33012023-12-31發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定1本文件規(guī)定了公務用車管理的總體原則、編制管理、配備管業(yè)單位公務用車(含業(yè)務用車)管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件改進等環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)的要素、結構、功能、運行機制、結果等公務用車使用單位在規(guī)定時間內申請次年車輛配備更新(新增)指標，審批通過后才可申請預算，4總體原則4.3過程閉環(huán)和效能。公務用車全生命周期的管理模式見圖1。2歸隊申請一A數(shù)字賦能用車/審核圖1公務用車全生命周期管理模式5.1基本要求公務用車主管部門應控制車輛編制數(shù)，車輛編制數(shù)應根據(jù)機構設置、人員編制和工作需要等因素確5.2分類核定5.2.1機要通信用車、應急保障用車等編制由公務用車主管部門核定。5.2.2執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和行政執(zhí)法專用車等編制由財政部門會同相關主管部門確定，并經公務用車主管部門確認。公務用車編制核定標準應符合省級黨政機關公務用車管理相關文件規(guī)定。5.4.1編制改革時按照“車隨職能走”原則，由公務用車使用單位提出調整方案，報公務用車主管部門審核。5.4.2撤并、升降格或者職能、人員編制調整的，應根據(jù)實際人員編制數(shù)重新核定編制，并對車輛編制數(shù)進行調劑。5.4.3新設立的單位不宜再核批公務用車編制，以安排交通經費的形式解決公務出行需求。6配備管理36.1.1公務用車主管部門應編制年度配備更新計劃，并會同財政部門，按照“先指標后預算”的審批模式，對配備更新(新增)計劃進行審核，財政部門以“更新指標”作為核批預算的首要依據(jù)，具體流程見附錄A。6.1.2應配備國產汽車，不宜配備越野車。6.1.3無特殊情況，應選擇新能源汽車。逐年擴大新能源汽車配備比例，可按照車輛用途、車輛類型按附錄B規(guī)定配備。6.2.2新能源汽車應在18萬元以內，配備插電式混合動力和增程式混合動力的新能源汽車價格應在18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下。6.2.3特殊情形6.2.3.1機要通信用車、應急保障用車高于規(guī)定配備標準的車輛，由公務用車使用單位提出申請，經6.2.3.2執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和行政執(zhí)法專用車高于規(guī)定配備標準的，由公務用車使用6.3.1公務用車主管部門或財政部門應根據(jù)上報的車輛情況，按照購買年份、行駛公里數(shù)及車輛狀況6.3.2車輛使用年限超過8年的可申請更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應根據(jù)實際情況繼續(xù)使6.3.3車輛確因存在嚴重安全隱患等原因，無法正常使用，需提前更新的，應提供第三方專業(yè)檢測機6.3.4車輛更新應控制配備標準，無特殊情況的，按既有車輛類型進行更新。7使用管理7.1.1使用單位應按照規(guī)定使用公務用車，加強監(jiān)督，降低運行成本。7.1.2使用單位不應超范圍使用公務用車，使用中不應發(fā)生以下情形：c)故意損壞衛(wèi)星定位裝置或遮擋、毀壞公務用車標識；d)酒店、賓館、娛樂場所、景區(qū)、居民小區(qū)等非定點停放場所停放非執(zhí)行公務的公務用車；4e)其他違反公務用車使用管理規(guī)定行為。7.2運行管理7.2.1.1用車流程包括用車申請、用車審核、調度派車、出車使用和交車歸7.2.1.2用車流程宜通過公務用車管理信息系統(tǒng)平臺進行。應急用車、特種專業(yè)技術用車噴涂“公務”字樣(字體),并附監(jiān)督電話。執(zhí)法執(zhí)勤用車已有明確統(tǒng)一過渡。噴涂樣式的規(guī)格、尺寸、顏色等，應符合附錄C的規(guī)定。a)建立公務用車管理臺賬，對相關證照檔案存檔管理；b)及時登記公務用車使用時間、事由、人員、地點、里程、油耗、費用等信息并定期公示；c)執(zhí)行指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應封存停駛車輛；d)公務用車的保險、維修和加油實行政府集中采購，按要求定點保險、定點維修、定點加油；7.3監(jiān)督管理7.3.1公務用車應配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可實時、真實、準7.3.2建立對公務用車停放情況可視化實時監(jiān)管的電子圍欄，實行“一車一圍欄”。7.3.3建立健全車輛違章信息預警制度，對多次或連續(xù)發(fā)生違章情況的車輛進行系統(tǒng)預警。7.3.4應及時受理、查處群眾舉報的公務用車使用問題。8維修管理8.1基本要求8.1.1應定期開展常規(guī)車況檢測、車輛保養(yǎng)，保證車輛正常行駛。8.1.2應執(zhí)行維修保養(yǎng)審批制度，維修保養(yǎng)費用結算應公開透明、單據(jù)齊全。8.2維修流程8.2.1公務用車維修應按流程申請、審批，攜《公務用車定點維修送修單》(見附錄D)進行維修保養(yǎng)。定點維修管理流程見附錄E。8.2.2根據(jù)維修保養(yǎng)結算明細表、經雙方審批確認的《公務用車定點維修送修單》和發(fā)票定期結算。8.3服務企業(yè)選擇和考核58.3.1實行車輛維修和保養(yǎng)框架協(xié)議采購，根據(jù)企業(yè)資質、企業(yè)規(guī)模、場地位置、服務價格等因素選取定點維修、保養(yǎng)服務企業(yè)。8.3.2應對定點維修、保養(yǎng)服務企業(yè)進行日?？己?，考核內容應包含但不限于維修時效、維修質量、配件質量、維修價格、服務質量、維修檔案等，考核結果作為是否續(xù)約的重要依據(jù)。9.1處置要求9.1.1公務用車處置應履行審批手續(xù)，未按規(guī)定審批的不可進行處置。9.1.2需更新車輛的處置，應根據(jù)分類向公務用車主管部門或財政部門先行申請獲批車輛“更新指標”。9.1.3處置方式包括報廢、無償調撥(劃轉)、報損、出售、捐贈等，處置前應進行鑒定評估。9.1.4經公務用車主管部門批準，公務用車使用單位應及時向國有資產管理部門及公安交通管理部門申請辦理資產轉移或報廢相關手續(xù)。9.2處置流程9.2.1申請。公務用車使用管理單位提出“車輛處置申請”,并提交相應材料，具體流程見附錄F。9.2.2批準。公務用車主管部門和財政部門對車輛處置的審批實行閉環(huán)管理。9.2.3實施。公務用車處置應按本級行政事業(yè)單位國有資產處置有關規(guī)定執(zhí)行，處置收入按照政府非稅收入有關規(guī)定管理。9.2.4核實。公務用車處置工作應按資產處置程序在1年內完成，公務用車主管部門會同有關部門視情對退編車輛處置結果進行核實。10.1平臺化管理10.1.1公務用車的編制、處置、更新、新增和調撥等申請應在政府采購平臺辦理。10.1.2公務用車的經費申請等應在“預算一體化”平臺辦理。10.1.3各類公務用車均應納入數(shù)字化管理平臺集中管理，實現(xiàn)公務用車申請、調度、結算、監(jiān)管等“一張網”管理。10.1.4數(shù)字化管理平臺對公務用車的使用實現(xiàn)“申請一審批一派單一接單一回單”的全流程一體化閉環(huán)管理。10.1.5公務用車使用單位應將實有數(shù)量和車輛信息錄入數(shù)字化管理平臺。編制數(shù)和實有數(shù)，應與平臺內數(shù)據(jù)逐一核對，確?；A信息完整、準確。10.1.6實行“一車一檔”,車輛信息包含但不限于車輛品牌型號、車輛性質、購車價格、排量等身份信息，車輛保險、維修、加油、ETC等關鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息實時可查、單車核算。10.1.7駕駛員檔案錄入數(shù)字化管理平臺，駕駛員信息可包含個人基本信息、個人健康信息、駕車違章信息等。10.2數(shù)據(jù)資源管理10.2.1公務用車主管部門應建立、實施用車數(shù)據(jù)分析制度，規(guī)定數(shù)據(jù)分析的職責、周期和分析報告的主要內容。10.2.2公務用車主管部門應匯總全部車輛行駛數(shù)據(jù)，并可隨時調取查詢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的結果可用于：6c)核算車輛運行成本，為車輛編制核定和配備更新提供數(shù)據(jù)支撐。10.2.3公務用車使用單位應編制本單位公務用車統(tǒng)計報告，并報10.2.4公務用車主管部門負責審核匯總本地區(qū)單位報送的公務用車統(tǒng)計報告，并報送上級公務用車11.1.1公務用車主管部門應定期對公務用車全生命周期管理進行評價，定期通報或公示相關評價情a)全生命周期管理各個環(huán)節(jié)的實施情況；b)數(shù)字化應用程度；7(資料性)公務用車“先指標后預算”流程A.1圖A.1給出了執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和行政執(zhí)法專用車審批流程。一發(fā)起申請一公務用車使用單位審核通過(獲得指標)圖A.1執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和行政執(zhí)法專用車審批流程A.2圖A.2給出了機要通信用車和應急保障用車審批流程。黨政機關單位審核通過(獲得指標)圖A.2機要通信用車和應急保障用車審批流程8—————配備標準由有關主管部門按實際工作需要會同9圖C.1—圖C.6規(guī)定了公務用車標識方案。公務監(jiān)督電話：12345淺色車用公務監(jiān)督電話：12345深色車用深色車用監(jiān)督電話：12345規(guī)格尺寸基礎應用—轎車標識位置為：車輛前門，后視鏡下方偏上方向因車輛前門尺寸不盡相同，此處僅做基本規(guī)格基礎應用—商務車標識位置為：車輛前門，后視鏡下方偏上方向因車輛前門尺寸不盡相同，此處僅做基本規(guī)格標識位置為：車輛前門，偏車頭/偏上方向因車輛前門尺寸不盡相同，此處僅做基本規(guī)格送修單位填寫或維修要求見定點維修企業(yè)填寫