城市社會學第十一講城市時代與城市規(guī)劃〔一〕起源和演變早期城市規(guī)劃的一大誘因是改革者相信自然科學的進步能夠用于城市開展，通過合理安排城市功能，可以使城市環(huán)境得以改善，進而解決社會問題。田園城市運動：最早的現代城市規(guī)劃運動。埃比尼澤·霍華德〔EbenezerHoward〕〔1850－1928〕英國城市規(guī)劃思想家，田園城市運動開創(chuàng)者。田園城市運動的起因19世紀末的反大都市思潮人口向城市集中城市擁擠、環(huán)境惡劣大城市勞動力過剩和農村勞動力短缺反大都市思潮要求制止人口向城市遷移，以確保城市自身的利益和平安問題，同時促使人口向農村回流，保持農村的生產和活力。關于解決問題之道的爭論霍華德的根本觀點：人口向城市集中的原因是城市存在對人口的“引力〞，解決問題的方法就是建立大于城市的“新引力〞，使人口重新分布。對立的觀點：很難使鄉(xiāng)村比城市對普通人更有吸引力，勞動者不可能在農村從事農業(yè)之外的活動；城市雖然擁擠并有礙健康，但卻是經濟運行的必然結果。所以農業(yè)和工業(yè)只能分開尋找新引力磁鐵理論：城市和鄉(xiāng)村是吸引人口流動的不同“磁鐵〞，目前的問題是人口被城市過度吸引，要健康地重新分布人口，人們就需要在城市和鄉(xiāng)村之外有第三種選擇，即城市—鄉(xiāng)村，它可以對抗城市和鄉(xiāng)村的力量，吸取兩者的優(yōu)點，防止其缺點。城市優(yōu)點：社會機遇多，高工資、街道照明良好，建筑宏偉，娛樂活動豐富缺點：遠離自然，物價高，租金高、人際隔膜、失業(yè)、空氣差、貧民窟、超時勞動鄉(xiāng)村優(yōu)點：自然美、空氣清新、地租低、水源充足、環(huán)境好。缺點：工作缺乏、土地閑置、工資低、地租低、缺乏衛(wèi)生設施、沒有集體精神城市－鄉(xiāng)村自然美社會機遇地租低工資高充足的就業(yè)時機物價低環(huán)境好衛(wèi)生良好自由與合作田園城市方案發(fā)放抵押債券，獲得資金購置一塊面積6000英畝的耕地以位于中央位置的1000畝土地建設城市5000畝農業(yè)用地城市土地和農業(yè)用地收益用于支付貸款、維護公共設施城市和鄉(xiāng)村居民以土地收益和自己勞動所得獲得工資續(xù)田園城市地塊平面圖，人口32000人以城鄉(xiāng)一體的社會形態(tài)來代替城鄉(xiāng)別離的社會形態(tài)。田園城市是為安排健康的生活和工業(yè)而設計的城鎮(zhèn)，要能滿足各種社會生活，面積不大，被鄉(xiāng)村帶包圍。續(xù)田園城市城區(qū)的六分之一“綠帶〞設計的出現田園城市方案的社會追求1、霍華德主張城市規(guī)劃不是威權主義，而是要建成一個人們自愿進入的社區(qū)，規(guī)劃并不是把人束縛起來，而是給人更好的選擇2、城市規(guī)劃就是一種社會改革，目的是創(chuàng)造出更加有效利用社會和自然生產力的體制，這種體制創(chuàng)造出的財富能夠在社會里公正的分配。3、大多數財富形式都是短暫的，然而以土地為根底的地球本身是永恒的財富，所以土地問題對于社會改革來說具有特殊的重要性。城市規(guī)劃要把土地改造為良好社會形態(tài)的財富根底。4、田園城市規(guī)劃的政治核心是土地的民主所有制，確保從全社區(qū)的角度出發(fā)來管理田園城市，使城市成為“人民城市〞。5、為了應對城市擴張的危險，霍華德主張按照“社會城市〞的原那么來建設城市群，即在城市到達飽和的時候不是擴張城市，而是異地建設小規(guī)模的新城，并用高速交通系統(tǒng)把幾個城市連接起來，用小城市群代替大城市。1902年Letchworth田園城市的建設霍華德的實踐1920年Welwyn田園城市的建設今日的Letchworth今日的Welwyn田園城市的現實版本1913年開工建設的澳大利亞首都堪培拉是充分表達田園城市建設元素的案例。強調城市與自然的融合，以衛(wèi)星城分散城市人口，控制城市規(guī)模，注意綠化同時期城市規(guī)劃的其他嘗試紐約布魯克林廣場續(xù)按照現代標準，這些規(guī)劃并不完整，無視居住、無視公共資金的投入、無視規(guī)劃的參與者。不過也引起對公共場所整體規(guī)劃的關注，促進了市政管理的開展很多社區(qū)規(guī)劃在20年代的經濟危機時期停止建設，已經完成的規(guī)劃后來成為良好的居住區(qū)，很多開放空間的設計、內部道路、為汽車設計的車行體系，都使社區(qū)具備了良好的生活環(huán)境，也成為規(guī)劃人員和學生經常參觀學習的地點。1920年代，城市規(guī)劃被置于整體經濟和社會背景下，以城市區(qū)作為規(guī)劃的根本單元，出現了區(qū)域規(guī)劃，這一現象與當時快速城市化有關，地方政府已經開始立足于城市群來開展規(guī)劃活動，區(qū)域規(guī)劃成為一種跨城市的政治和經濟行動。由于不同城市之間在規(guī)劃上的矛盾，比方某些地區(qū)雖然是一個政治實體，但其內部某些局部卻與相鄰地區(qū)有更多的經濟聯(lián)系，使其反而與本地規(guī)劃不協(xié)調，為了調和地區(qū)之間的規(guī)劃矛盾，又出現了國家規(guī)劃。尤其是在美國這樣的大面積國土的國家。續(xù)功能型城市思想：1920年代末出現的功能型城市規(guī)劃目的是使城市成為一部大的，靈活運轉的機器，要求城市能理性的開展，其思想根底是科學至上的現代主義思潮。案例：柯布希耶的光輝城市方案二戰(zhàn)之后的城市規(guī)劃二戰(zhàn)后經濟的增長帶來市政規(guī)劃擴張運動，人們的眼光轉向公共需求,居民居住郊區(qū)化也對城市規(guī)劃提出要求。城市復興。戰(zhàn)后中心區(qū)面臨資本向郊區(qū)轉移的威脅，必須想法防止內城的衰落。同時城市重建對住房有很大需求，在興建住房和撤除貧民窟的過程中，規(guī)劃的資金投入和類型都極大增加。續(xù)戰(zhàn)后高速公路建設規(guī)劃的出現。城市人口和經濟活動向郊區(qū)轉移的趨勢推動大規(guī)模的高速公路和其他交通體系建設，一直延續(xù)到1970年代末，極大改變了城市區(qū)域的面貌。環(huán)境規(guī)劃運動的出現。1960年代末期，隨著人口和財富的增長，生產方式發(fā)生轉變，人的物質需求也更多，導致一系列環(huán)境問題，為此在城市規(guī)劃中增加了關于人與環(huán)境之間互動的局部，環(huán)境保護成為城市規(guī)劃中的不可缺少的局部。續(xù)增長控制和增