附件1

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

溫室氣體核查員

注冊(cè)準(zhǔn)則

（第1版）

文件編號(hào)：CCAA-C-401-01：2021

發(fā)布日期：2021年8月10日

實(shí)施日期：2021年8月10日

?版權(quán)2021-中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第1頁(yè)共19頁(yè)

溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則

類(lèi)別

本準(zhǔn)則為中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）認(rèn)證人員注冊(cè)規(guī)范類(lèi)文件。

本準(zhǔn)則規(guī)定了CCAA溫室氣體核查員注冊(cè)遵循的原則。

批準(zhǔn)

發(fā)布：CCAA日期：2021年8月10日

實(shí)施：CCAA日期：2021年8月10日

信息

所有CCAA認(rèn)證人員注冊(cè)規(guī)范類(lèi)文件均采用中文發(fā)布。標(biāo)有最近發(fā)布日期的中文版

CCAA文件是有效的版本。CCAA將在網(wǎng)站公布所有相關(guān)注冊(cè)準(zhǔn)則的最新版本。

關(guān)于CCAA或CCAA人員注冊(cè)的更多信息，請(qǐng)與CCAA認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)中心聯(lián)系。

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)朝外大街甲10號(hào)中認(rèn)大廈13/15層

郵編：100020

網(wǎng)址：

郵箱：pca@

版權(quán)

?版權(quán)2021-中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第2頁(yè)共19頁(yè)

目錄

前言......................................................................................................................................................................................3

第一章總則.....................................................................................................................................................................4

1.1目的和范圍.........................................................................................................................................................4

1.2引用文件.............................................................................................................................................................4

1.3術(shù)語(yǔ)與定義.........................................................................................................................................................5

1.4注冊(cè)級(jí)別.............................................................................................................................................................6

第二章注冊(cè)要求............................................................................................................................................................6

2.1申請(qǐng)要求.............................................................................................................................................................6

2.2資格經(jīng)歷要求.....................................................................................................................................................6

2.3個(gè)人素質(zhì)和審定與核查原則要求..................................................................................................................8

2.4知識(shí)和技能要求..............................................................................................................................................10

2.5行為規(guī)范要求...................................................................................................................................................12

2.6年度確認(rèn)要求...................................................................................................................................................12

2.7再注冊(cè)要求.......................................................................................................................................................13

2.8申請(qǐng)資料要求...................................................................................................................................................13

第三章推薦機(jī)構(gòu)要求.................................................................................................................................................13

3.1基本要求...........................................................................................................................................................13

3.2能力管理要求...................................................................................................................................................14

第四章評(píng)價(jià)過(guò)程..........................................................................................................................................................14

4.1申請(qǐng)受理與資格審查......................................................................................................................................14

4.2知識(shí)和技能的考核..........................................................................................................................................14

4.3個(gè)人素質(zhì)的考核..............................................................................................................................................15

4.4擔(dān)保與推薦.......................................................................................................................................................15

4.5注冊(cè)決定與注冊(cè)公告......................................................................................................................................15

4.6注冊(cè)時(shí)限...........................................................................................................................................................16

4.7注冊(cè)收費(fèi)...........................................................................................................................................................17

第五章申訴與投訴......................................................................................................................................................17

5.1申訴.....................................................................................................................................................................17

5.2投訴.....................................................................................................................................................................17

第六章監(jiān)督與資格處置.............................................................................................................................................18

6.1監(jiān)督.....................................................................................................................................................................18

6.2資格處置............................................................................................................................................................18

附錄A申請(qǐng)人需在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)填寫(xiě)或上傳的相關(guān)證明資料...........................................................................19

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第3頁(yè)共19頁(yè)

前言

氣候變化是當(dāng)今人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)

在要求，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)的重要抓手。中國(guó)以大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極參

與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，提出了二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060

年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

開(kāi)展溫室氣體核查員評(píng)價(jià)是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）推進(jìn)落實(shí)中國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳

中和愿景的重要舉措，為溫室氣體審定與核查工作提供有力的人員支撐。結(jié)合新形勢(shì)和新

要求，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）對(duì)《溫室氣體核查員注冊(cè)方案》進(jìn)行了修訂，形成了《溫

室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則》。本準(zhǔn)則適用于對(duì)溫室氣體排放實(shí)施第三方審定或（和）核查活

動(dòng)的人員注冊(cè)。

溫室氣體核查員注冊(cè)為CCAA自愿性人員注冊(cè)項(xiàng)目，僅表明注冊(cè)人員具備了從事溫室

氣體審定/核查的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)和技能。核查員是否具備相應(yīng)審定/核查領(lǐng)域特定專(zhuān)業(yè)能

力，由聘用其執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)作出評(píng)定，以保證滿足實(shí)施相應(yīng)領(lǐng)域組織、項(xiàng)目或產(chǎn)品審定/核

查的需要。CCAA保證注冊(cè)制度和評(píng)價(jià)過(guò)程的科學(xué)性、有效性和完整性，機(jī)構(gòu)負(fù)有人員選擇、

聘用、監(jiān)督和管理的主體責(zé)任。

本文件代替了《溫室氣體核查員注冊(cè)方案》。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第4頁(yè)共19頁(yè)

第一章總則

1.1目的和范圍

1.1.1本準(zhǔn)則由中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）制定，目的是確認(rèn)溫室氣體核查員具備相應(yīng)

的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)和技能，保證溫室氣體審定與核查工作的質(zhì)量。

1.1.2本準(zhǔn)則規(guī)定了CCAA溫室氣體核查員的注冊(cè)要求，以及采用以知識(shí)和能力為基礎(chǔ)的評(píng)

價(jià)考核方法。

1.1.3所有注冊(cè)人員和申請(qǐng)人員除符合本準(zhǔn)則要求外，還應(yīng)具備良好的個(gè)人信用，遵守國(guó)家及

地區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.2引用文件

凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，

其最新的有效版本（包括所修改單）適用于本文件。

ISO/IEC17029《合格評(píng)定審定與核查機(jī)構(gòu)通用原則和要求》

ISO14064-1《溫室氣體第一部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告

的規(guī)范及指南》

ISO14064-2《溫室氣體第二部分項(xiàng)目層次上對(duì)溫室氣體減排和清除增加的量化、

監(jiān)測(cè)和報(bào)告的規(guī)范及指南》

ISO14064-3《溫室氣體第三部分溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南》

ISO14065《環(huán)境信息審定與核查機(jī)構(gòu)的一般原則和要求》

ISO14066《溫室氣體溫室氣體審定組和核查組的能力要求》

ISO14067《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求和指南》

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第5頁(yè)共19頁(yè)

PAS2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》

PAS2060《碳中和證明規(guī)范》

GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》

CCAA《注冊(cè)認(rèn)證人員資格處置規(guī)則》

CCAA《認(rèn)證人員注冊(cè)、培訓(xùn)收費(fèi)規(guī)則》

CCAA《人員注冊(cè)申訴、投訴與爭(zhēng)議處理程序規(guī)則》

1.3術(shù)語(yǔ)與定義

本準(zhǔn)則使用下列術(shù)語(yǔ)定義，如果本準(zhǔn)則中的術(shù)語(yǔ)定義與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的有所不同，應(yīng)以本準(zhǔn)

則為準(zhǔn)。

1.3.1溫室氣體（GB/T32150-2015）

大氣層中自然存在的和由于人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所

產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

注：如無(wú)特別說(shuō)明，本標(biāo)準(zhǔn)中的溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞

氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）。

1.3.2審定（ISO/IEC17029）

通過(guò)提供客觀證據(jù)，對(duì)未來(lái)的特定預(yù)期用途要求已得到滿足的宣稱(chēng)的認(rèn)定。

1.3.3核查（ISO/IEC17029）

通過(guò)提供客觀證據(jù)，對(duì)規(guī)定要求已得到滿足的宣稱(chēng)的認(rèn)定。

1.3.4核查員

負(fù)責(zé)進(jìn)行審定或（和）核查并報(bào)告其結(jié)果或（和）過(guò)程的，具備相關(guān)能力的獨(dú)立人員。

1.3.5利益相關(guān)方（ISO14064-3：2019）

因制定和實(shí)施溫室氣體項(xiàng)目而受到影響的個(gè)人或組織。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第6頁(yè)共19頁(yè)

1.3.6能力

應(yīng)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。

1.3.7高等教育經(jīng)歷

國(guó)家教育部門(mén)、人事部門(mén)及組織部門(mén)承認(rèn)的高等教育學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

1.3.8CCAA注冊(cè)擔(dān)保人

具有良好的個(gè)人聲譽(yù)和CCAA認(rèn)證人員注冊(cè)資格（不含實(shí)習(xí)注冊(cè)資格），或推薦機(jī)構(gòu)的

法定代表人，了解申請(qǐng)人主要工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)狀況和基本個(gè)人素質(zhì)的人員。

1.4注冊(cè)級(jí)別

CCAA溫室氣體核查員注冊(cè)只設(shè)核查員一個(gè)級(jí)別。

第二章注冊(cè)要求

2.1申請(qǐng)要求

2.1.1注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀CCAA溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則，了解各項(xiàng)注冊(cè)要求。

2.1.2申請(qǐng)人應(yīng)提供真實(shí)、完整的注冊(cè)信息、資料。

2.1.3申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)CCAA網(wǎng)站登錄注冊(cè)系統(tǒng)，按要求填寫(xiě)、上傳申請(qǐng)資料，繳納注冊(cè)費(fèi)

用。

2.1.4申請(qǐng)人應(yīng)簽署聲明，表示其同意遵守CCAA溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求，特別是

行為規(guī)范的要求。

2.1.5申請(qǐng)人提交完整的注冊(cè)申請(qǐng)信息、資料和注冊(cè)費(fèi)用后，CCAA開(kāi)始受理申請(qǐng)。

2.1.6申請(qǐng)人如果對(duì)過(guò)程或注冊(cè)信息發(fā)布方式、內(nèi)容等有特殊要求，應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)附書(shū)面說(shuō)明。

2.2資格經(jīng)歷要求

2.2.1教育經(jīng)歷

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第7頁(yè)共19頁(yè)

申請(qǐng)人應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科（含）以上高等教育經(jīng)歷，其中大專(zhuān)學(xué)歷專(zhuān)業(yè)應(yīng)為理工類(lèi)。

2.2.2工作經(jīng)歷

具有大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的申請(qǐng)人應(yīng)具有至少6年全日制工作經(jīng)歷；具有大學(xué)本科學(xué)歷

的申請(qǐng)人應(yīng)具有至少4年全日制工作經(jīng)歷；具有碩士研究生及以上學(xué)歷的申請(qǐng)人應(yīng)具有至

少2年全日制工作經(jīng)歷。

滿足CCAA注冊(cè)要求的工作經(jīng)歷應(yīng)在取得相應(yīng)學(xué)歷后獲得。

2.2.3專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷

申請(qǐng)人應(yīng)具有至少2年專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷。

專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷包括國(guó)家或地方溫室氣體課題研究、溫室氣體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、溫室

氣體核算方法編制、溫室氣體清單編制，溫室氣體盤(pán)查，碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，清潔

發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目咨詢、審定與核查，中國(guó)自愿減排（CCER）項(xiàng)目咨詢、審定與核證，

自愿減排（VER）項(xiàng)目審定與核查，項(xiàng)目或組織溫室氣體量化與核查，產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)，

節(jié)能量審核，能源審計(jì)，節(jié)能監(jiān)測(cè)和用能評(píng)估，低碳產(chǎn)品認(rèn)證，組織碳排放管理，能源管

理體系咨詢與認(rèn)證，節(jié)能診斷，綠色制造體系評(píng)價(jià)，環(huán)境管理體系咨詢與認(rèn)證，環(huán)境足跡

評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、生命周期評(píng)價(jià)服務(wù)等。

專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷和工作經(jīng)歷可以同時(shí)發(fā)生。

2.2.4培訓(xùn)要求

a）申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)前3年內(nèi)通過(guò)涵蓋本準(zhǔn)則2.4要求的培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于16學(xué)

時(shí)（每學(xué)時(shí)不少于45分鐘）。

b）培訓(xùn)可由推薦機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展或參加CCAA組織的溫室氣體核查員培訓(xùn)，其中機(jī)構(gòu)組

織開(kāi)展的培訓(xùn)須按照CCAA相關(guān)要求進(jìn)行備案并保留相關(guān)記錄。

2.2.5核查經(jīng)歷

申請(qǐng)人應(yīng)至少參與完成3個(gè)項(xiàng)目的審定或核查經(jīng)歷。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第8頁(yè)共19頁(yè)

申請(qǐng)人所提交的核查經(jīng)歷應(yīng)是對(duì)不同組織或項(xiàng)目的審定或核查經(jīng)歷，且在CCAA

有效受理日前三年內(nèi)獲得。

審定/核查經(jīng)歷包括清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目審定/核查、中國(guó)自愿減排（CCER）

項(xiàng)目審定/核證、自愿減排（VER）項(xiàng)目審定/核查、溫室氣體清單編制、溫室氣體盤(pán)查、

碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放核查、項(xiàng)目或組織溫室氣體核查、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡評(píng)

價(jià)、碳中和認(rèn)證、大型活動(dòng)碳中和評(píng)價(jià)。

2.3個(gè)人素質(zhì)和審定與核查原則要求

2.3.1核查員應(yīng)具備下列個(gè)人素質(zhì)：

a）有道德，即公正、可靠、忠誠(chéng)、誠(chéng)信和謹(jǐn)慎；

b）思想開(kāi)明，即愿意考慮不同意見(jiàn)或觀點(diǎn)；

c）善于交往，即靈活地與人交往；

d）善于觀察，即主動(dòng)地認(rèn)識(shí)周?chē)h(huán)境和活動(dòng)；

e）有感知力，即能了解和理解環(huán)境；

f）適應(yīng)力強(qiáng)，即容易適應(yīng)不同處境；

g）堅(jiān)定不移，即對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)堅(jiān)持不懈；

h）明斷，即能夠根據(jù)邏輯推理和分析及時(shí)得出結(jié)論；

i）自立，即能夠在同其他人有效交往中獨(dú)立工作并發(fā)揮作用；

j）堅(jiān)忍不拔，即能夠采取負(fù)責(zé)任的及合理的行動(dòng)，即使這些行動(dòng)可能是非常規(guī)的和

有時(shí)可能導(dǎo)致分歧或沖突；

k）與時(shí)俱進(jìn)，即愿意學(xué)習(xí)，并力爭(zhēng)獲得更好的審定/核查結(jié)果；

l）文化敏感，即善于觀察和尊重受審定/核查方的文化；

m）協(xié)同力，即有效地與其他人互動(dòng)，包括審定/核查組成員和受審定/核查方人員。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第9頁(yè)共19頁(yè)

n）有條理，即有效地管理時(shí)間、區(qū)分優(yōu)先次序、策劃，以及高效；

o）信息技術(shù)及其工具應(yīng)用能力，即能夠熟練使用計(jì)算機(jī)、手持終端設(shè)備及其應(yīng)用軟

件等實(shí)施認(rèn)證工作；

p）文字表達(dá)能力，即能夠以足夠的速度、準(zhǔn)確度和理解力閱讀和記錄，并形成報(bào)告；

q）健康，即身體健康狀況良好。

2.3.2核查員應(yīng)按照下列原則進(jìn)行工作：

a）誠(chéng)實(shí)正直：職業(yè)的基礎(chǔ)

對(duì)審定/核查活動(dòng)而言，有道德、誠(chéng)信、正直、保守秘密和謹(jǐn)慎應(yīng)是最基本的。

b）公正表達(dá)：真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告的義務(wù)

審定/核查發(fā)現(xiàn)、審定/核查結(jié)論和審定/核查報(bào)告應(yīng)真實(shí)和準(zhǔn)確地反映審定/核查活

動(dòng)。應(yīng)報(bào)告在審定/核查過(guò)程中遇到的重大障礙以及在審定/核查組和受審定/核查方之間

沒(méi)有解決的分歧意見(jiàn)。溝通必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)、清楚和完整。

c）職業(yè)素養(yǎng)：在審定/核查中勤奮并具有判斷力

核查員應(yīng)珍視他們所執(zhí)行的任務(wù)的重要性以及委托方和其它相關(guān)方對(duì)自己的信任。具

有職業(yè)素養(yǎng)的一個(gè)重要因素是能夠在所有審定/核查情況下做出合理的判斷。

d）保密性：信息安全

核查員應(yīng)審慎使用和保護(hù)在審定/核查過(guò)程獲得的信息。核查員或?qū)彾?核查委托方不

應(yīng)為個(gè)人利益不適當(dāng)?shù)鼗蛞該p害受審定/核查方合法利益的方式使用審定/核查信息。包括

正確處理敏感的、保密的信息。

e）獨(dú)立性：審定/核查的公正性和審定/核查結(jié)論的客觀性的基礎(chǔ)

核查員應(yīng)獨(dú)立于受審定/核查的活動(dòng)，并且在任何情況下都應(yīng)不帶偏見(jiàn)，沒(méi)有利益上

的沖突。核查員在整個(gè)審定/核查過(guò)程應(yīng)保持客觀性，確保審定/核查發(fā)現(xiàn)和結(jié)論僅建立在

審定/核查證據(jù)的基礎(chǔ)上。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第10頁(yè)共19頁(yè)

f）專(zhuān)業(yè)判斷：基于專(zhuān)業(yè)敏感性的判斷方法

核查員應(yīng)具有基于觀察、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資料和其他信息，得出有意義的、準(zhǔn)確的結(jié)論，

并給予合理意見(jiàn)建議和解釋說(shuō)明的能力。

g）基于證據(jù)的方法：在一個(gè)系統(tǒng)的審定/核查過(guò)程中，得出可信的和可重現(xiàn)的審定/

核查結(jié)論的合理的方法。

審定/核查證據(jù)應(yīng)是能夠驗(yàn)證的。由于審定/核查是在有限的時(shí)間內(nèi)并在有限的資源條

件下進(jìn)行的，因此審定/核查證據(jù)是建立在可獲得信息的樣本的基礎(chǔ)上。抽樣的合理性與

審定/核查結(jié)論的可信性密切相關(guān)。

h）基于風(fēng)險(xiǎn)的方法：考慮風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的審定/核查方法。

核查員應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)的方法應(yīng)對(duì)審定/核查的策劃、實(shí)施和報(bào)告具有實(shí)質(zhì)性影響，以確

保審定與核查關(guān)注于對(duì)審定/核查委托方和實(shí)現(xiàn)審定/核查方案目標(biāo)重要的事項(xiàng)。

2.4知識(shí)和技能要求

2.4.1核查員應(yīng)具備的知識(shí)，包括但不限于：

a)國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)政策；

b)碳排放權(quán)交易方面的知識(shí)；

c)溫室氣體（GHG）排放方面的知識(shí)；

d)溫室氣體審定/核查方面的知識(shí)，包括溫室氣體審定/核查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范、

指南等；

e)溫室氣體減排技術(shù)及控制措施；

f)數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量管理方面的知識(shí)和方法；

g)溫室氣體審定/核查相關(guān)的法律法規(guī)，包括但不限于：

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第11頁(yè)共19頁(yè)

《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）》

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》

《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》

《低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》

h)其他：

熟悉組織運(yùn)營(yíng)的法律環(huán)境；

熟悉組織產(chǎn)品制造的工藝流程、相關(guān)術(shù)語(yǔ)；

熟悉組織所在行業(yè)的能耗特點(diǎn)及有關(guān)的溫室氣體排放源。

2.4.2核查員應(yīng)具備的技能，包括但不限于：

a)審定/核查原則、程序和方法的運(yùn)用；

b)規(guī)范出具溫室氣體量化和報(bào)告，包括對(duì)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、排放因子及使用計(jì)算

方法的描述和界定等；

c)合理評(píng)估活動(dòng)水平數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與相關(guān)要求的符合性；

d)識(shí)別和理解與數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)的使用相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，分析數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)中的失

效情況及其影響，并對(duì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)源、適用的過(guò)程和控制措施進(jìn)行評(píng)估；

e)評(píng)估數(shù)據(jù)、信息并對(duì)其質(zhì)量和有效性做出專(zhuān)業(yè)判斷；

f)使用適當(dāng)?shù)姆椒ǐ@取所需信息，并將上述有關(guān)知識(shí)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于審定/核查工作

中；

g)交叉核證與抽樣技術(shù)；

h)對(duì)審定/核查過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行有效溝通的技巧。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第12頁(yè)共19頁(yè)

2.5行為規(guī)范要求

在初次注冊(cè)和再注冊(cè)時(shí)，所有申請(qǐng)人均應(yīng)簽署聲明，承諾遵守以下行為規(guī)范：

a)遵紀(jì)守法、敬業(yè)誠(chéng)信、客觀公正；

b)遵守行業(yè)規(guī)范及CCAA注冊(cè)/制度的相關(guān)規(guī)定；

c)努力提高個(gè)人的專(zhuān)業(yè)能力和聲譽(yù)；

d)幫助所管理的人員拓展其專(zhuān)業(yè)能力；

e)不承擔(dān)本人不能勝任的任務(wù)；

f)不介入沖突或利益競(jìng)爭(zhēng)，不向任何委托方或聘用機(jī)構(gòu)隱瞞任何可能影響公正判斷

的關(guān)系；

g)不討論或透露任何與工作任務(wù)相關(guān)的信息，除非應(yīng)法律要求或得到委托方和/或聘用單

位的書(shū)面授權(quán)；

h)不接受審定與核查方及其員工或任何利益相關(guān)方的任何賄賂、傭金、禮物或任何其它

利益，也不應(yīng)在知情時(shí)允許同事接受；

i)不有意傳播可能損害審定與核查工作或人員注冊(cè)過(guò)程的信譽(yù)的虛假或誤導(dǎo)性信息；

j)不以任何方式損害CCAA及其人員注冊(cè)過(guò)程的聲譽(yù)。與針對(duì)違背本方案的行為而進(jìn)行

的調(diào)查進(jìn)行充分的合作；

k)不向受審定與核查方提供相關(guān)咨詢。

2.6年度確認(rèn)要求

2.6.1在注冊(cè)證書(shū)有效期內(nèi)，核查員應(yīng)在每個(gè)注冊(cè)年度完成下列活動(dòng)，表明其持續(xù)符合本準(zhǔn)則

的相關(guān)要求：

a）完成至少1次審定或核查經(jīng)歷和16學(xué)時(shí)溫室氣體審定與核查相關(guān)的繼續(xù)教育課程，其

中至少包括8學(xué)時(shí)CCAA組織的專(zhuān)業(yè)課程，另外8學(xué)時(shí)可由審定與核查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展或參加CCAA

組織的課程。當(dāng)不能滿足核查經(jīng)歷要求時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)完成24學(xué)時(shí)溫室氣體審定與核查認(rèn)證相關(guān)

的繼續(xù)教育課程。其中至少包括12學(xué)時(shí)CCAA組織的專(zhuān)業(yè)課程，另外12學(xué)時(shí)可由審定與核查機(jī)

構(gòu)組織開(kāi)展或參加CCAA組織的課程；

b）持續(xù)遵守行為規(guī)范要求；

c）已妥善解決任何針對(duì)其審定與核查表現(xiàn)的投訴；

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第13頁(yè)共19頁(yè)

d）當(dāng)CCAA有指定的專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)時(shí)，已按要求完成。

2.6.2核查員應(yīng)保留與完成年度確認(rèn)有關(guān)的記錄和證明，在CCAA有要求時(shí)提交CCAA。

2.7再注冊(cè)要求

2.7.1核查員應(yīng)每3年進(jìn)行一次再注冊(cè)，以確保持續(xù)符合本準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求。

2.7.2核查員再確認(rèn)要求

a)注冊(cè)證書(shū)到期前90天內(nèi)，向CCAA提出再注冊(cè)申請(qǐng)；

b)注冊(cè)證書(shū)有效期內(nèi)，核查員應(yīng)完成至少3次不同組織或項(xiàng)目的審定或核查經(jīng)歷；

c)注冊(cè)證書(shū)有效期內(nèi)持續(xù)遵守行為規(guī)范；

d)已妥善解決任何針對(duì)其審定與核查表現(xiàn)的投訴；

e)完成歷年的年度確認(rèn)；

f)完成CCAA指定專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)（適用時(shí)）。

2.8申請(qǐng)資料要求

2.8.1申請(qǐng)人在網(wǎng)上通過(guò)“CCAA人員注冊(cè)系統(tǒng)”申報(bào)資料，由推薦機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)后提

交CCAA。

2.8.2注冊(cè)申請(qǐng)人需要在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)填寫(xiě)或上傳相關(guān)的證明資料，主要包括注冊(cè)申請(qǐng)、

身份證、學(xué)歷證明、個(gè)人聲明、擔(dān)保文件、培訓(xùn)合格證明、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷證明、核查經(jīng)歷

和年度確認(rèn)，詳見(jiàn)附錄A。

第三章推薦機(jī)構(gòu)要求

3.1基本要求

3.1.1推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)為：

a)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)；

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第14頁(yè)共19頁(yè)

b)經(jīng)國(guó)家或地方主管部門(mén)備案的參與碳排放審定與核查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)；

c)經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)備案的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證機(jī)構(gòu)；

d)其他從事溫室氣體審定與核查工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.1.2推薦機(jī)構(gòu)通過(guò)“CCAA人員注冊(cè)系統(tǒng)”對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的有關(guān)資格經(jīng)歷資料進(jìn)行審核、

確認(rèn)后提交CCAA，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3.1.3推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)與CCAA建立信息溝通機(jī)制，按有關(guān)要求報(bào)告注冊(cè)人員的使用與管理信息。

3.2能力管理要求

推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)按ISO/IEC17029《合格評(píng)定審定與核查機(jī)構(gòu)通用原則和要求》建立、實(shí)

施并維護(hù)相應(yīng)審定/核查人員能力管理程序或評(píng)價(jià)系統(tǒng)，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)核查員能力準(zhǔn)則；

b)識(shí)別、確定核查員的培訓(xùn)需求，必要時(shí)，提供關(guān)于審定/核查過(guò)程、要求、方

法學(xué)、活動(dòng)和其他相關(guān)的審定/核查方案要求的培訓(xùn)課程；

c)證實(shí)申請(qǐng)人具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或評(píng)價(jià)方法；

d)監(jiān)控核查員的工作表現(xiàn)。

第四章評(píng)價(jià)過(guò)程

4.1申請(qǐng)受理與資格審查

4.1.1CCAA注冊(cè)管理人員對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，確認(rèn)申請(qǐng)人符合2.1和2.2的要求。

4.1.2CCAA注冊(cè)管理人員應(yīng)關(guān)注申請(qǐng)人對(duì)注冊(cè)過(guò)程是否有特殊需求并作出相應(yīng)安排。

4.2知識(shí)和技能的考核

4.2.1知識(shí)考核

核查員注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)完成本準(zhǔn)則要求的培訓(xùn)（見(jiàn)2.2.4），并獲得培訓(xùn)合格證書(shū)。

4.2.2能力考核

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第15頁(yè)共19頁(yè)

CCAA對(duì)核查員推薦機(jī)構(gòu)滿足本方案3.2條款要求進(jìn)行核實(shí)、評(píng)價(jià)及績(jī)效監(jiān)視。對(duì)于符

合要求的推薦機(jī)構(gòu)，CCAA采信其評(píng)定結(jié)果。

核查員推薦機(jī)構(gòu)依據(jù)其確定的能力準(zhǔn)則（見(jiàn)3.2a），按照其能力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的要求，對(duì)

申請(qǐng)人的能力進(jìn)行證實(shí)，并保留有關(guān)證據(jù)、記錄（見(jiàn)3.2c）。

4.3個(gè)人素質(zhì)的考核

對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人素質(zhì)的考核可在培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)審定與核查過(guò)程中結(jié)合進(jìn)行。

4.4擔(dān)保與推薦

4.4.1每名注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)由一名注冊(cè)擔(dān)保人擔(dān)保。

4.4.2注冊(cè)擔(dān)保人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人素質(zhì)(2.3.1)的適宜性和相關(guān)工作經(jīng)歷(2.2.3)的真實(shí)性作出

擔(dān)保。

4.4.3核查員應(yīng)由推薦機(jī)構(gòu)推薦注冊(cè)。推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人資格經(jīng)歷(2.2)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，

并就申請(qǐng)人的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)與能力是否適合從事審定與核查活動(dòng)作出推薦意見(jiàn)。

4.5注冊(cè)決定與注冊(cè)公告

4.5.1注冊(cè)決定

CCAA評(píng)價(jià)人員根據(jù)評(píng)價(jià)考核過(guò)程中收集的信息形成評(píng)價(jià)考核結(jié)論，給出申請(qǐng)人是否適宜注

冊(cè)的意見(jiàn)。

CCAA注冊(cè)管理人員對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)論、注冊(cè)意見(jiàn)進(jìn)行審定，作出是否予以注冊(cè)的決定；注冊(cè)

管理人員應(yīng)未參與過(guò)對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)價(jià)考核與培訓(xùn)。

CCAA秘書(shū)長(zhǎng)審核注冊(cè)意見(jiàn)和注冊(cè)決定，批準(zhǔn)注冊(cè)決定。

4.5.2注冊(cè)公告

對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人，CCAA將予以公告并頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)，證書(shū)有效期3年。對(duì)不

予注冊(cè)的申請(qǐng)人，CCAA將通知推薦機(jī)構(gòu)或本人。

對(duì)于符合再注冊(cè)要求的申請(qǐng)人，CCAA將給予再注冊(cè)，有效期3年，自原注冊(cè)截止日

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第16頁(yè)共19頁(yè)

期延續(xù)計(jì)算。對(duì)不符合要求、不予再注冊(cè)的申請(qǐng)人，CCAA將通知推薦機(jī)構(gòu)或本人。

CCAA秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)人員注冊(cè)公告。

注冊(cè)公告包含下列信息：

注冊(cè)人員姓名；

注冊(cè)領(lǐng)域（本準(zhǔn)則指溫室氣體核查員）；

注冊(cè)級(jí)別和注冊(cè)證書(shū)編號(hào)；

生效日期；

推薦機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

注冊(cè)證書(shū)包含下列信息（適用時(shí)）

CCAA的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)；

注冊(cè)準(zhǔn)則信息；

注冊(cè)人員姓名和身份識(shí)別信息；

注冊(cè)領(lǐng)域（本準(zhǔn)則指溫室氣體核查員）；

注冊(cè)級(jí)別和注冊(cè)證書(shū)編號(hào)；

有效期。

4.5.3申請(qǐng)人在取得注冊(cè)證書(shū)之前應(yīng)簽署《個(gè)人聲明》。注冊(cè)人員在使用注冊(cè)證書(shū)時(shí)，應(yīng)

做到：

----僅在獲得注冊(cè)的領(lǐng)域范圍內(nèi)使用注冊(cè)證書(shū)，并接受CCAA監(jiān)督；

----真實(shí)、準(zhǔn)確的宣傳其注冊(cè)領(lǐng)域和注冊(cè)級(jí)別；

----不得將注冊(cè)證書(shū)轉(zhuǎn)交他人使用；

----不得使用失效的注冊(cè)證書(shū)。

4.5.4CCAA擁有頒發(fā)的各類(lèi)注冊(cè)證書(shū)的所有權(quán)。注冊(cè)人員資格被暫停期間或撤銷(xiāo)后，不得

使用相應(yīng)證書(shū)。

4.6注冊(cè)時(shí)限

對(duì)于符合要求的注冊(cè)申請(qǐng)，CCAA將在30個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)批準(zhǔn)。因申報(bào)信息和資料不

真實(shí)、不完整或不符合要求，造成注冊(cè)過(guò)程延遲的時(shí)間，不計(jì)入注冊(cè)時(shí)限。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第17頁(yè)共19頁(yè)

4.7注冊(cè)收費(fèi)

CCAA依據(jù)《認(rèn)證人員注冊(cè)、培訓(xùn)收費(fèi)規(guī)則》收取注冊(cè)費(fèi)用，申請(qǐng)人和已注冊(cè)人員應(yīng)遵照規(guī)

則繳納相應(yīng)費(fèi)用。評(píng)價(jià)和注冊(cè)過(guò)程一經(jīng)開(kāi)始，不論注冊(cè)結(jié)果如何，注冊(cè)費(fèi)用將不予退還。

第五章申訴與投訴

5.1申訴

5.1.1CCAA依據(jù)《人員注冊(cè)申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序規(guī)則》，處理注冊(cè)人員的申訴，包括：

a)注冊(cè)申請(qǐng)人或注冊(cè)人員對(duì)CCAA作出的不予注冊(cè)、資格處置等決定提出的申訴；

b)投訴人因不同意CCAA的投訴處理決定提出的申訴。

5.1.2申訴應(yīng)在相關(guān)決定作出后30天內(nèi)，以書(shū)面形式向CCAA提交。

5.1.3申訴人可從CCAA網(wǎng)站下載《人員注冊(cè)申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序規(guī)則》，CCAA也可應(yīng)申

訴人的請(qǐng)求提供該規(guī)則。

5.2投訴

5.2.1針對(duì)注冊(cè)人員的投訴

CCAA依據(jù)《人員注冊(cè)申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序規(guī)則》，處理針對(duì)注冊(cè)人員違反注冊(cè)要求

和行為規(guī)范的行為的投訴。

5.2.2針對(duì)CCAA的投訴

CCAA依據(jù)《人員注冊(cè)申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序規(guī)則》，處理針對(duì)CCAA工作人員在注冊(cè)活

動(dòng)中違反工作程序和工作守則的行為的投訴，以及對(duì)CCAA的爭(zhēng)議處理決定提出的投訴。

5.2.3投訴人可從CCAA網(wǎng)站下載《人員注冊(cè)申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序規(guī)則》，CCAA也可應(yīng)投

訴人的請(qǐng)求提供該規(guī)則。

_______________________________________________________________________________________________

發(fā)布日期：2021年8月10日CCAA-C-401-01：2021

版本1溫室氣體核查員注冊(cè)準(zhǔn)則第18頁(yè)共19頁(yè)

第六章監(jiān)督與資格處置

6.1監(jiān)督

6.1.1CCAA將通過(guò)處理投訴、接受聘用機(jī)構(gòu)和受檢查方反饋及年度確