工程質(zhì)量獎罰管理制度

一、總則

1.根據(jù)《中國XX集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》、《中國XX集團(tuán)公司

電力生產(chǎn)安全監(jiān)督規(guī)定（A版）》《中國XX集團(tuán)公司火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦

法》（2014年版）的規(guī)定，《原水預(yù)處理系統(tǒng)土建、安裝分包合同》及業(yè)主單位

的《質(zhì)量管理制度及獎罰制度》，特制定本考核獎勵辦法。

2.本獎勵考核辦法適用于對施工分包商的經(jīng)濟(jì)獎勵及考核。

3.本獎勵考核辦法解釋權(quán)屬中國XX科工集團(tuán)有限公司XXXX熱電二期

900MW級燃機(jī)原水預(yù)處理總承包工程。

二、適用范圍

適用于XXXX熱電二期900MW級燃機(jī)原水預(yù)處理總承包工程建設(shè)中的土

建、安裝等施工質(zhì)量及資料報驗的獎罰管理。

三、職責(zé)

1.項目部負(fù)責(zé)下發(fā)《工程質(zhì)量獎（罰）通知單》及質(zhì)量獎（罰）通報。

2.被處罰的單位應(yīng)對通報的事件予以認(rèn)可，并認(rèn)真整改直至驗收合格。

四.工作程序

1.項目部專業(yè)工程師對不合格事件確認(rèn)后，根據(jù)《工程質(zhì)量獎罰管理制度》中

的相應(yīng)條款開列不合格事實、處罰金額，經(jīng)現(xiàn)場經(jīng)理或項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，下達(dá)

給受罰單位。

2.對于處罰錢款從當(dāng)月結(jié)算中予以扣除。

3.對于處罰后整改效果不明靈或拒不整改者，從當(dāng)月結(jié)算中十倍扣除。

五、工程質(zhì)量考核項目獎勵辦法

XXXX熱電二期900MW級燃機(jī)原水預(yù)處理總承包工程項目部設(shè)立一定的質(zhì)量

基金，用于工程質(zhì)量獎勵。

1.符合下列條件的，由總承包商給予表彰或一定數(shù)額的獎勵：

1）在施工期間未發(fā)生質(zhì)量事故。

2）施工中積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)提出重大改進(jìn)意見，對提高工程質(zhì)量成

效顯著。

3）為避免工程發(fā)生質(zhì)量事故，貢獻(xiàn)突出的。

4）為確保工程質(zhì)量做出積極努力，成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。

5）土建工程：分項工程合格率達(dá)100%,分部工程合格率100%,鋼筋焊

接合格率100%,混凝土合格率100%,單位工程優(yōu)良率100%。

6）安裝工程：分項工程合格率100%,分部工程合格率100%,單位工程

優(yōu)良率100%,受監(jiān)焊口一次合格率＞98%。

2.分包商凡發(fā)生下列情況者，總承包商給予經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的將依法追究責(zé)

任：

1）發(fā)生重大質(zhì)量事故，除承擔(dān)返工或修復(fù)的費用外，考核50000?10000元/

次。

2）發(fā)生一般質(zhì)量事故，除承擔(dān)返工或修復(fù)的費用外，考核10000-50000元/

次。

3）土建工程：分項工程合格率達(dá)不到100%,分部工程合格率達(dá)不到100%,

單位工程優(yōu)良率達(dá)不到100%,鋼筋焊接合格率達(dá)不到100%,混凝土合格率

達(dá)不到100%。按每降低1個百分點，扣減合同總價的5%oo

4）安裝工程：分項工程合格率達(dá)不到100%,分部工程合格率達(dá)不到100%,

單位工程優(yōu)良率達(dá)不到100%,受監(jiān)焊口一次合格率達(dá)不到＞98%。按每降低

1個百分點，扣減合同總價的5%。。

5）施工分包商因合同承包范圍內(nèi)的施工質(zhì)量問題影響達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，扣除合同總價

的5%o

6）嚴(yán)格執(zhí)行三級檢查四級驗收管理制度和工序交接制度。

a.在進(jìn)行三級檢查時，若出現(xiàn)一級檢查未檢或漏檢，罰分包單位500元，

對重要項目考核分包單位1000元。

b.申請三級檢查驗收的施工項目，如第一次驗收不合格，限期整改。若整

改以后，驗收仍然不合格的，罰分包單位500元/次。

c.在進(jìn)行四級驗收時，一次驗收不合格考核責(zé)任單位50（）元/項，不及時

通知總承包商和監(jiān)理組織進(jìn)行驗收，考核1000元/項。

d.對因返工而造成的損失由責(zé)任單位自行承擔(dān)，且不得進(jìn)行重復(fù)結(jié)算。對

于已成事實的不合格，但可采取其他措施使之達(dá)到使用要求的，按實際情況罰

款1000元70000元。

e、當(dāng)本道工序結(jié)束，下道工序由另外分包單位完成的，必須辦理工序交

接。對于工序的交接方，沒有做到及時交接的，罰相關(guān)單位500?3000元；且項

目部專業(yè)工程師、監(jiān)理都有權(quán)利要求重新檢查，分包單位應(yīng)無條件服從，損失

自付。

f.對于嚴(yán)重違反程序的施工，如基礎(chǔ)二次灌漿不清掃潤濕，管道焊接不開

坡口、不清理，施工項目上道工序未驗收直接進(jìn)入下道工序等。項目部專業(yè)工

程師有權(quán)下令停止施工并對施工班組及分包單位進(jìn)行處罰，處罰金額為

500-1000元。

7）總承包商和監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工分包商負(fù)責(zé)采購的原材料、成品、半成品等無出廠

合格證等各類規(guī)定證件或假冒偽劣產(chǎn)品的，除責(zé)令更換外，考核責(zé)任單位

100（）0元/次。

8）由施工分包商采購的原材料、成品、半成品等質(zhì)量證明文件須經(jīng)總承包商和

監(jiān)理確認(rèn)，否則考核責(zé)任單位5000元/次。

9）對于施工出現(xiàn)缺陷后，未經(jīng)總包、監(jiān)理單位見證批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行處理的，罰

款1000?5000元。擅自修改設(shè)計施工考核4000元/次；擅自對設(shè)備缺陷進(jìn)行

處理，將對設(shè)備或系統(tǒng)造成不利影響的，考核2000元/次。

10）隱蔽工程未經(jīng)驗收進(jìn)行下一道工序施工，考核責(zé)任單位5000元/項。

11）發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或未經(jīng)總承包商和監(jiān)理許可擅自處理的考核責(zé)任單

位5000元/次。

12）屬規(guī)定應(yīng)取樣的項目未取樣或未按規(guī)定取樣，以及未通知總承商和監(jiān)理參

加的，考核貢任單位1000元/次。

13）屬施工分包商驗收檢查的項目經(jīng)抽查未執(zhí)行驗收手續(xù)，以及記錄、資料不

齊全、造假記錄的考核責(zé)任單位1000元/次。

14）成品的保護(hù)由負(fù)責(zé)施工分包商位負(fù)責(zé)保護(hù)和看管，發(fā)生損壞時，考核責(zé)任

單位500-2000元/項，并負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；發(fā)生污染時，考責(zé)任單位200-

1000元/項，并負(fù)責(zé)恢復(fù)。

a.對未經(jīng)許可而隨意切割、毀壞他人設(shè)備裝置的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)恢復(fù)并承

擔(dān)全部費用，罰款500~2000元。

b.對于在施工中采取很好的預(yù)防措施而未造成不良影響或后果的（如：在

同價款。當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重的施工質(zhì)量施工時，總承包商有權(quán)終止分包合同的繼

續(xù)履行，分包商應(yīng)賠償由此本項目造成的損失，最高賠償額以合同總價為限。

22）施工資料必須與工程進(jìn)度保持同步，否則發(fā)包人有權(quán)扣減月度工、程進(jìn)度

款。工程竣工資料承包人應(yīng)在工程移交證書簽發(fā)后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交。發(fā)

包人對承包人按工程竣工資料每推遲一天罰款按2（X）0元進(jìn)行考核。

23）工程施工必須把《水島系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》中要求的工程進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)策劃，并編

制創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則。未按期上報，或過程實施與策劃不符，按每項考核500?2000

兀O

24）總包項目部管理人員或發(fā)包單位項目部管理人員發(fā)生以下問題時將按以下進(jìn)

行獎罰。

a.對工程中使用的主要原材料、半成品未進(jìn)行檢查，或有意許諾分包單位

使用不合格的原材料、半成品而造成質(zhì)量缺陷或事故的，視情節(jié)的嚴(yán)重程度予

以500?5000元處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以重罰；

b.對工程重要部位的施工未檢查或檢查不到位，而發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或

質(zhì)量事故者，應(yīng)對其進(jìn)行管理失職的處罰，處罰金額200?3000元；

c.對因責(zé)任心差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低造成的技術(shù)問題、圖紙問題的錯誤決策而造

成損失的，視損失大小予以200?5000元處罰。

d.工程開工后分包單位不能按要求配備專職質(zhì)檢人員，不能建立起有效的

質(zhì)量監(jiān)督、檢查體系的，處以分包單位1000元以上處罰。

e.分包單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和

設(shè)備的或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，應(yīng)貢

令其限期整改，并處以1萬元以上罰款；

f.對于原材料未報審、未檢驗、未經(jīng)批準(zhǔn)就用于工程中，無論其是否能達(dá)

到設(shè)計及相關(guān)要求，均應(yīng)處以5000元以上罰款，并責(zé)令其返工整改；

g.未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測就進(jìn)行下道工序

的，處以1000元以上罰款；

h.上道工序不經(jīng)檢查驗收或驗收不合格，私自進(jìn)行下道工序施工，每發(fā)現(xiàn)

一次，罰款500元以上，并責(zé)令進(jìn)行返工處理；對情節(jié)較為嚴(yán)重的，每發(fā)生一

次，罰款2000元以上，并上報監(jiān)理、業(yè)主，根據(jù)存在質(zhì)量隱患的嚴(yán)重性，做

出處理;

i.不服從監(jiān)理或項目部管理人員的管理，對已確認(rèn)的質(zhì)量問題不整改或整

改不徹底而造成不合格時，除必須返工外，每發(fā)生一次，罰款不少于2000

元；

j.技術(shù)資料、驗收資料不及時提供，影響工程正常進(jìn)行的，每發(fā)生一次罰

責(zé)任單位不低于200元；

k.因分包單位管理不到位，操作人員不按規(guī)程施工造成質(zhì)量事故的，除應(yīng)

按照國家和行業(yè)有關(guān)質(zhì)量事故處理規(guī)定接受政府主管理部門相應(yīng)的處罰外，還

要接受業(yè)主、總承包方的相應(yīng)處罰。

25）內(nèi)業(yè)資料考核

a.項目施工結(jié)束，申請進(jìn)行三級檢查時，內(nèi)業(yè)資料應(yīng)同時完成，否則不予

檢查。若內(nèi)業(yè)資料填寫不規(guī)范、不符合達(dá)標(biāo)要求，罰相關(guān)單位500元，并立即

進(jìn)行整改。

b.班組的質(zhì)量活動記錄、施工原始記錄本、原材料跟蹤管理臺帳及其他有

關(guān)工程質(zhì)量的記錄，若填寫不及時或未能實現(xiàn)跟蹤目的，罰責(zé)任單位500元。

c.每月進(jìn)行工程質(zhì)量統(tǒng)計報表時，若項目已評定完質(zhì)量等級，而內(nèi)業(yè)資料

尚未有或還未完善的，罰責(zé)任單位500元。

d.項目開工監(jiān)理資料報審未按要求上報，罰責(zé)任單位10（X）元，嚴(yán)重拖延

的罰款2000?5000元。

e.工程項目分部分項已完成，報驗資料延遲報驗，罰相關(guān)單位2000元，

延遲上報且推諉的罰款2000?5000元。

26）對于不按技術(shù)方案或作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行的施工，項目部專業(yè)工程師有權(quán)下令

停止施工，并對分包單位罰款2000~5000元。對于未編制作業(yè)指導(dǎo)書就開工的

項目，每項罰款1000元。

27）施工工藝考核

a.加強閥門管理，提高閥門研磨質(zhì)量，經(jīng)研磨后的閥門不得出現(xiàn)外漏。每

出現(xiàn)一次閥桿、閥蓋泄漏，按閥門大小對閥門研磨單位罰款5007000元。

b.加強管道法蘭的施工安裝質(zhì)量，若系統(tǒng)投運后法蘭等結(jié)合面出現(xiàn)泄漏，

罰款500元/點。

C.加強焊接工程管理，提高焊接工藝質(zhì)量。當(dāng)系統(tǒng)投入運行以后，每發(fā)現(xiàn)

一處漏點，小徑管800元/次?點，中徑管1000元/次?點。

d.加強安裝工藝的控制，如：管道、支吊架、電纜、橋架、保溫、白鐵皮

等，在驗收時若不能達(dá)到工藝要求，罰分包單位1000~2000元，并限期進(jìn)行整

改。

e.加強泵、風(fēng)機(jī)等附屬設(shè)備的質(zhì)量控制，對于未進(jìn)行檢修、注油等安裝原

因所造成的設(shè)備不能正常運行或損壞，由分包單位承擔(dān)全部責(zé)任并罰款

1000-5000元。

f.設(shè)備運行后出現(xiàn)的漏油現(xiàn)象不得重復(fù)兩次以上，否則罰款1000元并限

期整改。

e.附屬機(jī)械啟動后一次成功，運轉(zhuǎn)正常且無滲漏，根據(jù)實際情況獎勵

500~1000元。

g.對于管道保溫、吸收塔保溫每超溫一點，罰款100元/點；漏煙罰款100

元/點。若保溫工程總體質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，視實際情況獎勵500?1000元。

h.加強對樓面、墻壁的保護(hù)，未經(jīng)許可不得隨意開孔，如需開孔經(jīng)批準(zhǔn)后

由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)開孔，以免破壞樓面，否則每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

i.加強對預(yù)防措施實施效果的驗證，對于未按預(yù)防措施執(zhí)行的，給予分包

單位1()0()?2000元的罰款。

j.加強對主要形象工期的質(zhì)量控制。對于按期、保質(zhì)完成的，獎勵分包單

位10