ICS03.080.01CCSA2033Specificationfortechnica浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB33/T1316—2023本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本標準由浙江省科學技術(shù)廳提出、歸口并組織實施。本標準起草單位：浙江省標準化研究院、浙江省科技信息研究院、浙江省農(nóng)業(yè)科學院、浙江農(nóng)林大學、阿里云計算有限公司。本標準主要起草人：孫雅和、朱明、李明珍、湯江武、吳一鳴、楊國彥、鄭玲、安然、邵呂深、田勝平、孫麗霞、曹慶傲、姚宏偉。1DB33/T1316—2023科技特派員服務和管理規(guī)范本標準規(guī)定了科技特派員的術(shù)語和定義、組織和人員要求、服務模式、服務和管理等要求。本標準適用于省級科技特派員的服務和管理工作，市、縣（市、區(qū)）級科技特派員的服務和管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本標準沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1科技特派員scienceandtechnologycommissioner由科技行政管理部門聯(lián)合其他相關(guān)部門按照一定程序從高校、科研院所等企事業(yè)單位選派到基層開展技術(shù)服務或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、團隊或法人單位。3.2個人科技特派員individualscienceandtechnologycommissioner以個人的形式，到基層開展技術(shù)服務或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技特派員。3.3團隊科技特派員commissionedteamofscienceandtechnology以團隊的形式，到基層開展技術(shù)服務或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技特派員。3.4法人科技特派員commissionedlegalpersonofscienceandtechnology以法人單位的形式，到基層開展技術(shù)服務或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技特派員。4組織和人員要求4.1派駐單位派駐單位應具有承接科技特派員服務的產(chǎn)業(yè)（或生產(chǎn)）基礎(chǔ)，明確提出科技需求，并制定內(nèi)部管理制度，為科技特派員提供必要的工作條件和生活保障等。4.2派出單位2DB33/T1316—2023派出單位應具有與服務領(lǐng)域相匹配的人員、科技、信息、資金、管理等資源要素，制定科技特派員服務和管理制度，支持科技人員參與科技特派員工作，協(xié)助開展選派管理工作，并做好科技特派員政策落實、業(yè)務培訓、服務指導等工作。4.3科技特派員4.3.1根據(jù)服務對象、服務模式的不同分為個人科技特派員、團隊科技特派員和法人科技特派員。4.3.2個人科技特派員應符合以下條件：a)具備較強的政治素質(zhì)、良好的品德修養(yǎng)和較高的職業(yè)素養(yǎng)；b)熱心基層科技服務工作，具有適應工作要求的身體條件；c)具備與服務領(lǐng)域需要相適應的專業(yè)知識、技術(shù)能力和溝通表達能力；d)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平。4.3.3團隊科技特派員應符合以下條件：a)由5名及以上專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的跨學科科技人員組成；b)具有較強的技術(shù)水平、工作能力和團隊合作意識；c)團隊負責人具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平，有較強的組織協(xié)調(diào)能力。4.3.4法人科技特派員應符合以下條件：a)具有獨立法人資格，自愿從事科技服務工作，履行社會責任；b)有3名及以上個人科技特派員；c)有較好的社會聲譽，無不良社會信用記錄。5服務模式應圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和縣域不同科技需求，構(gòu)建形成“1人+1鄉(xiāng)”“1團+1業(yè)”“1家+1縣”等科技特派員服務模式：——“1人+1鄉(xiāng)”：按照1名個人科技特派員服務1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的模式，選派科技人員到基層一線，進村入戶提供精準科技服務；——“1團+1業(yè)”：按照1個團隊科技特派員服務1個特色主導產(chǎn)業(yè)的模式，選派農(nóng)業(yè)團隊科技特派員、工業(yè)團隊科技特派員和科技特派團等科技團隊，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等提供全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務；——“1家+1縣”：按照1家法人科技特派員服務1個縣域經(jīng)濟的模式，選派法人單位與縣（市、區(qū)）政府開展結(jié)對共建，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供全方位科技服務。6服務要求6.1服務平臺可建設(shè)科技特派員綜合服務平臺（以下簡稱“服務平臺”搭建需求庫和科技特派員供給庫，實現(xiàn)供需精準對接、資源有效匹配、線上線下服務和績效評估等功能。6.2服務流程6.2.1個人、團隊科技特派員6.2.1.1需求提出3DB33/T1316—2023派駐單位所在地應提出具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)領(lǐng)域或人員需求，經(jīng)受理、審核后，匯總至需求庫，向高校、科研院所等企事業(yè)單位發(fā)布需求。6.2.1.2精準匹配6.2.1.2.1科技人員或團隊應根據(jù)發(fā)布的需求信息，結(jié)合研究方向、領(lǐng)域?qū)ｉL、行業(yè)經(jīng)驗等，開展實地調(diào)研，形成初步科技服務方案，提交選派申請。6.2.1.2.2服務平臺將科技人員或團隊與地方需求即時、動態(tài)、智能匹配，向派駐單位所在地推薦符合條件的科技人員或團隊。6.2.1.2.3派駐單位所在地應組織相關(guān)部門根據(jù)服務平臺推薦的科技人員或團隊，擇優(yōu)確定意向人選或團隊。未成功匹配的，重新組織匹配。6.2.1.2.4應將最終匹配結(jié)果進行公示。6.2.1.3合同簽訂6.2.1.3.1派出單位應將科技特派員送至派駐單位，由科技特派員與派駐單位約定服務內(nèi)容、服務計劃、任務目標、保障條件、考核方式等內(nèi)容。6.2.1.3.2科技特派員與派駐單位、派出單位應簽訂三方服務協(xié)議，并通過服務平臺進行備案。6.2.1.4服務進駐科技特派員應按照三方服務協(xié)議的約定到派駐單位開展技術(shù)服務或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。6.2.2法人科技特派員法人科技特派員應結(jié)合自身優(yōu)勢以及地方實際需要，與縣（市、區(qū)）政府簽訂科技合作協(xié)議，并通過服務平臺進行備案，開展技術(shù)服務或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。6.3服務內(nèi)容6.3.1技術(shù)指導和服務科技特派員應針對服務對象技術(shù)需求，通過遠程咨詢、現(xiàn)場指導等方式提供技術(shù)服務，協(xié)助服務對象解決技術(shù)難題，并引進和推廣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備等。6.3.2示范基地建設(shè)科技特派員可協(xié)助服務對象創(chuàng)建試驗示范基地、綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。6.3.3科技研發(fā)6.3.3.1科技特派員應圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、關(guān)鍵難題與服務對象聯(lián)合開展科研攻關(guān)和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。6.3.3.2科技特派員可通過自主申報、聯(lián)合服務對象共同申報等方式，開展科技類項目申報。6.3.4成果轉(zhuǎn)化科技特派員可依托派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢資源，采取技術(shù)服務、聯(lián)合開發(fā)等多種方式開展科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。6.3.5人才引進與培養(yǎng)4DB33/T1316—2023科技特派員可幫助服務對象引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等各類人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才隊伍素養(yǎng)。6.3.6知識技能培訓科技特派員應通過現(xiàn)場授課交流、舉辦網(wǎng)絡公開課等方式，為服務對象提供相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識與技能培訓，指導基層技術(shù)人員提升專業(yè)能力和水平。6.3.7政策宣傳與科普6.3.7.1科技特派員應通過宣講解讀、印發(fā)資料、媒體推廣等形式，向基層干部、群眾宣傳相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件等。6.3.7.2科技特派員應根據(jù)服務對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點以及實際需求等，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備等的科普宣傳活動。6.3.8戰(zhàn)略規(guī)劃科技特派員應加強調(diào)查研究，幫助地方制定和完善科技支撐鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃，參與派駐單位所在地各類科技項目開發(fā)的研究和決策。6.3.9創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動6.3.9.1科技特派員可攜帶技術(shù)、項目和資金，通過技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營等多種形式，在基層創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、中介機構(gòu)等，與基層經(jīng)營主體結(jié)成利益共同體，服務帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或協(xié)助服務對象吸引社會資金參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。6.3.9.2科技特派員可協(xié)助地方主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應鏈體系。6.3.10資源集聚6.3.10.1科技特派員可針對地方產(chǎn)業(yè)的需求，系統(tǒng)配置、協(xié)同各領(lǐng)域?qū)＜?、研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新載體等多種創(chuàng)新科技資源，共同支持服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.3.10.2科技特派員可利用現(xiàn)有科研成果和平臺資源，協(xié)助服務對象建設(shè)科技特派員服務站、轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略聯(lián)盟等。6.3.11品牌培育科技特派員可結(jié)合服務對象發(fā)展意愿，提供政府質(zhì)量獎、區(qū)域公共品牌、商標品牌示范企業(yè)、信用示范企業(yè)創(chuàng)建等工作的咨詢、輔導服務，品牌培育、傳播、推廣等策劃、咨詢服務，品牌管理培訓服務和產(chǎn)品推廣服務等。7管理要求7.1機制建設(shè)7.1.1應建立聯(lián)席會議工作機制，共同推進科技特派員制度實施。7.1.2應建立科技特派員管理工作機制，開展科技特派員的選派、管理、考核等工作。7.2過程管理7.2.1應對選派的科技特派員進行登記備案管理，并錄入科技特派員供給庫。5DB33/T1316—20237.2.2應依托服務平臺，對科技特派員日常工作進行實時記錄、統(tǒng)計監(jiān)測，形成年度報告。7.3