biāo)、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等要求。該項目的質(zhì)量控制是建立在這些功能和指標(biāo)可實現(xiàn)基礎(chǔ)上，予以作業(yè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等的全面監(jiān)督和控制。在驗收過程中的質(zhì)量驗收不僅是功能的實現(xiàn)，而且是技術(shù)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。3.風(fēng)險管理由于項目的復(fù)雜性和一些問題的不可預(yù)知性，項目的實施存在風(fēng)險。風(fēng)險管理主要是根據(jù)我公司的項目經(jīng)驗，提出該項目中存在的主要風(fēng)險、風(fēng)險后果及風(fēng)險的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險或減少風(fēng)險發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對風(fēng)險的措施。4.文檔管理文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考、軟件維護(hù)支持和歷史檔案，對項目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，我們在項目的每個階段都會產(chǎn)生相應(yīng)的詳盡的文檔，并指定專人管理。5.范圍管理需要準(zhǔn)確定義項目的范圍，以及對項目的服務(wù)范圍進(jìn)行有效的管理和控制。6.采購管理需要對項目采購的設(shè)備資源和過程進(jìn)行控制和管理。二、人員素質(zhì)要求（一）總體要求1.統(tǒng)一認(rèn)識，強化全員的責(zé)任意識，明確各部門職責(zé)，激發(fā)全員對工作的積極性，主動性和創(chuàng)造性。2.明確責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任、從嚴(yán)管理，全面落實各項項目的實施方案，確保在過程中順利進(jìn)行。3.強化執(zhí)行，嚴(yán)格按照公司所制定的各項實施方案，認(rèn)真解決工作中不主動、不積極問題，按時、保質(zhì)保量地完成項目工作。（二）對管理人員的要求1.夠忠于職守、熱愛本職工作管理人員要時刻記住自己的工作職責(zé)，忠于職守，干好自身的工作，一個管理人員把自己的精力集中到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上來，就應(yīng)該能夠很好地處理自己的事情。就能夠把握好工作的主次，要求管理人員明確自己的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，圍繞工作目標(biāo)來處理事情，并且在這個過程中，加強計劃，使每一次工作和每一項事情都盡可能地納入自己的工作計劃當(dāng)中，有條不紊地進(jìn)行。2.能夠正確處理工作關(guān)系“在其位、謀其政”是正確處理工作關(guān)系的根本，所謂“在其位、謀其政”就是說上級、同級、下級都應(yīng)明確自己的崗位，權(quán)力和責(zé)任，各在其位，各用其權(quán)，負(fù)其責(zé)，彼此尊重，不干涉。充分尊重上級，不越級辦事，不把責(zé)任推給上級，對待上級不隨意干預(yù)，引導(dǎo)下級自己解決問題，積極給予支持；對待同級，權(quán)力不爭，責(zé)任不讓，互相配合，共同努力完成工作目標(biāo)。3.嚴(yán)于律己、寬以待人管理人員一定要有自律精神，嚴(yán)格要求，以身作則，一定要有自知之明，認(rèn)識自己的長處和短處，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的時候，要多請教匯報，取得上級對工作的支持和指導(dǎo)，直到問題得到圓滿的解決。同時，我們的管理人員一定要有寬容的態(tài)度，當(dāng)然寬容不等于縱容，要善于換位思考問題。解決問題要多協(xié)商，不要隨意指責(zé)甚至刁難，一切要抱著一切有利于問題的解決態(tài)度。4.能夠合理分工和授權(quán)管理人員要善于分工和授權(quán)，大權(quán)獨攬，小權(quán)分散是重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，根據(jù)系統(tǒng)的原理，服務(wù)工作能否合理有效地開展，很大程度上取決于能否分層，每一層都有自己的功能，規(guī)定明確的任務(wù)，職責(zé)和權(quán)力范圍。管理人員就是通過權(quán)力或權(quán)威影響人們共同努力達(dá)到群體目標(biāo)的帶頭人，所謂授權(quán)，就是上級授予下級一定的權(quán)力和責(zé)任，使其在一定范圍內(nèi)有處理問題的自主權(quán)，授權(quán)方面必須要注意兩個方面：對授權(quán)人的能力要充分的認(rèn)識，還有就是權(quán)力下放但責(zé)任不下放。5.能夠妥善地調(diào)停糾紛管理人員要能夠妥善地調(diào)停糾紛，維護(hù)組織的團(tuán)結(jié)。要能夠找到協(xié)調(diào)雙方的“適度點”，迫使?fàn)巿?zhí)雙方各自退讓一步，達(dá)到彼此能夠接受的協(xié)議。6.善于激勵下屬表揚作為一種手段，具有十分重要的作用，能激勵一個人鞏固和發(fā)展經(jīng)常發(fā)生的良好行為。適時表揚會使一個人不斷向好的方向轉(zhuǎn)化，我們管理人員如能對下屬進(jìn)特充滿感情地表揚，便能夠激發(fā)下級對工作的積極性，從而有利于密切管理者與被管理者之間的關(guān)系，表揚作為一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，具有一定的定則（1）及時原則表揚要及時和反復(fù)地進(jìn)行，對優(yōu)良的行為要予以及時進(jìn)行表揚，所謂反復(fù)地表揚就是使表揚的激勵作用長期保持下去，但要注意表揚的形式和內(nèi)容的更新。（2）得當(dāng)原則表揚要針對不同的對象和行為采取不同的方式，做到適合、恰當(dāng)，主要方式有當(dāng)面表揚，直接表揚和間接表揚。（3）公平原則表揚是一種有效的激勵手段，但必須實事求是，恰如其分，公平合理。（4）感動原則表揚要能和對方做到感情交流，從思想上感動對方，表揚要出自內(nèi)心，以滿腔熱情的態(tài)度表揚被表揚者的成績、優(yōu)點和進(jìn)步，熱切期望能發(fā)揚優(yōu)點，作出更大的成績來。（5）獎勵原則表揚就結(jié)合運用各種獎勵手段強化表揚的力度，在結(jié)合實施獎勵時，注意物質(zhì)獎勵和精神獎勵的有機結(jié)合，注意獎勵的方式不斷創(chuàng)新；注意克服獎勵中的平均主義。7.適時適當(dāng)提出批評批評也是一種激勵的方法，其目的是限制、制止或糾正某些不正確的行為，保證服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)堅持做到：（1）目的明確要從團(tuán)結(jié)愛護(hù)的愿望出發(fā)，明確目標(biāo)，對個別進(jìn)行批評，在不同情況下，對不同對象進(jìn)行的批評語會有不同的目的，但總的有一條，改正錯誤，制止不良行為的持續(xù)，使其走上正確的軌道上來。（2）實事求是批評應(yīng)在清楚地了解錯誤之后，才能有說服力，有針對性；才能避免對方的自衛(wèi)反應(yīng)，產(chǎn)生抵觸情緒，同時，要注意不能把對方的缺點全部集中起來，使問題復(fù)雜化。（3）寬嚴(yán)適度批評要注意對事不對人，標(biāo)準(zhǔn)一致，寬嚴(yán)適度，因此要選擇適當(dāng)?shù)挠谜Z，適當(dāng)?shù)膱鏊?，適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行批評。（4）講究效果批評的目的是為了改正行為，講究批評效果，就是要注意追蹤檢查，保證不再犯類似錯誤。（三）對其他工作人員的要求1.有責(zé)任心和職業(yè)道德對工作要認(rèn)真、負(fù)責(zé)，有事業(yè)心和責(zé)任感，這是成為一名合格員工的首要條件。對于自己的本職工作一定要力求完美，盡職盡責(zé)，不能馬馬虎虎，隨隨便便應(yīng)付了事，態(tài)度比能力更加重要。2.有不斷創(chuàng)新的精神在工作過程中，工作人員要學(xué)會創(chuàng)新，運用創(chuàng)新思維，打碎舊的思維模式，創(chuàng)造性開展本職工作。在工作中不要局限于要我怎么做，關(guān)鍵是要把工作做好，結(jié)果是目的，過程是手段，要學(xué)會嘗試用更簡捷、成本更低、效率更高的手段去實現(xiàn)目的。3.正確看待自己與公司的關(guān)系、敢于承擔(dān)責(zé)任處在某一職位、某一崗位的干部或員工，能自覺地意識到自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。有了自覺的責(zé)任意識之后，才會產(chǎn)生積極、圓滿的工作效果。沒有責(zé)任意識或不能承擔(dān)責(zé)任的員工，不可能成為優(yōu)秀的員工。想要圓滿完成項目任務(wù)，必須首先要知道自己承擔(dān)的是什么樣的工作，為完成這份工作，有哪些具體要求，如時間的要求、質(zhì)量的要求，成本的要求等等，以及這些要求規(guī)定實現(xiàn)的路徑或者程序，相關(guān)的支持性文件，清楚你的上級是誰，由誰來領(lǐng)導(dǎo)指揮你，“分級管理，分級負(fù)責(zé)”強調(diào)了每一級管理崗位都有自己的管理職責(zé)以及對下屬的管理職責(zé)，要清楚在工作中，遇到什么情況要請示誰，清楚自己所在工作崗位的上下接口關(guān)系，工作中要融入集體，適時與同事和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、交流，坦率真誠地提出自己的看法和建議，供大家參考和探討。提倡“人人為我，我為人人”的工作精神，自覺自愿地以團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，和周圍的人群建立良好的工作關(guān)系，要樂于為他人提供扶持和幫助，最終實現(xiàn)公司、員工雙贏。4.要維護(hù)公司的利益和形象，嚴(yán)格要求自己言行每個員工的言行舉動，所作所為、不僅僅是個人的表現(xiàn)，同時是對公司形象的宣傳。遵紀(jì)守法是義務(wù)，履行責(zé)任是天職。任何不遵紀(jì)守法的行為最終都是搬起石頭砸自己的腳，因此在工作過程中，必須遵紀(jì)守法，堅決避免做出損害公司利益和形象的行為。三、信息反饋制度1.信息是我們重要的經(jīng)營資源。信息源要全面，匯聚與X地質(zhì)災(zāi)害防治項目有關(guān)的所有信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息采集真實、科學(xué)。2.保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信息匯聚到公司，經(jīng)過分析整理，并由公司發(fā)出指令，跟蹤檢查。3.保持指令權(quán)、檢查權(quán)和處理權(quán)的高度統(tǒng)一，避免責(zé)任分離所導(dǎo)致的管理失控。4.充分利用現(xiàn)代化管理手段獲得處理和利用信息。5.在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專項檢查、交叉檢查、外部檢查、外部監(jiān)督、秘密檢查等方式?？刂频拇胧┯蓄A(yù)先控制、現(xiàn)場控制、反饋控制。6.質(zhì)量控制上，對不合格的服務(wù)制定了糾正偏差的處理措施。四、員工激勵制度1.激勵是我們?nèi)诵曰芾淼姆绞?。尊重個體權(quán)利，保持團(tuán)隊精神。服務(wù)客戶和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會雙重效益是權(quán)衡考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2.思想工作機制重在激發(fā)潛能，形成共享的價值觀， 充分發(fā)揮群眾效能和工作積極性。引導(dǎo)員工動機，尊重個人情感。并且針對個性心理做適時的思想工作。工作方式有談心、座談、家訪等等。3.獎懲機制在實際工作中以獎為主，以懲為輔，堅持優(yōu)勝劣汰，獎懲分明。通過獎勵員工往前走，通過懲罰鞭策員工向前走。做到人人有動力，人人有壓力。獎勵的類型有物質(zhì)獎勵和精神獎勵等。4.培養(yǎng)提升機制在實際工作中極具價值。我們將培訓(xùn)放在集體和個人發(fā)展的重要位置，培養(yǎng)的目標(biāo)是使員工忠于企業(yè)，一專多能，精益求精。在提升問題上不拘一格，能者上，平者讓，庸者下，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良性環(huán)境，方式有培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修、提升等。5.工資福利系統(tǒng)重在考核，依據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行工資決策。既考慮群體效能，更重視個人利益。充分肯定努力工作所應(yīng)得的優(yōu)厚報酬，吸引人才，激勵員工取得更好的工作績效。6.文化活動系統(tǒng)是我司的發(fā)展之源。通過文化活動的開展，增強員工的自信心和認(rèn)同感。通過文化的凝聚功能、引導(dǎo)功能、約束功能把員工的目標(biāo)和公司的目標(biāo)緊密結(jié)合起來。方式有集體活動、旅游、生日會、員工家屬聯(lián)歡會等。7.在以人為本的激勵系統(tǒng)中，我們還將結(jié)合全面質(zhì)量管理模式，進(jìn)行適時管理，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性，增強主人公意識和自我實現(xiàn)意識，使其在授權(quán)范圍創(chuàng)造性地開展工作。這種方式在我們的實際工作中已經(jīng)取得了較好的效果。五、員工管理方法（一）人員管理優(yōu)化配足配好工作一線主要工作人員，及時調(diào)整充實工作一線力量。在配置時，要挑選各方面素質(zhì)比較的職工進(jìn)行培訓(xùn)，同時要根據(jù)工作實際及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以確保工作任務(wù)的完成，科學(xué)合理地調(diào)配好內(nèi)部勞動力。一個單位的勞動力調(diào)配得當(dāng)與否，將直接影響工作完成情況。為此，如何科學(xué)合理調(diào)配好內(nèi)部勞動力是很關(guān)鍵的。首先，根據(jù)下達(dá)的全年工作任務(wù)量，作全面的勞動力配置計劃。要結(jié)合上年勞動力配置的實際情況，了解到哪些部門、人員的緊缺情況，做局部的調(diào)整充實，在具體實際工作中對勞動力及時、經(jīng)常地進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。其目的是更好地解決勞動力的余缺及真正發(fā)揮每個職工的工作積極性，建立和健全勞動人事管理制度。建立健全勞動人事管理制度是非常重要的一項工作。沒有一套勞動人事管理制度，工作就無法開展，也不可能組織生產(chǎn)指揮，人員配備優(yōu)化，主要應(yīng)該做好以下幾點：1.建立人事資料按管理、技術(shù)等不同的職務(wù)崗位，分門別類地做好勞動人事生產(chǎn)資料，以便使用時能及時地提供人事資料信息。2.制定崗位培訓(xùn)制度要經(jīng)常對各種崗位均要進(jìn)行培訓(xùn)，特別是對一些管理干部，要經(jīng)常、及時地進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。3.制定職工獎懲制度受到保護(hù)，給予表揚或獎勵：凡違反和破壞場規(guī)場紀(jì)的，必須受到追究，給予批評或處罰，做到獎罰分明。4.制定職工考核制度對每個職工以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容進(jìn)行考核，可以月考、季考及結(jié)合年度考核，凡考核不合格者應(yīng)調(diào)離本崗位，直到解除勞動關(guān)系。（二）員工管理五原則1.員工分配的工作要適合他們的工作能力和工作量人崗匹配是配置員工追求的目標(biāo)，為了實現(xiàn)人適其崗，需要對員工和崗位進(jìn)行分析。每個人的能力和性格不同，每個崗位的要求和環(huán)境也不同，只有事先分析、合理匹配，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能保證工作順利完成。通過四種方法來促進(jìn)人崗匹配：第一，多名高級經(jīng)理人同時會見一名新員工，多方面了解他的興趣、工作能力、工作潛能；第二，公司除定期評價工作表現(xiàn)外，還有相應(yīng)的工作說明和要求規(guī)范；第三，用電子數(shù)據(jù)庫貯存有關(guān)工作要求和員工能力的信息，及時更新；第四，通過“委任狀”，由高級經(jīng)理人向董事會推薦到重要崗位的候選人。2.論功行賞員工對公司的貢獻(xiàn)受到諸多因素的影響，如工作態(tài)度、工作經(jīng)驗、教育水平、外部環(huán)境等，雖然有些因素不可控，但最主要的因素是員工的個人表現(xiàn)，這是可以控制和評價的因素。其中一個原則是——員工的收入必須根據(jù)他的工作表現(xiàn)確定。員工過去的表現(xiàn)是否得到認(rèn)可，直接影響到未來的工作結(jié)果。論功行賞不但可以讓員工知道哪些行為該發(fā)揚哪些行為該避免，還能激勵員工重復(fù)和加強那些有利于公司發(fā)展的行為。因此，在工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)工資差異，是建立高激勵機制的重要內(nèi)容。此外，我公司還根據(jù)員工的表現(xiàn)提供不同膳食補助金、住房、公司股票等福利。3.通過基本和高級的培訓(xùn)計劃，提高員工的工作能力，并且從公司內(nèi)部選拔有資格擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才。為員工提供廣泛的培訓(xùn)計劃，由專門的部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織。培訓(xùn)計劃包括一些基本的技能培訓(xùn)，也涉及高層的管理培訓(xùn)，還有根據(jù)公司實際情況開發(fā)的培訓(xùn)課程，以幫助員工成長為最終目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)的明確，每個員工都知道自己崗位在公司中的位置和作用，還可方便地了解到有哪些升遷途徑，并可獲取相關(guān)的資料。我公司在晉升方面有明顯的內(nèi)部導(dǎo)向特征，更趨向于從內(nèi)部提拔管理人員，這為那些有志于發(fā)展的人才提供了