ICS03.160CCSA0045IDB45/T2649—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5工作紀律 26登記 27接談 38受理辦理 39特殊情況處理 710督查督辦 811公開和評價 8附錄A（資料性）來訪接談相關(guān)表格模板 10附錄B（規(guī)范性）來訪信息錄入內(nèi)容 18附錄C（資料性）轉(zhuǎn)送告知書模板 附錄D（資料性）不予受理告知書模板 22附錄E（資料性）行政處理程序告知書 27附錄F（資料性）信訪事項實體性受理告知書模板 28附錄G（資料性）信訪事項行政程序處理決定書模板 29附錄H（資料性）信訪事項處理的回復(fù)模板 30附錄I（資料性）信訪事項處理意見書模板 31附錄J（資料性）延期辦理告知書模板 32附錄K（資料性）查詢碼告知書模板 33參考文獻 DB45/T2649—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣西壯族自治區(qū)標準技術(shù)研究院提出。本文件由中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府信訪局歸口并宣貫。本文件起草單位：中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府信訪局、廣西壯族自治區(qū)標準技術(shù)研究院。本文件主要起草人：黃偉勤、彭大勝、黃小果、莫佳琳、羅超雁、寧輝、李蔓、鄧青松、洪影雯、李云、歐慧琳、莫青媛、王浩宇、許潔。1DB45/T2649—2023群眾來訪接待業(yè)務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了群眾來訪接待業(yè)務(wù)的基本原則、工作紀律、接待流程、特殊情況處理及督查督辦等內(nèi)容的要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及群團組織、國有企事業(yè)單位等接待群眾來訪的工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。來訪公民、法人或者其他組織采用走訪形式，向各級機關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，由有關(guān)機關(guān)、單位依規(guī)依法處理的活動。來訪人采用走訪形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。隨訪人除來訪代表以外的反映同一信訪事項的其他來訪人。個體訪人數(shù)為5人以下的來訪。集體訪一批來訪中，人數(shù)為5人（含）以上的來訪。4基本原則接待群眾來訪工作應(yīng)堅持以下原則：——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；——堅持以人民為中心；——堅持落實信訪工作責(zé)任；——堅持依法按政策解決問題；25工作紀律5.1堅守職業(yè)道德，掛牌上崗，儀容儀表端莊得體。5.2面對來訪群眾應(yīng)真誠友善，認真專注傾聽群眾訴求，做到語言表達清晰，語速語調(diào)平和，肢體語5.3主動回避與辦理人有直接或間接利害關(guān)系的來訪事項。5.4應(yīng)保持廉潔自律，不利用職務(wù)、職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。5.5應(yīng)遵守機關(guān)保密的有關(guān)規(guī)定，做好日常監(jiān)管和保密工作，杜絕發(fā)生篡改來訪數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。6.1.1根據(jù)來訪情況發(fā)放《個體訪登記表》或《集體訪登記表》,登記表樣式參見附錄A。6.1.2應(yīng)指導(dǎo)來訪人按樣表完整、詳細填寫來訪信息。6.1.3反映訴求宜本人來訪，委托代理人來訪的，應(yīng)出具委托人的書面授權(quán)，并按委托人反映訴求進6.1.4來訪人攜帶他人身份證登記，反映相同信訪事項的，應(yīng)按實際到達登記窗口的來訪人登記來訪人數(shù)。6.1.5應(yīng)為表達有困難或行動不便的來訪人提供幫助。6.2.1對來訪人提出的信訪事項，應(yīng)及時、全面、客觀、準確錄入廣西網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)。6.2.2錄入來訪事項時，應(yīng)根據(jù)來訪人的基本信息和提出的訴求按下列要求進行判重與關(guān)聯(lián)：——來訪人的基本信息和提出的訴求與系統(tǒng)中已登記件相同的，應(yīng)判定為相同信訪事項，并與已1)有司法文書的；2)有處理(復(fù)查、復(fù)核)意見的；3)有行政處理決定文書的；4)有不予(不再)受理告知的；5)有地方函件等其他材料的；2)本機關(guān)、單位其他工作人員最近一次登記的；3)其他機關(guān)、單位最近一次登記的。3DB45/T2649—20236.2.3經(jīng)系統(tǒng)判重，無信訪記錄或提出的訴求與已登記件不相同的，作為初次信訪事項進行登記。6.2.4接談工作人員向來訪人詳細詢問和記錄的有關(guān)情況，應(yīng)按附錄B的要求準確錄入信息，同時把6.2.5應(yīng)將《個體訪登記表》登記的來訪人信息全部登記錄入系統(tǒng)；對集體訪，做到應(yīng)錄盡錄，并將檔備查，保存期限為1年。6.2.6單位或本系統(tǒng)有其它信訪信息系統(tǒng)的，應(yīng)做好信訪信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享交換。6.2.7來訪人反映多個信訪事項的，一般應(yīng)一并登記處理；若多個信訪事項問題屬地不同，應(yīng)填寫問題發(fā)生地或有權(quán)處理的機關(guān)、單位的共同上一級(不高于自治區(qū)級);若無共同上一級，應(yīng)作為不同信6.2.8串聯(lián)來訪事項按以下原則進——訴求相同跨市(縣、區(qū))串聯(lián)來訪的，可將問題屬地登記為自治區(qū)(市)級有權(quán)處理的機關(guān)、——訴求不同“抱團”來訪的，告知來訪人應(yīng)結(jié)合自身的具體訴求分別反映，不可串聯(lián)、抱團走7接談7.3認真查閱來訪登記表及相關(guān)材料，聽取來訪人反映的問題和訴求，全面記錄來訪情況，并與來訪——來訪反映問題的主要情況。包括反映問題發(fā)生的時間、地點、所涉人物或組織、起因、必要——來訪人提出訴求的主要理由。包括法律法規(guī)、政策措施等合法性理由，和類似情形統(tǒng)一標準、——來訪人以往的信訪及辦理情況。包括來訪人的信訪過程，有關(guān)機關(guān)、單位的受理、辦理、答——本次來訪處理情況。包括選擇何種辦理方式及選擇依據(jù)，對有關(guān)機關(guān)、單位后續(xù)工作提出的——告知來訪人的內(nèi)容。包括法律法規(guī)、政策依據(jù)、處理路徑7.4告知來訪人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話和傳真等形式反映訴求，并視情向來訪人發(fā)放網(wǎng)上信7.5對涉及多地、多部門、情況相對復(fù)雜、敏感及群體性、政策性等來訪事項，以及處理難度大的集8受理辦理8.1黨委和政府信訪部門4DB45/T2649—20238.1.1一般情形及處理方式8.1.1.1對來訪事項，應(yīng)區(qū)分情況，在15日內(nèi)按下列方式處理：a)對依照法定職責(zé)屬于本級機關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)、單位，轉(zhuǎn)送告知書模板參見附錄C中的圖C.1；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報請本級黨委和政府決定；b)涉及下級機關(guān)、單位或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)、單位；c)對轉(zhuǎn)送來訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以交由有權(quán)處理的機關(guān)、單位辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。注1：對涉法來訪事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級政法部門依法處理；對反映涉訴問題的信訪人，應(yīng)當(dāng)釋法明理，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問題，告知書模板參見附錄C中的圖C.2。對屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告類來訪事項，注2：轉(zhuǎn)送、交辦的事項，由系統(tǒng)直接或者通過下級黨委和政府信訪部門轉(zhuǎn)送、交辦至有權(quán)處理機關(guān)、單位，并采8.1.1.2涉及兩個或者兩個以上機關(guān)、單位的來訪事項，協(xié)調(diào)所涉及的機關(guān)、單位受理；受理有爭議的，轉(zhuǎn)送其共同的上一級機關(guān)、單位；受理有爭議且沒有共同的上一級機關(guān)、單位的，轉(zhuǎn)送其共同的信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理。8.1.1.3對其它重復(fù)來訪事項，區(qū)分不同情況，按下列方式辦理：a)符合各級機關(guān)、單位不再重復(fù)處理情形的，存檔備查。b)對同一訴求提出新的事實和理由，應(yīng)交由有權(quán)處理機關(guān)、單位認定。8.1.1.4對內(nèi)容表述不清晰、無法辨明具體訴求及咨詢、感謝類等信訪事項，存檔備查，并酌情做好告知、回復(fù)工作。8.1.1.5對交辦來訪事項的匯報材料，經(jīng)辦人應(yīng)認真審閱所報事項與交辦事項、呈報單位與交辦的承辦單位是否一致，適用法律法規(guī)和政策是否正確，處理意見是否恰當(dāng)并落實到位，有無來訪人的簽字意見等，并按結(jié)案規(guī)定呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后結(jié)案。8.1.1.6來訪事項辦理不符合要求的，應(yīng)要求辦理機關(guān)、單位重查重報或補查補報。8.1.1.7對有利于完善政策、改進工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的建議意見類來訪事項，可直接上報本級黨委、政府作為決策參考。8.1.1.8對來訪事項中帶有普遍性、傾向性、苗頭性特別是有關(guān)政策性的問題，應(yīng)綜合分析研判，及時向本級黨委、政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。8.1.1.9對一段時間內(nèi)某一地方、領(lǐng)域反映突出、集中的信訪事項，向有關(guān)機關(guān)、單位通報。8.1.2不予（再）受理的情形及處理方式8.1.2.1對已經(jīng)受理或者正在辦理的，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)又提出同一信訪事項的，告知不予受理，請來訪人耐心等待處理結(jié)果。8.1.2.2對已有處理（復(fù)查）意見且正在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的，以及不屬本級信訪事項復(fù)查復(fù)核機構(gòu)受理的，告知不予另行受理，應(yīng)引導(dǎo)來訪人向有關(guān)機關(guān)、單位及時申請信訪復(fù)查（復(fù)核）。8.1.2.3對已有復(fù)核意見，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，告知不再受理，做好來訪人思想疏導(dǎo)工作。8.1.2.4對屬于不予（再）受理范圍及其他重復(fù)來訪事項，應(yīng)根據(jù)情況在系統(tǒng)選擇“不予受理告知”、“不再受理告知”或“不再重復(fù)處理告知”的辦理方式，并向來訪人出具告知書（參見附錄D），引導(dǎo)5DB45/T2649—2023來訪人依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)、單位提出。告知情況應(yīng)自該來訪事項登記之日起15日內(nèi)上傳系統(tǒng)“告知”欄。黨委和政府信訪部門以外的其他機關(guān)、單位8.2.1一般情形及處理方式8.2.1.1對屬于本機關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知來訪人接收情況以及處理途徑和程序。8.2.1.2對屬于本系統(tǒng)下級機關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機關(guān)、單位，并告知來訪人轉(zhuǎn)送交辦去向（告知書模板參見附錄C中的圖C.1）；8.2.1.3對不屬于本機關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知來訪人向有權(quán)處理的機關(guān)、單位提出（告知書模板參見附錄C中的圖C.3）。8.2.1.4對來訪人直接提出的事項，有關(guān)機關(guān)、單位能夠當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知；不能當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面告知來訪人，應(yīng)根據(jù)不同情形出具告知書，告知書模板參見附錄C～附錄F。告知情況應(yīng)自該來訪事項登記之日起15日內(nèi)上傳系統(tǒng)“告知”欄。8.2.1.5對黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級機關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項，屬于本機關(guān)、單位職權(quán)范圍的，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序；不屬于本機關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個工作日內(nèi)提出異議，并詳細說明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級機關(guān)、單位核實同意后，交還相關(guān)材料。8.2.1.6政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟事項、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告事項的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2.1.7對來訪人反映的情況、提出的建議意見類事項，有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認真研究論證，并酌情回復(fù)。8.2.1.8對來訪人提出的檢舉控告類事項，紀檢監(jiān)察機關(guān)或者有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀依法接收、受理、辦理和反饋。8.2.1.9對來訪人提出的申訴求決類事項，有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按下列方式辦a)應(yīng)當(dāng)通過審判機關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機關(guān)法律程序處理的，涉法涉訴信訪事項未依法終結(jié)的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理；b)應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理；c)可以通過黨員申訴、申請復(fù)審等解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理；d)可以通過行政復(fù)議、行政裁決、行政確認、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理；e)屬于申請查處違法行為、履行保護人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的，依法履行或者答復(fù)；f)不屬于上述情形的，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由，并調(diào)查核實，出具信訪處理意見書。8.2.1.10有權(quán)處理機關(guān)、單位負責(zé)信訪工作的機構(gòu)和本機關(guān)、單位責(zé)任部門經(jīng)會商無法就分類處理信訪訴求達成一致意見的，由負責(zé)信訪工作的機構(gòu)會同本機關(guān)、單位負責(zé)法制工作的部門提出處理意見后報請本機關(guān)負責(zé)人決定。8.2.1.11對正在或者已經(jīng)適用本文件8.2.1.9ae）規(guī)定的方式處理的申訴求決類信訪事項，來訪人再次通過信訪渠道反映的，區(qū)分下列情形作出相應(yīng)處理：——以同一事實和理由再次提出同一訴求的，各級機關(guān)、單位不再重復(fù)處理，向來訪人出具《不再重復(fù)處理告知書》（參見附錄D中的圖D.4），并存檔備查。6DB45/T2649—2023——經(jīng)認定，來訪人提出新的事實和理由的，按本文件8.2.1.9的規(guī)定處理；不屬于新的事實和理由的，各級機關(guān)、單位不再重復(fù)處理，向來訪人出具《不再重復(fù)處理告知書》（參見附錄D中的圖D.5），并存檔備查。8.2.1.12適用本文件8.2.1.9f）規(guī)定的方式辦理的事項，來訪人重復(fù)提出信訪事項的，按照《信訪工作條例》規(guī)定辦理。8.2.2不予（再）受理的情形及處理方式8.2.2.1來訪事項屬下列情形的，不予（不再）受理：a)對已經(jīng)受理或者正在辦理的，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一來訪事項的，上級機關(guān)、單位不予受理，請來訪人耐心等待處理結(jié)果；b)對已有處理（復(fù)查）意見且正在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的，告知不予另行受理，應(yīng)引導(dǎo)來訪人向有關(guān)機關(guān)、單位及時申請信訪復(fù)查（復(fù)核）；c)對已有復(fù)核意見，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，告知不再受理，做好來訪人思想疏導(dǎo)工作。8.2.2.2處理方式按本文件8.2.1.4的要求執(zhí)行。8.2.3辦理流程8.2.3.1對來訪人提出的信訪事項進行核實，可以向其他組織和人員調(diào)查。8.2.3.2聯(lián)系或視情約見信訪人，聽取信訪人陳述事實和理由，必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況。8.2.3.3對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證；8.2.3.4適用本文件8.2.1.9a）～e）規(guī)定的方式辦理的申訴求決類事項，有權(quán)處理機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定及程序作出處理，并將處理結(jié)果告知信訪人和錄入系統(tǒng)。行政復(fù)議、行政裁決、行政確認、行政許可、行政處罰等行政程序處理決定書模板參見附錄G，對非行政相對人的回復(fù)模板參見附錄H。8.2.3.5適用本文件8.2.1.9f）規(guī)定的方式辦理的，有權(quán)處理機關(guān)、單位可以運用教育、協(xié)商、聽證等方法，及時妥善處理，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，做出《信訪處理意見書》（參見附錄I），送達信訪人并錄入系統(tǒng)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)、單位負責(zé)人批準適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并出具《延期辦理告知書》（參見附錄J），上傳系統(tǒng)“延期申請”欄。8.2.3.6適用本文件8.2.1.9e）規(guī)定的方式辦理，但有關(guān)法律法規(guī)沒有具體期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起兩個月內(nèi)履行或者答復(fù)。8.2.3.7對欠缺形式要件的訴求，可以根據(jù)情況要求來訪人補充。8.2.3.8有權(quán)處理機關(guān)、單位在處理申訴求決類來訪事項過程中，可以在不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的情況下，在裁量權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)爭議雙方當(dāng)事人同意進行調(diào)解；可以引導(dǎo)爭議雙方當(dāng)事人自愿和解。8.2.3.9經(jīng)調(diào)解、和解達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書，并自受理信訪訴求之日起60日內(nèi)上傳系統(tǒng)“答復(fù)”欄。簡易程序辦理8.3.1適用范圍有權(quán)處理的機關(guān)、單位決定是否適用簡易辦理，縣級以上黨委和政府信訪部門、上級機關(guān)、單位可以提出簡易辦理建議。適用簡易辦理的事項一般包含：——事實清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的；7DB45/T2649—2023——涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時效性強，應(yīng)當(dāng)即時處理的；——有關(guān)機關(guān)、單位已有明確承諾或結(jié)論的；——提出咨詢或意見建議、表達感謝，可以即時反饋的；——其他可以簡易辦理的。8.3.2黨委和政府信訪部門對適用簡易辦理的來訪事項，接談的黨委和政府信訪部門按下列程序處理：——當(dāng)即告知信訪人是否受理。決定受理的，當(dāng)日內(nèi)在系統(tǒng)登記，選擇“簡易辦理”方式，直接轉(zhuǎn)送本級有權(quán)處理的機關(guān)、單位；不予受理的，當(dāng)即告知信訪人向有權(quán)處理機關(guān)單位提出；——除信訪人要求出具紙質(zhì)受理告知書的，可當(dāng)面口頭或通過信息網(wǎng)絡(luò)、電話、手機短信等快捷方式告知信訪人。告知情況應(yīng)在作出告知當(dāng)日錄入系統(tǒng)。8.3.3黨委和政府信訪部門以外的其他機關(guān)、單位對適用簡易辦理的來訪事項，其他有權(quán)處理的機關(guān)、單位按下列程序處理：——自收到之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理。能夠當(dāng)即決定的，應(yīng)當(dāng)即告知信訪人?！旁L人要求出具紙質(zhì)受理告知書的，可當(dāng)面口頭或通過信息網(wǎng)絡(luò)、電話、手機短信等快捷方式告知信訪人，告知情況應(yīng)在作出告知當(dāng)日錄入系統(tǒng)；——自受理之日起10個工作日內(nèi)作出處理意見。能夠當(dāng)即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)即出具處理意見；——除信訪人要求出具紙質(zhì)處理意見書的，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)、手機短信等快捷方式答復(fù)信訪人，答復(fù)情況應(yīng)在出具處理意見當(dāng)日錄入系統(tǒng)；——辦理過程中，發(fā)現(xiàn)不宜簡易辦理或簡易辦理未妥善解決的，應(yīng)經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，按普通程序繼續(xù)辦理。9特殊情況處理有下列行為之一的，應(yīng)及時報告所在地的黨委政府：a)來訪人采取喝農(nóng)藥、自殘、自焚等方式施壓的；b)來訪人采取過激行為制造事端的;c)可能造成社會影響的其它重大、緊急信訪事項和信息。來訪人的行為有下列情形之一的，應(yīng)對其進行勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法處置，并視情況通報相關(guān)地方或部門：a)在機關(guān)、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關(guān)、單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；b)攜帶危險物品、管制器具；c)侮辱、毆打、威脅機關(guān)、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財物；d)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；e)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；f)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。發(fā)現(xiàn)來訪人患病需緊急救治的，應(yīng)及時撥打120急救電話，協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員到場，必要時送醫(yī)院急救；發(fā)現(xiàn)來訪人患有惡性傳染病的，應(yīng)及時通知疾病預(yù)防控制部門處置。有以上情形的，應(yīng)在系統(tǒng)“概況”欄中備注有關(guān)情況，有重要事項來訪應(yīng)及時報告。810.2.4視頻督辦：對網(wǎng)上督辦、電話督辦、發(fā)函督辦訪且有正當(dāng)理由的信訪事項、具有針對性、代表性、典型性的信訪事項以及需要督查的“三跨三分離”須解決的合理訴求、辦理期限等。辦理期限一般不超過30日。果反饋后5日內(nèi)，督辦機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)進行審核，發(fā)現(xiàn)仍存在督辦情形的，應(yīng)當(dāng)再次督辦。10.3.5督辦信訪事項的督辦9DB45/T2649—2023——向有權(quán)處理機關(guān)、單位轉(zhuǎn)交日期；——有權(quán)處理機關(guān)、單位出具的受理告知書及日期、不予（不再）受理告知書及日期、延長辦理期限告知書及日期、處理（復(fù)查、復(fù)核）意見書及日期等。注：涉及國家秘密、工作秘密等不得公開以及檢舉控告類等不宜公開的內(nèi)容，不予公開。評價11.2.1對于納入群眾滿意度評價的來訪事項，應(yīng)在系統(tǒng)勾選“滿意度件”項，采取短信、郵寄、當(dāng)面告知等方式向信訪人提供信訪編號和查詢碼，信訪人憑信訪編號和查詢碼進行查詢、評價。書面查詢碼告知書參見附錄K。11.2.2各級黨委和政府信訪部門和有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)督促具體承辦的有權(quán)處理機關(guān)、單位引導(dǎo)信訪人進行評價。DB45/T2649—2023來訪接談相關(guān)表格模板A.1圖A.1給出了個體訪登記表的模板。個體訪登記表圖A.1個體訪登記表模板DB45/T2649—2023接談記錄DB45/T2649—2023接談記錄DB45/T2649—2023A.2圖A.2給出了集體訪登記表的模板。集體訪登記表職業(yè)政治面貌身份證號碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號碼聯(lián)系方式住址職業(yè)政治面貌身份證號碼聯(lián)系方式住址基層是否有處理意見是否復(fù)查復(fù)核是否仲裁、行政復(fù)議、訴訟問題發(fā)生地何時來訪過曾到哪里來訪過我對以上問題的真實性和所提供材料的真實性負責(zé)。來訪人簽字：圖A.2集體訪登記表模板DB45/T2649—2023接談記錄主要事實：主要訴求：圖A.2（續(xù)）DB45/T2649—2023主要理由：區(qū)市縣接談人員圖A.2（續(xù)）DB45/T2649—2023接談記錄處理情況：接待人：圖A.2（續(xù)）DB45/T2649—2023A.3圖A.3給出了集體訪登記表（隨訪人員）的模板。集體訪登記表序號姓名性別身份證號碼住址聯(lián)系電話圖A.3集體訪登記表（隨訪人員）DB45/T2649—2023來訪信息錄入內(nèi)容來訪信息錄入內(nèi)容應(yīng)符合表B.1的規(guī)定。表B.1來訪信息錄入內(nèi)容根據(jù)來訪人提供的有效信息準確錄入姓名、性別、證件類型、證件號碼、手中，住址應(yīng)根據(jù)有效證件錄入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣（市、區(qū)）各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等詳細地址信息。對港澳臺及外籍人士來訪，住地區(qū)或國家名稱。屬接受委托信訪的，將書面授權(quán)書掃描錄入系統(tǒng)，在概況根據(jù)來訪事項的主要內(nèi)容選擇相應(yīng)的內(nèi)容分類項，能歸入具體分類的不應(yīng)選擇“其容分類后，應(yīng)在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的“關(guān)鍵詞”指直接引發(fā)來訪事項的主要因素。包括：參政議政、政策法規(guī)、工作原主要用于記錄來訪事項的基本情況，一般應(yīng)根據(jù)接談情況記錄概況要素，的主要事實、主要訴求、主要理由，來訪人以往的信訪過程及辦理情告知來訪人的內(nèi)容，等等。主要理由可根據(jù)DB45/T2649—2023（資料性）轉(zhuǎn)送告知書模板C.1圖C.1給出了轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān)、單位的告知書模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項（編號：XXX我們將轉(zhuǎn)送（交辦、督辦）XX（機關(guān)、單位）處理。根據(jù)《信訪工作條例》第二十三條規(guī)定，該部門將于XXXX年XX月XX日前決定是否受此期間，不應(yīng)重復(fù)來訪或越級來訪。特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日圖C.1轉(zhuǎn)送告知書模板DB45/T2649—2023C.2圖C.2給出了向有關(guān)政法部門反映問題的告知書模板。XXX（先生/女士您反映問題（編號：XXX根據(jù)《信訪工作條例》第二十條規(guī)定，請您向XX機關(guān)（單位）提出。特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日圖C.2告知書模板（向有關(guān)政法部門反映問題）DB45/T2649—2023C.3圖C.3給出了向有權(quán)處理的機關(guān)、單位提出的告知書模板。XXX（先生/女士您采用走訪形式反映問題（編號：XXX不屬于本機關(guān)（單位）職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪工作條例》第二十三條規(guī)定，請您向XX機關(guān)（單位）提出。特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日注：應(yīng)明確告知“XX”所指屬地和級別。圖C.3告知書模板（向有權(quán)處理的機關(guān)、單位提出）DB45/T2649—2023不予受理告知書模板D.1圖D.1給出了已經(jīng)受理或正在辦理情形時不予受理告知書的模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項（原受理編號：XXX）正在辦理中。根據(jù)《信內(nèi)再次提出的同一信訪事項，不重復(fù)受理。特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日圖D.1不予受理告知書模板（已經(jīng)受理或正在辦理）DB45/T2649—2023D.2圖D.2給出了復(fù)查期限內(nèi)未申請復(fù)查時不予受理告知書的模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項（原受理編號：XXX相關(guān)機關(guān)（單位）已作出處理意見，根據(jù)《信訪工作條例》第三十五條規(guī)定，您可以自特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日注：市、縣級信訪部門和有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)明確告知“上一圖D.2不予受理告知書模板（復(fù)查期限內(nèi)未申請復(fù)查）DB45/T2649—2023D.3圖D.3給出了復(fù)核期限內(nèi)未申請復(fù)核時不予受理告知書的模板。XX（先生/女士您提出的信訪事項（原受理編號：XXX相關(guān)機關(guān)（單位）已作出復(fù)查意見，根據(jù)《信訪工作條例》第三十六條規(guī)定，您可以自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)（單位）的上一級機關(guān)（單特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日注：市、縣級信訪部門和有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)明確告知“上一圖D.3不予受理告知書模板（復(fù)核期限內(nèi)未申請復(fù)核）DB45/T2649—2023D.4圖D.4給出了不再受理告知書的模板。XXX（先生/女士您提出的信訪事項（原受理編號：XXX相關(guān)機關(guān)（單位）已訪工作條例》第三十六條規(guī)定，不再受理”的表述；也可根據(jù)情況特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日圖D.4不再受理告知書模板DB45/T2649—2023D.5圖D.5給出了不再重復(fù)處理告知書的模板。XX（先生/女士您提出的信訪事項（原受理編號：XXX相關(guān)機關(guān)（單位）已經(jīng)適用《信訪工作條例》第三十一條第項（從第一項至第五項選擇）規(guī)定的方式處理，您再次通過信訪渠道以同一事實和理由提出同一訴求，根據(jù)《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，不再重復(fù)處特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日圖D.5不再重復(fù)處理告知書模板DB45/T2649—2023（資料性）行政處理程序告知書圖E.1給出了行政處理程序告知書的模板。告知書2.辦公地址：（按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中規(guī)定期限或在接到申請圖E.1行政處理程序告知書模板DB45/T2649—2023信訪事項實體性受理告知書模板圖F.1給出了信訪事項實體性受理告知書的模板。受理告知書XX（先生／女士您提出的信訪事項（編號XXX我們決定予以受理。按照《信超過受理后60日）前辦結(jié)并書面答復(fù)您。在此期間，您以同一事實和理由提出同一信訪事項，本級和上級機關(guān)（單位）不予受理。特此告知。（承辦單位印章）來訪人簽字：簽字時間：XXXX年XX月XX日圖F.1信訪事項實體性受理告知書模板DB45/T2649—2023（資料性）信訪事項行政程序處理決定書模板圖G.1給出了信訪事項行政程序處理決定書的模板。關(guān)于XXX信訪事項行政程序處理決定書XXX：（簡述辦理過程）對您所反映的問題，經(jīng)認真調(diào)查核實，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)研究作出處理決定如下：（簡述查明的事實、適用的規(guī)范性文件及適用理由、處理結(jié)論）如對上述意見不服，請于xx日內(nèi)向xxx機關(guān)提出行政復(fù)議，或向xxx人民法院提出行政訴訟（告知法定救濟方式、期限）。經(jīng)辦（聯(lián)系）人：