防汛應急預案

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防汛專項應急預案

目錄

一、總貝!1........................................................................................................................................................3

1.1編制目的...........................................................3

1.2適用范圍............................................................3

1.3編制依據(jù).............................................................3

二、工程概況...............................................................................3

2.1工程總體概況........................................................3

2.2建筑單體概況........................................................4

2.3自然環(huán)境............................................................4

2.4緊急情況類型........................................................5

三、應急組織機構及職費.....................................................................5

3.1應急組織體系........................................................5

3.2指揮機構及職責......................................................6

3.2.1應急救援組織機構...........................................................6

3.2.2應急救援指揮機構職責.......................................................6

四、應急處置程序...........................................................................8

4.1防洪防汛應急準備.....................................................8

4.2信息報告程序........................................................9

4.3應急響應（預案啟動）...............................................9

4.4應急響應處置程序...................................................10

五、現(xiàn)場處置措施..........................................................................10

5.1防洪、防汛現(xiàn)場處置救援方案..........................................10

5.2因洪汛造成坍塌事故.................................................12

5.3因洪汛發(fā)生溺水事故.................................................12

5.4因洪汛發(fā)生觸電事故.................................................13

六、后期處置..............................................................................14

6.1恢復生產(chǎn)............................................................14

防汛專項應急預案

6.2善后處置............................................................15

七、保障措施..............................................................................15

7.1通信及信息保障......................................................15

7.2應急隊伍保障........................................................16

7.3應急物資裝備保障....................................................16

7.4經(jīng)費保障............................................................16

7.5其它保障............................................................17

八、應急組織工作標準......................................................................17

九、附錄...................................................................................19

附件1：應急救援組織機構人員名單及聯(lián)系電話...............................................20

附件2：應急救援器材、設備、機具.........................................................21

附件3：專家組名單........................................................................22

附件4：應急救援相關單位聯(lián)絡方式.........................................................23

防汛應急預案

一、總則

1.1編制目的

為了確保公司項目的安全渡汛，及時有效地實施汛期的應急救援工作，最大程度地減少

人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護公司員工的生命安全和公司生產(chǎn)的良好環(huán)境，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于佳沃葛沽項目（三期）東區(qū)工程汛期內可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的預防

與處理。

L3編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：

2、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）;

4、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》；（中華人民共和國國務院令第493號）;

5、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）;

6、《天津市生產(chǎn)安全事故應急預案管理實施辦法》（津安監(jiān)管急（2009）72號）；

7、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案評審指南》；

8、《天津市建設工程重大危險源管理辦法》；

9、《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務院令第397號）;

10、《重大危險源辨識》（GB18218-2018）；

11、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2013）；

12、《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）；

13、《中鐵一局天津公司綜合性應急預案》。

二、工程概況

2.1工程總體概況

項目位于XXXXXX,周邊道路分別為：北鄰海沽道，西鄰元化路，中間由高陽路穿插而過。

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防汛應急預案

項目由酒店及門崗、消防水池、地下車庫等配套附屬設施組成；總建筑面積為56752平方米，

地上建筑面積37178平方米，地下建筑面積19574平方米。其中東區(qū)酒店建筑面積30093平

方米，結構類型為裝配整體式框架結構，最高層數(shù)6層，最高高度27.2米。

2.2建筑單體概況

建筑為地下1層，地上6層建筑，地下建筑面積8904.2而，地上面積21188.9而，裝配

整體式框架結構，層高：建筑高度為27.2m,其中地下一層5.45m,第一層4.5,第二層3.8m,

第層3.8m,第四層3.8m,第五層3.8m,第六層3.8m；建筑內主要布置客房、辦公室、會議室、

過廳、食堂餐廳等。

東區(qū)平面圖

2.3自然環(huán)境

1、地形地貌

本本工程場地位于XXXXX,場地現(xiàn)為荒地。場地地勢較平坦，地層特性場地埋深45.00m

深度范圍內約1.00m為人工填土層，下部基本為不同土質的粘土層。

2、水文情況

對本工程有直接影響的主要為淺層潛水：

初見水位不明顯，在埋深約1.50m處可見水位，表層地下水屬潛水類型，主要由大氣降

水補給，以蒸發(fā)形式排泄，水位隨季節(jié)有所變化。一般年變幅在0.50?1.00m左右。

3、氣象特征

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防汛應急預案

天津位于中緯度歐亞大陸東岸，屬暖溫帶，半濕潤大陸季風氣候。雖臨近渤海，但屬內

陸性海灣，受海洋影響較少，溫差大，四季分明。春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季晴朗

氣爽，冬季寒冷干燥。冬季以西北風、北風為主，夏季以東南、南風為主。全年平均風速3.3

米/秒，極端風速33米/秒。年平均氣溫13.1℃；年平均降雨量599.Immo

4、周邊環(huán)境

工程場地周邊交通便利，其中主要進出場道路為津沽支線，交通狀況良好，滿足大型施

工車輛進出場需要。機械設備、材料運輸可由津沽公路通往高陽路進場。

2.4緊急情況類型

本著“安全第，預防為主，防重丁搶，有備無患”的原則。在汛期將臨的情況下，克服

麻痹僥幸心理，充分認識防汛工作的突發(fā)性、艱巨性和緊迫性。切實把員工生命安全放在首

位，建立健全防洪防汛應急體系。項目部施工區(qū)域范圍內的施工現(xiàn)場發(fā)生以下災害的應急搶

救。

(1)施工現(xiàn)場暴雨造成的水災。

(2)施工現(xiàn)場人員集中、發(fā)生人員落水溺水、設備機具受損壞、基坑垮塌等事故。

(3)因水災造成的施工現(xiàn)場破壞。

三、應急組織機構及職責

3.1應急組織體系

為保證在緊急時刻，在短時間內及時部署、處理各種可能發(fā)生的事故，項目部成立應急

救援指揮機構，并設立了相應的應急救援工作小組，應急救援組織機構圖如下。

應急救援組織機構圖

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防汛應急預案

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急救援組織機構

1、總指揮：項目經(jīng)理。

2、副總指揮：項目書、項目副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)

3、成員組成：工程部、安質部、物設部、財務部、辦公室

3.2.2應急救援指揮機構職責

1、總指揮職責

由項目經(jīng)理擔任，負責救援工作的組織與指揮。具體職責是：

（1）執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策；

（2）分析災情，確定事故救援預案，制定各階段的應急對策；

（3）確定各部門的職責，為救援提供物質保障及其他保障條件；

（4）組織預案的學習、演練改進，對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結；

（5）負責內外消息的接受處理，向上級部門做事故及救援報告；

（6）下達應急救援命令及響應結束命令；

（7）檢查善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作。

2、副總指揮

負責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。具體職責是：

（1）總指揮不在場時，由副總指揮行事總指揮權利；

（2）監(jiān)督檢查應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講

解活動；

（3）負責了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導或改進意見；

（4）做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門和請求外單位救援的聯(lián)

系；

（5）檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩

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防汛應急預案

序的工作。

3、技術保障組職責

主要負責應急救援的技術支持工作：

（1）組織編制應急預案，完成應急預案的審核備案工作；

（2）提出并完善預防事故發(fā)生的技術管理、防范措施，確定重大危險源并制定防治措施，

制定合理的救援措施；

（3）提出搶險救援及避免事故擴大的方案及措施，指導排險行動組實施應急預案和措施;

（4）及時完善實施中的應急預案和措施存在的缺陷；

（5）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明危險源部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息

資料；

（6）搶險救援結束后及時完成應急救援工作總結報告。

4、現(xiàn)場搶險組職責

主要負責現(xiàn)場搶險的全部工作：

（1）組織開展應急預案的演練、操練活動；

（2）按照應急領導小組選擇的救援方案，調配人員、機具，及時展開搶險救援工作；

（3）采取措施，穩(wěn)定險情，控制危險源；

（4）根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員，并迅速將受困人

員和設備撤離至安全地點；

（5）在總指揮下達應急預案終止令后，聯(lián)合物資供應組撤出應急救援機械設備，恢復現(xiàn)

場，并檢查維修救援機具。

5、物資保障組職責

主要負責現(xiàn)場搶險物資的供應和調配工作：

（1）按照應急預案準備好搶險物資和器材準備，并保持設備器材完好；

（2）負責迅速調配搶險物資和設備器材至事故現(xiàn)場，確保應急物資及時到位；

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防汛應急預案

（3）根據(jù)應急救援指揮機構的指令，及時購進救援物資滿足搶險需要；

（4）在總指揮下達應急預案終止令后，撤出剩余搶險物資，按照應急預案補充搶險物資。

6、善后工作組職責

負責現(xiàn)場搶險結束后的事故調查及善后處理工作：

（1）搶險結束后，對事故的發(fā)生原因、搶險過程、人員傷亡及經(jīng)濟損失等情況進行調查，

并將調查結果.上報總指揮；

（2）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,

大災之后不發(fā)生大亂；

（3）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)疔救護單位的相關矛盾；

（4）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

（5）慰問有關傷員及家屬。

7、通訊聯(lián)絡組職責

主要負責現(xiàn)場搶險的指令傳達及對外接待工作：

（1）平時做好各種通訊設備的維護和更新，保證設備的最佳狀態(tài)；

（2）保證24小時通訊設備開機，信號暢通；

（3）遇緊急情況，協(xié)助應急領導小組進行聯(lián)絡工作；

（4）如有外單位人員參加救援，做好外單位主要負責人的接待、登記，并留好聯(lián)系方式。

四、應急處置程序

4.1防洪防汛應急準備

（1）思想準備：加強防洪度汛宣傳，加強全體參建人員防洪度汛知識的學習，使全體人

員增強防洪度汛和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。

（2）工程準備：

①汛前和汛期要及時完成現(xiàn)場施工清理、整治（包括排水通道、排水設備），排除周圍河

道險情并保證必要的搶險時能交通暢通。

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防汛應急預案

②對工程周邊的河道、水渠，要及時疏通，保證主要洪水排放，以防威脅汛期施工安全。

③對存在毀壞現(xiàn)象、有危險的堤防部位，要實行應急除險加固，消除明顯隱患。

④儲備防汛物資，以備汛期來臨時使用。

4.2信息報告程序

(1)信息的報告和處理，應當堅持時間第一原則、允許越級原則、限定時間原則和及時

核查原則。

(2)為了及時有效的控制汛情的發(fā)生和擴大，本項目施行24小時值班制度，；當接到上

級防洪防汛部門相關通知后，應立即通知現(xiàn)場防洪防汛值班人員疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，通知應

急救援領導小組，并及時清理防護防汛通道，確保通道暢通。

(3)在防洪防汛期間，汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員及時、主動的報告本項目應急指揮機

構。該機構啟動應急預案的同時，應上報公司應急指揮部辦公室，并按規(guī)定報告事發(fā)地政府

應急管理機構。

(4)防洪警報：當發(fā)生大區(qū)域暴雨天氣及海河洪水高漲時,項目部對各涉及的施工區(qū)域、

生產(chǎn)、生活場所實施洪水位安全警戒。當洪水接近或達到警戒洪水位時，應急領導立即趕赴

現(xiàn)場警戒指揮。

(5)上報內容包括發(fā)生汛情的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失

初步估計及己經(jīng)采取的應急措施，需要支援的具體內容；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.3應急響應(預案啟動)

(1)當施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)汛情時，現(xiàn)場負責人應立即采取措施緊急疏散相關人員，停止

施工作業(yè)，并立即報告當班領導，同時報告項目部應急救援小組，由項目部逐級上報上級有

關部門一直到指揮部應急救援指揮中心，實施應急救援。

(2)應急救援小組接到報告后應立即啟動應急預案，按照預案規(guī)定迅速成立事件應急處

理指揮機構進行統(tǒng)一指揮，有關人員立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。

(3)項目部接到突發(fā)事件報告后，主管領導應根據(jù)事件性質及時按照有關規(guī)定采取措施,

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防汛應急預案

積極安排人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助發(fā)生事件單位處理突發(fā)的事件。

（4）發(fā)生突發(fā)事件后，必須服從統(tǒng)一調度，按照要求積極調動人員與設備參加事件的處

理；各相關部門要服從安排調遣，不得以任何理由或借口推諉。

（5）各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援，盡量把事故控制在最小范圍內，

最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.4應急響應處置程序

（1）啟動預案：當突發(fā)事件的評估已達到應急預案啟動條件時，項目部應立即啟動應急

救援預案。必要時，尋求消防（119）、醫(yī)療（120）、交通管制、搶險救災等社會救援部門的幫

助。

（2）事故發(fā)生后，組織應急救援人員進行全力搶救。

（3）實施救援：項目部應急救援領導小組接到救援報告后要在15分鐘內趕到事發(fā)現(xiàn)場，

按照預案有關規(guī)定實施救援，控制事態(tài)擴大。

（3）響應結束：應急救援結束后，指揮中心宣布響應終止。由事故調查組按照有關規(guī)定

展開事故調查取證工作。

五、現(xiàn)場處置措施

汛情發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故災害情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調通

知應急指揮機構、救援隊伍、事發(fā)單位的應急指揮機構，提供增援或保障。

5.1防洪、防汛現(xiàn)場處置救援方案

汛情一旦發(fā)生：

（1）立即停止施工，切斷不必要的電源；

（2）當汛情發(fā)生時，現(xiàn)場防汛值班人員應立即組織轉移施工現(xiàn)場不參與搶險的人員，通

過施工便道將人員向疏散至現(xiàn)場兩側，并由施工現(xiàn)場分管領導組織清點人數(shù)，確保無滯留人

員，所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系。

（4）物資保障組全員到崗，指導、督促、現(xiàn)場做好抗?jié)彻ぷ?，重點做好加固施工現(xiàn)場圍

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防汛應急預案

擋和一些必要結構的加固和堵漏、搬運物資的有關協(xié)調工作；負責落實抗?jié)彻ぞ吆推鞑牡恼{

運組織工作。根據(jù)汛情嚴重程度和防汛搶險方案就地組織現(xiàn)場的施工工人員到應急物資庫房

運輸防汛物資。

（5）當雨水進入基坑時，應急領導小組相關人員在施工現(xiàn)場指定地點接通電源。如果所

有電源被切斷時，應急搶險組安好發(fā)電機，確保安全后開始發(fā)電，供應水泵排水。

（6）如果汛情發(fā)生在晚.匕照明的接電地點和水泵接電地點相同，應急搶險部明確需用

的照明燈具和線路所走路線，時刻互相提醒注意用電安全。

（7）從汛情開始發(fā)生起，及時救助溺水、外傷、觸電等傷員，并聯(lián)系和協(xié)助當?shù)鼐仍?/p>

伍進行救援工作自身無能力救援和無能力控制事故進步擴大時，應立即向當?shù)厣霞壷鞴懿?/p>

門求救；根據(jù)事故情況報相應主管部門。

（8）接到所在地區(qū)應急指揮人員發(fā)布的有關緊急警報通知后，應急救援領導小組的全體

人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢

查；派專人對施工現(xiàn)場內的施工道路、支護結構等進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等

情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險。

（9）當發(fā)生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指導，并及時向上

級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭

取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

（10）所有防汛人員電話24小時電話開機，保證通訊組織暢通，雨季施工期間，加強領

導帶班制度的落實，加大巡查力度，如發(fā)生汛情可以第一時間進行報告處理。為了貫徹落實

上級有關文件精神，切實做好防洪、防汛安全管理工作，促進防洪、防汛工作規(guī)范化、制度

化，提高項目部防洪、防汛工作能力，確保施工順利進行,特進行防洪、防汛應急救援預案演

練。通過應急救援演練，提高我項目對突發(fā)事故的應急能力和協(xié)調能力，提高全體員工防范

事故的安全意識。在一旦發(fā)生事故時,能做到處變不驚、臨危不懼、有條不紊地開展救援工作，

使人民的生命和國家財產(chǎn)損失降到最低點。

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防汛應急預案

(11)應急救援工作實行項目部統(tǒng)一領導、組織，項目部與各部室分級負責和落實，項

目部防洪防汛應急救援領導小組，應加強防洪度汛宣傳，加強全體參建人員防洪度汛知識的

學習，做好防大汛的思想準備物資、材料準備。按照分級負責的原則，汛前做好充分的度汛

準備汛期各工作面、實行24小時專人值班，配備專門的防洪度汛對講機和聯(lián)系電話，確保信

息暢通和及時了解險情。

5.2因洪汛造成坍塌事故

(1)第一發(fā)現(xiàn)人在第一時間內(即初始階段)，應保持清醒的頭腦，不能慌亂，要立即

采取果斷措施實行自發(fā)性救助和有組織的互救，現(xiàn)場其他人員應進行呼救，引起人員注意，

并對受傷人員進行搶救。

(2)事故發(fā)生后，如有被困人員，自己要保持頭腦冷靜，實施自救逃生。并根據(jù)所熟悉

的環(huán)境及具體情況盡快逃離事故現(xiàn)場，設法脫險。

(3)其次是立即按技術應急方案采取補救措施防止事態(tài)進一步惡化，避免造成進一步損

失。

(4)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員和值班人員要立即電話通知應急小組成員。應急小組負責人

和專職安全員接報后要立即通知相關人員，組織人員和機械實施搶救工作。

(5)必要情況下，撥打報警電話，請求外界的救援。詳細告知事故發(fā)生具

體地點、方位、最快捷的道路，并派人到路口接應救助車輛。

(6)如有人員受傷，要立即就近送往就近醫(yī)院搶救。分部應急車輛要保持狀態(tài)良好。

5.3因洪汛發(fā)生溺水事故

(1)發(fā)生溺水事故時，發(fā)現(xiàn)人應立即呼叫附近人員共同采取現(xiàn)場搶救行動，同時應立即

向現(xiàn)場應急救援組長報告。

(2)在保證自身安全的前提下，應設法迅速將其從水中救出，心跳、呼吸停止者用心肺

復蘇技術堅持搶救，受過水中搶救訓練者可在水中搶救，施救者如不懂得水中施救和不了解

現(xiàn)場水情，不可輕易下水，可充分利用現(xiàn)場器材，如繩、竿、救生圈等救人。

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防汛應急預案

(3)應急救援指揮部在接到事故報告后，應迅速發(fā)出救援指令，按照應急預案通知相關

人員佩戴搶救器具趕往事故現(xiàn)場。

(4)發(fā)生多人落水情況時，應及時與相應河道管理處、衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，請求支援,

布置施救與現(xiàn)場協(xié)調，進行多層次的立體施救。

(5)到達事故現(xiàn)場，應根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應的應急決定，同時由醫(yī)療救護組展

開救援，保證救援工作的及時性。

(6)經(jīng)過現(xiàn)場采取急救措施，現(xiàn)場有關人員應配合醫(yī)務人員將傷者送往醫(yī)院，做進一步

的救護和觀察直至結束。

(7)事故現(xiàn)場應由專人負責現(xiàn)場治安和指揮交通，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)，加

強警戒和巡邏檢查。

(8)傷員緊急救治措施：

①將溺水者平放在地面，迅速撬開其口腔，清除其口腔和鼻腔異物，如淤泥、雜草等，

使其呼吸道保持通暢。若人工呼吸因異物阻塞發(fā)生困難時，可用手指除去。

②倒出腹腔內吸入物，倒水方法：將溺水者置于搶救者屈膝的大腿上，頭部朝下，按壓

其背部迫使呼吸道和胃里的吸入物排出。在搶救溺水者時不應延誤搶救時間。

③當溺水者呼吸停止或極為微弱時，應立即實施人工呼吸，必要時進行胸外心臟按壓。

在人工呼吸或胸外心臟按壓時，溺水者會出現(xiàn)嘔吐，如嘔吐，則將其頭部偏向一側，用手指、

手帕或吸引的方法去除嘔吐物。

④對溺水者搬動時如存在脊椎、脊柱損傷，應固定頭、頸和軀干在同一直線上。

5.4因洪汛發(fā)生觸電事故

(1)施工現(xiàn)場及臨時辦公區(qū)域內，一旦發(fā)生人員觸電事故，在第一時間內立即切斷電源，

實行就地搶救。

(2)搶救時將受害人平放地面，墊高頸部，實施胸部擠壓法或口對口的進行人工呼吸搶

救，并將口腔內阻礙呼吸的痰塊吸出，禁打強醒針劑。

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防汛應急預案

(3)假如觸電者傷勢不重，神志清醒，未失去知覺，但有些內心驚慌，全身無力，或觸

電者在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來時，則應將觸電者置于空氣清新流通處，并要

注意保暖，使觸電者安靜休息，不要走動，同時派人守護，嚴密觀察。

(4)假如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在時，應將觸電者舒適、

安靜的平臥，周圍不圍人以保持空氣流通，解開觸電人的衣服以利呼吸，如天氣寒冷，要注

意保暖，并迅速送往醫(yī)院做進一步診治。

(5)假如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，或二者都已停止，應立即施行人

工呼吸或胸外擠壓，并迅速送往醫(yī)院，但應注意急救，要盡快地進行，不能等醫(yī)生的到來，

在送往醫(yī)院的途中，也不能中止急救，在急救中施行人工呼吸時，應迅速將觸電者身上妨礙

呼吸的衣領，上衣、褲帶等解開，使胸部能自由擴張，并迅速取出觸電者口腔內妨礙呼吸的

食物，以免堵塞呼吸道，同時使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰，鼻孔朝上，作胸外心臟

擠壓時，應使觸電者仰臥在比較堅實的地方，在觸電者胸骨中段叩擊廣2次，如無反應再進

行胸外心臟擠壓，直到病人清醒為止，不要輕易放棄搶救。

(6)假如觸電者受外傷，可先用溫水或無菌生理鹽水洗傷，再用干凈繃帶或布類包扎。

如傷口出血，則應設法止血，將出血肢體高高舉起，或用干凈紗布扎緊止血，同時應立即送

往醫(yī)院進行進一步處理。

(7)事故發(fā)生后應立即電話報告應急小組有關成員，值班人員立即通知相關方和項目

負責人及有關人員，迅速奔赴出事地點，組織指揮搶救，不得以任何理由借故拖延，盡量采

取合理科學的方法實施搶救，以減輕人員的傷害程度。

(8)造成停電時，及時聯(lián)系供電局搶修，恢復供電。

六、后期處置

6.1恢復生產(chǎn)

應急搶險救援結束后，召開由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設計、咨詢等相關單位參加的恢復

生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復生產(chǎn)應采取的安全、文明、質

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防汛應急預案

量等施工措施和管理措施。施工單位主要從以下幾個方面進行恢復生產(chǎn)：

1、進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必須設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過

程應急能力評估，必要時應對應急預案進行修訂，以確保應急預案的操作可行性。

2、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。對良性事

跡加強報道。

3、做好突發(fā)事件現(xiàn)場交通、電力、通訊、供水、供氣等公共設施的修復工作，及時調用

后備人員和機械設備，進行生產(chǎn)恢復，盡快達到生產(chǎn)正常。

4、因事故對相關單位、人員造成的損失，按照國家和地方政府的規(guī)定進行賠償。

6.2善后處置

項目部著力做好重建等工作，盡快消除事件影響，減少事件損失，盡快恢復秩序。

由善后工作組協(xié)調事件的善后處置工作，包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、

事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期

間征用物資和救援費用予以補償和支付。

善后處置內容如下：

1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。對良性事

跡加強報道。

2、進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必須設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過

程應急能力評估，必要時應對應急預案進行修訂，以確保應急預案的操作可行性。

3、經(jīng)事故調查報告批復后，應根據(jù)事故調查報告認真落實“四不放過”原則，積極落實

防范措施。

4、對恢復生產(chǎn)確保資金投入不受阻。

5、調用后備人員和機械設備，補充到項目，進行生產(chǎn)恢復，盡快達到生產(chǎn)正常。

6、搶險結束和生產(chǎn)恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中

存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，

將安全、財產(chǎn)損失降低到最底限度。

七、保障措施

7.1通信及信息保障

工地安裝程控電話，電話安裝亍辦公室內，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工

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防汛應急預案

地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。

應急救援指揮機構所有成員均有便攜式電話，每人配備1臺對講機。指揮機構所有成員

及聯(lián)系方式見附件1。

7.2應急隊伍保障

項目部應急搶險隊由項目部管理人員和班組長組成，并對其進行了培訓，施工中一旦發(fā)

生險情，組織項目部應急搶險隊進行緊急搶險。

7.3應急物資裝備保障

應急救援物資由項目部物設部提供，建立應急物資存放點，標識清楚，任何人不得挪作

它用，根據(jù)應急預案所列清單備齊各類應急物資。定期或不定期檢查應急物資情況，及時增

補所需材料。（應急物資清單見附件2）。

7.4經(jīng)費保障

應急救援預案確立后，項目部設置應急救援專項費用，確保?？顚Ｓ?。根據(jù)現(xiàn)場施工生

產(chǎn)的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援物資、設備，

備有普通藥品、藥箱，醫(yī)療包扎設備，擔架等應急處理用品。并對應急救援物資、設備進行

經(jīng)常性補給、維護、保養(yǎng)。

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防汛應急預案

7.5其它保障

醫(yī)療救護部門主要是指對受害者進行救護，根據(jù)我項目部施工現(xiàn)場和項目部就近位置，

距離較近的醫(yī)院為“津南醫(yī)院”，距離施工場地12.1公里，行程約15分鐘即到，一旦事故發(fā)

生，項目部將受傷人員立即送往“津南醫(yī)院”，然后再根據(jù)傷勢選擇市內大型?？漆t(yī)院進行救

治。

救援線路

路線：

從項目工地出發(fā)，出大門左轉行駛300米進入津沽公路一進入津沽公路行駛1.6公里一

左轉進入葛萬路行駛850米一右轉進入天津大道即可到達津南醫(yī)院。詳細路線見下圖：

救援路線圖

八、應急組織工作標準

項目經(jīng)理部應急工作落實

指導思想：工作務實、預防為主、系統(tǒng)健全、快速反應、降低損失。

1、新接工程開工前，項目經(jīng)理部應對施工所涉及區(qū)域的地下設施、地面周邊設施、空中

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防汛應急預案

設施情況進行調查了解，制定細致的施工方案，從而避免緊急事故的發(fā)生。

2、項目經(jīng)理部搭設臨建時，從布局、所用材料、電線、電纜的鋪設、電器的安裝等方面

做到既滿足施工生產(chǎn)生活的需要，又符合法律法規(guī)及安全的要求。

3、項目經(jīng)理部應按照相關法律法規(guī)的要求，設置臨時消防設施、配備消防器材、設立提

zj'*O

4、項目經(jīng)理部應按照交通安全要求及施工需要，在有限的場地內安排好機動車道、停車

泊位，設立限速標志和提示標志，及時疏導，有序管理。

5、隨著施工階段變化，及時調整臨建、消防、道路等設施，使其既滿足施工需要，又符

合法律法規(guī)的耍求。

6、制定相應管理制度，加強過程控制，加強全員教育，營造良好的施工環(huán)境。

7、提高快速反應能力，加強值班工作，各項目經(jīng)理部應嚴格值班制度，為值班工作創(chuàng)造

必要條件（包括：值班室、值班電話、內部、外部報警電話錄、內部通訊錄、值班記錄等），

并應根據(jù)本單位施工生產(chǎn)、生活特點，安排好值班工作。值班人員須遵守值班制度，堅守崗

位，做好值班記錄，遇有緊急情況，應在第一時間采取果斷措施，將事故消滅在萌芽之中，

同時將問題上報直接領導，遇重大問題直接上報公司、局應急救援指揮中心。

8、為減少人員傷害、財產(chǎn)損失，堅持先救人、后救物的原則。被救出的受傷人員，就近

選擇醫(yī)療機構實施醫(yī)院救治。

9、被搶救出的人員、物資，應在有限的場地內，妥善安排，防止二次傷害、二次受災。

10、各項目部應急組織要加強信息溝通，及時報告責任區(qū)域內存在的隱患及防范措施。

若發(fā)生緊急情況，采取雙線報告制度，即在報告政府主管部門的同時，要向公司、局應急救

援指揮中心報告，以便對緊急事故的妥善處理。

5、事故處理完成后，主管部門寫出總結：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教

訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有

關部門，并在項目部存檔備案。

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防汛應急預案

九、附錄

附件一：應急救援組織機構人員名單及聯(lián)系電話

附件二：應急救援器材、設備、機具

附件三：專家組名單

附件四：應急救援相關單位聯(lián)絡方式

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防汛應急預案

附件1:應急救援組織機構人員名單及聯(lián)系電話

應急救援組織機構人員名單及聯(lián)系電話表

姓名電話職責姓名電話職責

應急總指揮現(xiàn)場搶險

副總指揮現(xiàn)場搶險

副總指揮

副總指揮

副總指揮

善后工作組組長

技術保障組組長

物資保障組組長

通訊聯(lián)絡組組長

資金保障組組長

善后工作

現(xiàn)場搶險

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防汛應急預案

附件2：應急救援器材、設備、機具

應急救援物資設備儲備清單

序

設備名稱規(guī)格型號數(shù)量負責小組備注

號

1應急照明燈2*4.5W5個應急倉庫

2照明燈泡6V10應急倉庫

3撬棍、鍬鎬各10把應急倉庫

4挖掘機120型4臺現(xiàn)場

現(xiàn)場搶險組

5救援指揮車BDK5210XZH2輛現(xiàn)場

6汽車吊25t2臺現(xiàn)場

7裝載機40t1臺現(xiàn)場

8千斤頂額重200t2應急倉庫

9無線對講機20部應急倉庫

10安全帽30個應急倉庫

11柴油發(fā)電機200KW4臺應急倉庫

12急救醫(yī)療箱5個應急倉庫

13氧氣呼吸機2部應急倉庫

14小推車2輛應急倉庫

15傷員擔架5具應急倉庫

16消防斧5把應急倉庫

物資保障組

17消防桶5個應急倉庫

18消防鉤10根應急倉庫

19消防水帶①50mln、O100mm各50米應急倉庫

20水帶連接器650nlin、O100mm各10個應急倉庫

21消防軟梯20*15個應急倉庫

22電阻手套30個應急倉庫

23膠靴30雙應急倉庫

24雨衣30件