快遞安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第一章總則

第一條為了加強快遞管理，保障快遞安全，保護用戶合

法權(quán)益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵

政法》、《江蘇省郵政條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，

制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)以及相關(guān)保障、

服務(wù)、安全和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條快遞服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當制定、完善快遞業(yè)發(fā)展

政策，引導(dǎo)、扶持快遞業(yè)發(fā)展，提升快遞服務(wù)水平，促進產(chǎn)

業(yè)聯(lián)動，滿足經(jīng)濟社會需要。

第四條市郵政管理部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)務(wù)

的監(jiān)督管理工作。

市郵政管理部門可以委托市（縣）相關(guān)部門，具體負責

本轄區(qū)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、國-家-安-全、公

安、工商、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管

理、交通運輸、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門，應(yīng)當按照各

自職責，共同做好快遞業(yè)務(wù)管理的相關(guān)工作。

第五條鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息、自動

化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開展技術(shù)改造和創(chuàng)新，高效利用交通運

輸資源，降低能源消耗，發(fā)展低碳快遞。

第六條快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律法規(guī)及其章程規(guī)定，

制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，為經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)

提供信息、培訓(xùn)等服務(wù)，促進快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章促進與保障

第七條市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當將快遞業(yè)發(fā)展納

入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將快遞服務(wù)設(shè)施布局納入

土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和綜合交通運輸體系規(guī)劃，保

障快遞業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

市郵政管理部門應(yīng)當編制快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并會同城鄉(xiāng)

規(guī)劃、國土資源等部門編制包括快遞園區(qū)、快件處理場所、

城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)點等在內(nèi)的快遞服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃；快遞業(yè)

發(fā)展規(guī)劃、快遞服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后實

施。

第八條市人民政府設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，

應(yīng)當為快遞業(yè)發(fā)展提供支持。

第九條市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當支持快遞服務(wù)設(shè)

施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮快遞投資項目用地需求，合理安排用地指

標。

鼓勵將工業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于快遞業(yè)發(fā)

展，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者用途改變的，經(jīng)批準可

以采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

第十條鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)總部或者區(qū)域總部落

戶本市；符合條件的，按照規(guī)定享受本市總部經(jīng)濟的相關(guān)政

策。

第十一條蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園等快遞園區(qū)應(yīng)當根據(jù)園區(qū)規(guī)

劃，建立健全運行管理機制，完善園區(qū)功能，推動快遞產(chǎn)業(yè)

集聚發(fā)展。

第十二條鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)為

設(shè)置快遞服務(wù)網(wǎng)京提供便利。

鼓勵利用城市配送網(wǎng)絡(luò)、郵政網(wǎng)點、村郵站、城市社區(qū)

工作站、農(nóng)村服務(wù)中心、便利店等提供快遞服務(wù)。

引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)利用城鄉(xiāng)客運班車、客運場站

等開展快遞下鄉(xiāng)便民服務(wù)。

第十三條機場應(yīng)當設(shè)置快件監(jiān)管中心，建立快速安檢、

配載、裝卸、交接、運輸通道，為快件快速通行、通關(guān)提供

便利。

第十四條新建住宅區(qū)應(yīng)當設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的快遞

服務(wù)場所。

舊住宅區(qū)整治改造時具備條件的,應(yīng)當將快遞服務(wù)場所

設(shè)置納入提升性項目，滿足居民對快遞服務(wù)的需求。

第十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當推進服務(wù)質(zhì)量體系

建設(shè)，加強快遞服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶

提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供的快遞服務(wù)應(yīng)當符合快遞服

務(wù)國家標準，鼓勵提供高于國家標準的快遞服務(wù)。

第十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公示

服務(wù)種類、服務(wù)時限、服務(wù)價格、損失賠償、投訴處理等服

務(wù)承諾事項；服務(wù)承諾事項發(fā)生變更的，應(yīng)當及時發(fā)布提示

公告。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供上門取件服務(wù)的，應(yīng)當在承諾

或者約定的時限內(nèi)完成；不能按照約定時限上門取件的，應(yīng)

當及時告知用戶。

第二十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在收寄快件時，應(yīng)當遵

守下列規(guī)定：

（一）指導(dǎo)寄件人如實填寫快遞運單；

（二）提示寄件人是否選擇保價或者保險業(yè)務(wù)；

（三）當場核對內(nèi)件物品性質(zhì)等運單信息；

（四）告知寄件人收費標準、賠償方式以及其他注意事

項;

（五）準確標注內(nèi)件物品重量、資費等內(nèi)容。

第二十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照快遞服務(wù)標

準分揀快件，不得在露天場地堆放、分揀快件，不得野蠻分

揀快件。

第二十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當在承諾的時限內(nèi)

將快件投遞到約定的收件地址和收件人，收件人本人無法簽

收的，經(jīng)收件人同意，可以由收件人指定的其他人代為簽收。

因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費投遞后尚未投交

的快件，仍需投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費

用，但應(yīng)當事先告知收費標準。

第二十三條收件人或者代收人應(yīng)當對包裝完好、重量

相符的快件予以簽收。

快件注明為易碎品以及外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情

況的，收件人或者代收人有權(quán)要求當面開拆驗收。

對內(nèi)件短少、損毀或者與運單不符的快件，快遞收派員

應(yīng)當在快遞運單上注明情況，并由收件人或者代收人和快遞

收派員共同簽字；收件人或者代收人拒絕簽字的，快遞收派

員應(yīng)當予以注明。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人另有約定的，從其約定。

第二十四條代收貨款的快件，收件人可以先驗收內(nèi)件再

簽收付款；驗收時，可以檢查內(nèi)件外觀，清點內(nèi)件數(shù)量，但

不能對內(nèi)件進行試用。

第二十五條快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件與運單

不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照與用戶的約定依法予

以賠償。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶對賠償事項未約定的，對購

買保價的快件，按照保價金額賠償；對未購買保價的快件，

按照《中華人民共和國郵政法》、《n華人民共和國合同法》

等法律規(guī)定賠償。

第二十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對于無法投遞又無法

退回的快件，應(yīng)當按照國務(wù)院郵政管理部門《無法投遞又無

法退回快件管理規(guī)定》處理。

第二十七條快遞收派員在收寄、投遞過程中，應(yīng)當穿著

具有企業(yè)統(tǒng)一標識的服裝，并佩戴工號牌、胸卡或者其他能

夠證明其工作身份的有效證件。

第二十八條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)不得

擅自停止提供快遞服務(wù)。

臨時停止或者暫停提供快遞服務(wù)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企

業(yè)應(yīng)當向市郵政管理部門和其他有關(guān)部門報告，妥善處理未

投遞的快件，并及時向社會公告。

第二十九條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當妥善應(yīng)對快遞業(yè)

務(wù)高峰期，制定快遞業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測，加強

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，避免造成快件積壓，并及時向社會發(fā)布

服務(wù)提示，處理用戶投訴。

第三十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照市郵政管理部

門規(guī)定的項目收集、統(tǒng)計、分析運營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的

真實、完整，并按時向市郵政管理部門報送。

第三十一條提供快件代收、代轉(zhuǎn)等快遞末端公共服務(wù)

的，應(yīng)當具備與其服務(wù)相適應(yīng)的場所、人員以及設(shè)備，并接

受市郵政管理部門的監(jiān)督管理。

第四章安全管理

第三十二條郵政管理、國-家-安-全、公安、海關(guān)、出

入境檢驗檢疫等部門應(yīng)當建立健全快遞安全保障機制，確保

寄遞渠道安全和信息安全。

第三十三條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)法

律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，

完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第三十四條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當建立、完善從業(yè)人

員管理和教育培訓(xùn)制度，及時、準確、完整地保存從業(yè)人員

個人信用信息。

第三十五條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當依法保護用戶的

信息安全和通信秘密，除法律明確規(guī)定或者用戶書面同意

外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶使用快遞

業(yè)務(wù)的信息提供給任何單位或者個人。

第三十六條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置快件處理場所，應(yīng)

當事先征詢市郵政管理部門以及有關(guān)部門意見，并按照國家

規(guī)定配備安全檢查設(shè)備、預(yù)留工作場地，其設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當

符合國-家-安-全機關(guān)、海關(guān)依法履行職責的要求。

第三十七條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當依法建立并執(zhí)行

收寄驗視制度。

收寄快件時，對信件以外的快件，應(yīng)當當面驗視內(nèi)件，

符合寄遞規(guī)定的，應(yīng)當當場封裝并加蓋收寄驗視戳記；用戶

拒絕驗視的，不予收寄。

第三十八條寄件人交寄快件應(yīng)當遵守國家禁止寄遞或

者限制寄遞物品的規(guī)定，不得危害國-家-安-全、公共安全

以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第三十九條國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定寄件人需要出具

身份證明的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當要求其出示有效身份

證件；依照國家規(guī)定需要寄件人提供有關(guān)書面憑證的，應(yīng)當

要求其提供憑證原件，核對無誤后方可收寄。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)

當如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、

寄件人和收件人名址等內(nèi)容；記錄保存期限不少于一年。

第四十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物

和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當遵守郵政管理部

門的規(guī)定，與委托方簽訂安全保障協(xié)議。

第四十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)收寄的快件中有

國家禁止寄遞物品的，不得繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。

對于依法應(yīng)當沒收、銷毀的物品或者不能判定其安全性

質(zhì)的物品，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當立即向郵政管理、公安、

國-家-安-全等部門報告，并配合處理。

對已經(jīng)收寄但不需要沒收、銷毀的禁止寄遞物品以及一

同查處的禁止寄遞物品之外的物品，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)

當與寄件人或者收件人取得聯(lián)系，妥善處理。

第四十二條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當建立快遞運單實

物以及電子檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安

全。

快遞運單的實物保存和電子檔案保存應(yīng)當滿足快遞服

務(wù)標準規(guī)定的檔案保管期限；保存期滿后，按照規(guī)定集中銷

毀或者刪除。

第五章監(jiān)督管理

第四十三條市郵政管理部門應(yīng)當建立快遞行業(yè)信用評

價體系，指導(dǎo)快遞行業(yè)協(xié)會實行企業(yè)信用分類管理和公示制

度。

快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立完備

的自律管理制度，強化經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對服務(wù)質(zhì)量、消

費維權(quán)、誠信經(jīng)營的評價機制。

第四十四條市郵政管理部門應(yīng)當建立快遞服務(wù)質(zhì)量社

會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請社會監(jiān)督員對快遞服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。

第四十五條市郵政管理部門應(yīng)當建立和完善快遞市場

監(jiān)管體系，規(guī)范和優(yōu)化行政審批程序，加大市場監(jiān)管力度，

提高行政監(jiān)管效能。

第四十六條市郵政管理部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督管理職

責，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）進入有關(guān)場所進行檢查；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

（三）約談有關(guān)單位和人員；

（四）按照行政強制措施實施程序，查封與違法活動有

關(guān)的場所，扣押用于違法活動的運輸工具以及相關(guān)物品；

（五）經(jīng)市郵政管理部門負責人批準，對信件以外的涉

嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開拆檢查。

第四十七條市郵政管理部門工作人員應(yīng)當按照法定程

序進行監(jiān)督檢查，并對監(jiān)督檢查過程中知悉的技術(shù)秘密和商

業(yè)秘密予以保密。

市郵政管理部門工作人員實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當出示執(zhí)法

證件，并由兩名以上工作人員共同進行。

被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻

礙。

第四十八條市郵政管理部門應(yīng)當建立快遞服務(wù)申訴制

度，依法及時處理用戶提出的申訴，并自收到申訴之日起三

十日內(nèi)作出答復(fù)。

第六章法律責任

第四十九條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，經(jīng)營快遞

業(yè)務(wù)的企業(yè)利用快遞服務(wù)車輛從事快件運遞以外的經(jīng)營性

活動的，由市郵政管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元

以下的罰款。

第五十條違反本辦法第二十一條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的

企業(yè)在露天場地堆放、分揀快件或者野蠻分揀快件的，由市

郵政管理部門責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情

節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的

企業(yè)未按照規(guī)定收集、統(tǒng)計、分析運營信息，報送有關(guān)數(shù)據(jù)

的，由市郵政管理部門責令限期改正，可以處一千元以上五

千元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下

的罰款。

第五十二條違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定，經(jīng)營快

遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件時，未加蓋收寄驗視戳記的，由市郵

政管理部門處一千元以上五千元以下的罰款。

第五十三條違反木辦法第四十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營快

遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)收寄的快件中有國家禁止寄遞物品，繼續(xù)

轉(zhuǎn)發(fā)和投遞的，由市郵政管理部門處一萬元以上三萬元以下

罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已規(guī)定處罰的,

從其規(guī)定。

第五十五條市郵政管理部門及其工作人員在快遞管理

工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或

者上級行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責任。

快遞物流市場管理辦法2015-10-1820:37|#2樓

第一章總則

第一條為加強快遞市場管理，維護國-家-安-全和公共

安全，保護用戶合法權(quán)益，促進快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中

華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》

和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條從事快遞經(jīng)營活動應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱快遞，是指快速收寄、分發(fā)、運輸、

投遞單獨封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不

需儲存的物品，按照承諾時限遞送到收件人或指定地點，并

獲得簽收的寄遞服務(wù)。

第四條快遞市場管理遵循公開、公平、公正的原則，

促進快遞市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足經(jīng)濟社會發(fā)

展需要。

郵政專營權(quán)受法律保護。從事快遞經(jīng)營活動的企業(yè)（以

下簡稱快遞企業(yè)）應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為

用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條快遞協(xié)會組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，并為快遞企業(yè)

提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進快遞服務(wù)的健康發(fā)展和

總體水平的提升。

第六條通信自由和通信秘密受法律保護。除因國-家-安

-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國-家-安-全機

關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任

何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的'通信自由和通

信秘密。

第七條國家郵政管理部門負責全國快遞市場的監(jiān)督管

理。

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門（以下簡稱省級郵

政管理部門）負責本行政區(qū)域快遞市場的監(jiān)督管理。

第八條快遞企業(yè)的運輸活動應(yīng)當遵守相關(guān)運輸管理法

規(guī)，接受運輸主管部門的監(jiān)督管理。

第二章快遞服務(wù)

第九條快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當遵守其公開的服務(wù)

承諾，符合《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準。

第十條快遞企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示或以其它方式向

社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)價格、營業(yè)時間、運遞時限等服

務(wù)承諾，并在規(guī)定時間內(nèi)向省級郵政管理部門備案。

第十一條快遞企業(yè)應(yīng)當以書面形式明確快遞企業(yè)與用

戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)當做到公平合理、

準確全面，并向省級郵政管理部門備案。

第十二條快遞企業(yè)應(yīng)當建立與用戶溝通的渠道和制度，

向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢等服務(wù)，并采取公布服務(wù)監(jiān)督電

話等形式認真受理用戶投訴。

快遞企業(yè)對郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當妥善處

理，并按要求給予回復(fù)。

第十三條快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事

件應(yīng)急機制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時，快遞企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)

規(guī)定及時向省級郵政管理部門報告。在事故處理過程中，快

遞企業(yè)應(yīng)當對所有與事故有關(guān)的資料進行記錄和保存。相關(guān)

資料和書面記錄至少保存1年。

快遞企業(yè)因停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，停止快遞經(jīng)營活

動的，應(yīng)當及時妥善處理所收寄的快件，并向省級郵政管理

部門報告。

第十四條快遞企業(yè)應(yīng)當加強對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技

能培訓(xùn)。快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)當符合國家職業(yè)標準。

第十五條快遞企業(yè)不得實施下列行為：

（一）違反國家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規(guī)

定收寄限制寄遞的物品；

（二）相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或用戶

的合法權(quán)益；

（三）冒用他人名稱、商標標識和企業(yè)標識，擾亂市場經(jīng)

營秩序；

（四）違法扣留用戶快件；

（五）違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條快遞從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件;

（二）違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信

息；

（三）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三章快遞安全

第十七條任何組織和個人不得利用快遞網(wǎng)絡(luò)從事危害

國-家-安-全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。下

列物品禁止寄遞：

（一）法律法規(guī)禁止流通或者寄遞的物品；

（二）各種危害國-家-安-全和社會政治穩(wěn)定以及淫穢

的出版物、宣傳品、印刷品等;

（三）武器、彈藥、麻-醉-藥物、生化制品、傳染性物

品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品；

（四）妨害公共衛(wèi)生的物品；

（五）流通的各種貨幣；

（六）國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

第十八條快遞企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行收寄驗視制度。

對用戶交寄的信件以外的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)

規(guī)定當場驗視內(nèi)件，當面封裝。用戶生絕驗視的，不予收寄。

快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)有國家規(guī)定禁止寄遞物品

的，應(yīng)當及時向用關(guān)部門報告。

第十九條快遞企業(yè)對不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)

當要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證

明的，不予收寄。

快遞企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時，應(yīng)當如實記錄

收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人收

件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)當不少于1年。

第二十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)

營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當與委托方簽訂安全保障協(xié)

議，并報省級郵政管理部門備案。

快遞企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守國家郵政管理部

門的規(guī)定。

第二十一條快遞企業(yè)設(shè)置快件處理中心，應(yīng)當事先征

詢省級郵政管理部門意見，并按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留相關(guān)工

作場地。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條國家鼓勵和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進技術(shù)，

充分利用交通運輸資源，促進規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

第二十三條郵政管理部門應(yīng)當加強對快遞服務(wù)突發(fā)事

件的管理。發(fā)生影響快遞服務(wù)安全和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運行的突

發(fā)事件時，郵政管理部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件

應(yīng)急處理的需要，采取必要的應(yīng)急措施。

第二十四條國家實行快遞統(tǒng)計報告制度，快遞企業(yè)應(yīng)

當按規(guī)定向郵政管理部門上報統(tǒng)計報表和報告。

第二十五條國家實行快遞企業(yè)等級評定制度，建立以公

眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量

評價體系，定期評估測試快遞服務(wù)水平，并向社會公告。

第二十六條為便于郵政管理部門獲取相關(guān)信息，快遞企

業(yè)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)到郵政管理部

門辦理備案手續(xù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)或經(jīng)營國際及

港、澳、臺快遞業(yè)務(wù)的，企業(yè)總部到國家郵政管理部門辦理

備案手續(xù)，其他快遞企業(yè)以及企業(yè)分支機構(gòu)到省級郵政管理

部門辦理備案手續(xù)。

第二十七條快遞企業(yè)辦理備案手續(xù)應(yīng)當提交以下文

件：

（一）國家郵政管理部門制定的企業(yè)基本情況備案表；

（二）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）法定代表人或負責人身份證明；

（四）服務(wù)與安全管理制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條快遞企業(yè)備案情況發(fā)生變更的，應(yīng)當在變

更發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)，向原備案機關(guān)變更備案。

第二十九條郵政管理部門在收到備案或變更備案文件

之日起20個工作日內(nèi)，對備案文件進行核查。對備案文件

齊備的予以備案或變更備案。

第三十條郵政管理部門應(yīng)當加強對快遞企業(yè)及其從業(yè)

人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。郵政管理部門依法實施監(jiān)

督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入有關(guān)場所進行檢查；

（二）向有關(guān)單位和人員了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

（四）發(fā)現(xiàn)違禁品進行登記保存，移交有關(guān)部門處理；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行處理。對重大

違法行為，建議有關(guān)部門依法對其進行停業(yè)整頓，直至取消

經(jīng)營資格。

第三十一條郵政管理部門工作人員應(yīng)當嚴格按照法定

程序進行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，

并由兩名或兩名以上工作人員共同進行。被檢查單位及其有

關(guān)人員應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙，并對有關(guān)情況予以

保密。

郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢

查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當保密。

第五章法律責任

第三十二條郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十

一條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的