東莞市餐飲行業(yè)協(xié)會

《嬰幼兒用消毒餐（飲）具安全要求》編制說明

一、編制背景及意義

針對我國生育率下降、人口老齡化等新的人口發(fā)展形勢，近年來，國家

不斷調(diào)整優(yōu)化生育政策，人口保持平穩(wěn)增長，性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。在托育政

策方面，通過稅費減免、人才培養(yǎng)、資金補貼等方面給予扶持，進一步擴大

普惠性托育服務供給。實現(xiàn)托幼行業(yè)的良性發(fā)展，政府需要在人才培養(yǎng)，環(huán)

境設施建設，衛(wèi)生等方面給予技術(shù)支持。

衛(wèi)生方面，社會對嬰幼兒、低齡兒童用品質(zhì)量關注度比較高，社會對嬰

幼兒、低齡兒童用用品質(zhì)量問題容易引發(fā)群眾焦慮情緒，在社會媒體曝光后

會引起較大的輿論壓力。托幼機構(gòu)是是社會對嬰幼兒、低齡兒童學習、生活

集中的公共場所，場所內(nèi)提供的食品、用品衛(wèi)生狀況會影響到東莞地區(qū)傳染

病的發(fā)生和流行。

東莞市食品藥品檢驗所作為主要起草單位，在配合東莞市市場監(jiān)督管理

局對東莞市學校、機關、托幼機構(gòu)等單位飯?zhí)脧陀貌惋嬀哌M行抽樣檢查的過

程中發(fā)現(xiàn)：復用餐飲具大腸菌群不合格樣品的主要來源為托幼機構(gòu)。實驗室

進一步研究還發(fā)現(xiàn)在不合格餐飲具中分離出對嬰幼兒致病性較強的克羅諾菌

屬。衛(wèi)生部2006版《人間傳染的病原微生物名錄》收錄了克羅諾菌屬（阪崎

腸桿菌），生物危害程度為第三類。現(xiàn)行版國標GB14934-2016《食品安全國

家標準消毒餐（飲）具》為通用性衛(wèi)生標準，未考慮托幼機構(gòu)等社會對嬰

幼兒、低齡兒童用消毒餐（飲）具的特殊場景，故未把克羅諾菌屬納入復用

餐飲具易污染致病菌控制。如果按GB14934-2016對托幼機構(gòu)復用餐飲具進

行檢驗，不能及時發(fā)現(xiàn)餐具污染克羅諾桿菌屬，存在監(jiān)管漏洞，有必要制定

一套針對托幼機構(gòu)用消毒餐（飲）具的衛(wèi)生標準，作為為東莞市托幼機構(gòu)使

用復用餐飲具的風險監(jiān)測指導。

為提高東莞市托幼機構(gòu)服務標準，打造一個東莞市民放心的，安全的托

幼環(huán)境，降低食源性疾病在托幼機構(gòu)爆發(fā)的幾率，建立一個適用托幼機構(gòu)的

復用餐飲具衛(wèi)生標準，可以充分考慮考慮托幼機構(gòu)等嬰幼兒、兒童用消毒餐

（飲）具的特殊場景，防止克羅諾菌屬在社會對嬰幼兒、低齡兒童群體爆發(fā)

群體性感染事件。

二、工作簡況

東莞市餐飲行業(yè)協(xié)會團體標準《嬰幼兒用消毒餐（飲）具安全要求》立

項后，起草工作正式啟動，首先由起草單位成立東莞市餐飲行業(yè)協(xié)會團體標

準《嬰幼兒用消毒餐（飲）具安全要求》起草小組（以下簡稱“起草小組”），

制定了編制大綱和工作計劃，收集了嬰幼兒用消毒餐（飲）具相關法律法規(guī)。

經(jīng)過資料收集整理和分析，經(jīng)起草小組多次討論溝通，充分交換意見，并在

反復試驗論證的基礎上，起草小組提出了標準草案。之后，起草小組反復對

草案研究討論，修改后形成了標準初稿。標準初稿完成后，起草小組針對標

準的框架、結(jié)構(gòu)和條文進行了反復細致的討論和修改，形成了標準征求意見

稿初稿。

三、主要技術(shù)要求及編寫依據(jù)

（一）編寫依據(jù)

本標準在格式上嚴格按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫，并堅決遵守以下原則：

1、科學性

東莞市餐飲行業(yè)協(xié)會團體標準《嬰幼兒用消毒餐（飲）具安全要求》的

技術(shù)內(nèi)容是在參考一系列相關資料后，結(jié)合嬰幼兒使用的具體情況編制而成，

力求標準內(nèi)容合理準確。

2、適用性

在標準編制前和編制過程中，進行了大量的分析研究，查閱了相關文獻

資料，內(nèi)容根據(jù)目前嬰幼兒用消毒餐（飲）具的實際和需求制定，保證了標

準的適用性。

3、安全性

標準所涉及到的技術(shù)要求符合GB14934-2016《食品安全國家標準消毒

餐（飲）具》規(guī)定的基礎上，微生物指標充分考慮社會對嬰幼兒、低齡兒童

抵抗力差，某些致病菌對低齡兒童危害大的特點，設計適用嬰幼兒、低齡兒

童的衛(wèi)生指標，保證了安全性。

（二）標準的主要內(nèi)容

本標準基于GB14934-2016《食品安全國家標準消毒餐（飲）具》，理

化項目參考GB14934-2016《食品安全國家標準消毒餐（飲）具》，其指標合

理性有國標作為作參考。

本標準高于GB14934-2016《食品安全國家標準消毒餐（飲）具》，微生

物指標充分考慮社會對嬰幼兒、低齡兒童抵抗力差，某些致病菌對低齡兒童

危害大的特點，設計適用低齡兒童的衛(wèi)生指標而不是針對成人的衛(wèi)生指標。

標準的建立源于監(jiān)管又服務于監(jiān)管。東莞市食品藥品檢驗所已承接東莞

市托幼飯?zhí)眯l(wèi)生監(jiān)督抽檢多年，積累了大量的托幼機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督抽樣數(shù)據(jù)作

為建標的依托，指定的標準可以為東莞市市場監(jiān)督管理局對托幼機構(gòu)復用餐

飲具的衛(wèi)生評估提供依據(jù)。