輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4事故分級(jí)

1.5應(yīng)急原則

2組織機(jī)構(gòu)

2.1組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2其他輻射應(yīng)急成員單位職責(zé)

2.3各縣區(qū)政府（管委）職責(zé)

2.4日常管理機(jī)構(gòu)

3輻射事故報(bào)告

3.1報(bào)告時(shí)限與程序

3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

4分級(jí)響應(yīng)

4.1特別重大、重大、較大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)

4.2一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)

4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

4.4信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.5安全防護(hù)

5應(yīng)急響應(yīng)終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)終止條件

5.2應(yīng)急響應(yīng)終止

5.3總結(jié)報(bào)告

6應(yīng)急保障

6.1人員保障

6.2人員培訓(xùn)

6.3預(yù)案演習(xí)

6.4應(yīng)急值守

6.5宣傳教育

6.6資金保障

6.7裝備保障

6.8信息保障

6.9應(yīng)急文件

7輻射事故應(yīng)急實(shí)施程序

8附則

1總則

1.1編制目的

建立健全我市輻射事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)輻射事故應(yīng)急能力，及時(shí)有效處

置輻射事故，控制和減輕事故后果，保障從業(yè)人員、公眾和輻射環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防

治法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）、《放

射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第562號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案》（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101

號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）、《放射性同位素與

射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第18號(hào)）、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)（2015）4號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安

全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（環(huán)辦函（2013）1494號(hào)）、《電離輻射防護(hù)與輻射源

安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）,《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》（桂政發(fā)（2005）62號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（桂政辦函

（2015）132號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案主要適用于我市境內(nèi)和境外已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的危及我市輻射環(huán)

境安全的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外，放

射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控造成人員受到意外的

異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。主要包括：

放射源丟失、被盜，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻

射事故；

鈾作土）礦、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；

放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的放射性污染事故;

航天器墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；

各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。

1.4事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻

射事故分為特別重大輻射事故（I級(jí)）、重大輻射事故（口級(jí)）、較大輻射事故（m級(jí)）

和一般輻射事故（IV級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

1.4.1特別重大輻射事故（I級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

1、口類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成輻射污染后果；

放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍放射性污染事故；

對(duì)我市可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)

生的輻射事故。

特別重大輻射事故的量化指標(biāo)如下：

⑴事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0x1015貝可的碘-131當(dāng)

量，或者事故造成大于等于3平方公里范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過(guò)0.1毫希弗

/小時(shí)，或者P/Y沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達(dá)

到或超過(guò)100貝可/平方厘米；

⑵事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0x1013貝可

的錮-90當(dāng)量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量

大于等于1.0x1014貝可的錮?90當(dāng)量；

（4）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同

位素釋放。

1.4.2重大輻射事故（II級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

I、口類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以

上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

重大輻射事故的量化指標(biāo)如下：

Q）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0x1014貝可,且小于

5.0x1015貝可的碘-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于0.5平方千米，且小于3

平方公里范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過(guò)0.1毫希弗/小時(shí)，或者P/Y沉積水平達(dá)

到或超過(guò)1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達(dá)到或超過(guò)100貝可/平方厘

米；

（2）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0x1012貝

可，且小于1.0x1013貝可的錮-90當(dāng)量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量

大于等于1.0x1013貝可，且小于1.0x1014貝可的錮-90當(dāng)量；

（4）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于2500D2,且小于

25000D2的放射性同位素釋放。

1.43較大輻射事故（ID級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

m類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部

器官殘疾；

放射性物質(zhì)泄漏、造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

較大輻射事故的量化指標(biāo)如下:

Q)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0X1011貝可，且小于

5.0x1014貝可的碘-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500平方米，且小于0.5

平方公里范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過(guò)0.1毫希弗/小時(shí)，或者P/Y沉積水平達(dá)

到或超過(guò)1000貝可/平方厘米,或者a沉積活度達(dá)到或超過(guò)100貝可/平方厘

米；

(2)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0x1011貝

可，且小于1.0x1012貝可的錮-90當(dāng)量；

(3)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量

大于等于l.OxlO"貝可，且小于1.0x1013貝可的錮?90當(dāng)量；

(4)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故造成大于等于2.5D2且小于2500D2

的放射性同位素釋放。

1.4.4一般輻射事故(IV級(jí))

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

IV、V類(lèi)放射源丟失、被盜；

放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；

放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；

鈾礦冶、伴生放射性礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。

一般輻射事故的量化指標(biāo)如下：

⑴事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0x1011貝可的碘-131當(dāng)量，

或者事故造成小于500平方米范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過(guò)0.1毫希弗/小時(shí)，

或者P/Y沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000貝可/平方厘米，或者a沉積活度達(dá)到或超

過(guò)100貝可/平方厘米；

(2)事故造成水環(huán)境污染時(shí)，液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0x1011貝可的

錮-90當(dāng)量;

(3)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時(shí)，液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放

量小于1.0x1012貝可的錮-90當(dāng)量；

(4)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋

放。

1.5應(yīng)急原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)管理、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)、資

源共享、快速高效地處置突發(fā)輻射事故，最大程度地減輕輻射事故對(duì)人員和環(huán)境

的危害。

2組織機(jī)構(gòu)

市輻射事故應(yīng)急組織體系由市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組構(gòu)成。市政

府設(shè)立市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)

及市委宣傳部，市環(huán)保局、公安局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局等部門(mén)主

要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和市輻射事故應(yīng)急輿情信息組、輻射事故

應(yīng)急安全保衛(wèi)警戒組、輻射事故應(yīng)急救護(hù)組，在輻射事故現(xiàn)場(chǎng)組建輻射事故應(yīng)急

現(xiàn)場(chǎng)處置組。設(shè)縣級(jí)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由各縣區(qū)政府（管委）確定。

2.1組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)輻射事故應(yīng)急方針、

政策和特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示；組織指揮和部署全市輻射事故的應(yīng)急

準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作;建議市政府及時(shí)發(fā)布和決定市內(nèi)重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的

預(yù)警、啟動(dòng)和終止；指揮一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；根據(jù)受影響地區(qū)的放射性

水平，決定采取有效防護(hù)和恢復(fù)正常秩序的措施；審定向自治區(qū)、國(guó)家提交的輻

射事故應(yīng)急處理處置情況報(bào)告。

市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長(zhǎng)兼

任，成員由市委宣傳部，市環(huán)保局、公安局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局

等有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人組成。市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)

導(dǎo)小組的日常工作；貫徹執(zhí)行市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指示；制定和修

訂全市輻射事故應(yīng)急預(yù)案；組織全市輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)；配合自治區(qū)做好較

大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置T作;發(fā)布和決定一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)

和終止。監(jiān)督檢查全市輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作；指揮一般輻射事故的

應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；組織開(kāi)展對(duì)全市應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、評(píng)價(jià)及監(jiān)

督，必要時(shí)經(jīng)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后采取干預(yù)行動(dòng)；負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急

響應(yīng)期間應(yīng)急信息的匯總;負(fù)責(zé)向市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交輻射事故應(yīng)急處

理處置情況報(bào)告。

市輻射事故應(yīng)急輿情信息組：由市委宣傳部牽頭，根據(jù)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組提供的新聞通稿，負(fù)責(zé)市境內(nèi)一般輻射事故應(yīng)急的信息公開(kāi)、新聞發(fā)布和輿

情應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)媒體記者、網(wǎng)絡(luò)輿論的組織、管理和引導(dǎo)工作。

市輻射事故應(yīng)急安全保衛(wèi)警戒組曲市公安局負(fù)責(zé)承擔(dān)一般級(jí)別的輻射事故

現(xiàn)場(chǎng)警戒與封閉、安全保衛(wèi)、交通管制、治安秩序維持、人員疏散轉(zhuǎn)移的工作，

負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。

市輻射事故應(yīng)急救護(hù)組：由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)根據(jù)輻射物質(zhì)的種類(lèi)、危害特性,

指導(dǎo)個(gè)體防護(hù)，發(fā)放所需的應(yīng)急藥品；根據(jù)情況提出保護(hù)公眾和輻射工作人員健

康的措施建議；對(duì)受輻射事故影響人員實(shí)施應(yīng)急救援，對(duì)放射病和受超劑量照射

的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)學(xué)救治及心理干預(yù)；根據(jù)需要和指令，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)全市

醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助。

2.2其他輻射應(yīng)急成員單位職責(zé)

市民政局：負(fù)責(zé)受輻射事故影響人員的轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作；協(xié)調(diào)

人員的隱蔽和撤離工作。協(xié)助有關(guān)方面開(kāi)展輻射事故減災(zāi)宣傳教育工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市級(jí)輻射應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)資金的安排、使用

進(jìn)行監(jiān)督。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)將輻射應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)應(yīng)急

狀態(tài)下協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，參與輻射應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)和事故調(diào)查處理工

作。

2.3各縣區(qū)政府（管委）職責(zé)

輻射事故應(yīng)急堅(jiān)持屬地為主的原則，各縣區(qū)政府（管委）應(yīng)參照本預(yù)案制定本

轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門(mén)

落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，并組織預(yù)案的實(shí)施和演練。在發(fā)生輻射應(yīng)急事故后，在上級(jí)

指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，具體落實(shí)各項(xiàng)決議和部署，調(diào)集應(yīng)急物資和器材，并為

參與應(yīng)急救援、處置的隊(duì)伍和人員提供工作條件和保障。

2.4日常管理機(jī)構(gòu)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市輻射事故應(yīng)急處置的日常管理工作，各縣區(qū)環(huán)保局輻射管

理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣級(jí)輻射事故應(yīng)急處置日常管理工作。

3輻射事故報(bào)告

3.1報(bào)告時(shí)限與程序

發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)，采取

必要防范措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告，造成或可能造成人員超劑量照射的,

還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按預(yù)案編組立

即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置及鑒定工作，初步確定事故等級(jí)，若事故初步認(rèn)定等

級(jí)為較大以上及重要敏感突發(fā)事件的，要在30分鐘內(nèi)向市政府（市總值班室）和

自治區(qū)環(huán)保部門(mén)電話(huà)報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料并填報(bào)《AA市突發(fā)事件信息

報(bào)告清況表》；若事故初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4

小時(shí)內(nèi)向市政府（市總值班室）和自治區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告，并填報(bào)《AA市突發(fā)事件

信息報(bào)告情況表》。

3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終結(jié)報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)事故后立即上

報(bào)續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)終結(jié)報(bào)告在事故處理完畢后及時(shí)上報(bào)。

初報(bào)可用電話(huà)直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：發(fā)生輻射事故的原因、發(fā)生時(shí)間、

地點(diǎn)、人員受害情況、事件潛在的危害程度等初步情況，電話(huà)報(bào)告后應(yīng)盡快報(bào)送

書(shū)面報(bào)告。

續(xù)報(bào)采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),以及事故發(fā)生的原

因、過(guò)程、進(jìn)展情況和采取的應(yīng)急措施等基本情況。

終結(jié)報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)

程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工

作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

4分級(jí)響應(yīng)

4.1特別重大、重大、較大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)

在發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故時(shí)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)政府或自治區(qū)

環(huán)保廳的應(yīng)急指令，市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助做好輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。

⑴接到事故報(bào)告后，立即組織進(jìn)行研判，明確事故情況后，即刻向自治區(qū)

環(huán)保廳、市政府(市總值班室)報(bào)告。

(2)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市政府指示，開(kāi)通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急前沿指揮中心，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況；配合國(guó)家、自治區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)

和市政府開(kāi)展事故應(yīng)急救援和處置工作。

(3)對(duì)可能受到輻射損傷的人員，應(yīng)當(dāng)立即送至市一醫(yī)院或者有條件救治輻

射損傷病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和治療，或者報(bào)請(qǐng)事發(fā)地衛(wèi)計(jì)行政部門(mén)指揮協(xié)調(diào)

相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專(zhuān)業(yè)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急醫(yī)學(xué)救援措施。

4.2一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)程序

Q)接到輻射事故報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，召集各部門(mén)分析事故狀況，組織、

指導(dǎo)突發(fā)輻射事故的處置工作，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)措施和要求。

(2)及時(shí)將輻射事故情況向市政府(市總值班室)報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)

各相關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。

(3)同時(shí)向自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告事故處置情況，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急支援。

(4)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，通報(bào)公開(kāi)有關(guān)信息。

4.2.2事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)發(fā)生輻射事故的單位要及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)處置組提供有關(guān)應(yīng)急基

礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)處置組制訂救援和處置方案時(shí)參考。對(duì)有可能受到超過(guò)年劑量限

值照射的人員，要及時(shí)送至市一醫(yī)院診斷救治。

(2)在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上環(huán)保主

管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)，組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。

(3)輻射事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保等部門(mén)按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射

事故應(yīng)急處置工作。

43應(yīng)急監(jiān)測(cè)

發(fā)生輻射應(yīng)急事故后，立即請(qǐng)求自治區(qū)環(huán)保廳給予輻射監(jiān)測(cè)力量支持，對(duì)我

市輻射事故周邊環(huán)境進(jìn)行輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析輻射事故污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的

方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告輻射事故的發(fā)展趨勢(shì)和污染物的變化情況，作為輻射事故應(yīng)急

決策的依據(jù)。

4.4信息發(fā)布和新聞報(bào)道

市委宣傳部根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、級(jí)別和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供的新

聞通稿，及時(shí)組織發(fā)布一般級(jí)別的輻射事故信息，并及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布新聞報(bào)道,

向公眾發(fā)布輻射事故信息。

4.5安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配戴相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝

備，采取安全防護(hù)措施。事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作：

(1)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施；

(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等因素，提出污染控制

范圍建議，確定公眾疏散的方式，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

(3)必要時(shí)，在專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下將易失控放射源暫時(shí)收貯。

5應(yīng)急響應(yīng)終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)終止條件

同時(shí)符合下列條件，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

⑴輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

(2)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或可控；

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

5.2應(yīng)急響應(yīng)終止

對(duì)具備應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

宣布輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止。

應(yīng)急狀態(tài)終止后，進(jìn)入應(yīng)急總結(jié)及事故后恢復(fù)工作，各應(yīng)急響應(yīng)組協(xié)同開(kāi)展

下列工作：

(1)評(píng)估事故造成的影響，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位查出原因，防止類(lèi)

似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

(2)評(píng)估應(yīng)急期間所采取的行動(dòng);

(3)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

5.3總結(jié)報(bào)告

輻射事故應(yīng)急終止后，在2周內(nèi)向自治區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和

市政府提交事故情況總結(jié)報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1人員保障

組建專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍才安照輻射事故的具體情況和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的

要求，具體實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置工作。

6.2人員培訓(xùn)

由輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和方案，對(duì)應(yīng)急

工作人員進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解有關(guān)輻射基礎(chǔ)知識(shí)和防護(hù)技能，以及輻

射事故應(yīng)急的有關(guān)知識(shí)和輻射監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)區(qū)域劃定、人員疏散、人員救助和緊急

處置等基本技能，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。每年應(yīng)至少進(jìn)行1次培訓(xùn)。

6.3預(yù)案演習(xí)

輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定演習(xí)方案，每年至少有計(jì)劃、有組織地開(kāi)

展1次輻射事故應(yīng)急演練，堵加應(yīng)急工作人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，做好實(shí)施應(yīng)急處置

的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生輻射事故，能迅速投入應(yīng)急處置。

演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估輻射事故應(yīng)急預(yù)案的可行性，必要時(shí)，對(duì)應(yīng)急

預(yù)案做出修改和完善。市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)制定的輻射事故應(yīng)急預(yù)

案，結(jié)合實(shí)際，原則上每2年組織1次綜合性輻射事故應(yīng)急演練，并及時(shí)向自

治區(qū)輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及市政府報(bào)送演練總結(jié)報(bào)告。

6.4應(yīng)急值守

各應(yīng)急響應(yīng)人員通訊設(shè)備須隨時(shí)保持暢通。在輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，實(shí)行

24小時(shí)在崗值班制度。

6.5宣傳教育

通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳輻射事故應(yīng)急的相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)

案以及預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任意識(shí)

和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。

6.6資金保障

各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)由同級(jí)政府承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急所需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用

情況的監(jiān)督檢查工作。處置突發(fā)輻射事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)

權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

6.7裝備保障

配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和裝備，準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急工作場(chǎng)所,配套必需的應(yīng)急物

資及相關(guān)器材，包括應(yīng)急辦公用品、應(yīng)急通訊器材、應(yīng)急處置用品、個(gè)人防護(hù)用

品、應(yīng)急后勤保障用品等。

6.8信息保障

建立健全并落實(shí)輻射事故信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,

完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完

好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

6.9應(yīng)急文件

各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)酒已備輻射事故準(zhǔn)備與響應(yīng)工作所需的

文件資料，并加強(qiáng)對(duì)輻射事故響應(yīng)期間文件的分類(lèi)、保存、歸檔、更新和管理。

7輻射事故應(yīng)急實(shí)施程序

市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案

實(shí)施程序。各成員單位應(yīng)按照市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排按時(shí)完成任務(wù)。實(shí)

施程序經(jīng)自治區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施.

8附則

8.1本預(yù)案由市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。各縣區(qū)環(huán)保部門(mén)按

照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案。

8.2根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂本預(yù)案。

8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，2009年5月14日印發(fā)的《AA市核與輻射

事故應(yīng)急預(yù)案》（欽政辦〔2009〕99號(hào)）同時(shí)作廢。

附件：1.AA市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄

2.AA市突發(fā)事故信息報(bào)告情況表

附件1

AA市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄

姓名單位職務(wù)聯(lián)系方式

組長(zhǎng)李從佳市政府副市長(zhǎng)

于永浩市政府