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文檔簡介
安全生產(chǎn)責任制風險抵押金暫行管理辦法第一章總則第一條為強化安全生產(chǎn)責任制的落實,有效防范與減少事故風險,規(guī)范風險抵押金管理制度,確保安全生產(chǎn)責任的切實履行,并促進安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升,特制定本辦法。第二條本辦法適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,依據(jù)安全生產(chǎn)責任制管理要求所繳納的風險抵押金之管理事宜。第三條風險抵押金,系指為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生事故時能夠及時預防和彌補損害而設(shè)立的保證金,旨在強化安全生產(chǎn)責任與風險管理機制。第四條風險抵押金的管理應(yīng)遵循國家法律法規(guī),堅持依法、公正、公平、透明的原則。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)綜合考慮其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、潛在風險等級及歷史事故記錄等因素,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及本辦法要求,足額繳納風險抵押金。第六條政府部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)與本辦法規(guī)定,科學合理地確定風險抵押金繳納標準,以確保其合理性與有效性。第二章風險抵押金的繳納第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照法律法規(guī)與政府部門的具體要求,在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成風險抵押金的繳納工作。第八條風險抵押金的繳納金額應(yīng)根據(jù)詳盡的風險評估結(jié)果及既定的繳納標準綜合確定,具體數(shù)額由政府部門負責核定。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在繳納風險抵押金后,需及時向政府部門提交包括但不限于風險評估報告、繳納證明等在內(nèi)的相關(guān)材料。第十條為確保資金安全,生產(chǎn)經(jīng)營單位所繳納的風險抵押金應(yīng)設(shè)立專用賬戶,并存放于政府部門指定的銀行機構(gòu)進行規(guī)范管理。第三章風險抵押金的使用第十一條風險抵押金專項用于預防和彌補生產(chǎn)經(jīng)營單位因事故而產(chǎn)生的各類損害,包括但不限于事故處置費用、人員傷害賠償及環(huán)境修復等費用。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即向政府部門報告,并提供詳盡的事故證明材料。第十三條事故發(fā)生后,政府部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與本辦法規(guī)定,結(jié)合事故性質(zhì)、原因及損害程度等要素,并參考風險評估結(jié)果,明確風險抵押金的具體使用范圍與金額。第十四條風險抵押金的使用必須嚴格遵循既定范圍與金額,嚴禁任何形式的挪用、截留、私分或挪作他用。第四章風險抵押金的退還第十五條對于依法履行安全生產(chǎn)責任且未發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,政府部門應(yīng)及時啟動風險抵押金退還程序。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,政府部門將依據(jù)事故處理進展與損害清算結(jié)果,合理確定風險抵押金的退還金額。第十七條風險抵押金的退還應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)與本辦法規(guī)定,確保退還過程的及時性與準確性。第五章監(jiān)督管理第十八條政府部門應(yīng)建立健全風險抵押金管理的監(jiān)督機制,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,以保障風險抵押金管理的規(guī)范性、合法性與有效性。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供所需材料與信息。第二十條對于違反規(guī)定繳納風險抵押金的生產(chǎn)經(jīng)營單位,政府部門將依法予以查處,追繳相關(guān)款項,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。第二十一條對于挪用、截留、私分風險抵押金的行為,政府部門將依法追究相關(guān)責任人的法律責任,并追繳全部涉案款項。第六章法律責任第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按時繳納風險抵押金的,政府部門有權(quán)暫停其生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依法追究其相應(yīng)法律責任。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位挪用、截留、私分風險抵押金的,政府部門將依法追究相關(guān)責任人的法律責任,并全額追繳涉案款項。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假信息或材料的,政府部門將依法追究其法律責任,并取消其享受的風險抵押金減免待遇。第七章附則第二十五條本辦法自頒布之日起正式施行。此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與文件同時廢止。第二十六條本辦法的最終解釋權(quán)歸XX政府部門所有。(注:全文字數(shù)因排版及格式差異可能略有不同,具體字數(shù)需根據(jù)實際排版情況計算。)安全生產(chǎn)責任制風險抵押金暫行管理辦法(二)第一章總則第一條為深入實施安全生產(chǎn)責任制,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有企業(yè)。第三條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金系指企業(yè)為履行安全生產(chǎn)責任制相關(guān)義務(wù),按照本辦法規(guī)定所繳納的保障金。第四條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)特定行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風險等因素,制定本行業(yè)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)責任制風險抵押金標準。第五條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金應(yīng)專項用于強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理、改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)責任制。第二章繳納與退還第六條企業(yè)應(yīng)依據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全風險程度,按規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金。第七條企業(yè)應(yīng)按時足額繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金,并在本辦法規(guī)定的時間內(nèi)完成繳納。第八條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金應(yīng)存入專用賬戶,并由企業(yè)財務(wù)部門負責管理。第九條企業(yè)在以下情形發(fā)生時,可申請退還安全生產(chǎn)責任制風險抵押金:(一)企業(yè)注銷;(二)企業(yè)轉(zhuǎn)型或重組;(三)經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的其他情形。第十條企業(yè)申請退還安全生產(chǎn)責任制風險抵押金時,應(yīng)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交申請及相關(guān)證明材料。第十一條當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到企業(yè)申請及相關(guān)證明材料后,應(yīng)在____個工作日內(nèi)進行審核并作出決定。第十二條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的退還應(yīng)遵循以下原則:(一)企業(yè)未發(fā)生重大事故、火災等安全生產(chǎn)責任制相關(guān)責任事故的,可全額或部分退還;(二)企業(yè)雖發(fā)生過相關(guān)責任事故,但已采取有效措施消除隱患并整改到位的,可部分退還;(三)企業(yè)存在嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的,不予退還。第三章使用管理第十三條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用范圍包括但不限于:(一)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的改善和維護;(二)人員培訓和安全教育的加強;(三)安全監(jiān)測和預警能力的建設(shè);(四)安全生產(chǎn)管理體系的完善;(五)其他提高安全生產(chǎn)管理水平的措施。第十四條企業(yè)應(yīng)就安全生產(chǎn)責任制風險抵押金使用的具體建設(shè)項目與服務(wù)商或供應(yīng)商簽訂合同,并保留相應(yīng)的會計憑證和發(fā)票。第十五條企業(yè)在使用安全生產(chǎn)責任制風險抵押金時,應(yīng)嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)和合同規(guī)定,及時報備資金使用情況。第四章監(jiān)督檢查第十六條當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對企業(yè)繳納和使用安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的情況進行監(jiān)督檢查。第十七條當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)隨時檢查企業(yè)的繳納和使用情況,企業(yè)應(yīng)積極配合并提供相關(guān)資料。第十八條發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)責令整改,情節(jié)嚴重者,可暫停其繼續(xù)繳納和使用安全生產(chǎn)責任制風險抵押金。第十九條企業(yè)應(yīng)配合相關(guān)部門進行抽查、監(jiān)測和評估,并提供真實、準確的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。第五章法律責任第二十條企業(yè)未按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可采取責令限期繳納或處以罰款等措施。第二十一條企業(yè)未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可采取責令限期使用或處以罰款等措施。第二十二條企業(yè)虛報、夸大安全生產(chǎn)責任制風險抵押金使用情況的,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可采取責令限期整改、責令退還違法所得并處以罰款等措施。第六章附則第二十三條各地區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實施細則,并報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十四條本辦法自頒布之日起施行。第二十五條本辦法的解釋權(quán)歸中華人民共和國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所有。安全生產(chǎn)責任制風險抵押金暫行管理辦法(三)第一章總則第一條為確保安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的有效管理,切實保障生產(chǎn)安全,推動行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的所有單位和個人。第三條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金系指單位或個人為履行安全生產(chǎn)責任而依法繳納的款項。第四條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的繳納、使用、退還及管理應(yīng)遵循公開、公平、公正、透明的原則。第五條相關(guān)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制風險抵押金管理信息系統(tǒng),確保繳納信息的準確記錄和保存。第六條單位或個人須依照本辦法規(guī)定繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金,嚴禁拒不繳納、少繳納或拖延繳納。第七條相關(guān)部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的監(jiān)督檢查,確保繳納單位或個人切實履行安全生產(chǎn)責任。第二章繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金第八條單位應(yīng)根據(jù)所從事行業(yè)的特點、危險等級,按照繳納標準和目錄,履行繳納義務(wù)。第九條單位須在指定時間內(nèi)向相關(guān)部門繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金,并如實填寫繳費單據(jù)。第十條個人應(yīng)基于所從事工作的風險等級和危險程度,按規(guī)定的標準繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金。第十一條單位或個人所繳納的安全生產(chǎn)責任制風險抵押金須及時上繳,嚴禁挪用、私分、截留或違規(guī)使用。第三章安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用第十二條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金應(yīng)專項用于強化單位和個人對安全生產(chǎn)的責任意識,提升安全生產(chǎn)管理水平,推動安全生產(chǎn)工作。第十三條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用項目應(yīng)明確,包括但不限于安全生產(chǎn)培訓、設(shè)備更新、勞動條件改善、技術(shù)研究及宣傳活動等方面。第十四條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用須經(jīng)合法合規(guī)程序,并詳細記錄使用情況,接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第四章安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的退還第十五條單位或個人在履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任后,可申請退還安全生產(chǎn)責任制風險抵押金。第十六條申請退還時,單位或個人應(yīng)提交相關(guān)材料,并按規(guī)定程序辦理。第十七條相關(guān)部門應(yīng)在收到退還申請后的____個工作日內(nèi)完成審核,并作出決定。第十八條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的退還應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī),未履行安全生產(chǎn)責任或涉嫌違法的單位或個人不予退還。第五章安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的管理第十九條相關(guān)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的管理制度,確保資金安全和有效管理。第二十條相關(guān)部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的管理情況進行審查和檢查,并對違規(guī)行為進行處理。第二十一條相關(guān)部門應(yīng)及時公開安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的管理情況,接受社會監(jiān)督。第二十二條相關(guān)部門應(yīng)完善安全生產(chǎn)責任制風險抵押金管理信息系統(tǒng),確保信息安全和準確性。第六章法律責任第二十三條單位或個人違反本辦法規(guī)定,不履行安全生產(chǎn)責任的,相關(guān)部門可采取責令改正、罰款、暫扣或吊銷許可證等措施,并依法追究刑事責任。第二十四條相關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。第七章附則第二十五條本辦法自公布之日起施行。第二十六條本辦法的解釋權(quán)歸____機關(guān)所有。附件:安全生產(chǎn)責任制風險抵押金繳納標準和目錄(略)安全生產(chǎn)責任制風險抵押金暫行管理辦法(四)第一章總則第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)責任的切實履行,維護職工生命安全和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī),特制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi),主要從事生產(chǎn)、加工、作業(yè)等活動的各類企業(yè)。第三條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金,系指企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,為確保安全生產(chǎn)責任的履行而按規(guī)定質(zhì)押的資金。第四條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金應(yīng)由企業(yè)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準足額計算并儲存,旨在強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識,推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。第二章抵押金計算和繳納第五條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的計算應(yīng)綜合考慮企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特性、安全風險等因素,依據(jù)國家相關(guān)標準合理確定。第六條企業(yè)設(shè)立時,應(yīng)按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金,具體數(shù)額由設(shè)區(qū)的市、自治州或設(shè)區(qū)的地級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門確定。第七條企業(yè)自設(shè)立之日起,每年應(yīng)依據(jù)規(guī)定的比例及時繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金。第八條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金應(yīng)以貨幣形式繳納,并按時足額繳納至指定的銀行賬戶。第九條企業(yè)應(yīng)于每年____月____日前,向設(shè)區(qū)的市、自治州或設(shè)區(qū)的地級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報送上一年度的安全生產(chǎn)責任制風險抵押金繳納情況。第三章抵押金管理和使用第十條設(shè)區(qū)的市、自治州或設(shè)區(qū)的地級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作為安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的管理機構(gòu),負責對其管理和使用進行監(jiān)督。第十一條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州或設(shè)區(qū)的地級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門設(shè)立專戶進行管理。第十二條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用范圍應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,包括但不限于以下方面:(一)用于企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的宣傳教育和宣傳材料的制作發(fā)放;(二)用于開展安全生產(chǎn)責任制相關(guān)培訓活動和會議的組織;(三)用于開展安全生產(chǎn)責任制的考核評估和獎勵措施;(四)用于安全生產(chǎn)責任制的宣傳和宣傳活動;(五)用于開展企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的巡查和檢查;(六)用于開展安全生產(chǎn)責任制的風險排查和隱患整改。第十三條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用應(yīng)公開透明,優(yōu)先用于重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,嚴禁挪作他用。第十四條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金的使用應(yīng)依法接受審計,并及時向社會公布使用情況、項目進展和效果。第四章監(jiān)督檢查和處罰第十五條設(shè)區(qū)的市、自治州或設(shè)區(qū)的地級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制風險抵押金管理情況進行監(jiān)督檢查,對存在問題的企業(yè)進行糾正和處罰。第十六條安全生產(chǎn)責任制風險抵押金管理情況的監(jiān)督檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面:(一)核查企業(yè)是否按時足額繳納安全生產(chǎn)責任制風險抵押金;(二)核查設(shè)區(qū)的市、自治州或設(shè)區(qū)的地級
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