34DB34/T4729—2024客運索道風險管控和隱患排查治理導則Guideforriskcontrolandhiddendangerinvestigationandtreatmentofpassengerropeway2024-03-21發(fā)布2024-04-21實施安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 4 4 4 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草124.1.1使用單位依據(jù)本導則中安全風險分級管控標準及風險評價方法，進行客運索道的風險辨識、評4.1.2使用單位根據(jù)風險管控清單，按照客運索道相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準和設4.1.3使用單位通過開展安全風險分級管控，從源頭上降低和控制風險，是隱患排查治理的前提和基4.2.2主要負責人對本單位客運索道使用安全全面負責，建立并落實客運索道使用安全主體責任的長4.2.3客運索道安全總監(jiān)負責組織起草本單位客運索道風險管控和隱患排查治理的相關工作方案和體4.2.4客運索道安全員負責組織制定客運索道安全操作規(guī)程，對客運索道作業(yè)人員和相關人員進行教4.2.5客運索道網(wǎng)格員是網(wǎng)格的負責人，負責網(wǎng)格區(qū)域內設備使用狀況的日常巡查、風險管控措施的a)使用單位應規(guī)定客運索道風險管控工作流程，明確各崗位風險管控職責；明確風險點確定、b)使用單位應規(guī)定客運索道隱患排查治理工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責；規(guī)定客運索道隱患排查治理體系建設、運行和管理的措施，明確排查主體、周期、內容及實施流程，c)宜將風險管控和隱患排查治理工作的實行情況，與本單位各崗位人員的績效掛鉤，進行考核3定期評審f)定期評審，包括對客運索道風險的定期評估和客運索道風險管控工作的定期評價，持續(xù)調整b)本單位規(guī)章制度與操作流程、工藝流程、設備設施和物料、機構、崗位、人員、職責設置以4——環(huán)境因素應包括索道線路及站房的構造等使用環(huán)境；雷電、大風、凍雨冰雪、滾石、山——管理因素應包括客運索道安全管理機構、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案、安全技——根據(jù)客運索道的型式和現(xiàn)實狀況選擇合適的辨識方法對客運索道風險源進行辨識，可采）；5.4.2風險等級5——制定索道應急救援專項預案，建立應急救援指揮機構，配備相應的救援人員及救援設備5.6.1風險分級使用單位根據(jù)確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價6力降低風險,在規(guī)定期限內實施降低風險措施。對的改進措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以5.6.2.2使用單位在每一輪風險辨識和評價后，在《安全分析評價記錄表》的基礎上，編制各類風險——國家、地方和行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準發(fā)生變化所引起風險程5.6.3風險告知75.6.3.1使用單位應建立風險告知制度，及時將客運索道風險及相關控制措施告知單位內部員工及相隱患分析隱患分析b)隱患排查，使用單位應按照隱患排查計劃組織人員進行隱患排查，填寫隱患排查記錄（參見），86.3.1使用單位主要負責人和客運索道安全總監(jiān)定期組織客運索道安全員、網(wǎng)格員和其他相關人員進——客運索道法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制、——從業(yè)人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況，作業(yè)人員培訓考核和持證6.4.1隱患排查可以參考網(wǎng)格化管理模式，分區(qū)域進行。對隱患排查結果應進行匯總并登記，進入隱6.4.2對于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應立即向客運索道使用單位主要負責人和負責客運索道安全監(jiān)督管6.4.3使用單位應及時將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施等信息向員6.5.1隱患排查組織部門應下達隱患整改通知書，建立隱患排查治理臺賬（參見附錄E），落實隱患6.5.4對于重大隱患，客運索道安全管理負責人應組織制定并實施嚴格的隱患治理方案，方案包括下96.6.1重大隱患治理工作結束后，使用單位應組織本單位的技術人員和專家對重大隱患的治理情況進6.6.2對負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患并責令設備停用的，使用單位6.6.3使用單位建立隱患排查治理的安全技術檔案，主要內容應包括隱患排查任務清單、隱患問題清9.3遇到下列情形之一時，使用單位應及時修訂完善風險分級管控和隱患排查治理工作體系相關制度1111494924LSR1期限不滿足相關規(guī)定；安全技術檔案未包括以特種設備使用登記證明文件；(2)客運索道告等技術資料；(4)客運索道定期自行檢查記錄(報告)和定期檢驗報告；(5)客運索道報告；(8)客運索道運行、維護保養(yǎng)、設備及事故處理報告；(9)應急救援預案及其培1554藍2219924LSR22244藍31554藍41554藍5障1554藍31314924924LSR6）；253黃7253黃8253黃9留253黃253黃253黃4419924LSR253黃253黃傷253黃1554藍253黃253黃253黃51514924924LSR253黃障4284藍站臺未設置引導客流的上下車線、禁止線、上車區(qū)、障2244藍2364藍聯(lián)1334藍6619924LSR滯留、設備損壞和人設備安裝完成后應主動申請國家索道檢測253黃設備失控、設備損壞253黃故障、設備損壞和人要進入索道設備區(qū)域的其他人員進行現(xiàn)場安3393黃71714924924LSR352橙車廂墜落、設備損壞2244藍2244藍電火災、觸電設備損壞3264藍無序、糾紛、人員傷亡3264藍8819924LSR患滑倒、摔傷、骨折等2364藍352橙2364藍故障、墜落、人員傷亡3264藍口2244藍994924924LSR3264藍火災、受驚、人員傷亡343黃乘客迷路、設備損壞1554藍343黃踩踏事件、中暑、人1554藍11碰撞、擠壓、受困、設343黃0029924LSR墜落、打擊、觸電、碰撞、擠壓、受困、設備負責人）檢查作業(yè)人員狀態(tài)并填寫作業(yè)審批253黃負責人）檢查作業(yè)人員狀態(tài)并填寫作業(yè)審批433黃觸電、燙傷、設備損253黃觸電、設備損壞和人負責人）檢查作業(yè)人員狀態(tài)并填寫作業(yè)審批253黃4924924LSR觸電、設備損壞和人員3393黃提前報廢、停運、索253黃253黃352橙2484藍卡障固2484藍1122229924LSR動；張緊車運行軌道有污染；液壓張緊電機運行異常；檢測開關功能異常；干燥劑超出使用限制；螺栓松動；跑車、設備故障停機253黃253黃253黃253黃2244藍32324924924LSR1114藍2124藍2244藍253黃2244藍防撞器1444藍343黃4429924LSR253黃礎支架傾斜、倒塌導致定期檢查支架基礎；暴雨過后專項檢查基253黃1554藍343黃組脫索、墜落、受困等343黃受困導致設備損壞和人253黃52524924924LSR碰撞、擠壓導致設備損3393黃吊具碰撞、擠壓、受2483黃253黃軌253黃3264藍帶2244藍雙V傳動2364藍6629924LSR座3264藍胎胎2124藍3393黃253黃253黃4924924LSR置設備故障停機導致人3393黃打擊、設備故障停機2364藍吊具墜落、打擊導致檢查道岔緊固螺栓并適當潤滑；及時修復道2244藍設備故障停機導致人每天檢查主電機的運行狀況；每月檢查軸2484藍設備故障停機導致人員離253黃7728829924LSR設備故障停機導致人員253黃冷卻循環(huán)油泵及風機有異音、振動，油管松動、泄設備故障長期停機導343黃設備故障停機導致人2484藍受困導致人員傷亡或故障253黃9292LSR受困導致人員傷亡或故障具關門安全檢測開關功能；每月定期檢修吊253黃擠壓、受困導致人員構2244藍受困導致人員傷亡或故障253黃1554藍49240039924LSR觸電、受困、火災或2364藍受困、人員滯留或傷亡253黃253黃脫索、墜落、設備損4284藍4924924LSR吊具碰撞、擠壓、受3264藍1554藍設備溫度顯示異常；變壓器運轉異常；風機運轉異常；高壓開關柜電路轉換異常；高壓開關柜指示儀表異常；253黃碰撞、擠壓、受困或故障253黃1132239924LSR碰撞、擠壓、受困或故障僅使用合格的安全用具；妥善存放安全用1554藍火災、爆炸、受困或2484藍火災、爆炸、環(huán)境污343黃3394藍漏電、傾倒、設備損壞3264藍砸、跌、碰導致人員2364藍3333LSR部門批準并采取預防措施；建在軍事設施附近的索道，1554藍性碰撞、擠壓、設備損2364藍損壞索道設備、安全1554藍道人員無法到達檢修位置；被緊急救援下的人343黃49244439924LSR442橙442橙LSR1554黃害253黃49253536639924LSR雨352橙1554藍亡1334藍737349248834924494924序號（區(qū)位）備注次1√2√√3性及時清理線路障礙物，使達到安全間距要√9930049924序號（區(qū)位）備注次4索道線路和站址建在下列地區(qū)：山地風口，√5√6√7構√√√8√√√1414494924序號（區(qū)位）備注次9√√√√√√√√√繩接頭、錨固運載索接頭位置有松絲、斷絲、繩股下陷、超過7%；鋼絲繩錨頭超過允許使用年限未的日期；請專業(yè)人員對運載索進行重新編直徑的7%要求；錨固卡安全間隙異常應立√√√2249924序號（區(qū)位）備注次繩對運轉過大輪次數(shù)和使用年限已經(jīng)超過允√√√√√√√√√√√√3434494924序號（區(qū)位）備注次√√√√√√√√√4449924序號（區(qū)位）備注次輸出軸位置變化時應查明原因或考慮減速√√√√√√√√修復超速保護裝置功能；校準索道運行速√√√√√√√√5454494924序號（區(qū)位）備注次√√√√√√施；嚴格按照安全操作規(guī)程檢修或倒閘操√√√通風設備運轉異常；高壓開關柜切換異常；√√√6649924序號（區(qū)位）備注次√√√√√√√√√體√√√494924序號（區(qū)位）備注次√√√√√√√√√7748849924序號（區(qū)位）備注次√√√√√√√√√施施√√√9494494924序號（區(qū)位）備注次√√√構√√√√√√√√√置各抱索器安全檢測開關功能正常后方可投√√√005494924序號（區(qū)位）備注次√√√網(wǎng)√√√試導軌位置和脫掛功能，發(fā)現(xiàn)異常及時調√√√調整進站導軌位置并檢測其位置保護裝置√√√√√√1515494924序號（區(qū)位）備注次√√√√√√器√√√√√√岔