成就篇成就篇第一章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局呼喚時代人才01一、黨和國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展01二、中國數(shù)字經(jīng)濟成就為人才發(fā)展提供時代舞臺01三、做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟必須強化人才支撐06第二章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的時代人才畫像07一、新時代中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展歷程07二、新時代中國數(shù)字經(jīng)濟人才內(nèi)涵07三、新時代中國數(shù)字經(jīng)濟人才畫像09第三章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才分布格局10一、中國數(shù)字經(jīng)濟人才的空間分布二、中國數(shù)字經(jīng)濟人才的區(qū)域分布11三、中國數(shù)字經(jīng)濟人才的產(chǎn)業(yè)分布第四章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才供需分析16一、中國數(shù)字經(jīng)濟人才需求分析二、中國數(shù)字經(jīng)濟人才儲備情況18三、中國數(shù)字經(jīng)濟人才供需對比與發(fā)展瓶頸19四、做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟緩解供需矛盾的探索實踐22第五章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才流動分析25一、中國數(shù)字經(jīng)濟人才流動情況25二、中國數(shù)字經(jīng)濟人才重點行業(yè)流動狀況26三、重點城市數(shù)字經(jīng)濟人才流動狀況分析28第六章中國城市數(shù)字經(jīng)濟人才融合及協(xié)同發(fā)展生態(tài)分析一、數(shù)字經(jīng)濟人才融合發(fā)展生態(tài)分析：以重點城市為例二、數(shù)字經(jīng)濟人才協(xié)同發(fā)展生態(tài)分析：以重慶市為例第七章國際數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展的趨勢及經(jīng)驗借鑒一、國際數(shù)字經(jīng)濟人才供求趨勢二、全球典型經(jīng)濟體數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展政策與舉措三、國際前沿數(shù)字技術人才發(fā)展趨勢第八章中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展的建議一、人才戰(zhàn)略：構筑人才成長空間雁陣格局二、人才培育：探索政產(chǎn)學研人才培養(yǎng)協(xié)同模式三、人才引進：加大數(shù)字經(jīng)濟人才引進力度與精準度四、人才使用：建立持續(xù)性服務制度與評價激勵機制五、人才融合：推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合六、人才協(xié)同：促進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟人才合作交流七、人才共享：探索國際人才開放合作新路徑第九章2023年中國數(shù)字經(jīng)濟急需緊缺人才目錄55二、2023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才急需緊缺崗位趨勢分析66三、2023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才急需緊缺崗位結構分析67四、中國數(shù)字經(jīng)濟人才(急需緊缺)發(fā)展建議68五、2023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才急需緊缺目錄Top1069單單位(萬億美元)一、黨和國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展黨的十八大以來，黨和國家高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設數(shù)字中國已上升為國家戰(zhàn)略。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，數(shù)字技術與數(shù)據(jù)要素正在深刻地改變?nèi)祟惖纳?，開啟重大的時代轉型?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年愿景目標綱要》中提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國?！?021年10月，習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，要促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。2022年1月，國務院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,明確了我國“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和保障措施。二十大報告在明確“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的同時，提出建設數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。十三屆全國人大常委會第三十七次會議上，十三屆全國人大常委會第三十七次會議上發(fā)布《國務院關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》,強調(diào)要不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。二、中國數(shù)字經(jīng)濟成就為人才發(fā)展提供時代舞臺(一)中國數(shù)字經(jīng)濟成就世界矚目1、中國數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二近年來，數(shù)字經(jīng)濟在全球新冠疫情蔓延中表現(xiàn)出了發(fā)展韌性和活力，在全球經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)逆勢增長。中國數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二。2022年，美國和中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位列第一、第二，分別為17.2萬億、7.5萬億美元，德國、日本和英國分別位列第三、第四、第五，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均超過2萬億美元。圖1全球主要國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模來源：根據(jù)中國信通院全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書整理2、中國數(shù)字生態(tài)發(fā)展居全球第一梯隊通過對41個國家的數(shù)字基礎、數(shù)字能力、數(shù)字應用、數(shù)字規(guī)制進行客觀評價，國際數(shù)字生態(tài)呈現(xiàn)美英領先格局，中國數(shù)字生態(tài)發(fā)展居全球第一梯隊。英美在數(shù)字基礎方面居于領先，這反映出其在數(shù)字基礎領域的持續(xù)投入。歐美主要國家的數(shù)字能力優(yōu)勢明顯，具備強大的數(shù)字人才培養(yǎng)與數(shù)字科技創(chuàng)新能力。中國在數(shù)字能力方面雖已進入前十之列，但距離第一梯隊國家還有較大提升空間。注：左圖為用數(shù)字基礎、數(shù)字能力、數(shù)字應用、數(shù)字規(guī)制四個一級指標加權聚合的得分結果；右圖為剔除數(shù)字規(guī)制后的三個一級指標加權聚合的得分結果。圖2國際數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展水平排名前十國家來源：《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2022》(二)中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展格局在2014-2023年的十年間，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由16.2萬億元增長至53.9萬億元，GDP占比由25.1%升至42.8%。2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，同比增長7.39%,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達10%左右。預計2024年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將達63.8萬億元，2025年有望達到70.8萬億元。單單位(萬億元)圖32005-2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模來源：中國信息通信研究院1、中國數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展情況從經(jīng)濟貢獻看，北京、上海、天津等省市，數(shù)字經(jīng)濟已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，數(shù)字經(jīng)濟GDP占比已超過50%。此外，浙江、福建、廣東、江蘇、山東、重慶、湖北等省份數(shù)字經(jīng)濟占比也超過全國平均水平。從發(fā)展速度看，貴州、重慶、江西、四川、浙江、陜西、湖北、甘肅、廣西、安徽、山西、內(nèi)蒙古、新疆、天津、湖南等省份數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，增速超過全國平均水平，其中，貴州、重慶數(shù)字經(jīng)濟同比增速均超過20%。從發(fā)展質(zhì)量看，北京、廣東、上海、浙江、江蘇屬于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全面領先型省份；山東、四川、福建、重慶等省份屬于趕超壯大型，已經(jīng)形成了良好的數(shù)字生態(tài)基礎，但部分維度還有待發(fā)展；湖南、廣西、貴州等屬于發(fā)展成長型省份，進入了數(shù)字生態(tài)發(fā)展成長期；以海南、黑龍江、內(nèi)蒙古等為代表的省份屬于蓄勢突破型，整體發(fā)展質(zhì)量有待大幅提升。2、中國數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域(城市群)發(fā)展格局我國區(qū)域城市群逐步形成了“一軸三帶”數(shù)字經(jīng)濟新格局，以京津冀為中心貫穿東西的黃河經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、泛大灣區(qū)經(jīng)濟帶三條“數(shù)字經(jīng)濟帶”,以及南北聯(lián)動貫通“一條主軸”。在城市群的帶動下，中國國家級五大城市群中，珠三角、京津冀、長三角城市群穩(wěn)居中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域格局第一大陣營。成渝、長江中游、關中平原成為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域格局第二大陣營。第三大陣營由呼包鄂榆、中原城市群組成，北部灣城市群、哈長城市群、蘭州-西寧城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對較弱。在數(shù)字經(jīng)濟整體區(qū)域發(fā)展格局中，長江經(jīng)濟帶上中下游城市群形成了整體聯(lián)動，均位于前五位。長江經(jīng)濟帶的數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展情況，穩(wěn)居三條“數(shù)字經(jīng)濟帶”圖4中國數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展陣營來源：賽迪研究院，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告(三)中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計和體制機制建設不斷完善1、國務院及各部委數(shù)字經(jīng)濟政策發(fā)布情況從全局性戰(zhàn)略看，2015年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，首次提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。“十三五”期間，黨中央、國務院出臺了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等重要文件，將數(shù)字經(jīng)濟作為發(fā)展的主攻方向之一。2022年，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，從頂層設計上明確了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務和重大舉措。2023年，《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》發(fā)布，明確了數(shù)字中國建設整體戰(zhàn)略部署。表1“十四五”數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃要點及關鍵詞“十四五”數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃要點關鍵詞1光纖網(wǎng)絡、5G網(wǎng)絡、IPv6、空間信息技術、算力、算法、數(shù)據(jù)應用資源協(xié)同2充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)脫密3大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、商務、物流、金融、能源、產(chǎn)業(yè)園4高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、核心算法與框架智能制造、數(shù)字孿生、城市大腦、邊緣計算、腦機融合下一代移動通信技術、量子信息、神經(jīng)芯片、類腦智能、5社會服務、文化教育、醫(yī)療健康、會展旅游、體育健身智慧教育、數(shù)字健康、數(shù)字文旅、智慧社區(qū)、社會保障6健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系7著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全8有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作來源：公開資料，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理近十年來，國務院及相關部委累計發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟政策超過千份。從課題組收集到的公開資料分析，2016年和2021年，政策出臺數(shù)量最多。政策涉及較多的領域是新業(yè)態(tài)新模式、新技術基礎設施、社會服務數(shù)字化、重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和通信網(wǎng)絡基礎設施。2、行業(yè)和地方數(shù)字經(jīng)濟政策發(fā)布情況從行業(yè)領域看，我國圍繞信息通信技術、制造業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政府等領域，先后出臺《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》等一系列具有引領作用的指導性文件，對行業(yè)融合發(fā)展和數(shù)字化轉型進行了系統(tǒng)部署。單位(單位(個)單位(個)從地方層面看，各地紛紛加大數(shù)字經(jīng)濟布局力度。北京、浙江、重慶、江蘇、四川等地在今年的《政府工作報告》中提出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近十年來，廣東省數(shù)字經(jīng)濟相關政策數(shù)達到50個，位于全國數(shù)量首位，北京、上海、浙江次之，江蘇、重慶位于第三梯隊。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要發(fā)達的經(jīng)濟實力作支撐。數(shù)字經(jīng)濟政策發(fā)布數(shù)量與當?shù)谿DP經(jīng)濟總量高度正相關，相較于長三角和粵港澳地區(qū)來說，東北和西部地區(qū)出臺的數(shù)字經(jīng)濟政策較少。圖5各省市近十年發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟政策統(tǒng)計(TOP10)來源：公開資料，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理3、近十年數(shù)字經(jīng)濟政策變化及戰(zhàn)略落地情況按照《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標定位，對我國數(shù)字經(jīng)濟政策變化情況進行分析。近十年，國家及地方數(shù)字經(jīng)濟相關政策頒布數(shù)量逐年上升，其中2021年出現(xiàn)爆發(fā)式增長，較2020年度增長近150%,80%左右的政策是近5年頒布的，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為4■產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型3153圖6全國近十年發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟政策類型分類統(tǒng)計來源：公開資料，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理三、做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟必須強化人才支撐(一)中國式現(xiàn)代化強基賦能的人才活力源泉在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，要把推進人才發(fā)展現(xiàn)代化擺在更加突出的位置。中國是一個人口和經(jīng)濟大國，人才資源總量達2.2億人，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一。我國擁有世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。人才供給和需求的規(guī)模都很大，這決定了我們所需要的人才首先要依靠自主培養(yǎng)，決定了要系統(tǒng)有效地把人才組織起來，形成人才紅利、創(chuàng)新優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的聚變效應，為中國式現(xiàn)代化強基賦能。(二)做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才支撐當前，全國數(shù)字經(jīng)濟人才供求圈與整體循環(huán)生態(tài)初步形成，但數(shù)字經(jīng)濟人才缺口持續(xù)擴大。課題組參照聯(lián)合國、OECD、IMF、世界銀行等權威機構關于估算就業(yè)的“規(guī)模-勞產(chǎn)率”通用計算方法，根據(jù)估算，截至2023年，中國數(shù)字經(jīng)濟人才從業(yè)數(shù)量為3144萬人，數(shù)字經(jīng)濟人才缺口2500萬人。根據(jù)國務院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過60萬億元，將吸納就業(yè)人數(shù)將達3.79億人。通過構建GM(1,1)模型，綜合測算結果顯示，到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟人才從業(yè)數(shù)量約為4500萬人，中國數(shù)字經(jīng)濟人才需求總數(shù)將超過7500萬人。從總體供需來看，數(shù)字經(jīng)濟人才供不應求，到2025年數(shù)字經(jīng)濟人才缺口將接近3000萬人。(三)數(shù)字經(jīng)濟人才是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎2024年的政府工作報告將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十大任務之首。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟人才與創(chuàng)新緊密聯(lián)系。作為創(chuàng)新的根基，人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結底要靠人才實力。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中，數(shù)字經(jīng)濟人才既是創(chuàng)新的發(fā)起者，也是數(shù)字經(jīng)濟技術應用的實踐者，更是數(shù)字經(jīng)濟制度變革的推動者，是新質(zhì)生產(chǎn)力的核加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要集聚高水平創(chuàng)新型人才，特別是需要構建起人才鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的關鍵路徑，即拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)、全球頂尖創(chuàng)新人才的吸引與集聚、人才鏈與“三鏈”的深度進階融合，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入人才動能，提供人才支撐，發(fā)揮人才紅利。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告1994年4月20日，中國正式全功能接入國際互取網(wǎng)1996年，尼稿洛龐帝的《數(shù)字化生存》在中國出版。1997年，(1996-2010年全國人才資源開發(fā)規(guī)劃綱嬰》:大力培養(yǎng)電子信息等緊缺人才及交又學科人才。1997-2000年，網(wǎng)品、搜據(jù)。京東。騰訊、新浪、阿里。首度等互聯(lián)網(wǎng)公司證生2003年，互聯(lián)網(wǎng)寒督逐漸過去，網(wǎng)易、探皿.新浪陸續(xù)實理全年政2007年6月25日，《電子商務發(fā)展“+—五”規(guī)劃》:培養(yǎng)適應電子商多發(fā)屬需照的專業(yè)技術人才和復合型人才。2010年6月6日，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》在裝備制造，信息、鄰重點犧域建成一批人才高地。2015年。十二屆全國人大三次會議政附工作報告首次提出"互聯(lián)網(wǎng)+ 2016年，首次將”數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長監(jiān)圖重要議題。2017年。“數(shù)字經(jīng)濟”首次被寫進了中國政府工作報告；2017年10月18日，十九大首次提出建設”數(shù)字中國"。發(fā)展數(shù)字經(jīng)語。培養(yǎng)造就咯科技人才、科技領軍人才。青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。2021年11月20日，我國首家數(shù)字經(jīng)濟人才市場在重慶正式拇牌成立。黨的二十大明確提出“大力發(fā)服數(shù)字經(jīng)濟”。相養(yǎng)道就更多大師。戰(zhàn)略科學家。一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。2022年11月9日，2022年世界互取網(wǎng)大會：犁焦數(shù)字未來，攜手走出全球數(shù)字發(fā)展道路。加快構理網(wǎng)絡空間命運共同體發(fā)(二)新時代中國數(shù)字經(jīng)濟人才的基本類型沿用國際人才分類慣例標準、借鑒我國主要省市數(shù)字經(jīng)濟人才分類情況，結合數(shù)字經(jīng)濟的特點，本報告從職能上將數(shù)字經(jīng)濟人才分為以下三類：研發(fā)型人才、應用型人才與管理型人才。在充分研究珠海、深圳數(shù)字經(jīng)濟人才分類標準的基礎上，結合數(shù)字經(jīng)濟特點，對人才按照高低標準進行了分級，分為頂尖、領軍、精英、新銳四類人才。分級(如學術組織高級成員)和學術稱號(如院具備優(yōu)秀的專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和具備良好的專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和人民幣以上)等作為CO0、CMO且所值領先(如世界500強億元人民幣的企業(yè))等作為COO、CMO且所值優(yōu)良(如中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強、市值超過60億元人民幣的企業(yè))等作為CO0、CMO且所金收入達到25萬元人民幣以上)以及數(shù)字經(jīng)濟崗位經(jīng)驗等且所在公司的行業(yè)排名和市值領先(如世界500強企業(yè)、市值超過300億元人民幣的企業(yè))等作為COO、CMO且所值優(yōu)良(如中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強、市值超過60億元人民幣的企業(yè))等作為COO、CMO且所高薪資(比如年薪金收入達到25萬元人民幣以上)以來源：中國重慶人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(三)新時代中國數(shù)字經(jīng)濟人才的發(fā)展需求綜觀當前全國各地方發(fā)布的各類數(shù)字經(jīng)濟類規(guī)劃、行動方案和實施意見可以看出，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟過程中，各地方充分結合地方實際，選定擬發(fā)力的關鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，次第布局。因此，各地方對于數(shù)字經(jīng)濟人才的需求也與此密切相關。地方對于數(shù)字經(jīng)濟人才的需求呈現(xiàn)以下特征：(1)數(shù)字化領軍人才方面，“高精尖缺”、優(yōu)秀人才團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才等成為主(2)數(shù)字化管理人才方面，既懂業(yè)務又懂技術、既懂經(jīng)營又懂管理的高端復合型人才異常(3)數(shù)字化應用人才方面，具有智能化、數(shù)字化技術和制造業(yè)背景的技術型人才，應用技能型“數(shù)字工匠”,以及跨學科、復合型、具有實際操作技能的智能制造人才較為緊缺；(4)數(shù)字化專業(yè)人才方面，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領域擁有核心技術的高端人才和團隊，卓越工程師、知識技術和科研人才以及專業(yè)技術人才等成為各地方數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)化人才引2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告(一)畫像關鍵詞：復合型人才從整體來看，數(shù)字經(jīng)濟人才是具備“擁有ICT相關專業(yè)技術、數(shù)字化思維和能力”的復合型人才。數(shù)字經(jīng)濟的基本專業(yè)是計算機科學，在此基礎上延伸出來利用計算科學技術發(fā)展的機械、信息、軟件、電氣等專業(yè)，綜合管理、營銷等領域，是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)技術基礎。(二)畫像關鍵詞：融合型人才從行業(yè)人才專業(yè)背景來看，傳統(tǒng)專業(yè)與數(shù)字技術融合人才是主角，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合性發(fā)展是未來的人才主要發(fā)展方向。這類人才擅長將數(shù)字新技術應用到不同的業(yè)務場景，助力各行各業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。(三)畫像關鍵詞：創(chuàng)新型人才數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，數(shù)字經(jīng)濟時代需要創(chuàng)新型人才。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型人才至少包括三項“子技能”,分別是批判性思考與解決問題的能力、溝通與協(xié)作的能力，以及創(chuàng)造與改革的能力。(四)畫像關鍵詞：能力型人才從數(shù)字經(jīng)濟崗位要求的詞頻來看，數(shù)字技能和素養(yǎng)成為數(shù)字經(jīng)濟人才核心競爭力。數(shù)字技能與經(jīng)驗等硬實力是相關崗位的硬性要求，如Java、CAD、Python、PHP、SEO等熱門技能。崗位對人才的社交能力、心理素質(zhì)等軟實力要求也同樣注重。從數(shù)字經(jīng)濟人才能力需求來看，各行業(yè)不同層次人才具體能力要求存在差別，但核心仍然是數(shù)字能力。(五)畫像關鍵詞：治理型人才未來，數(shù)字經(jīng)濟的治理型人才將成為主要職業(yè)需求趨勢之一。人工智能時代模糊了物理現(xiàn)實、數(shù)字和個人之間的界限，帶來了一定的倫理問題。數(shù)字經(jīng)濟治理引領生產(chǎn)關系深刻變革，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的保障，也是鞏固提升城市核心競爭力和軟實力的關鍵之舉。要培養(yǎng)相關的數(shù)字治理人才，從人類價值觀角度，建立道德的人工智能，以規(guī)避發(fā)展人工智能的風險。同時，隨著數(shù)字生態(tài)的發(fā)展，按照《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》,數(shù)字經(jīng)濟治理體系將越發(fā)重要，科學、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局要求下，治理型人才效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局要求下，治理型人才缺口將進一步擴大。甘算料術：有上*利用計料其等程城的的合人才。數(shù)獨融m陳方,圖9中國數(shù)字經(jīng)濟人才總體畫像.MO門n,復合型人才附合型人才通行肺它，用場地來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告/三第三章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才分布格局一、中國數(shù)字經(jīng)濟人才的空間分布(一)基于城市群的人才循環(huán)空間格局五大城市群數(shù)字經(jīng)濟人才總量超過全國總量的七成。從全國數(shù)字經(jīng)濟人才的城市群具體分布來看，長三角數(shù)字經(jīng)濟人才儲量豐富，人才占比達到三成，優(yōu)勢明顯。其次是京津冀和粵港澳城市群，三大城市群的人才總量占比達到69.5%。成渝城市群成為全國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展的第四極，長江中游增長勢頭強勁。單單位(%京津冀長江中游長三角粵港澳其他圖102023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才城市群分布來源：智聯(lián)、獵聘平臺數(shù)據(jù)，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理在區(qū)域發(fā)展國家戰(zhàn)略的引領下，以及一線、新一線數(shù)字經(jīng)濟人才城市的牽引下，共同構成了我國數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域人才聚集圈，分別在京津冀、長三角、粵港澳、成渝、長江中游城市群中形成了數(shù)字經(jīng)濟人才區(qū)域循環(huán)生態(tài)體系。北京北京大連深圖11中國數(shù)字經(jīng)濟人才空間分布圖來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告(二)以一線城市為軸心的級聯(lián)牽引空間格局在“一軸三帶”的整體數(shù)字經(jīng)濟空間布局下，我國數(shù)字經(jīng)濟人才空間分布，已經(jīng)形成了以北京、上海、深圳三大一線城市為軸心的級聯(lián)牽引空間格局。北京、上海、深圳數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，通過技術、人才、產(chǎn)業(yè)、管理等多種形式，對全國范圍內(nèi)城市形成強大的牽引帶動作用。北上深作為一線城市，在數(shù)字經(jīng)濟人才總量上表現(xiàn)突出，人才量優(yōu)勢顯著。(三)以新一線城市為代表的多級聯(lián)動空間格局在當前全國數(shù)字經(jīng)濟人才分布最多的城市中，杭州、成都、蘇州、南京、重慶等新一線城市數(shù)字經(jīng)濟人才所占比例在全國城市中占據(jù)前十，體現(xiàn)了良好的數(shù)字經(jīng)濟人才儲備能力，并成為城這些城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較強，對周邊城市產(chǎn)生較強的人才集聚能力，以重慶為例，重慶自身產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展形成一定的區(qū)位優(yōu)勢，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的中心，牽引帶動長江上游城市群的數(shù)字經(jīng)濟人才聚集，并輻射武漢、長沙等長江中游城市，在圖譜中呈現(xiàn)放射狀形態(tài)，并形圖122023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才TOP城市分布情況來源：智聯(lián)、獵聘平臺數(shù)據(jù)，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理(一)五大城市群數(shù)字經(jīng)濟人才類型分布特色截至2023年底，五大城市群均對研發(fā)型數(shù)字經(jīng)濟人才的需求最高，對管理型數(shù)字經(jīng)濟人才的需求也較高，對應用型數(shù)字經(jīng)濟人才的需求相對較低。在應用型數(shù)字經(jīng)濟人才中，需求主要來自市場類和運營類職能崗，說明行業(yè)未來有較大的運營人才需求潛力。2018-2023年，技術類職能需求從31.0%增長到36.1%,且主要來自電子通信和互聯(lián)網(wǎng)兩大行業(yè)。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告7.94京津冀城市群長三角城市群粵港澳大灣區(qū)成渝城市群長江中游城市群8.40圖132023年五大城市群數(shù)字經(jīng)濟人才類型占比產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才占比約為15%,高于數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)人才占比。但在京津冀城市群中，數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)人才占比僅為9.78%,低于數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，這與京津冀在金融、醫(yī)療、數(shù)字政府等領域的行業(yè)優(yōu)勢相匹配，聚集數(shù)字經(jīng)濟高端人才，京津冀城市群的互聯(lián)網(wǎng)■京津翼■長三角■粵港澳■成渝■長江中游圖142023年五大城市群數(shù)字經(jīng)濟人才產(chǎn)業(yè)分布三、中國數(shù)字經(jīng)濟人才的產(chǎn)業(yè)分布(一)中國數(shù)字經(jīng)濟人才總體產(chǎn)業(yè)分布格局根據(jù)平臺數(shù)據(jù)分類整合測算，總體來說，數(shù)字化效率提升業(yè)比例最高，2023年數(shù)字化效率提升業(yè)人才占比數(shù)字經(jīng)濟五大核心產(chǎn)業(yè)總人才的46.44%;數(shù)字技術應用業(yè)2023年的人才占比為27.11%;數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)人才占比略有下降，為11.29%;數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)人才占比下降較大，目前降至7.92%。其中，數(shù)字化效率提升業(yè)人才招聘信息最多，一定程度上意味著該重點行業(yè)人才最為緊缺，也反映出傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型的求。數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)的人才占比最低，與近年來數(shù)據(jù)要素市場體系建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平提升、數(shù)字經(jīng)濟治理體系建設方面政策數(shù)量較少有一定關聯(lián)，也從一定層面反映出數(shù)據(jù)要素驅(qū)動業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效有待進一步加強。單位單位(%■2019年■2020年■2021年■2022年圖152019-2023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才五大核心產(chǎn)業(yè)分布來源：智聯(lián)、獵聘平臺數(shù)據(jù)，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理此外，從近五年的五大核心產(chǎn)業(yè)人才分布趨勢來看，數(shù)字化效率提升業(yè)人才占比逐年上升，數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)人才占比有所下降，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)的人才根據(jù)智聯(lián)、獵聘平臺數(shù)據(jù)，本報告在數(shù)字經(jīng)濟的五大核心產(chǎn)業(yè)分類中選取關鍵詞對職位名稱進行篩選，按照研發(fā)型人才、應用型人才與管理型人才分類進一步開展數(shù)字經(jīng)濟人才行業(yè)細分統(tǒng)計。從各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才職能比例圖可見，在五個重點產(chǎn)業(yè)內(nèi)均是研發(fā)型數(shù)字經(jīng)濟人才占比最大，其中在數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)中占比最高，達84.72%,在數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)中占比最低，但也有72.54%。在五大產(chǎn)業(yè)中占比第二的均是應用型數(shù)字經(jīng)濟人才，其中在數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)中占比最低，僅9.85%;在數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)與數(shù)字化效率提升業(yè)中均占比較高。占比最低的是管理型人才，在五大產(chǎn)業(yè)中占比均在5%-9%。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告數(shù)字產(chǎn)品數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)數(shù)字化效率提升數(shù)字技術應用業(yè)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)驅(qū)動業(yè)圖162023年中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)人才分類占比(二)中國數(shù)字經(jīng)濟人才"四帶兩區(qū)一線"的產(chǎn)業(yè)集聚脈絡(1)智慧工業(yè)人才帶：以沿海、沿江為分布特色，形成兩條智慧工業(yè)人才集聚帶。沿海工業(yè)人才帶：上海、福建為代表的東部沿海省份，工業(yè)數(shù)字化本地占比普遍較高；沿江工業(yè)人才(2)智慧文化人才帶：南北兩塊分布，形成兩大智慧文化集聚帶(文體娛樂產(chǎn)業(yè)集聚)。(3)電商人才繁榮帶：長三角是電商的發(fā)源地，持續(xù)彰顯大本營的地位，同時自東向西呈(4)行業(yè)工具數(shù)字化人才集聚區(qū)：國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略推動更多數(shù)據(jù)中心和云基礎設施(5)數(shù)字金融人才典型區(qū)：智慧金融形成全國普惠態(tài)勢，其中江蘇、山東、遼寧發(fā)展較為南觸文化帶南觸文化帶代再的*,解準力驗大w國療a青人口.其中江器、.證中粽為兩m.為代的m圖17中國數(shù)字經(jīng)濟人才產(chǎn)業(yè)集聚脈絡圖來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院/三第四章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才供需分析(一)中國數(shù)字經(jīng)濟人才就業(yè)特點近年來，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，促進新增市場主體快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)，對我國保就業(yè)保民生保市場主體發(fā)揮了重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟助力我國經(jīng)濟提質(zhì)增效，深刻影響我國就業(yè)結構與就業(yè)質(zhì)量，催生新型就業(yè)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟人才就業(yè)情況，從總體結構上看，呈現(xiàn)以下特征。(1)崗位需求多元，就業(yè)吸納能力較強。低、中、高學歷崗位分布均衡，提供相對公平的就業(yè)機會，伴隨數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展，以及勞動者技能提升渠道不斷豐富，數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)門檻逐步降低，崗位要求呈現(xiàn)多元化特征。(2)就業(yè)薪酬普遍較高，人才吸引力大。特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領域成為求職新熱點，技術崗位就業(yè)需求快速擴大，吸引了大批優(yōu)秀從業(yè)者進入，拉動了數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)薪資和教育回報水平，助推了就業(yè)結構優(yōu)化。上市公司薪資水平高，教育回報較(3)數(shù)字經(jīng)濟人才的就業(yè)教育回報較高。高中(或中專)、?？苿趧诱咂骄滦捷^初中及以下學歷的勞動者分別提升135元和1822元。相較于初中及以下學歷，本科、碩士、博士的工資增幅依次達到120%、209%、345%。(4)數(shù)字經(jīng)濟引發(fā)人才勞動方式的變革。數(shù)字經(jīng)濟促使就業(yè)發(fā)生了從線下到線上、從固定到靈活、從單一到多元等轉變，數(shù)字經(jīng)濟人才的勞動方式、就業(yè)方式相應轉變，同樣也反映了數(shù)字技術進步下生產(chǎn)組織形式的變革。(5)高端就業(yè)吸納能力強。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就業(yè)崗位占比顯著高于同期GDP占比，高端就業(yè)吸納能力強。從薪資來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域平均月薪達9211.9元，高于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平均月薪1097.1元。相同學歷條件下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域薪資也總體高于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領域，如數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域?qū)？萍耙陨蠉徫黄骄滦竭_13057.5元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領域為12366.6元，平均薪資后者低于前者5.6%。(二)中國數(shù)字經(jīng)濟人才需求的區(qū)域特征當前我國數(shù)字經(jīng)濟人才需求區(qū)域分布不均，華東地區(qū)集聚效應明顯。從總體分布上看，人才需求呈現(xiàn)東中西部逐步減少的特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟崗位需求量較大。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展一方面降低就業(yè)的信息交易成本，促進了跨地區(qū)人員招聘渠道的暢通，促進了人才酒業(yè)的跨地區(qū)流動；另一方面，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展催生出大量無需本地化就業(yè)的新型靈活就業(yè)形式，極大拓展了企業(yè)招聘區(qū)域范圍。華東、華南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人才流動活躍。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告(三)中國數(shù)字經(jīng)濟人才需求的職位特征1.人才需求的技術職能偏好趨勢明顯從行業(yè)分布而言，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、服務外包、文教傳媒、金融、消費品、制藥醫(yī)療等行業(yè)都出現(xiàn)了技術職能需求增長的態(tài)勢，大量技術人才加入企業(yè)將帶動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型，推動當從總量而言，不論是中小企業(yè)還是規(guī)模以上企業(yè)，整體數(shù)字經(jīng)濟人才技術職能需求呈明顯上從規(guī)模細分而言，不同規(guī)模企業(yè)數(shù)字化進程有快有慢，主要取決于技術、平臺和行業(yè)發(fā)展等因素，2020-2023年，5000人以上規(guī)模企業(yè)數(shù)字化進程中對技術類人才需求出現(xiàn)了明顯的增長，說明大型企業(yè)正在不斷加強技術人才的儲備，賦能提升數(shù)字化進程速度。中小企業(yè)面臨著人才短缺等諸多困境，加大對技術人才儲備也成為中小企業(yè)數(shù)字化轉型的重中之重。2.人才需求的職能領域特色鮮明數(shù)字經(jīng)濟時代，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，誕生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的行業(yè)，以及為這些行業(yè)提供服務的行業(yè)，也相應延伸出數(shù)字經(jīng)濟人才需求的職能領以職位供給量的環(huán)比增長率統(tǒng)計，新能源發(fā)電、新能源汽車、智能制造、新醫(yī)藥生物、電子商務與新零售為數(shù)字經(jīng)濟人才需求增速最快的領域。在這十大領域中，技術類崗位需求量最大。在新能源、新生物醫(yī)藥行業(yè)、新傳媒行業(yè)，銷售崗位需求旺盛。而運營崗位集中于電子商務和新零售領域，以及新生活服務領域。新能源發(fā)電智能制造新能源汽車新能源汽車新生物醫(yī)藥新生活服務新傳媒電子商務&零售新生物醫(yī)藥新能源汽車新生活服務新金融科技智能制造人工智能新傳媒圖182023年中國數(shù)字經(jīng)濟人才需求職能行業(yè)領域特色來源：智聯(lián)、獵聘平臺數(shù)據(jù)，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理二、中國數(shù)字經(jīng)濟人才儲備情況(一)院校人才培養(yǎng)及儲備情況1.中國數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)院校分布在教育部最新公布的全國高等學校名單中(截至2023年6月15日),全國高等學校共計3072所。其中：普通高等學校2820所，含本科院校1275所、高職(?？?院校1545所；成人高等學校252所(未包含港澳臺地區(qū)高等學校)?？傮w上看，中國高等院校分布呈現(xiàn)區(qū)域分布失衡的特點。一方面，我國高校在地域上呈階梯狀分布，東部高校在數(shù)量上遙遙領先，西部地區(qū)的高校資源最為貧乏，區(qū)域經(jīng)濟與高校布局呈正相關。另一方面，高校分布在各城市之間也呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。中國本科院校呈現(xiàn)階梯狀分布。仍然是經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)占據(jù)本科院校源優(yōu)勢。從城市的教育資源聚集程度來看，本科院校主要集中在省會、中心城市。截至2022年底，中國普通高等學校本科專業(yè)中，共有46所高校單獨開設“數(shù)字經(jīng)濟”專業(yè)，培養(yǎng)具有深厚經(jīng)濟學基礎和熟練數(shù)字技能的數(shù)據(jù)分析與決策人才，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才，幫助企事業(yè)單位更好完成數(shù)字化轉型，提升管理運營效率。但開展數(shù)字經(jīng)濟相關方向教學的高等院校遠超過這個數(shù)量。本報告將綜合類院校與理工類院校視為泛數(shù)字經(jīng)濟類院校并分析其分布，從整體上看，多數(shù)數(shù)字經(jīng)濟類院校集中在東部地區(qū)。具體而言，主要分布在傳統(tǒng)教育強省和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，例如四川、江蘇、山東等。2022年中國數(shù)字經(jīng)濟類院校數(shù)量排名名變化排名四川、重慶、湖南以及湖北都是傳統(tǒng)的教育強省，數(shù)字經(jīng)濟院校資源充足，四川、重慶更是擁有電子科技大學這類中國數(shù)字經(jīng)濟頂尖學府，屬于高校資源豐富度高于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，具有名變化排名四川、重慶、湖南以及湖北都是傳統(tǒng)的教育強省，數(shù)字經(jīng)濟院校資源充足，四川、重慶更是擁有電子科技大學這類中國數(shù)字經(jīng)濟頂尖學府，屬于高校資源豐富度高于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，具有向外省溢出供給的能力數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國領先相比較之下院校資源雖較為豐富，但整體仍處于供不應求的狀態(tài)，需要外省數(shù)宇經(jīng)濟人才的補充12山東3廣東456789江西四川注釋：泛數(shù)字經(jīng)濟類院校指綜合類院校與理工類院校圖19中國數(shù)字經(jīng)濟人才供給院校區(qū)域分布來源：艾瑞咨詢數(shù)據(jù)，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告2.數(shù)字經(jīng)濟人才院校培養(yǎng)及儲備情況高校擴招導致畢業(yè)生規(guī)模迅速擴大，數(shù)字經(jīng)濟人才基數(shù)逐年提高。自高校擴招政策實施以來，中國高等教育入學率逐漸增長，高等教育普及程度持續(xù)擴大，2023年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達1158萬人，同比增加82萬人。畢業(yè)生人數(shù)連年創(chuàng)歷史新高，數(shù)字經(jīng)濟人才基數(shù)逐年增高校畢業(yè)生工科占據(jù)主導，數(shù)字經(jīng)濟人才基礎廣泛。我國已經(jīng)擁有500多個學科專業(yè)，覆蓋的門類廣泛，為各類人才的培養(yǎng)提供了基礎條件。工科類專業(yè)是就業(yè)率、薪資和就業(yè)滿意度等綜合指標較高的專業(yè)，信息安全、軟件工程、計算機科學與技術等數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)更是近年院校、人才、企業(yè)多方關注的熱門專業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟人才基礎廣泛。高校數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量占比超過20%,數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)分布較大。將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與細分行業(yè)、專業(yè)、職業(yè)進行映射，結合泛樣本數(shù)據(jù)和統(tǒng)計模型核算，高校總體數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)人才分布占比接近20%。(二)企業(yè)人才培養(yǎng)及儲備情況企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟管理型人才培養(yǎng)注重數(shù)字化領導力，并肩負企業(yè)轉型中組織體系建設的重任。作為企業(yè)數(shù)字化轉型堅強有力的領軍人才，數(shù)字化管理者往往是懂業(yè)務、懂技術、懂管理的復合型人才。企業(yè)內(nèi)部通過建立數(shù)字化部門、設立數(shù)字化專員等崗位來牽頭負責組織體系和人才隊伍的建設，而外部的原生數(shù)字化企業(yè)、高校研究院、咨詢公司等也可基于企業(yè)調(diào)研提供針對性企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)型與應用型人才培養(yǎng)在能力上獨立專精，在實踐中復合交織。企業(yè)數(shù)字化轉型中，任何業(yè)務的轉型落地都需依賴技術能力的支撐，同時傳統(tǒng)企業(yè)轉型對于研發(fā)團隊的建設和敏捷開發(fā)的需求也更高。從培養(yǎng)方式來看，企業(yè)內(nèi)部的“以工代訓”是提升員工技術能力的最佳方式，還可邀請表現(xiàn)突出的員工進行內(nèi)部培訓，促進內(nèi)部技術能力的流轉和傳承。同時，外部專業(yè)科技公司可提供定制化技術培訓，以及聯(lián)合企業(yè)開展技能競賽、技能認證等活動以促進人(一)中國數(shù)字經(jīng)濟人才供需對比分析1.總體供不應求，人才缺口在高低兩端集中凸顯從總體供需來看，數(shù)字經(jīng)濟人才供不應求。截至2023年，中國數(shù)字經(jīng)濟人才從業(yè)數(shù)量為3144萬人，數(shù)字經(jīng)濟人才需求數(shù)量5500萬人，數(shù)字經(jīng)濟人才缺口為2500萬人。現(xiàn)階段中國數(shù)字經(jīng)濟人才中呈現(xiàn)高端人才供不應求，低端人才供過于求的現(xiàn)狀。一方面，經(jīng)過十幾年的人才培養(yǎng)，數(shù)字經(jīng)濟通用技術人才儲備較為充足；另一方面，以2018年為節(jié)點，企業(yè)對于ICT人才的需求量相對有所放緩，因此中端數(shù)字經(jīng)濟人才在近年來的人才缺口逐漸縮小，低端人才進而表現(xiàn)為供過于求的情況。而具有數(shù)字化轉型領導力量、創(chuàng)新力量，對業(yè)務有深刻理解、能進行跨領域技術融合的高端人才則缺口進一步增大。供不應求，競爭激烈，薪資大幅上漲一供不應求，但需求端增速放緩，缺口逐漸縮小供過于求，但吸引力低，部分企業(yè)也存在難題51%低端人才41%中端人才實際情況vs理想情況圖20中國數(shù)字經(jīng)濟人才供需對比來源：艾瑞咨詢，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理2.2025年數(shù)字經(jīng)濟人才缺口將接近3000萬，技能缺口形勢嚴峻根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《2020年未來就業(yè)報告》的調(diào)研，有相當比例的人才在就職初期個人技能水平與崗位要求存在明顯的差距。與此同時，伴隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展，數(shù)字技能的迭代速度遠遠超過傳統(tǒng)知識技能。到2025年，未被淘汰的崗位中平均約44%的技能要求會發(fā)生改變，這意味著存量就業(yè)群體現(xiàn)在所掌握應用的近一半技能，在三年內(nèi)將被逐步淘汰。因此，在職人員需要不斷學習和應用全新的技能，這些技能大部分與數(shù)字技術相關。從全球技術發(fā)展趨勢可以看出，社會在常規(guī)性事務和體力勞動方面的人才技能需求將逐步下降，而數(shù)字專業(yè)技術和解決復雜問題的技能需求不斷上漲。這種人才技能需求趨勢的變化，在中國尤其顯著。在全球化發(fā)展趨勢下，中國產(chǎn)業(yè)鏈布局向高附加值環(huán)節(jié)延伸，對于人才技能的水平及復合性提出了更高要求。具備復合的專業(yè)技術技能與行業(yè)洞察力，能在持續(xù)變革中實踐融合再造，是從事高端制造業(yè)務和提供服務的基本條件。未來數(shù)字經(jīng)濟人才技能重塑應主要聚焦在兩大方向：綜合變革能力與專業(yè)技術技能。(二)需求端發(fā)展瓶頸——缺口整體來看，數(shù)字經(jīng)濟人才的需求量整體呈遞增情況。從需求端而言，中國數(shù)字經(jīng)濟人才的發(fā)展瓶頸主要是人才缺口問題。具體而言，有三大集中痛點。1.人才短缺一是數(shù)字頂尖人才的供不應求，數(shù)字頂尖人才是推動數(shù)字技術進步的原動力，目前一場針對數(shù)字頂尖人才的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響，國際與國內(nèi)之間，二三線城市與一線城市之間，互聯(lián)網(wǎng)科技公2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告二是具備數(shù)字技術與行業(yè)經(jīng)驗的跨界人才供不應求，推動ICT在傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展需要既有行業(yè)深耕經(jīng)驗，又對“互聯(lián)網(wǎng)+”的運作方式有深刻理解的跨界人才，具備這樣素質(zhì)的人才數(shù)量遠遠不能滿足當前ICT融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求；三是初級技能數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)跟不上需求的增長，一方面由于大學生在校期間的數(shù)字技能培養(yǎng)存在諸多問題，其畢業(yè)后的技能水平難以滿足企業(yè)的要求，另一方面許多科技企業(yè)對初入職場的新人沒有培養(yǎng)耐心，導致初級技能的數(shù)字經(jīng)濟人才難以成長為高級技能人才。2.人員流失數(shù)字經(jīng)濟人才的人員流失率大，行業(yè)從業(yè)平均年限約為1.5年。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，數(shù)字經(jīng)濟人才主要在入職3個月、1年、3年、10年四個時間點出現(xiàn)流失高峰。3.招人難根據(jù)問卷及調(diào)研，數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)集中反饋，存在數(shù)字經(jīng)濟人才“越來越難招、越來越貴”的情況。出于“到崗即用”的思路，數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)的人才主要來自社招，占比達到70%。數(shù)字經(jīng)濟整體薪資水平高于大多數(shù)行業(yè)。出于“攤薄成本”的思路，數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)同時會設置部分校招崗位，比例約占30%,并通過實習的方式前置培訓，壓縮上崗時間。(三)供給端發(fā)展瓶頸——效率從理工科(普通本科+研究生)畢業(yè)生人數(shù)看，數(shù)字經(jīng)濟人才供給端的數(shù)量保持穩(wěn)步上升，其中數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)畢業(yè)生占總體畢業(yè)生比例超過20%,我國數(shù)字經(jīng)濟人才儲備日趨豐富，大學本科生的直接就業(yè)率普遍低于其他高等院校，繼續(xù)深造是畢業(yè)生重要的選項之一，本科生傾向考研與留學，而非直接就業(yè)，同樣拉長了數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)周期。學院與高專、高職學生的直接就業(yè)率在80%浮動，職業(yè)化的教學內(nèi)容使得畢業(yè)生更加傾向于直接就業(yè)。根據(jù)艾瑞咨詢的統(tǒng)計分析，本科生和研究生將出國就業(yè)作為就業(yè)去向的重要考量。其中，985/211院校的出國人數(shù)明顯高于其他一本普通院校，人才外流挑戰(zhàn)明顯。據(jù)清華大學2022年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告指出，選擇中國國內(nèi)深造比例為28.3%,出國(境)深造比例為7.1%。3.供給效率與供給質(zhì)量對公開招聘信息中崗位經(jīng)驗要求的分析發(fā)現(xiàn)，目前人才市場中，數(shù)字經(jīng)濟相關崗位對工作經(jīng)驗的要求集中在3-5年(占比超過50%)。這也進一步說明通過學校培養(yǎng)的人才供給模式無法持續(xù)滿足現(xiàn)階段行業(yè)基層技術人才的需求。此外，在相關的調(diào)研中，企業(yè)高管普遍表示基層技術人才職業(yè)準備度較低，一般難以滿足“具備行業(yè)認知、熟悉產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造全流程、能夠‘理解業(yè)務場景′和‘掌握ICT技術技能'”的復合型要求?；鶎訉I(yè)人才晉升為中層骨干的過程漫長，再加上大量基層專業(yè)人才的流失，企業(yè)中層技術骨干的缺乏成為普遍現(xiàn)象。四、做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟，緩解供需矛盾的探索實踐(一)區(qū)域人才貯備的高等教育融合性探索總體上看，我國高等院校在數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)方面存在供給不足和教育不足并存的現(xiàn)象。也存在一些共性難題亟待解決，比如，學科布局難以匹配經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展需求，大量高校學生接受的知識技能培訓與實際從事工作的匹配度不高；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新快，課程教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象；政府、企業(yè)與大學協(xié)同耦合程度有待增強，高水平產(chǎn)學研互動的效果有待提升；教師數(shù)字化實踐經(jīng)驗不足，崗位適應能力有待進一步增強；創(chuàng)新研發(fā)與高層次應用型人才供給不足等。為加快人才培養(yǎng)速度提高人才培養(yǎng)質(zhì)效，解決數(shù)字經(jīng)濟人才供需矛盾，以城市群為主體，已經(jīng)開始了區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟人才儲備的高等教育融合型探索。1.京津冀區(qū)域高等教育融合性探索2019年是京津冀協(xié)同發(fā)展5周年，京津冀區(qū)域高等教育一體化的主要方式是通過合作辦學和合并辦學，推動高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)歷了5年的發(fā)展，京津冀區(qū)域高等教育一體化取得了一定的成效。2019年1月，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》,這有利于進一步推動京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展。但是，京津冀區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展水平依然存在較大差異，北京高等教育資源在全國名列前茅，天津高校也有相當?shù)匚?，而河北高校在全國排名靠后，從影響力來看，與北京、天津相比也相對較弱。2.長三角區(qū)域高等教育融合性探索長三角區(qū)域高等教育一體化的提出是以長三角區(qū)域發(fā)展一體化的提出和發(fā)展為基礎的。長三角區(qū)域高等教育具有一定的時空范圍，從國家戰(zhàn)略角度來看，它的提出有利于整合區(qū)域內(nèi)的資源并提升區(qū)域發(fā)展水平；從高等教育需求來看，它的提出有利于促進高等展角度看，它的提出有利于形成新的經(jīng)濟增長點。3.粵港澳大灣區(qū)高等教育融合性探索2020年12月，教育部和廣東省共同研究編制的《粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，明確在人才合作培養(yǎng)方面，三地根據(jù)人才培養(yǎng)、課程資源特點與優(yōu)勢，持續(xù)深化合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等教育合作有助于更好地落實“一國兩制”基本國策，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，也為整合、配置區(qū)域內(nèi)高等教育資源、促進高等教育發(fā)展奠定了基礎。這一舉措既是培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、國際化高素質(zhì)人才，構建開放互通的協(xié)同創(chuàng)新體系，為大灣區(qū)發(fā)展提供不竭人力資本和創(chuàng)新動力的題中之義，也是貫徹區(qū)域高等教育“引進來”“走出去”戰(zhàn)略，培育我國開放競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的客觀需要。4.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域高等教育融合性探索從2011年的“成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃”到2016年的“成渝城市群發(fā)展規(guī)劃”,再到2020年的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略”,成渝地區(qū)其區(qū)域發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設要完成共同的發(fā)展目標和重點任務，就需要進一步提高高等教育質(zhì)量，推動城市群內(nèi)的科教協(xié)同、產(chǎn)教融合，走出一條“共建共生型”的多維聯(lián)盟式協(xié)同發(fā)展新道路。為國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶以及西部大開發(fā)建設儲備人才、開發(fā)人才，實現(xiàn)科教協(xié)同、產(chǎn)教融合。再次發(fā)揮教育興城、城鄉(xiāng)融合作用，努力凝聚人氣、提升區(qū)域人口素質(zhì)和生活品質(zhì)。(二)高校聯(lián)盟形式推動城市數(shù)字經(jīng)濟人才培育在以隸屬關系為牽引及以城市資源為牽引的高校聯(lián)盟基礎上，近年來重慶、武漢為代表的依托城市資源組成的高校聯(lián)盟，對城市數(shù)字經(jīng)濟人才培育起到積極作用。表3高效聯(lián)盟推動城市數(shù)字經(jīng)濟人才培育的實踐案例以隸屬關系為牽引的高校聯(lián)盟以教育部直屬高校為主體的九校聯(lián)盟(C9);以工信部直屬高校為主體的國防七校聯(lián)盟；以省屬高校為主體的中西部“一省一?！眹抑攸c建設大學(Z14)聯(lián)盟等以區(qū)域聯(lián)動為牽引的高校聯(lián)盟以城市資源牽引的高校聯(lián)盟來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院(三)重點城市的數(shù)字經(jīng)濟人才儲備特色本報告參考相關文獻梳理結果，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)分類對應行業(yè)、專業(yè)、職業(yè)的比對結果，將高校專業(yè)目錄進行進一步細分，從基礎專業(yè)、關聯(lián)專業(yè)、應用專業(yè)三個角度，對十一個重點城市的高校數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)設置情況進行統(tǒng)計分析。高校數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)開設熱度方面，參考掌上高考指導網(wǎng)站公布內(nèi)容，共搜集重點城市2726家高校與職業(yè)院校的專業(yè)設置情況信息。結果顯示，深圳的高校及職業(yè)院校的數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)開設熱度最高，蘇州、杭州次之。圖212023年重點城市高校(左)及職業(yè)院校(右)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)開設熱度(單位：熱度值)來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院2.重點城市數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)類型設置特色總體來說，11個重點城市，高等院校和職業(yè)院校數(shù)字經(jīng)濟基礎專業(yè)、關聯(lián)專業(yè)、應用專業(yè)的設置較為平均。其中，數(shù)字經(jīng)濟應用專業(yè)的設置比例最高，高等院校設置占比達到34.88%,職業(yè)院校設置占比達到38.24%。數(shù)字經(jīng)濟關聯(lián)專業(yè)高校設置占比33.29%,職業(yè)院校設置占比33.91%。數(shù)字經(jīng)濟基礎專業(yè)高校設置占比31.86%,職業(yè)院校設置占比28.15%。這也反映出11個重點城市數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)以應用型人才為主要培養(yǎng)方向，尤其職業(yè)院校以應用人才培養(yǎng)2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告/三第五章做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經(jīng)濟的人才流動分析性下降，成渝、長江中游城市群人才流動性小幅增加；2023年長三角、珠京津冀人才凈流出趨勢繼續(xù)放緩，成渝基本平衡，長江中看，長三角人才流入占比從23.7%降至20.9%,人才流出占比從19%降至13.4%;珠三角人才流入占比小幅下降，流出占比從12.2%降至8.9%;京津冀人才流入流出占比均呈下降趨勢，受疫情因素影響，近幾年五大城市群人才跨區(qū)流動性下降，2019-2023年五大城市群合計人才流入占比從64.7%降至61.0%,人才流出占比從60.7%降至51.0%。從人才凈流入占比看，2019~2023年長三角人才凈流入占比從4.6%增至7.4%,人才凈流入且占比高于其他城市群，人才大量向長三角集聚；珠三角從2.0%增至4.1%,人才凈流入且逐年上升；京津冀分別為-1.9%、-2.9%、-4.0%、-0.7%,人才保持凈流出但占比有所縮小，北京人才凈流入占比增加無論從供需體量(數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量&市場數(shù)字經(jīng)濟人才需求量),還是城市就3.出現(xiàn)從一線城市向二線城市的反向人才流整體來看，現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟人才的主要流動趨勢仍是“二線城市→一線城市”,但許多地區(qū)也出現(xiàn)了“一線城市→二線城市”的反向流動。例如根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，2023年數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)畢業(yè)生中有3.3%的北京畢業(yè)生流向天津，2.7%的上海畢業(yè)生流向杭州，5.4%的深圳畢業(yè)生流向南京。二、中國數(shù)字經(jīng)濟人才重點行業(yè)流動狀況(一)重點行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才流向分析1.行業(yè)成熟度及技能專業(yè)度引導數(shù)字經(jīng)濟人才行業(yè)聚集行業(yè)成熟度是構成崗位吸引力的另一大因素，是影響數(shù)字經(jīng)濟人才流向的重要原因。整體上數(shù)字經(jīng)濟人才的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平的程度是相呼應的。數(shù)字化水平越高，對數(shù)字經(jīng)濟人才的需求也就越大。在傳統(tǒng)行業(yè)中，制造、金融、消費品、醫(yī)藥、企業(yè)服務等行業(yè)數(shù)字化程度相對較高，數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)人員也相對最多。2.數(shù)實融合加速人才行業(yè)跨界流動重點行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才呈現(xiàn)跨界流動特征，表現(xiàn)為各行業(yè)間和區(qū)域內(nèi)人才流動頻繁。數(shù)實融合加速人才跨界流動。圖22五大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間人才跨界流向來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告3.人才流動方向與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度相吻合重點行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才在區(qū)域間的流動方向和程度與地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合，區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更容易吸引外地數(shù)字經(jīng)濟人才流入。比如，在粵港澳大灣區(qū)，香港和澳門服務業(yè)較發(fā)達，在一些數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上不具備優(yōu)勢，而深圳在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求、成本上具備明顯優(yōu)勢，且數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)型和應用型人才儲備豐富，近年來許多香港和澳門的數(shù)字化相關企業(yè)把一部分研發(fā)和應用開發(fā)的業(yè)務轉移到深圳，比如云計算的開發(fā)和運營、銀行業(yè)的信息科技數(shù)據(jù)中心及互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的運營等，帶動數(shù)字經(jīng)濟人才往深圳相關產(chǎn)業(yè)流動，進一步促進了深圳數(shù)字(二)重點行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才流量分析為量化不同行業(yè)間數(shù)字經(jīng)濟人才流動程度，構建引力模型衡量數(shù)字行業(yè)間數(shù)字經(jīng)濟人才流動水平。總體來看，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才流動程度最高，數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)人才流動水平相近，數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)人才流動程度最低。2018-2023年數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才流動水平呈上升趨勢，數(shù)字化技術應用業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才流動水平先降低后增加，數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才流動水●數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)●數(shù)字技術應用業(yè)數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)●數(shù)字化效率提升業(yè)圖232023年數(shù)字經(jīng)濟人才在五大類產(chǎn)業(yè)間流動情況來源：根據(jù)同花順數(shù)據(jù)，中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院整理測算三、重點城市數(shù)字經(jīng)濟人才流動狀況分析課題組選取北京、上海、深圳、南京、廣州、重慶、成都、西安、武漢、蘇州、杭州十一個表4重點城市數(shù)字經(jīng)濟人才流動情況分析(一)北京、南京、廣字經(jīng)濟人才凈流出趨勢北京定位于建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，也是出城市，北京在我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著人才與技術的雙重牽引作用。北京的創(chuàng)新要素豐富，數(shù)字經(jīng)濟人才輸出與技術輸出方面領先全國南京市數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟人才輸出為字經(jīng)濟名城為建設目標。從自身發(fā)展角度來講，在算機、通信和其他電子設備制造的增加值逐年上升。從牽引廣州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)產(chǎn)融合為特色，基于自身工勢，以數(shù)字經(jīng)濟為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎之一，努力打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市，建設具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與數(shù)字經(jīng)濟人才高地。廣州市數(shù)字經(jīng)濟人才總量上呈現(xiàn)凈流出態(tài)勢，人才流向珠三角城市群城市的西安市將以推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，以強化數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術三大要素供給為基礎，全面推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。整體來看，西安的數(shù)字經(jīng)濟人才呈現(xiàn)(二)上海、蘇州、重慶、武漢呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟人才微流入趨勢上海定位于建設成為國際數(shù)字之都，近年來數(shù)字經(jīng)濟人才集聚明顯，且以高端人才集聚為主要優(yōu)勢，在我國數(shù)字創(chuàng)新要素的人才結構優(yōu)化與技術融合推進中，發(fā)揮著引領示范作用。上海依托其數(shù)字融合應用優(yōu)勢，在技術積累轉化方面存在許多先進成果，同時也是國內(nèi)數(shù)紐，在數(shù)字經(jīng)濟人才總量上呈現(xiàn)微流入狀態(tài)，并且呈現(xiàn)人才流動的“低入高出"態(tài)勢。蘇州市以建設“全國數(shù)字化引領轉型升級標桿數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展新體系，制定實施"1234略。從整體看，蘇州的數(shù)字經(jīng)濟人才呈微流入趨勢，人才集聚持續(xù)，主要得益于蘇州經(jīng)濟實力雄厚且發(fā)展快、創(chuàng)新發(fā)展領先，處長三角腹地、距離上海最近，是資源外溢最大受益者，重慶市豐富完善與數(shù)字經(jīng)濟同頻共振、協(xié)同發(fā)展的人才建設體系。通過構建人才政策體系、人才產(chǎn)業(yè)體系、人才創(chuàng)新體系、人才空間布局體系、人才效能等“五大體系”,大力助推“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展，推進主城都市區(qū)和渝東北、渝東南城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展部署，發(fā)揮兩江新區(qū)所長，重點推動與2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告(三)深圳、杭州、成人才凈流入趨勢深圳定位于建設成為全球數(shù)字經(jīng)濟先鋒城市，數(shù)字經(jīng)素齊全，基礎設施完備、數(shù)字業(yè)態(tài)豐富、數(shù)字需求旺盛、政策配套完善、數(shù)字經(jīng)濟帶動作用明顯，全國數(shù)字經(jīng)濟人才凈流入量最多的城市。深圳市核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國前列，依托頭部企業(yè)集群優(yōu)勢，成為國內(nèi)對數(shù)字創(chuàng)新要素最具全球吸引力的城市之一。杭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為特色，以打造“城”為目標，將數(shù)字經(jīng)濟視為一號工程，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)市數(shù)字化相融合為主要路徑。整體上，依托"一號工程"的政策優(yōu)勢，吸引了大量數(shù)字經(jīng)濟人才集聚，整體呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟人才成都市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設為特色，以建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為契機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。整體上，成都市數(shù)字經(jīng)濟人才呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)，并深度服務于成都市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都是我國城市間數(shù)字產(chǎn)業(yè)牽引協(xié)同發(fā)展的典型代表之一。杭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為特色，以打造“城”為目標，將數(shù)字經(jīng)濟視為一號工程，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與城市數(shù)字化相融合為主要路徑。整體上，依托“一號工程”的政策優(yōu)勢，吸引了大量數(shù)字經(jīng)濟人才集聚，整體呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟人才成都市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設為特色，以建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為契機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。整體上，成都市數(shù)字經(jīng)濟人才呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)，并深度服務于成都市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都是我國城市間數(shù)字產(chǎn)業(yè)牽引協(xié)同發(fā)展的典型代表之一。來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院/三/三第六章中國城市數(shù)字經(jīng)濟人才融合及協(xié)同發(fā)展生態(tài)分析一、數(shù)字經(jīng)濟人才融合發(fā)展生態(tài)分析：以重點城市為例習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時指出：“要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?！卑l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。(一)以數(shù)實融合推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大黨的二十大報告在明確“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的同時，提出建設數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合(即數(shù)實融合),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)實融合即“數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合”,既是新時代順應新一代技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇，也是新階段激發(fā)城市經(jīng)濟發(fā)展動能、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在數(shù)實融合是正視我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、與數(shù)字強國差距較為明顯的現(xiàn)狀的戰(zhàn)略布局；是區(qū)分中國在不同領域扮演的角色，從跟跑者、并跑者再到領跑者的戰(zhàn)略舉措；是對中國式現(xiàn)代化底座的有機概括，數(shù)字中國是這些底座的落點。以數(shù)實融合推動城市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有現(xiàn)實意義，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路；構建城市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎；也是促進城鄉(xiāng)協(xié)同實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實選擇。數(shù)實融合的核心在于：發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟人才的核心優(yōu)勢，通過數(shù)字化手段，大幅增強企業(yè)尤其是實體企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)“以數(shù)強實”。1.城市數(shù)實融合的人才發(fā)展生態(tài)的結構與模型中國的城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展歷程充分體現(xiàn)了數(shù)字化進程與城鎮(zhèn)化進程的交融，城市數(shù)字經(jīng)濟“數(shù)實融合”總體架構中包含了五大要素和三大環(huán)節(jié)。其中，五大要素是指數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源要素、數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應用、數(shù)字經(jīng)濟治理，三大環(huán)節(jié)是指產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)供應。本報告將“數(shù)實融合的人才發(fā)展生態(tài)”定義為數(shù)字基礎設施人才、數(shù)據(jù)資源要素人才、數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)人才、數(shù)字融合應用人才、數(shù)字經(jīng)濟治理人才五個要素組成，產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)供應三大環(huán)節(jié)和政府、園區(qū)、企業(yè)三大主體共同構成。以產(chǎn)業(yè)治理人才、產(chǎn)業(yè)運營人才、產(chǎn)業(yè)供應人才為支撐體系，通過數(shù)字基礎設施人才，強化數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素活力，完善數(shù)字經(jīng)濟治理，構建數(shù)實融合人才支撐賦能生態(tài)，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，大力發(fā)展數(shù)字融合應用，走出一條以數(shù)實融合人才生態(tài)推動城市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告政府數(shù)實融合字清治理人才企業(yè)礎設順圖24數(shù)實融合人才發(fā)展生態(tài)結構圖來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院依托城市數(shù)字經(jīng)濟數(shù)實融合人才生態(tài)的總體框架，結合國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國家信息化規(guī)劃、國家通信業(yè)規(guī)劃及各省(自治區(qū)、直轄市)數(shù)字經(jīng)濟相關規(guī)劃及人才發(fā)展規(guī)劃，本報告設計了城市數(shù)實融合人才發(fā)展評價指標體系。表5數(shù)實融合人才生態(tài)評價模型1數(shù)字融合應用2人才管理與維護3來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告2.城市數(shù)實融合的人才發(fā)展生態(tài)總體評價結果基于城市規(guī)劃均衡度、人才政策均衡度和人才供需均衡度的分析，得出數(shù)實融合城市人才生態(tài)評價指數(shù)的結果。杭州圖25各重點城市數(shù)實融合人才生態(tài)評價指數(shù)來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院第一梯隊中，北京的分值最高(0.86),其次是深圳(0.83)、杭州(0.80),再后是第3.城市數(shù)實融合的人才發(fā)展生態(tài)分項評價結果具體看，除了北京、上海、深圳三大數(shù)字經(jīng)濟領先城市外，杭州在人才政策、供需、規(guī)劃方面的整體均衡實力，進入第三位。成都的人才政策均衡度和人才供需均衡度排名均靠前，整體評價列第五位。重慶近年來積極構建“近悅遠來”的人才生態(tài)，人才政策均衡度排名靠前，但人才供需均衡度得分較低，人才缺口較大，拉低了整體排名。人才供需數(shù)實融合度人才政策數(shù)實融合度城市規(guī)劃數(shù)實融合度圖26重點城市數(shù)實融合二級維度排序綜合來源：中國長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院2024年中國數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展報告城市規(guī)劃數(shù)實融合度，選取了11個重點城市出臺的大型數(shù)字經(jīng)濟政策，以各大城市的“十四五”數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃為主，輔之以具體的產(chǎn)業(yè)促進政策、政策解讀文件。從結果來看，各大城市的累計結果差距較小。國內(nèi)各大重點城市在政策規(guī)劃均衡的前提下，也在數(shù)字經(jīng)濟的浪潮中逐步摸索、明確自身的城市定位，盡可能地發(fā)揮城市特長，更好地建設有特色的數(shù)字城市，同時也起到以點帶面的城市輻射效應，推動中國數(shù)字經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。整體來看，11個比較城市中，北京得分偏低，考慮其特殊的城市定位，其制定的政策主要聚焦于數(shù)字經(jīng)濟治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)運營以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)供應三個方面。上海排在首位，而其他城市的數(shù)實融合規(guī)劃均衡度的差異性較小。從地區(qū)角度來看，長三角地區(qū)的三城(上海、南京、蘇州)政策的數(shù)實融合規(guī)劃均衡度較好，珠三角、成渝地區(qū)也緊隨其后。人才政策數(shù)實融合度，本報告將人才政策區(qū)分為四類，人才吸引與保障政策、人才管理與維護政策、人才培養(yǎng)與發(fā)展政策和人才評價與考核類政策。整體來看，11個重點城市在四類人才政策上側重程度大致相當。相對來說，各城市更為偏重的是人才吸引與保障政策(29.46%),即通過物質(zhì)和精神獎勵、有吸引力的基礎設施等方式吸引人才向本地區(qū)聚集。其次，是人才管理與維護政策(25.33%),即提供構建數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)平臺等方式來加強人才管理。再次，人才培養(yǎng)與發(fā)展政策(24.46%),即提供各類培訓提升人才意識、能力與素質(zhì)等。相對不太側重的是人才評價與考核類政策(20.75%),即制定人才能力、績效、貢獻等客觀公正評價、考核方面的政策。其中，深圳的數(shù)實融合人才政策數(shù)實融合度最高，成都、杭州、重慶次之。相對來說，武漢、蘇州的人才政策數(shù)實融合度較低。人才供需數(shù)實融合度，基于報告爬取的83000多條獵聘網(wǎng)的人才招聘數(shù)據(jù)，按照數(shù)字基礎設施人才供需、數(shù)據(jù)資源要素人才供需、數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)人才供需、數(shù)字融合應用人才供需、數(shù)字經(jīng)濟治理人才供需五大類要素進行分類歸納與統(tǒng)計。綜合來看，重點城市對于數(shù)實融合五個核心領域的人才供需情況不一。首先，數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)人才需求占比最高(33.83%),為全部需求的1/3;其次是數(shù)據(jù)基礎設施人才需求(21.09%)、數(shù)字融合應用(20.77%),兩者大致相等；再次，是數(shù)據(jù)資源要素領域的人才需求(16.19%);相對來說，人才需求度最小的是數(shù)字經(jīng)濟治理領域(8.12%)。其中，北京的人才數(shù)實融合均衡度最高，其次是深圳、杭州、成都等。(三)重點城市數(shù)實融合人才發(fā)展生態(tài)的典型實踐1.北京：加快培育數(shù)據(jù)要素市場與人才建設近年來，北京市大力促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，致力于打造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展"北京樣板”、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京標桿”,加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。以北京市朝陽區(qū)為例，以“用最好的生態(tài)，服務全球頂尖人才”為主題，以高品質(zhì)人才社區(qū)建設為主線，為助力北京高水平人才高地和國際科創(chuàng)中心建設，正在持續(xù)優(yōu)化的人才發(fā)展環(huán)境，建設獨具特色的國際化數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈和數(shù)實融合人才生態(tài)圈。朝陽區(qū)圍繞構筑國際化數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)圈，打造數(shù)實融合人才生態(tài)圈，著力培育高質(zhì)量國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)：依托“未來論壇”國際高端科創(chuàng)交流平臺有力吸引頂尖科學家、全球青年領袖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚朝陽，成功推動政府與科學界、產(chǎn)業(yè)界、投資界跨界交流與合作，形成良好示范效應。由政府發(fā)起，與社會組織和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頭部企業(yè)聯(lián)合打造的人才培訓平臺“鳳凰學院”,提供支持人才成長的國際化、專業(yè)化培育。已連續(xù)九年舉辦的海外人才創(chuàng)業(yè)大會(OTEC),建立起“政府搭臺、多元參與”投入機制，促進人才、項目、資本、空間、服務等要素的全面對接，搭建國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺。朝陽國際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)面向全球吸引高端人才、創(chuàng)新團隊，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長搭建服務平臺，積極打造北京面向世界的國際創(chuàng)投窗口。截至2023年底，已有高瓴資本、紅杉資本、中金資本、真格基金等25家國際知名創(chuàng)投機構參與，吸引24個創(chuàng)投項目入駐辦公，并與14家服務機構合作，為企業(yè)提供全方位的管家服務。高標準建設國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，出臺《朝陽區(qū)促進人力資源市場發(fā)展的意見》,實施全國首個人力資源服務機構的分類分級評價辦法，根據(jù)機構評定的等級給予人力資源服務機構多方面支持。2.深圳：引進和培育數(shù)字經(jīng)濟人才，推動“人城產(chǎn)”融合發(fā)展為全面建設“數(shù)字龍華、都市核心”,推動“人城產(chǎn)”融合發(fā)展，深圳市龍華區(qū)制定《深圳市龍華區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年人才集聚工程實施辦法》等特色政策，探索數(shù)實融合的人才發(fā)展生態(tài)特色路徑。主要舉措包括：數(shù)字經(jīng)濟人才引進。對新引進來區(qū)重點企業(yè)(機構)工作的世界大學前300強博士、碩士、本科應屆畢業(yè)生給予一次性生活補貼。對畢業(yè)于世界大學前300強知名院校，具有博士研究生學歷、博士學位的人才給予20萬元人才津貼。鼓勵區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干通過自身努力提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率和工作質(zhì)量，按照其上年度應納稅工資薪金收入額給予不同的薪酬獎勵。數(shù)字經(jīng)濟人才培育。鼓勵區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干參與在職學歷晉升，對被數(shù)字經(jīng)濟等區(qū)重點產(chǎn)業(yè)方向相關專業(yè)錄取，在國內(nèi)外高校、科研院所按規(guī)定學制學習，最終取得高一級學歷晉升的區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干，給予學費50%的補貼，學費補貼最高不超過5萬元。鼓勵區(qū)重點企業(yè)(機構)優(yōu)秀青年骨干積極參加權威機構或企業(yè)推出的數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)I(yè)資格認證項目。對獲得數(shù)字經(jīng)濟領域高水平證書的，給予一次性3萬元數(shù)字經(jīng)濟證書獎勵。包括：國家信息安全水平考試(NISP)二級及以上證書、華為認證ICT高級工程師(HCIP)證書、思科認證網(wǎng)絡高級工程師(CCNP)證書、紅帽認證工程師(RHCE)證書、區(qū)塊鏈技術軟件開發(fā)師中級及以上證書，并相應制定證書考取補貼標準。數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展。經(jīng)批準在龍華區(qū)新設立且正常開展青年科研人才培養(yǎng)工作的博士后工作站、流動站、創(chuàng)新基地及其他博士后招收培養(yǎng)平臺，給予資助與補貼。3.上海：促進城市數(shù)字化轉型