ICS27.140CCSP55DB13河北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB13/TXXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由河北省科學技術(shù)廳提出并歸口。本文件起草單位：唐山百川創(chuàng)新科技服務有限公司。本文件主要起草人：王孟昭、趙輝、鄭子默、田夢宸、林尚清、馮美婷、宋建、王雅軒、許文軍、杜曉雷、楊曉宇。1DB13/TXXXX—2024大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺建設與服務指南本文件給出了大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺的平臺建設、平臺服務、平臺保障以及服務績效評價與改進等方面的建議。本文件適用于大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺的建設、管理和服務；企業(yè)服務平臺可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件中必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20984-2007信息安全技術(shù)信息安全風險評估規(guī)范GB/T35273-2020信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡安全等級保護基本要求GB/T35295-2017互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)競爭合規(guī)管理規(guī)范GB/Z20986-2007信息安全事件分類分級指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺旨在促進大中小企業(yè)之間信息交流、資源共享及合作的綜合性服務平臺，可以為大中小企業(yè)提供溝通信息、互通有無的信息渠道，同時能夠提供多種類型的共享資源和能力，推動大中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷、資金融通等方面開展深層次的相互合作平臺。4平臺建設4.1基本要求4.1.1平臺宜具有明確的服務方向與領域，涵蓋特定產(chǎn)業(yè)、用戶群體、核心功能及地理范圍，并需制定發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展目標，并積極組織實施；平臺規(guī)劃要與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，目標明確、重點突出。為確保規(guī)劃的科學性和統(tǒng)一標準，避免缺乏具體指導影響長期發(fā)展方向和實際效果。平臺應遵循符合國家政策導向和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一致性和協(xié)調(diào)性；設立具有具體、可衡量、可達成、相關(guān)聯(lián)、時限性的目標，便于跟蹤評估；識別關(guān)鍵戰(zhàn)略重點領域，合理配置資源以最大化影響力；制定詳細的年度工作計劃，包括任務分解、時間節(jié)點安排和責任分配；建立定期評估和反饋機制，通過績效考核、用戶滿意度調(diào)查等方式監(jiān)測進展并及時調(diào)整策略；保持規(guī)劃的靈活性和適應能2DB13/TXXXX—2024力，以應對環(huán)境變化和技術(shù)進步，發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展目標應當詳細描述，具體包括短期（1-2）年、中期（3-5年）和長期（5年以上）的目標，以便于跟蹤和衡量進展。4.1.2平臺宜具有基礎性、開放性和共享性特征。4.1.3平臺應具備廣泛且多樣化、具有創(chuàng)新性的服務功能，以滿足不同規(guī)模企業(yè)在不同發(fā)展階段的需求，并促進企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。平臺宜提供包括但不限于研發(fā)試驗、技術(shù)咨詢、專利輔導、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等服務功能。此外，平臺還應擁有充足的研究開發(fā)資源，并進行與之相適應的研究開發(fā)投入，確保能夠支持技術(shù)創(chuàng)新和服務升級。為了適應不斷變化的市場需求，保持服務功能的多樣性和創(chuàng)新性，平臺應積極引入新興服務項目，根據(jù)不同用戶群體的具體需求，提供定制化的解決方案，提高服務的針對性和有效性。4.1.4平臺應有效整合內(nèi)外部資源，形成資源共享機制，具有技術(shù)裝備、服務人員、服務場所等資源，向企業(yè)提供資源共享、公共技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務，降低企業(yè)運營成本，提高資源配置效率，為大中小企業(yè)的融通發(fā)展提供全方位的支持。4.2建設及運營主體4.2.1平臺建設主體平臺建設主體包括但不限于：a）企業(yè)；b）高校及科研院所；c）第三方機構(gòu)；4.2.2平臺運營主體平臺運營主體包括但不限于：a）企業(yè)；b）高校及科研院所；c）第三方機構(gòu)；4.3內(nèi)設機構(gòu)4.3.1平臺宜設立設備運行維護部門、協(xié)調(diào)部門、安全運維部門和線下服務部門等。4.3.2平臺宜公開組織架構(gòu)、部門或崗位職責以及辦事指南、服務流程、投訴處理等制度或規(guī)范。4.3.3平臺宜建立完善的運營管理體系和企業(yè)服務體系，并持續(xù)改進。4.4服務人員4.4.1平臺宜建立專業(yè)服務隊伍，包括但不限于專業(yè)人員、管理人員和輔助性人員，服務人員的配置應能滿足注冊企業(yè)對服務的需求。4.4.2平臺的專業(yè)人員宜具備平臺運營、安全維護、專業(yè)技術(shù)等知識，熟練使用電腦，對軟件平臺系統(tǒng)有相關(guān)的使用經(jīng)驗。4.4.3平臺應建立一個由行業(yè)內(nèi)外知名學者，企業(yè)家及技術(shù)專家組成的外部專家團隊或?qū)＜規(guī)?，屬平臺外部提供的智力資源，為平臺內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持以及戰(zhàn)略規(guī)劃等服務，成員需具備相關(guān)領域豐富的實踐經(jīng)驗與專業(yè)知識，并定期更新以確保信息和服務的質(zhì)量。同時，鼓勵通過線上線下的方式組織交流活動，促進知識共享和經(jīng)驗交流，幫助中小企業(yè)解決實際問題，提升創(chuàng)新能力。4.4.4平臺的管理人員宜具備企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)輔導、平臺運營等知識，具有良好的管理與溝通能力。3DB13/TXXXX—20244.4.5平臺的輔助性人員宜掌握相關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務知識和崗位技能，并能熟練運用。4.4.6服務人員應遵紀守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠實守信。4.4.7服務人員宜積極參加相關(guān)領域的專業(yè)培訓，持續(xù)提升服務能力。4.5設施設備4.5.1平臺有獨立的工作場所和與所開展服務相匹配的設備設施，同時按服務功能需要，設置相關(guān)功能區(qū)。4.5.2平臺服務場所應聚集服務資源，外部裝修和內(nèi)部管理包括標識、形象、功能設置、服務流程、服務標準等方面。4.5.3平臺具有網(wǎng)絡基礎設施和信息數(shù)據(jù)功能。4.6平臺功能構(gòu)成4.6.1鼓勵大企業(yè)發(fā)揮引領作用，打造符合大中小企業(yè)特點的數(shù)字化服務平臺。平臺的線上功能包括但不限于政策解讀、資金扶持、資金監(jiān)管、企業(yè)畫像、政府資源數(shù)字化、企業(yè)訴求、企業(yè)合規(guī)、供應鏈金融、人才共享、線上咨詢等，推動平臺拓展深化融通服務大中小企業(yè)的作用。4.6.2發(fā)揮大企業(yè)融通帶動作用，促進大中小企業(yè)與平臺建立線下合作關(guān)系。平臺的線下功能包括但不限于生產(chǎn)研發(fā)、技術(shù)設計、解決方案、檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、設備共享等服務，助力中小企業(yè)深度融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。4.7平臺安全4.7.1系統(tǒng)安全提供平臺服務的系統(tǒng)軟硬件可以持續(xù)正常運行，具有穩(wěn)定性以及可靠的入侵防御和災難備份機制。4.7.2數(shù)據(jù)安全平臺應建立數(shù)據(jù)安全保護機制，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制以及發(fā)布和收集到的服務信息、記錄和資料安全、準確的保存，重要信息做異地數(shù)據(jù)備份。4.7.3設備安全平臺宜建立安全生產(chǎn)制度、設備安全制度和設備定期維護和檢查制度，保證環(huán)境、人員和設備設施安全，預防事故和故障的發(fā)生。5平臺服務5.1服務對象平臺服務對象包括：——大型企業(yè)；——中型企業(yè)；——小微企業(yè)。5.2通用服務流程融通發(fā)展業(yè)務是大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺的業(yè)務核心，平臺需建立從企業(yè)注冊到服務改進的全部流程并設立書面化的規(guī)范與管理制度，具體服務流程見圖1。4DB13/TXXXX—2024 圖1通用服務流程圖5.3服務功能5.3.1平臺宜根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)需求提供法律法規(guī)、政策、人才、市場、管理等定制化咨詢服務。5.3.2平臺宜根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)需求提供加工、裝配和中試等定制化生產(chǎn)過程性服務，提供包括但不限于采購、物流、倉儲等生產(chǎn)輔助性服務。5.3.3平臺宜提供技術(shù)設計、解決方案、技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享等技術(shù)服務。5.3.4平臺宜提供融資信息，組織企業(yè)與金融服務機構(gòu)開展投融資推介和對接等服務。5.3.5平臺宜為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓活動。5.3.6平臺宜組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作等活動。5.4服務實施5.4.1信息服務5.4.1.1信息服務包括信息數(shù)據(jù)服務和信息咨詢服務。5.4.1.2信息數(shù)據(jù)服務包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供產(chǎn)業(yè)扶持政策信息匯集、解讀、精準推送，匯集政府采購招投標信息、服務活動在線發(fā)布及報名、人才招聘、市場需求等；b）服務方法：通過識別、收集、篩選、分類、整理法律法規(guī)、政策、人才、市場、管理等信息，及時發(fā)布、更新以保持信息的有效性。5.4.1.3信息咨詢服務包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供商務信息咨詢，企業(yè)管理咨詢等咨詢服務；b）服務方法：采取線上或線下方式，接受平臺注冊企業(yè)的咨詢、記錄咨詢服務過程與結(jié)果；定期對企業(yè)咨詢服務中的問題進行統(tǒng)計、整理、分析。5.4.2生產(chǎn)性服務5DB13/TXXXX—2024生產(chǎn)性服務包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供采購、物流、倉儲等生產(chǎn)輔助性服務和加工、中試等生產(chǎn)過程性服務；b）服務方法：注冊企業(yè)在線上平臺提交生產(chǎn)需求信息，平臺通過收集信息，為注冊企業(yè)提供對應的生產(chǎn)性服務。5.4.3技術(shù)服務技術(shù)服務包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供技術(shù)設計、解決方案、技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享等技術(shù)服務；b）服務方法：受理注冊企業(yè)技術(shù)申請，登記企業(yè)名稱、技術(shù)需求等信息；根據(jù)平臺技術(shù)服務能力、簽約專業(yè)服務機構(gòu)等情況，合理匹配、滿足企業(yè)的各類技術(shù)需求。5.4.4投融資服務投融資服務包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供融資信息、組織企業(yè)與金融服務機構(gòu)開展投融資推介和對接等服務；b）服務方法：根據(jù)實際情況，組織企業(yè)、投資機構(gòu)、投資人參加的路演會，或安排企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)的銀企對接會等，促成資金供需雙方合作。5.4.5培訓服務培訓服務包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供視頻直播、錄播、面授打卡、線上考核、課后評估、線下培訓活動等服務；b）服務方法：調(diào)查平臺注冊企業(yè)的培訓需求，根據(jù)培訓需求調(diào)查分析結(jié)果及企業(yè)意見，確定課程主題、課程內(nèi)容、師資、教材及參考資料等；按培訓方案提供培訓資料、教學設備、培訓場地等，培訓過程中，培訓講師應按培訓方案，選擇合適培訓手段，合理組織教學。5.4.6其他服務平臺其他服務還包括但不限于：a）服務內(nèi)容：提供政策解讀系列培訓活動、企業(yè)品牌推廣、市場開拓服務活動、開展技術(shù)交流、科技企業(yè)項目路演系列等活動；b）服務方法：制定并發(fā)布活動通知，通過媒介宣傳對接活動，積極組織參與方報名；邀請相關(guān)專家，準備活動場所及所需設備設施等；按照議程組織相關(guān)方參加對接活動，組織媒體、企業(yè)等相關(guān)方深入溝通，制作宣傳資料，通過多渠道進行宣傳；協(xié)助企業(yè)進行項目對接洽談，對項目進行跟進，協(xié)調(diào)對接過程中存在的問題。6運營管理6.1平臺宜建立基礎性、開放性、共享性服務的運營管理機制，應建立網(wǎng)絡信息安全制度，落實安全保護技術(shù)措施，互聯(lián)網(wǎng)運營宜采用主備模式，各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)宜設置異地備份。6.2平臺運營宜配有專職管理團隊和人才隊伍，具有組織服務資源和提供專業(yè)技術(shù)服務的能力。6.3平臺宜有保障平臺日常運營的流動資金。6.4平臺運營宜保障平臺各類軟硬件設施的正常運行，維護消防、衛(wèi)生和安保等設施處于正常狀態(tài)。6.5平臺運營宜建立突發(fā)性事件應急處理預案，明確突發(fā)性情況的應對措施。6.6平臺宜建立開放共享的線上線下綜合服務和業(yè)務流程機制，實現(xiàn)平臺和所聚集的社會服務機構(gòu)開展業(yè)務協(xié)同。6DB13/TXXXX—20247服務保障7.1定期對平臺進行安全維護，確保平臺系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。7.2持續(xù)優(yōu)化物資采購、供應鏈物流、加工制造等生產(chǎn)性服務系統(tǒng)。7.3組織技術(shù)人員，進行技術(shù)路徑方案的優(yōu)化改進，提供全方位的技術(shù)服務。7.4加強銀企合作，引導銀行金融機構(gòu)為平臺注冊企業(yè)提供投融資服務。7.5開展平臺的業(yè)務培訓，制定相應的培訓目標、培訓計劃和培訓內(nèi)容，確保具備充足的培訓時長和足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。7.6圍繞平臺目標、資源、服務內(nèi)容、方式，以及具體技術(shù)等方面進行改進和優(yōu)化實現(xiàn)自我創(chuàng)新發(fā)展。8服務評價與改進8.1服務評價8.1.1建立服務評價反饋機制，提供相關(guān)評價通道，確保評價信息正常傳達。8.1.2整合客戶評價、自我評價、使用者評價，形成綜合評價信息。8.1.3評價信息可通過問卷、郵件、微信、電話、會議、拜訪等方式進行獲取。8.2服務改進8.2.1建立服務改進反饋機制，改進產(chǎn)品和服務，以滿足要求并應對未來的需求和期望。8.2.2糾正