《消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》編制說明任務(wù)來源及起草單位根據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2024年第十批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（贛市監(jiān)標(biāo)〔2023〕6號(hào)）文件精神，批準(zhǔn)該規(guī)范列入制訂計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)DB36-2024-10-37。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展局、江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性缺陷消費(fèi)品召回是事中事后市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，對(duì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)高效能治理、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活具有重要意義。2020年8月，省局印發(fā)了《江西省缺陷消費(fèi)品召回管理工作暫行辦法》。該辦法增加了各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)相關(guān)工作職責(zé)，擴(kuò)展了消費(fèi)品缺陷信息收集的主要方式和途徑。消費(fèi)品召回購檢是召回活動(dòng)線索的重要來源,召回購檢是一項(xiàng)涉及面廣、種類多且對(duì)人員能力要求較高的一項(xiàng)工作，如果不對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、設(shè)備、環(huán)境和召回購檢工作流程等多方面進(jìn)行全面規(guī)范，無法保障召回購檢結(jié)果的真實(shí)性和公正性。因此，要從標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)范消費(fèi)品召回購檢流程和承檢機(jī)構(gòu)能力，進(jìn)一步提升其作為消費(fèi)品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的意義為滿足《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》的現(xiàn)實(shí)需要,圍繞消費(fèi)品召回購檢的具體工作流程和承檢機(jī)構(gòu)能力加以規(guī)范從而為江西省開展消費(fèi)品召回購檢工作提供參考依據(jù)，以更好地服務(wù)于我省消費(fèi)品召回的管理需要，故提出制定《消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)我省消費(fèi)品召回購檢工作具有一定的指導(dǎo)意義。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，主要遵循了科學(xué)性、適用性、規(guī)范性和可操作性的原則。（一）科學(xué)性原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、文件，深入鉆研相關(guān)理論，認(rèn)真梳理國家層面和省內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文本，按《缺陷消費(fèi)品召回工作管理規(guī)范》《江西省缺陷消費(fèi)品召回管理工作暫行辦法》中的原則要求進(jìn)行編寫。與各設(shè)區(qū)市消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)開展交流，掌握各地消費(fèi)品召回購檢工作運(yùn)行情況，在理論和實(shí)際工作方面體現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。（二）適用性原則以規(guī)范我省消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)制定充分考慮了我省消費(fèi)品召回購檢工作的實(shí)際情況，詳細(xì)梳理了召回購檢操作流程，明確了召回購檢的原則，以及對(duì)消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求。（三）規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)格式上嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定進(jìn)行編寫。（四）可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了各設(shè)區(qū)市消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作，能為缺陷消費(fèi)品召回購檢工作提供參考及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程本標(biāo)準(zhǔn)的起草小組由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展局、江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同組建，具體工作流程安排如下：（1）成立起草小組成立《消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組，明確任務(wù)分工和工作職責(zé)，制定標(biāo)準(zhǔn)化召回工作方案，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化編制工作。（2）調(diào)研與材料收集對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研、論證，收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，完成前期調(diào)研和資料收集工作；召開標(biāo)準(zhǔn)起草研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、可操作性進(jìn)行論證，對(duì)前期調(diào)研收集的資料進(jìn)行篩選，確定標(biāo)準(zhǔn)起草的主要內(nèi)容。（3）標(biāo)準(zhǔn)編寫與立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過查閱相關(guān)的法律法規(guī)、文件資料，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范性文件，完成標(biāo)準(zhǔn)草案和項(xiàng)目建議書。由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局審核后申請(qǐng)立項(xiàng)，順利通過立項(xiàng)評(píng)估會(huì)，并于2024年12月由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。（4）標(biāo)準(zhǔn)研討及完善為進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)起草小組多次組織召開研討會(huì)，征詢起草小組內(nèi)部成員、科研院所、召回技術(shù)機(jī)構(gòu)等專家的意見。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，初步形成征求意見稿。五、標(biāo)準(zhǔn)主要條款編制說明（一）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本文件規(guī)定了消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)的基本要求和召回購檢工作程序。本文件適用于江西省內(nèi)消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)在開展召回購檢工作時(shí)應(yīng)遵循的技術(shù)規(guī)范。（二）標(biāo)準(zhǔn)引用文件本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中的主要依據(jù)：GB/T27025檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求（三）標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循“科學(xué)性、適用性、規(guī)范性、可操作性”等原則。起草小組在確保標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和技術(shù)條款先進(jìn)性的前提下，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，力求各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)合理，符合行業(yè)工作實(shí)際需求，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。（四）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1、術(shù)語與定義本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)相關(guān)術(shù)語做出了解釋說明。詳見標(biāo)準(zhǔn)文本第3部分。2、總體要求承檢機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)品召回購檢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，此外還需做到公正性、真實(shí)性、可靠性、保密性。3、主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)從承檢機(jī)構(gòu)基本要求、召回購檢工作具體流程、購檢異議處理、保密要求等四個(gè)方面對(duì)消費(fèi)品召回購檢工作的具體操作過程提出了明確的要求。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不沖突。七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中無重大意見分歧。八、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。九、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期效益本標(biāo)準(zhǔn)旨在為省內(nèi)各級(jí)召回監(jiān)管部門及消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)開展缺陷消費(fèi)品召回購檢工作提供指引，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，全面完善召回購檢工作流程，規(guī)范我省消費(fèi)品召回購檢承檢機(jī)構(gòu)工作。有助于消費(fèi)者消除、降低產(chǎn)品安全隱患，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)消費(fèi)安全的責(zé)任感，為我省消費(fèi)品質(zhì)量保障打下了良好的基礎(chǔ)