DB3301代替DB3301/T79—2011杭州市質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T79—2018本標準按照GB/T1.1-2009的規(guī)則起草。本標準由杭州市下城區(qū)朝暉街道辦事處、杭州市下城區(qū)勞動和社會保障局、杭州市質(zhì)量技術監(jiān)督局下城分局提出。本標準由杭州市人力資源和社會保障局歸口。本標準主要起草單位：杭州市朝暉街道勞動和社會保障站、杭州市下城區(qū)企業(yè)退休人員服務中心。本標準主要起草人：詹偉勤、王靜怡、何金龍、俞琍軍。本標準為首次發(fā)布。本標準的歷次發(fā)布情況為：DB3301/T79—2011。1DB3301/T79—2018企業(yè)退休人員社會化管理服務標準本標準規(guī)定了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務的服務內(nèi)容、服務要求、服務經(jīng)費管理和監(jiān)督與服務質(zhì)量評價。本標準適用于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。2標準性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2893.1圖形符號安全色和安全標志第1部分：工作場所和公共區(qū)域中安全標志的設計原則GB/T2894安全標志GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T16179安全標志使用導則3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1社會化管理服務職工辦理退休手續(xù)后，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，醫(yī)療待遇實行社會統(tǒng)籌，人員移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)實行屬地管理，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。3.2自管小組企業(yè)退休人員社會化管理服務工作中，退休人員在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)指導下開展自我管理活動的一種形式。自管小組一般以區(qū)域、樓群為單位，按照相對集中、便于管理的原則，因地制宜設置，規(guī)模大小不等。3.3社會化管理服務經(jīng)費由各級政府通過各種渠道籌集，專項用于企業(yè)退休人員社會化管理的活動經(jīng)費、服務經(jīng)費。2DB3301/T79—20184服務內(nèi)容4.1人事檔案管理4.1.1檔案接收4.1.1.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站根據(jù)企業(yè)送達的《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理服務(檔案)移交名冊表》（具體參見附錄A）、《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理服務信息表》（具體參見附錄B以下簡稱《信息表》對企業(yè)移交的企業(yè)退休人員檔案進行驗收，核對無誤后辦理收交手續(xù)，負責企業(yè)退休人員人事檔案的管理。并與企業(yè)簽訂《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理服務協(xié)議書》(具體參見附錄C)。4.1.1.2街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站對接收的人事檔案，應認真檢查相關材料，并按社區(qū)統(tǒng)一編號，有序排列，并依次登記案卷目錄，建立臺帳，配以統(tǒng)一檔案盒后及時入庫，同時將《信息表》轉(zhuǎn)入社區(qū)。4.1.1.3檔案室要配備專人管理，檔案管理員應進行上崗培訓，熟悉檔案管理業(yè)務，嚴格按照檔案管理制度標準操作。4.1.1.4檔案查詢或外借，應按規(guī)定嚴格報批登記。查閱或外借檔案應嚴格遵守保密和閱檔規(guī)定，不得涂改、圈批、抽取、撤換、加添檔案材料。4.1.2檔案轉(zhuǎn)移4.1.2.1人事檔案跨街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移，由遷出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站開具《人事檔案轉(zhuǎn)移介紹函》（具體參見附錄D隨附《杭州市企業(yè)退休人員社會管理服務轉(zhuǎn)移申請表》（具體參見附錄E）、《信息表》和人事檔案，移交到遷入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站。4.1.2.2轉(zhuǎn)出的人事檔案應完整齊全，整理裝訂成冊，一次性轉(zhuǎn)出。4.1.2.3人事檔案轉(zhuǎn)出后，應記錄轉(zhuǎn)出日期、轉(zhuǎn)入街道和該企業(yè)退休人員當年參加活動、體檢情況等信息，以備查考。4.1.3信息管理4.1.3.1通過開展社區(qū)服務或自管組織活動等方式了解退休人員在興趣愛好、技能特長、發(fā)揮作用、居住情況、配偶和家庭其他聯(lián)系人等方面的信息變化。通過健康體檢，由體檢醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)共同建立退休人員健康檔案。4.1.3.2將發(fā)生變化的基本信息錄入計算機，做好各類人員的信息更新。4.1.3.3社區(qū)完成基本信息更新工作后，要通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)或紙質(zhì)報表形式向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站報告。4.1.3.4調(diào)整人事檔案關系后，一般一年內(nèi)不再變動。4.2社區(qū)管理和服務4.2.1社區(qū)接收4.2.1.1社區(qū)接收退休人員《信息表》后，15日內(nèi)聯(lián)系退休人員，及時召開新成員歡迎會，介紹社區(qū)及自管小組的有關情況，并與退休人員核對基本信息，尤其是退休人員的住址、聯(lián)系電話、家庭情況等信息，均應準確無誤。4.2.1.2社區(qū)應將《信息表》裝訂成冊，相關內(nèi)容錄入計算機，建立退休人員完整的基本信息庫。4.2.1.3社區(qū)應將社會化管理服務聯(lián)系卡發(fā)放給退休人員，并做好發(fā)放登記。4.2.1.4社區(qū)應將退休人員編入自管小組。3DB3301/T79—20184.2.1.5對于退休人員中的中共黨員，街道社區(qū)應辦理組織關系接收手續(xù)，并將其納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)黨組織。4.2.2困難補助4.2.2.1企業(yè)退休人員生活發(fā)生困難的，經(jīng)退休人員本人或企業(yè)退休人員自管小組向社區(qū)勞動保障室提出申請，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站匯總，經(jīng)社區(qū)報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審批并進行公示，對公示無異議的發(fā)給一次性困難補助，并做好相關臺帳。4.2.2.2對孤寡、無子女雙老戶的企業(yè)退休人員患重大疾病，享受醫(yī)療互助救濟后，其自付醫(yī)療費用及負擔過重的，經(jīng)社區(qū)報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核同意并報區(qū)退管經(jīng)辦機構(gòu)備案，可適當提高困難補助額度。4.2.3走訪慰問4.2.3.1在退休人員移交社區(qū)管理15日內(nèi)，社區(qū)要對其進行上門走訪，建立聯(lián)系渠道，了解退休人員生活狀況，征求他們對社會化管理服務工作的意見和建議。為了讓社區(qū)工作人員盡快進入角色，可采用下列“五個一”工作機制：a）建一頁檔案，即社區(qū)為企業(yè)退休人員建立一頁個人檔案；b）認一次家門，即保障室工作人員、黨員聯(lián)絡員對已接檔企業(yè)退休人員逐個上門走訪；c）送一份政策，即向每位企業(yè)退休人員發(fā)送有關社會化管理的政策解答一份；d）發(fā)一張名片，即向每位企業(yè)退休人員提供社區(qū)保障室工作人員的電話及服務內(nèi)容；e）做一次交流，即對企業(yè)退休人員的思想動態(tài)進行一次交流。4.2.3.2日常工作中，社區(qū)或自管組織，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)管理退休人員的數(shù)量，一般每半年進行一次上門走訪。特殊情況可落實“五必訪”工作措施，即：家有困難必訪、生病住院必訪、鄰里不和必訪、老人去世必訪和逢年過節(jié)必訪。4.2.3.3對于高齡、孤寡、獨居、傷殘和特困等五類人員，社區(qū)應定期走訪慰問，保持經(jīng)常聯(lián)系。對生病住院的企業(yè)退休人員，社區(qū)應及時探望慰問。4.2.3.4每次日常走訪完成后，社區(qū)要對走訪人員、時間、經(jīng)辦人以及退休人員反映的意見和建議，進行逐一登記，完成相關臺賬。4.2.3.5社區(qū)應及時向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站報告日常走訪慰問情況。4.2.4文娛健身活動4.2.4.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應根據(jù)小型、多樣、就近和安全的原則開展企業(yè)退休人員文娛健身活動，促進企業(yè)退休人員身心健康。4.2.4.2組織活動前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應聽取自管組長、骨干人員的意見，征求企業(yè)退休人員建議。4.2.4.3組織活動期間，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應采取相應的安全措施，確保活動安全有序。4.2.4.4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可根據(jù)企業(yè)退休人員的興趣愛好，積極創(chuàng)造條件，組織各類文體團隊，開展經(jīng)常性的文娛健身活動。如：書畫苑、集郵緣藝會、攝影沙龍、剪紙軒、快板茶座、越劇票友會、太極武堂、手工藝館、詩韻人家、腰鼓隊、時裝隊、舞蹈隊、登山隊、健身隊、象棋班等。4.2.4.5對因年老體弱、行動不便、生病臥床等特殊情況不能參加活動的企業(yè)退休人員，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)應上門探望慰問。4.2.4.6街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)組織企業(yè)退休人員活動，應建立報告和經(jīng)費審批制度，不得以發(fā)放現(xiàn)金、有價證券、實物代替活動，做到?？顚Ｓ?，每年對活動經(jīng)費定期公示。4.2.5健康體檢4DB3301/T79—20184.2.5.1各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和退休人員多的社區(qū)應建立健康體檢工作機構(gòu)，明確工作領導、人員安排、目標任務和工作職責。4.2.5.2各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體檢承辦醫(yī)院（以下簡稱承檢醫(yī)院）都應當認真制定工作計劃，確定工作安排，落實工作步驟，明確責任分工。各街道工作計劃應上報區(qū)領導小組。4.2.5.3實施退休人員健康體檢，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應在所轄各個社區(qū)的宣傳欄、黑板報等醒目位置發(fā)布體檢公告。公告內(nèi)容應包括體檢對象范圍、體檢項目、時間安排、承檢醫(yī)院、咨詢電話等內(nèi)容，做到公開透明。4.2.5.4街道社區(qū)應組織專職工作人員、退休人員聯(lián)絡員、自管組長，采取各種有效方式，通報體檢計劃安排，做好宣傳發(fā)動。4.2.5.5由區(qū)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一制定體檢通知，通知應包括體檢具體時間，承檢醫(yī)院名稱、地點、路線、街道和承檢醫(yī)院聯(lián)系電話，體檢注意事項等具體內(nèi)容，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)應提前將體檢通知和體檢券發(fā)放、送達退休人員手中，確保無遺漏。4.2.5.6為保證安全，高齡、病殘等行動不便退休人員，參加體檢應當有家屬陪同。孤寡或無子女雙老戶參加體檢確有困難的，街道社區(qū)應安排人員提供上門體檢的幫助。4.2.5.7常年居住在市區(qū)以外的退休人員，可就近在當?shù)蒯t(yī)院體檢后，按規(guī)定標準，憑體檢發(fā)票到人事檔案關系所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站辦理報銷手續(xù)。4.2.5.8健康體檢工作情況，街道社區(qū)負責做好記錄。4.2.5.9各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應建立健康體檢情況反饋機制。有關體檢工作進展情況，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責向區(qū)領導小組報告。特殊情況及時報告。注意征求體檢人員意見，積極改進工作。體檢工作全部結(jié)束后，及時總結(jié)報告。4.2.6特殊人群關愛4.2.6.1根據(jù)退休人員的實際情況，社區(qū)應對獨居、孤寡、高齡、特困、殘疾等特殊人群進行生活關愛和精神關懷。4.2.6.2特殊人群應建立專門管理臺帳。4.2.6.3社區(qū)可為獨居、孤寡、高齡、特困、殘疾等特殊人群進行結(jié)對幫扶。4.2.6.4可采用志愿者上門送報、發(fā)放居家養(yǎng)老優(yōu)惠券等方式對特殊人群進行生活關愛。4.2.6.5社區(qū)可聘用年齡適當、熱心為老人服務、有一定能力的下崗失業(yè)人員作為社區(qū)助老、助殘公益性崗位人員，對社區(qū)內(nèi)高齡、殘疾，孤寡、獨居、困難老人提供生活照料、精神安慰、代辦代購、中介服務等就近、便利的無償、低償服務。4.2.6.6在高溫、寒冷季節(jié)應每天對孤寡、獨居、困難老人進行走訪、探望，并做好相關記錄。4.2.7志愿者服務4.2.7.1社區(qū)應有專人負責志愿者工作，主要職責為招募志愿者、制定活動計劃和組織協(xié)調(diào)志愿者開展各項活動。4.2.7.2社區(qū)可根據(jù)志愿者的特長，組建各類為民服務志愿者活動隊伍，如：和事老服務隊、治安巡邏隊、扶貧幫困隊、文體培訓隊、健康咨詢隊、教育培訓隊、環(huán)境衛(wèi)生隊、法律咨詢隊等。4.2.7.3社區(qū)可定期組織開展形式多樣的便民服務活動，為企業(yè)退休人員和居民提供理發(fā)、測量血壓、修理自行車、修理家用電器等服務項目。4.2.8信訪工作4.2.8.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)工作人員對退休人員的來信來電來訪，要熱情接待、釋疑解難。5DB3301/T79—20184.2.8.2街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動保障站（室）要向退休人員公開辦公電話，對退休人員的來電要使用文明用語，能解答的問題及時解答；不能及時回答的，要在請示后及時回復。4.2.8.3對退休人員的來信及時進行登記處理。屬于一般性咨詢的來信，應在3天內(nèi)答復；屬于投訴類的來信，應認真調(diào)查，在15天內(nèi)辦理答復；情況復雜不能如期答復的，要及時向來信人說明緣由。4.2.8.4對退休人員的來訪，應認真記錄其反映的問題，及時整理歸檔，落實首問責任制，對屬職責范圍內(nèi)可當場處理的，要及時處理；不能當場處理的，應約定時間處理；屬需上報處理的，應及時請示上級退管部門；對不屬于工作業(yè)務范圍的，應說明情況，并指引來訪者到有關職能部門反映。4.3社會保險4.3.1基本要求4.3.1.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)應配合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。4.3.1.2為退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務。4.3.1.3跟蹤了解退休人員生存狀況，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行領取養(yǎng)老金資格認證。4.3.2養(yǎng)老金資格認證4.3.2.1養(yǎng)老金資格定期認證4.3.2.1.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站對納入社會化管理但異地居住的退休人員，每年至少開展一次領取養(yǎng)老金資格認證工作。4.3.2.1.2依據(jù)社保機構(gòu)關于開展領取養(yǎng)老金資格認證工作的有關要求，掌握認證的范圍、時間和辦法。制定開展資格認證的工作計劃，明確每個步驟的時間進度。4.3.2.1.3街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應在規(guī)定的認證截止日期前60日，以信函形式向退休人員發(fā)出認證通知。4.3.2.1.4退休人員本人或家屬辦理資格認證后，應在規(guī)定時間內(nèi)將收協(xié)助認證表寄回養(yǎng)老保險關系所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。4.3.2.1.5養(yǎng)老保險關系所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站在收到協(xié)助認證表后，要認真復核，經(jīng)審核確認退休人員仍具有領取養(yǎng)老金資格的，應繼續(xù)按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。在限定期限內(nèi)沒有收到退休人員的協(xié)助認證表，應及時上報社保部門，并再次向退休人員發(fā)函催辦認證手續(xù)。退休人員發(fā)生死亡、下落不明、被判刑收監(jiān)等情形，或經(jīng)催辦反饋了認證信息并被其養(yǎng)老保險關系所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認的，應按照有關規(guī)定，及時上報社保機構(gòu)，分別做出停發(fā)、暫時停發(fā)、補發(fā)并恢復發(fā)放養(yǎng)老金的處理。4.3.2.2養(yǎng)老金資格動態(tài)認證4.3.2.2.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)納入社會化管理且居住本市的退休人員，進行領取養(yǎng)老金資格動態(tài)認證工作。4.3.2.2.2通過走訪慰問、報告、文娛健身活動、自管小組活動等形式了解退休人員的生存狀況。4.3.2.2.3接到退休人員死亡、下落不明、被判刑收監(jiān)等信息報告后，社區(qū)應及時上門核實。4.3.2.2.4社區(qū)應及時將有關情況逐級上報，并做好相關臺帳。4.4自管小組建設4.4.1編組4.4.1.1社區(qū)通過登記退休人員地址、上門走訪等形式，確認退休人員總體分布情況。6DB3301/T79—20184.4.1.2社區(qū)根據(jù)退休人員總量和居住分布情況，按照以下3個原則將退休人員編入自管組織：一是全覆蓋原則。每個社區(qū)都要建立自管組織，自管組織要覆蓋社區(qū)內(nèi)所有退休人員。二是就近原則。以社區(qū)、樓群為單位，人員相對集中，便于管理和開展活動。三是數(shù)量適中原則。每個自管小組人數(shù)一般在30~50人左右。4.4.1.3社區(qū)將初步分組情況張榜公布，征求全體退休人員的意見和建議。4.4.1.4社區(qū)整理退休人員的意見和建議，對部分人員進行調(diào)整，最終確定每個自管小組的名單。4.4.1.5候選人應具備熱心公益事業(yè)、有一定組織協(xié)調(diào)能力、身體條件良好、政治思想覺悟較高等條件，年齡不宜超過70周歲。社區(qū)可以采取兩種方式提出候選人，一是由社區(qū)提名；二是通過向退休人員發(fā)放調(diào)查問卷或召開會議，由小組退休人員推舉。4.4.1.6社區(qū)可以采取兩種方式確定組長，一是公開選舉，分別召開每個自管小組成員會議，通過投票或舉手表決的方式選舉。如果候選人只有一位，贊同人數(shù)超過2/3即可確定；如果候選人有兩位以上，得票多者當選。二是由社區(qū)指定組長人選并征求自管小組全體成員意見后確定。4.4.1.7社區(qū)按照新接收退休人員居住地點就近原則，考慮每個自管小組人員數(shù)量，將新接收退休人員進行編組并登記。如新接收退休人員數(shù)量較多，可考慮拆分相應自管組織，重新分配人員，程序與首次批量編制程序相同。4.4.1.8社區(qū)將自管組織建立情況和自管組長名單向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站報告，進行備案。4.4.2培訓4.4.2.1街道或社區(qū)應定期組織骨干人員培訓，列出培訓計劃，確定培訓內(nèi)容、時間和培訓率等。4.4.2.2街道或社區(qū)應按培訓計劃，做好培訓的組織實施工作。4.4.2.3總結(jié)培訓開展情況。培訓結(jié)束后，社區(qū)應征求參加人員的意見和建議，并對每次培訓活動進行總結(jié)，同時將有關情況進行備案。4.4.2.4社區(qū)應及時完成相關臺賬，定期向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站報告培訓情況。4.4.3活動4.4.3.1自管小組活動由社區(qū)指導展開，可以通過成立興趣愛好小組，志愿者服務隊伍和參加街道社區(qū)黨組織活動等形式，組織退休人員開展自管小組學習、活動等。4.4.3.2自管小組組長結(jié)合上一年度開展活動情況，有針對性地制定小組活動計劃。計劃內(nèi)容應包括兩個方面：一是時間安排；二是舉辦活動的次數(shù)、擬參加活動人員、主題和內(nèi)容。4.4.3.3自管小組組長召開組員會議，進行討論，對計劃進行修改，廣泛聽取退休人員的意見和建議。4.4.3.4綜合各方面意見后，自管小組填報《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員自管小組活動經(jīng)費使用申請表》（具體參見附錄F以下簡稱《活動經(jīng)費使用申請表》經(jīng)社區(qū)勞動保障室和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站審批同意后使用。4.4.3.5自管小組要按照小型、多樣、就近和安全的原則，組織好自管小組學習、活動。4.4.3.6活動結(jié)束后，自管小組憑發(fā)票和《活動經(jīng)費使用申請表》報銷費用，做到?？顚Ｓ?，定期公示。4.4.3.7自管小組組長在每次開展活動之后，要征求本組人員的意見和建議，并對每次開展小組活動進行總結(jié)，同時將活動有關情況進行備案。4.4.3.8社區(qū)應完成相關臺賬，定期向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站報告自管小組活動開展情況。4.4.4活動經(jīng)費管理4.4.4.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站年初應編制自管小組活動經(jīng)費的年度計劃。4.4.4.2自管小組成員在使用活動經(jīng)費時，需填報《活動經(jīng)費使用申請表》，經(jīng)社區(qū)勞動保障室和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站審批同意后使用。憑發(fā)票和《活動經(jīng)費使用申請表》報銷費用。7DB3301/T79—20184.4.4.3自管小組活動經(jīng)費當年有結(jié)余的，結(jié)余部分可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。4.4.4.4街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站和社區(qū)社區(qū)勞動保障室要加強自管小組活動經(jīng)費的使用管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財務人員對自管小組活動經(jīng)費要單獨核算，按有關財務制度的規(guī)定做好經(jīng)費的撥付、核算工作。4.4.4.5街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站應為企退自管小組建立帳頁，將各自管小組所使用的活動經(jīng)費進行登帳，建立帳頁，并在年底對各自管小組長進行經(jīng)費使用情況的反饋，對自管小組經(jīng)費使用超支的實行告誡制度，并從下一年度自管小組經(jīng)費中給予調(diào)整。4.4.4.6按要求認真做好經(jīng)費使用報表，按季上報市退管中心，每半年按時上報市勞動保障行政部門。4.4.4.7每年定期進行經(jīng)費使用情況公示，以接受群眾監(jiān)督。4.4.4.8各區(qū)勞動保障部門、財政部門要加強對活動經(jīng)費的監(jiān)督。市、區(qū)勞動保障行政部門應將自管小組活動經(jīng)費使用管理情況列入年度工作考核內(nèi)容，每年會同有關部門對自管小組活動經(jīng)費使用情況進行指導、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。4.4.4.9任何部門和單位不得改變自管小組專項資金的性質(zhì)和用途，不得用于與自管小組活動無關的其他方面支出。4.5喪葬服務4.5.1企業(yè)退休人員死亡后，社區(qū)應及時配合死者家屬做好喪事料理有關事宜。4.5.2社區(qū)應聯(lián)系通知死者原單位，并及時派人上門慰問和送獻花圈，幫助死者家屬及時申請辦理喪葬費、一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費，并應死者家屬要求，配合做好喪事料理有關事宜。4.5.3孤寡老人死亡后，喪事料理由社區(qū)承擔。4.5.4喪失料理方式的有關費用，經(jīng)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站審核，可憑發(fā)票按有關標準在服務經(jīng)費中開支報銷。孤寡老人喪失料理的費用，應在去世者喪葬費中開支，開支不足的，在服務經(jīng)費中開支。4.5.5社區(qū)應在次月5日前將《杭州市社區(qū)企業(yè)退休人員喪葬、撫恤費申領表》（具體參見附錄G）和火化發(fā)票復印件報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站應在次月8日前報市相關職能部門。5服務要求5.1場所及設施5.1.1服務大廳（窗口）5.1.1.1街道應設置固定的退休人員服務大廳或在街道便民服務中心設置專門的服務窗口，社區(qū)應在社區(qū)公共服務站設置服務窗口。建筑面積和房屋結(jié)構(gòu)應符合工作需求。服務大廳或服務窗口應設置醒目的指示牌。5.1.1.2應配備必要的辦公設施，實行敞開式辦公。至少應配備一臺電話機、一臺聯(lián)網(wǎng)電腦、接待桌椅、飲用水供應處以及其他必要的辦公設備。5.1.1.3應設置統(tǒng)一用于擺放政策手冊、服務指南等材料的宣傳架，展示材料應使用標準文字，統(tǒng)一印制并及時更換，保持時效性。5.1.1.4應設置宣傳欄，介紹中心的職能和服務內(nèi)容。5.1.1.5工作環(huán)境應整潔美觀，物品應擺放有序、安全衛(wèi)生。8DB3301/T79—20185.1.1.6各類設施、設備應定期檢查和維護，保障設施、設備的正常使用。5.1.2檔案庫房5.1.2.1要設置專門的檔案庫房、查閱室和辦公室，做到三室分開，不得在庫房內(nèi)閱檔或辦公，無關人員不得進入檔案庫房。5.1.2.2庫房內(nèi)要配備空調(diào)、除濕機、滅火器、溫濕度計、防腐劑等設施，達到防火、防盜、防潮、防高溫、防光、防蛀等“六防”要求。5.1.2.3庫房要保持清潔，不準堆放雜物。5.1.3標識設置應結(jié)合服務場所的整體布局、視覺效果、服務對象流動線路等因素，設置為服務對象提供服務引導和提示的醒目、便于識別的辦事引導標志、警示標志及告知性標志等。圖形標志應符合GB/T2893.1、GB/T2894、GB/T10001.1和GB/T16179的規(guī)定。5.2人員要求5.2.1人員素質(zhì)5.2.1.1應具有一定的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、管理能力。5.2.1.2應熟悉相關的國家政策法規(guī)及工作標準，具有較強的業(yè)務能力。5.2.1.3應遵守各項工作紀律，認真執(zhí)行各項管理制度和業(yè)務操作規(guī)程。5.2.2儀表儀容5.2.2.1著裝整潔、大方得體。5.2.2.2佩戴工作標識牌。5.2.3服務態(tài)度5.2.3.1態(tài)度自然真誠，面帶微笑，目視對方，應給人以親切感，做到熱心、誠心、耐心。5.2.3.2對待服務對象應一視同仁。5.2.3.3對服務對象語言誠懇，使用普通話，語言文明、簡潔、準確，語調(diào)、語氣、音量適中，不應使用服務忌語。5.2.4人員管理應對工作人員進行上崗前培訓，使之熟悉相關的國家政策法規(guī)及工作標準，具有較高的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、管理能力。并對培訓和考核情況進行記錄和建檔。5.3安全要求5.3.1樹立高度的安全防范意識，確立安全第一的思想。5.3.2應設立安全責任人，定期組織人員進行安全知識學習，建立健全安全保障措施，確保安全。5.3.3重要資料應放入資料柜存放，并應配置安全防盜設施。5.3.4服務場所應按照有關規(guī)定配備消防器材、應急照明燈和標志，加強消防安全日常監(jiān)督管理，確保消防安全。9DB3301/T79—20185.4臺賬要求5.4.1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)應從基礎著手，建好各類管理服務臺帳，做好相關記錄。包括：企業(yè)退休人員個人情況臺帳、慰問臺帳、幫扶臺帳、待遇臺帳、活動臺帳、喪葬撫恤費發(fā)放臺帳等。5.4.2各類臺賬應健全標準、數(shù)據(jù)準確、及時更新，并按時上報。6服務經(jīng)費管理6.1服務經(jīng)費的撥付6.1.1服務經(jīng)費由市、區(qū)退管經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)實有退休人數(shù)，采取“按季逐級撥付”的辦法撥付到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)。6.1.2退休人員當季發(fā)生增減變化的，在次季進行調(diào)整。6.1.3服務經(jīng)費當年有結(jié)余的，需說明原因，經(jīng)市退管經(jīng)辦機構(gòu)和市財政局同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。6.1.4區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）退