機關管理的原理與方法（第三版）中國人民大學行政管理學系

組編趙國俊陳幽泓

編著21世紀公共行政系列教材

[本章要點]

本章概述了會議的基本原理，介紹了會議組織工作的原則與方法，介紹了會議數(shù)量控制、質量控制、進程控制的方法與技術，概述了正確與會的方法要點。會議管理221世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）第3章3.1會議概述3.1.1會議的功能

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。>>>會議是一個非常古老的社會事物，遠古時期的人類就已經(jīng)學會以召開會議的形式來商議大事要事了。>>>會議是人類群體有組織的會晤、議事行為或過程。321世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）對會議的上述功能我們可以這樣理解：一是它可以實現(xiàn)信息的多向即時傳遞，也就是在同一時刻能在眾人當中進行即刻反饋的信息溝通。二是它可以有效聚集集體的智慧和力量。3.1會議概述3.1.2會議的種類

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。>>>根據(jù)不同的標準，可以將會議劃分為許多種。421世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）按時間方面的規(guī)定性，可分為定期和不定期兩類；按出席對象，可分為聯(lián)席會（由若干單位共同召集并參加）、內部會、代表會、群眾會等；按功能性質，可分為決策性、討論性、執(zhí)行性、告知性、學術性、協(xié)調性、動員性、紀念性等；按議題性質，可分為專業(yè)性、專題性、綜合性等；按照規(guī)模大小，可分為特大型（萬人以上）、大型（數(shù)千人）、中型（數(shù)百人上下）、小型（數(shù)十人或數(shù)人）等；按會議采用的方式手段，可分為常規(guī)會、廣播會、電話會、電視會等；按與會者的國籍及議題的范圍，可分為國內會議與國際會議等。會議基本要素包括：目的、時間、會址、主持者、組織者與會者、事項、議程、信息、會議規(guī)則、實現(xiàn)信息有效傳遞所需要的基本物質條件等。會議其他要素包括：名稱、服務機構、秘書機構、經(jīng)費、文件材料、專用設備工具、各種消耗性材料等。

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。>>>會議要素即會議的組成因素，這些因素被分為兩類：一類是基本要素，即所有會議必有的；另一類是其他要素，即可供選擇的，并非為所有會議所共有。

10月份，奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標準，并爆發(fā)“虐工門”，讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè)，一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。53.1.3會議要素21世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.1會議概述1.會議規(guī)則的基本組成：召開會議的條件會期、會議的人員組成、有關機構、會議議程、討論發(fā)言、表決、有效決議的條件限制、會議記錄及其他會議文件、會議經(jīng)費。2.制定會議規(guī)則的注意事項會議規(guī)則本身必須合“法”；應區(qū)分會議的性質；使會議規(guī)則文字化、文件化；要規(guī)定對特殊情況下暫時停止執(zhí)行既定規(guī)則的必要條件的限制；繁簡要得當。

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。>>>會議規(guī)則又稱會議的組織規(guī)則，是會議組織活動的指導原則、行為規(guī)范。它規(guī)定了會議的召開（誰，何時）、組成、議事程序等方面的準則。

10月份，奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標準，并爆發(fā)“虐工門”，讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè)，一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。63.2.1會議規(guī)則的制定3.2會議的組織21世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）主持人的組織責任會議管理者的組織責任會議秘書機構的組織責任其他服務與辦事機構的組織責任

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。>>>會議的組織活動的各項責任是由主持人、會議管理者、會議秘書機構及有關辦事機構分別承擔的。

10月份，奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標準，并爆發(fā)“虐工門”，讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè)，一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。73.2.2會議組織職責3.2會議的組織21世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）1.會前組織工作的基本要求

會前組織是會議組織工作的重點和基礎，其主要任務是為會議的有效創(chuàng)造一切必要條件，確立切實保障。充分，周密，安全、

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。

10月份，奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標準，并爆發(fā)“虐工門”，讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè)，一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。83.2.3會前的組織工作3.2會議的組織21世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）2.會前準備工作的主要內容確定會名、宗旨、會期、會址、出席范圍、出席人數(shù)及名額分配辦法。編制并報請主管部門審批會議計劃，填報預算表。印發(fā)票證成立籌備機構并明確職責分工確定議程和具體日程安排。向與會者發(fā)出通知。布置會場準備各種文件材料確定與會者分組名單，編排座次。準備好必需的物品完成保衛(wèi)、保密措施的準備工作。發(fā)言、投票、集體攝影方面的準備。食宿、醫(yī)療、交通、文娛活動的安排。會前在會場上的簽到和文件分發(fā)工作等。

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。

10月份，奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標準，并爆發(fā)“虐工門”，讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè)，一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。93.2.3會前的組織工作3.2會議的組織21世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。>>>會間組織工作的基本要求：主動、周到、有序、有效。>>>會間組織工作的主要內容

10月份，奢侈品品牌Gucci被指在華用工雙重標準，并爆發(fā)“虐工門”，讓這個一向在中國口碑不錯的奢侈品企業(yè)，一夜之間成了千夫所指的“血汗工廠”。103.2.4會間的組織工作3.2會議的組織21世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）1.會后組織工作的基本要求:迅速、妥善、2.會后組織工作的主要內容3.2.5會后的組織工作3.2會議的組織3.2.6會議組織工作的方法技巧

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。會議通知的發(fā)送會址選擇會場布置會議主席臺座次的編排會議報到工作的組織會議簽到的組織會議接待1121世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.3會議數(shù)量控制3.3.1會議數(shù)量控制及其意義

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。只有對會議數(shù)量加以控制，改變或多或少現(xiàn)象，機關的管理工作才能真正有效率有質量。鑒于在實際工作中，濫用會議方式造成會議泛濫成為會議數(shù)量失控的主要表現(xiàn)，為此，對會議數(shù)量控制就常常表現(xiàn)為努力減少會議。1221世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.3會議數(shù)量控制3.3.2造成會議泛濫的主要原因

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。領導者的領導水平不高官僚主義作祟機關內部機構設置不合理會議自身質量低劣會風不正1321世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.3會議數(shù)量控制3.3.3控制會議數(shù)量的主要方法措施

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。提高各級領導者的素質，提高其領導水平；合理設置機構，正確分割職能與權利；建立并嚴格實施會議審批標準和審批權高度集中的制度；建立會議協(xié)調安排機制；全面控制會議質量；加強會議成本控制；對例行會議作定期檢查分析。1421世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.4會議質量控制3.4.1決定會議效果的主要因素

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。會議是否有效取決于：是否具有召開會議的必要；召集會議的單位是否具備必要的行政權力；會議準備是否充分；與會人員范圍與人數(shù)是否有利于必要的信息交流；會議期間能否排除各種干擾；主持人、與會者的學識、業(yè)務水平、工作作風、情感等條件；環(huán)境衛(wèi)生條件；技術設備條件；議程是否合理科學；對會議決議的執(zhí)行是否實施有效的監(jiān)督等。1521世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.4會議質量控制3.4.2會議質量標準

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。會議是否有效取決于：必要，端正，適時，適度，簡短，有備，有序，有術，有效。1621世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.4.3提高會議質量的主要方法措施控制會議質量，提高會議效果的方法，就是有針對性地消除那些降低會議質量的不利因素，保護和創(chuàng)造有利于提高質量的因素與條件。具體措施…3.5會議進程控制3.5.1會議進程控制責任

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。1.檢查會議的召開是否合法。2.檢查與會者是否具有合法的權利。3.維持會場秩序，保證會場安靜、安全，使會議順利進行。4.掌握討論時間，安排發(fā)言順序和發(fā)言時間、停止討論、組織表決。5.監(jiān)督表決過程，宣布表決結果。6.監(jiān)督會議記錄工作。7.依法處理各種動議和偶發(fā)事件。8.以各種方式了解會議動態(tài)，根據(jù)實際需要調整議程等。1721世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.5會議進程控制3.5.2會議進程控制的一般方法技巧

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。

會議進程控制是一項重要的管理藝術，它需要依照會議規(guī)則進行，同時又需要根據(jù)不斷變化著的情況，靈活采用各種措施和方法，有針對性地調整各種關系，解決各種隨機性問題，為此，它又需要從事控制活動的人，特別是會議主持人掌握一定的控制技巧。1821世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.5會議進程控制3.5.3會議進程控制的特殊方法技巧

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。

控制會議的進程，除了需要掌握一般的方法技巧之外，還要根據(jù)會議的具體性質靈活運用一些特殊的控制方法。政策研究會對策性會議協(xié)調性會議討論會提案開發(fā)會發(fā)布會1921世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.6會議成本控制3.6.1會議成本

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。會議成本即一次會議所需費用的總和。計算會議成本有利于控制會議數(shù)量，提高會議效率，節(jié)省時間與資金。目前，國外流行的一種計算會議成本公式為：會議成本＝2A×B×T2021世紀公共行政系列教材機關管理的原理與方法（第三版）3.6.2會議成本控制方法控制會議成本的基本方法是每個機關根據(jù)具體情況，提出比較合乎實際的會議成本計算公式，在送審會議計劃時，將這一成本同時上報，全部款額作為會議的經(jīng)費預算，上級在審批預算時，也將這一款額中有形成本與無形成本一并計算分別“撥付”。3.7正確與會的方法3.7.1對與會者的基本要求

2011年11月2日，美國安全化妝品運動聯(lián)盟表示，強生嬰兒洗發(fā)水中含有可致癌的二惡烷以及季銨鹽15。美國、中國、加拿大等5國市場所售產(chǎn)品中仍含有該物質。與會者要正確與會，為會議取得積極的結果做出貢獻，需要有正確的態(tài)度，需要掌握一些特殊的技巧，需要遵行有關規(guī)則。2121世紀公共行政系列教材機關管理的原理與