北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心雙

向稱重系統(tǒng)改造項目

招標文件

招標編號：1706-HXTC-IF1198

采購人：北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心

北京宏信天誠國際招標有限公司

目錄

第章投標人須知............................................................................2

第二章合同.................................................................................17

第三章附件一一投標文件格式...............................................................152

第四章投標邀請...........................................................191

第五章投標人須知資料表................................................................194

第六章評分標準...........................................................................196

第七章項目需求...........................................................................198

1

第一章投標人須知

一說明

1.招標采購單位及合格的投標人

1.1招標采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機構。本采購代理機構包括

集中采購機構和依法經財政部門認定資格的其他采購代理機構。

“招標人”指有本招標文件所列需求的北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心。

“招標代理機構”指接受招標人委托，負責組織本項目招標的北京宏信天誠國

際招標有限公司,以下簡稱“招標代理”。

“投標人”指通過資格預審且收到了招標代理機構發(fā)出的投標邀請，獲得招標

文件并參加投標的供貨商。

“中標人”指經評標委員會審查通過并獲中標通知書的供貨商。

1.2滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標：

1.2.1符合《中華人民共和國玫府采購法》第二十二條要求

1.2.2在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的

企業(yè)法人。

1.2.3遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市政府采購有關的規(guī)章，具有良好的

商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

1.2.4投標人所投貨物如有涉及到節(jié)能產品、環(huán)境標識產品，應遵守相應政策法規(guī)

的規(guī)定。

1.2.5本項目不接受進口產品投標，詳見招標文件第七章（進口產品是指通過中國

海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）。

1.2.6投標人必須向招標人購買招標文件并登記備案，未經向招標人購買招標文件

并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。

2

1.2.7本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.2.8投標人應保證投標產品知識產權的合法性，一切產權糾紛由投標人負責。

1.3投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影

響其正常決策行為。一經發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。

1.4招標采購單位在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內容有下列情形之一

時，有權依法追究投標人的責任：

1.4.1提供虛假的資料。

1.4.2在實質性方面失實。

1.5政府采購當事人之間不得相互串通投標。

1.6除以上條款外，合格的投標人還需滿足第六章投標人須知資料表的資質要

求。

2.資金來源

2.1招標公告或投標邀請書中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂

的合同項下的款項（包括財政性資金和自籌資金）。

3.投標費用

3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招

標采購單位均無承擔的義務和責任。

二招標文件

4.招標文件構成

4.1要求提供貨物的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中

均有說明。

3

招標文件共九章,各章內容如下：

第一章投標人須知

第二章合同一般條款

第三章政府采購合同格式

第四章附件一一投標文件格式

第五章投標邀請書

第六章投標人須知資料表

第七章合同特殊條款

第八章評分標準

第九章貨物需求一覽表及技術規(guī)格

4.2投標人須檢查招標文件的頁數(shù)，若發(fā)現(xiàn)有任何缺漏、重復或不清楚的地方，

必須立即通知招標人，以便及時糾正上述缺漏、重復或不清楚的地方。投標

人應認真審閱招標文件中所有內容，包括投標須知、合同條件、技術規(guī)格等。

如果投標人的投標文件不能完全滿足本招標文件的要求，責任由投標人自負。

如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文

件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

5.招標文件的澄清

5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標采購單位。

招標采購單位對在投標截止期十五日以前收到的澄清要求應以書面形式予以

答復，并將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的

來源）。

6.招標文件的修改

6.1在投標截止期十五日前，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的澄清

問題時對招標文件進行修改。

6.2招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有

4

約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標采購單位回函確認。

6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標

采購單位有權決定是否延長投標截止期。

三投標文件的編制

7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用

7.1投標人可對招標文件中“項目需求”所列的所有貨物進行投標，也可只對其

中一包或幾包貨物進行投標，但不得將一包中的內容拆開投標。

7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人

民共和國法定計量單位.

8.投標文件構成

8.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應

包括以下內容：

附件1------投標書（格式）

附件2-----投標一覽表（格式）

附件3-----投標分項報價表（格式）

附件4-----貨物說明一覽表（格式）

附件5——技術規(guī)格偏離表（格式）

附件6-----商務條款偏離表（格式）

附件7——資格證明文件

包括：7-1法人營業(yè)執(zhí)照的復印件（須加蓋本單位公章，須有效）

7-2稅務登記證書（三證合一除外）及納稅證明復印件（須加蓋本單位公

章）

7-3有效的組織機構代碼證的復印件（三證合一除外）

7-4法定代表人授權書（格式）

7-5制造廠家的資格聲明（格式）

7-6經銷商（作為代理）的資格聲明（格式）

7-7制造廠家的授權書（格式）（須按第七章分包要求提供本材料）

7-8投標人的資信證明：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或最

5

近三個月內銀行出具的資信證明

7-9最近三個月內繳納社會保障資金的有效票據憑證（復印件，須加蓋投

標人公章）

7T0近三年同類業(yè)績

（同類業(yè)績指：近三年內簽訂的同類項目的供銷合同，須提供合同復印件

加蓋公章）

7-11參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲

明（原件且加蓋本單位公章）；

7T2節(jié)能產品、環(huán)境標志產品證明材料

7-13招標文件要求的其他資格證明文件

7-14投標人認為必要的其他資格證明文件

7-15信用記錄查詢證明材料；根據財政部《關于在政府采購活動中查詢

及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫12016）125號），投標人須通過

“信用中國”網站（www.creditchina.gov,cn）及中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢投標截止日前相關信用記錄，對列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

①投標人須提交在規(guī)定網站查詢到的信用記錄結果網頁截屏，并加蓋投標

人公章。

②網頁截屏中應能顯示公司名稱、信用記錄情況、查詢時間等主要內容（查

詢時間范圍應為本項目招標公告刊登之日至投標截止日之間）。

③信用記錄網頁查詢結果包括：無法查到相關信息、無不良記錄、有不良

記錄三種情形。前兩種情形視為無不良記錄。

④不提交信用記錄查詢結果網頁截屏的投標人作無效投標處理。

附件8---中小企業(yè)聲明函（格式）

附件9一一政府采購投標擔保函（格式）

附件10——政府采購履約擔保函（格式）

附件11---投標方案

附件12——單位綜合情況一覽表（格式）

附件13---業(yè)績證明文件（格式）

附件14---中標服務費承諾書〔格式）

8.2除上述8.1條外，投標文件還應包括本須知第9條的所有文件。

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9.證明產品/服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

9.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合

招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據，證明文件以投標書附

件的形式編寫，投標書附件的幅面應與投標文件一致，并按投標文件統(tǒng)一編

碼及裝訂。它包括：

9.2.1貨物主要技術指標和性能的詳細說明。

9.2.2貨物從買方開始使用至招標文件規(guī)定的保質期內正常、連續(xù)地使用所必須的

備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。

9.2.3對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務己對招標文件的技術規(guī)

格做出了實質性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。

9.2.4技術設計方案、組織實施整體方案、系統(tǒng)實施策略及項目管理措施；

9.2.5售后服務方案、培訓計劃

9.2.6技術需求中要求的和投標人認為必要的其他內容。

9.3投標人應注意買方在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的標準，以及參照

的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選

用其它標準、牌號或分類號，但投標人選用的標準、牌號或分類號要實質上

相當于或優(yōu)于技術規(guī)格要求。

10.投標報價

10.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守“中華人民共和國價格

法”。

10.2投標人應在投標分項報價表（附件三）上標明投標產品/’服務的單價（如適用）

和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。

10.3投標分項報價表上的價格應包括完成本項目全部內容的所有費用。

10.4為了方便評標委員會對投標文件進行比較，投標人可根據本須知10.3條的規(guī)

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定將投標價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權利。

10.5投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被認為是非實質性響應投

標而予以拒絕。

10.6每個投標人只能有一個投標方案和報價，否則將被視為非實質性響應投標而

予以拒絕。

10.7最低報價不作為中標的唯一保證。

11.投標保證金

11.1投標人應提供分包控制金額2%的投標保證金，并作為其投標

的一部分。

11.2投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求

的。

下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予返還：

（1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的；

（2）中標人不按本須知第27條的規(guī)定與買方簽訂合同的；

（3）中標人不按本須知第28條的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）中標人不按本須知第30條的規(guī)定提交中標服務費的；

（5）投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的，投

標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的；

11.3投標保證金采用下列形式支付：

詳見第六章投標人須知資料表

11.4凡沒有根據本須知11.1和第11.3條的規(guī)定，隨附投標保證金的投標，將被

視為非響應性投標而予以拒絕。

11.5中標人的投標保證金，在與買方簽訂合同、提交履約保證金（如需）并向招

標代理機構交納了中標服務費后5個工作日內辦理無息退還手續(xù)。未中標的

投標人的投標保證金將于中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內無息退還投標

8

人。

11.6因采購代理機構原因逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，

還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

12.投標有效期

12.1投標應在規(guī)定的開標日后的3個日歷日內保持有效，投標有效期不滿足

要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。

12.2招標采購單位可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意

延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投

標，且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投

標人也可以拒絕招標采購單位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上

述要求和答復都應以書面形式提交。

13.投標文件的簽署及規(guī)定

13.1投標人應準備投標文件正本一份和副本七份,每份投標文件須清楚

地標明“正本”或“副本若正本和副本不符，以正本為準。

13.2投標一覽表及投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法

定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位公章，投標人

應填寫全稱，否則作為無效投標處理。授權代表須持有書面的“法定代表人

授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中.如對投標文件進行了修

改，則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽

字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。

13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

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四投標文件的遞交

14.投標文件的密封和標記

14.1投標時，投標人應按包將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信

封中，且在信封正面標明“正本”“副本”字樣。

14.2為方便開標唱標，投標人應將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投

標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。

14.3為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金”單獨密封，并在信封上

標明“投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。

14.4投標人應將“電子版投標文件”單獨密封，并在信封上標明“投標文件電子

版”字樣，在投標時單獨遞交。

14.5所有信封上均應：

1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。

2）注明招標公告或投標邀請書中指明的貨物名稱、招標編號和“在年

月日時分（北京時間）之前不得啟封”的字樣。（填入規(guī)定的

投標截止日期）

3）在信封的封裝處加蓋投標人公章和授權代表簽字。

14.5所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投

標時，能原封退回。

14.6如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標采購單位對投標文件的誤投

或過早啟封概不負責。

15.投標截止期

15.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內，將投標文件

遞交招標采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址。

15.2招標采購單位有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。在

此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應

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延長至新的截止期。

15.3招標采購單位將拒絕井原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投

標文件。

16.投標文件的修改與撤回

16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達招

標采購單位者，招標采購單位將予以接受。

16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)

送。

16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

16.4從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得

撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

五開標及評標

17.開標

17.1招標采購單位應當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一

時間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所

有投標人代表、采購人和有關方面代表參加。參加開標的代表應簽名報到以

證明其出席。

17.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，

由招標采購單位當眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、書面修改和撤

回投標的通知、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交

的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折

扣等實質內容，評標時不予承認。

17.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕任

何投標。

11

17.4招標采購單位將對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。

18.組建評標委員會

18.1評標委員會由招標采購單位根據招標采購貨物的特點進行組建，并負責評標

工作。

19.投標文件的初審與澄清

19.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

19.1.1資格性檢查指依據法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、

投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

19.1.2符合性檢查指依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標

文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

19.1.3只有資格性檢查、符合性檢查合格的投標才屬于實質性響應的投標。

19.2投標文件的澄清

19.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不

明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄

清。投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得超出

投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。

19.2.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。

19.2.3算術錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中“開標一覽表”（報價表）

內容與投標文件中明細表內容不一致的，以“開標一覽表”（報價表）為

準；若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示

的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。對不同文字文本

投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤

的更改，其投標將被拒絕。

20.投標偏離與非實質性響應

20.1對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會

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可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。

20.2在比較與評價之前，根據本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是

否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求

的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款,例如關

于投標保證金、投標有效期、適用法律等內容及招標文件中帶有“應、應當、

須、必須、不得"等字樣的條款的偏離、保留和反對,將被認為是實質上的

偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求

外部的證據。

20.3實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷

不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列

情況之一的，其投標將被拒絕：

(1)報價超過項目財攻預算的；

(2)應交未交或未足額交納投標保證金的；

(3)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(4)不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

21.比較與評價

21.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法，

對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

21.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素：

(1)商務條款有無偏離；

(2)技術規(guī)格有無偏離；

(3)項目實施方案、技術方案、技術支持及后續(xù)服務方案；

(4)業(yè)績；

(5)其它。

21.3根據實際情況，本項目采用綜合評分法：即指在最大限度地滿足招標文件實

質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評

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標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或中標供應商（或按照評委會推

薦的評標排序依次作為中標候選供應商）的評標方法。

22.評標過程及保密原則

22.1開標之后，直到買方與中標人簽訂合同時止，招標工作有關人員對審查、澄

清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等事宜，均不得向投標人或其

他無關的人員透露。

22.2在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導

致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。

六確定中標

23.中標候選人的確定原則及標準

23.1除第25條規(guī)定外，確定實質上響應招標文件且滿足下列條件者為中標候選

人。采用綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投

標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣排列。

24.確定中標人

24.1評標委員會將根據評標標準，推薦評標排序，或根據采購人的委托，直接確

定中標供應商。

24.2采購人將根據投標人按照本須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評標委員會認為

必要的、合適的其它資料，對投標人的財務、技術和生產能力等進行審查。

24.3如果審查未通過，采購人將拒絕其中標候選人資格，并按順序對下一個中標

候選人進行能否滿意的履行合同作類似的審查。

25.接受和拒絕任何或所有投標的權利

25.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任

何投標人中標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

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25.2因不可抗力或中標供應商不能履約等情形，采購人保留與其他候選供應商簽

訂合同的權利。

25.3在招標過程中出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標：

（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家

的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

26.中標通知書

26.1在投標有效期內，中標人確定后，招標采購單位以書面形式向中標人發(fā)出中

標通知書。

26.2中標通知書是合同的組成部分。

26.3中標人確定后，招標采購單位不得對未中標人就評標過程以及未能中標原因

做出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的

情況和材料

27.簽訂合同

27.1中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起30日內，與買方簽訂合同，否則按開標

后撤回投標處理。

27.2招標文件、招標補充文件、中標人的投標文件及其澄清文件、中標通知書等,

均為簽訂合同的依據。

28.履約保證金

28.1中標人在簽訂合同后7個工作日內，以支票或買方可以接受的其他形式

向買方提交合同總價的履約保證金。（具體見第六章“投標人須知資

料表”）

15

28.2如果中標人沒有按照上述第27條或28.1條的規(guī)定執(zhí)行，采購人將取消該中

標決定，在此情況下，招標采購單位可按排序確定下一個投標人為中標候選

人。

29.質疑與投訴

29.1投標人對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以

書面形式向招標采購單位提出質疑。招標采購單位應當在收到投標人書面質

疑后七個工作日內，對質疑內容做出答復。

29.1質疑供應商提出質疑的范圍只限于招標文件、招標過程以及中標結果三個方

面的事項。質疑供應商提出的質疑必須認為招標文件、招標過程、招標結果

使自己的權益受到損害，并提出受損害的事實和理由。

30.中標服務費

30.1采購代理機構按計價格[20。2]1980號文、發(fā)改辦價格[20031857號文及發(fā)改價格

[2011]534號文有關規(guī)定向中標人收取中標服務費用。此項費用不單獨開列而應計入

投標價。

服務類型

服務招標

中標金額（萬元）

100以下1.8%

100-5001.32%

500-10000.96%

30.2中標人在領取中標通知書時向采購代理機構繳付中標服務費。

30.3中標服務費將以現(xiàn)金、支票（北京地區(qū)）或電匯的方式進行收取。中標人如未

按30.1和30.2條規(guī)定辦理，采購代理機構將沒收其投標保證金。

30.4在投標時，投標人應提供中標服務費承諾書。

16

第二章合同

(GF—2013—0201)

建設工程施工合同

（示范文本）

住房和城鄉(xiāng)建設部正一

制定

國家工商行政管理總局

17

說明

為了指導建設工程施工合同當事人的簽約行為，維護合同當事

人的合法權益，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國

建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規(guī)，住房

城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局對《建設工程施工合同（示范

文本）》（GF-1999-0201）進行了修訂，制定了《建設工程施工合同

（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下簡稱《示范文本》）。為了便于

合同當事人使用《示范文本》，現(xiàn)就有關問題說明如下：

一、《示范文本》的組成

《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三

部分組成。

（一）合同協(xié)議書

《示范文本》合同協(xié)議書共計13條，主要包括：工程概況、合

同工期、質量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經理、合同

文件構成、承諾以及合同生效條件等重要內容，集中約定了合同當

事人基本的合同權利義務。

（二）通用合同條款

通用合同條款是合同當事人根據《中華人民共和國建筑法》、《中

華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設的實施及相

關事項，對合同當事人的權利義務作出的原則性約定。

通用合同條款共計20條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、

承包人、監(jiān)理人、工程質量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進

18

度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、計量

與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與保修、違約、不

可抗力、保險、索賠和爭議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律

法規(guī)對工程建設的有關要求，也考慮了建設工程施工管理的特殊需

要。

（三）專用合同條款

專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補

充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據不同建設工程的

特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應的專用合同條款進

行修改補充。在使用專用合同條款時，應注意以下事項：

1、專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一致；

2、合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設

工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款；

3、在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應

的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細

化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃

二、《示范文本》的性質和適用范圍

《示范文本》為非強制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建

筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工

程的施工承發(fā)包活動，合同當事人可結合建設工程具體情況，根據

《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔相應

的法律責任及合同權利義務。

19

目錄

第一部分合同協(xié)議書................................1

一、工程概況.........................................1

二、合同工期.........................................1

三、質量標準.........................................2

四、簽約合同價與合同價格形式........................2

五、項目經理.........................................2

六、合同文件構成....................................2

七、承諾.............................................3

八、詞語含義.........................................3

九、簽訂時間.........................................4

十、簽訂地點.........................................4

H—、補充協(xié)議.......................................4

十二、合同生效.......................................4

十三、合同份數(shù)......................................4

第二部分通用合同條款...............................6

1.一般約定..........................................6

1.1詞語定義與解釋.................................6

1.2語言文字......................................11

1.3法律...........................................11

1.4標準和規(guī)范....................................12

1.5合同文件的優(yōu)先順序............................12

1.6圖紙和承包人文件..............................13

1.7聯(lián)絡..........................................14

1.8嚴禁賄賂......................................15

1.9化石、文物....................................15

1.10交通運輸.....................................16

1.11知識產權.....................................18

1.12保密.........................................18

1.13工程量清單錯誤的修正........................19

2.發(fā)包人...........................................19

2.1許可或批準....................................19

2.2發(fā)包人代表....................................20

2.3發(fā)包人人員....................................20

2.4施工現(xiàn)場、施工條件和基礎資料的提供..........20

2.5資金來源證明及支付擔保.......................22

2.6支付合同價款..................................22

2.7組織竣工驗收..................................22

2.8現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議.............................22

3.承包人...........................................23

3.1承包人的一般義務..............................23

3.2項目經理......................................24

3.3承包人人員....................................26

2

3.4承包人現(xiàn)場查勘...............................27

3.5分包..........................................27

3.6工程照管與成品、半成品保護...................29

3.7履約擔保......................................29

3.8聯(lián)合體........................................30

4.監(jiān)理人...........................................30

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定..............................30

4.2監(jiān)理人員......................................30

4.3監(jiān)理人的指示..................................31

4.4商定或確定....................................32

5.工程質量.........................................32

5.1質量要求......................................32

5.2質量保證措施..................................33

5.3隱蔽工程檢查..................................34

5.4不合格工程的處理.............................35

5.5質量爭議檢測..................................36

6.安全文明施工與環(huán)境保護..........................36

6.1安全文明施工..................................36

6.2職業(yè)健康......................................40

6.3環(huán)境保護......................................41

7.工期和進度.......................................42

7.1施工組織設..................................42

3

7.2施工進度計劃..................................43

7.3開工..........................................44

7.4測量放線......................................44

7.5工期延誤......................................45

7.6不利物質條件..................................46

7.7異常惡劣的氣候條件...........................47

7.8暫停施工......................................47

7.9提前竣工......................................49

8.材料與設備.......................................5()

8.1發(fā)包人供應材料與工程設備.....................50

8.2承包人采購材料與工程設備.....................50

8.3材料與工程設備的接收與拒收...................51

8.4材料與工程設備的保管與使用...................52

8.5禁止使用不合格的材料和工程設備..............52

8.6樣品..........................................53

8.7材料與工程設備的替代.........................54

8.8施工設備和臨時設施...........................55

8.9材料與設備專用要求...........................56

9.試驗與檢驗.......................................56

9.1試驗設備與試驗人員...........................56

9.3材料、工程設備和工程的試驗和檢驗............57

4

9.4現(xiàn)場工藝試驗..................................58

10.變更............................................58

10.1變更的范圍...................................58

10.2變更權.......................................58

10.3變更程序.....................................59

10.4變更估價.....................................59

10.5承包人的合理化建議..........................60

10.6變更引起的工期調整..........................61

10.7暫估價.......................................61

10.8暫列金額.....................................63

10.9計日工.......................................64

11.價格調整........................................64

11.1市場價格波動引起的調整......................64

11.2法律變化引起的調整..........................68

12.合同價格、計量與支付...........................68

12.1合同價格形式.................................68

12.2預付款.......................................69

12?3計量.........................................70

124工程進度款支付...............................72

12.5支付賬戶.....................................76

13.驗收和工程試車..................................76

13.1分部分項工程驗收............................76

5

13.2竣工驗收....................................76

13.3工程試車....................................79

13.4提前交付單位工程的驗收.....................81

13.5施工期運行..................................81

13.6竣工退場....................................82

14.竣工結算........................................83

14.1竣工結算申請.................................83

14.2竣工結算審核.................................83

14.3甩項竣工協(xié)議.................................84

144最終結清.....................................84

15.缺陷責任與保修..................................86

15.1工程保修的原則...............................86

15.2缺陷責任期...................................86

15.3質量保證金...................................87

15.4保修.........................................88

16.違約............................................90

16.1發(fā)包人違約...................................90

16.2承包人違約...................................92

16.3第三人造成的違約............................94

17.不可抗力........................................94

17.1不可抗力的確認...............................94

172不可抗力的通知...............................95

6

17.3不可抗力后果的承擔.........................95

17.4因不可抗力解除合同.........................96

18.保險............................................97

18.1工程保險.....................................97

18.2工傷保險.....................................97

18.3其他保險.....................................98

18.4持續(xù)保險.....................................98

18.5保險憑證.....................................98

18.6未按約定投保的補救..........................98

18.7通知義務.....................................99

19.索賠............................................99

19.1承包人的索賠.................................99

19.2對承包人索賠的處理.........................100

19.3發(fā)包人的索賠................................100

19.4對發(fā)包人索賠的處理.........................101

19.5提出索賠的期限..............................101

20.爭議解決.......................................102

20.1和解........................................102

20.2調解........................................102

20.3爭議評審....................................102

20.4仲裁或訴訟..................................103

20.5爭議解決條款效力...........................103

7

第三部分專用合同條款...............................104

1.一般約定........................................104

2.發(fā)包人..........................................108

3.承包人..........................................109

4.監(jiān)理人..........................................112

5.工程質量........................................113

6.安全文明施工與環(huán)境保護.........................114

7.工期和進度......................................114

8.材料與設備......................................116

9.試驗與檢驗......................................117

10.變更...........................................118

11.價格調整.......................................119

12.合同價格、計量與支付..........................120

13.驗收和工程試車.................................123

14.竣工結算.......................................124

15.缺陷責任期與保修...............................125

16.違約...........................................126

17.不可抗力.......................................128

18.保險...........................................129

20.爭議解決........................................129

附件.................................................131

8

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：__________________________________________

承包人（全稱）：__________________________________________

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及

有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就

工程施工及有關事項協(xié)商一致，共同達成

如下協(xié)議：

一、工程概況

1.工程名稱：O

2.工程地點：o

3,工程立項批準文號：o

4.資金來源：o

5.工程內容：o

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：

二、合同