關于退役軍人信訪維穩(wěn)方案材料匯編

（7篇）

第1篇：退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告:退役軍人信訪維

穩(wěn)方案

一、加強組織領導，重視訪問。

**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領導

和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議，聽取

訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣

訪問聯席會議和縣訪問工作領導小組會議，統一思想認識,

執(zhí)行案件責任，專題研究訪問積案解決等工作。縣委副書記

***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人，經

常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領縣直

有關部門到基層，采取現場辦公的方法，解決了很多復雜棘

手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統一領導、

部門協調、統一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問

新結構。

二、建立完善領導干部訪問的長期機制。

根據中央和省、州相關信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行縣

級領導每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼,

在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作

中，該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉(xiāng)

負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取

有力措施，落實相關責任，促進問題解決?；顒娱_展以來，

取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐

證明，領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在

當地，將矛盾解決在基層。

三、健全訪問工作制度，調查矛盾糾紛。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據縣信訪聯合會議辦公室的要求,

不斷健全完善信訪工作制度，積極調查矛盾糾紛，解決社會

矛盾，減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

轄區(qū)內人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪

問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結合轄區(qū)內訪問工作實際

情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，

完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應急預案。逐

步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調

查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核

心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共

同努力下，該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年

來，該鄉(xiāng)無人上門，實現了維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生

命財產安全的大目標，促進了經濟社會的快速健康發(fā)展。

四、切實加強對重點訪問者的監(jiān)督。

**縣委、縣政府多次強調，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認識當

前訪問工作形勢，重視訪問和穩(wěn)定，切實加強和完善訪問穩(wěn)

定工作領導，加大對重點對象的穩(wěn)定控制。調查所掌握的訪

問狀況和不穩(wěn)定因素有專家24小時監(jiān)督，隨時掌握人員動

向，及時引導感情，切實執(zhí)行教育管理措施，確保人員穩(wěn)定

在縣內。每次訪問穩(wěn)定工作的關鍵時期，該縣將鄉(xiāng)政府干部

和派出所警察在**、**兩個縣的交通要道設立訪問工作卡值

守組，實施24小時輪流值守，監(jiān)視重點訪問者，確保工作

不斷、不脫機、不失控，吸附訪問者，穩(wěn)定地在縣內反映情

況，解決問題

五、做好信息提交和值班工作。

在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪

問信息的每日報告制度，將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式

立即報告縣訪問聯席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事

報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度，

在訪問穩(wěn)定工作的關鍵時期，縣委、縣政府主要領導人自己

帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩(wěn)工作領導

小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜

合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調

查和處理突發(fā)信訪事件。

六、著力解決信訪積累案件。

該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制

度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決

訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。

全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決

苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育，對不合

理訪問的依據有關規(guī)定采取強制措施，切實維持良好的社會

穩(wěn)定局面。為了實現信訪積案解決工作，該縣設立了矛盾糾

紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組，設立了2名信訪監(jiān)督員，深入

全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關機構進行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確

保事件落后，事件有回復，決不允許推、拖等現象發(fā)生，基

本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。

七、嚴格監(jiān)督，確保執(zhí)行，嚴格執(zhí)行責任追究制度。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領導機制,

逐步落實責任，按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責

原則，將穩(wěn)定責任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人

員實施三監(jiān)一制度，防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初,

全縣信訪聯席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作

責任書》，繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該

縣逐步建立完善目標管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責任追究

等工作機制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工

作措施不足，發(fā)生省進京訪問事件，嚴格按責任調查制度追

究相關人員責任，及時認真處理。

八、加強團隊建設，全面提升信訪部門整體實力。

目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。

編輯人數不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也

在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門

鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進一

步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和集團四級訪問網絡的基礎上，縣委、

縣政府組織了訪問工作培訓班，對全縣訪問信息員（村黨支部

書記）進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習，全面提高訪

問者的綜合素質，更好地適應新時期的訪問。

目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續(xù)遵循中央和

省、州相關會議精神，進一步加強領導、加強措施、細分措

施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務。

第2篇：退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告:退役軍人信訪維

穩(wěn)方案

根據XX部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，

市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政

法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點

群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調

研，現就有關情況匯報如下：

一、重點人員摸排情況

二、風險問題梳理

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村

籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是

下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；

三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象,

年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧

的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農

村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，

認為自己曾經為國家流血流汗，現在無依無靠，訴求超出國

家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據解決其生活困難，因

而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不

夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達

到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府

討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,

以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

三、需要重點關注的問題

按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下

幾個方面抓好工作落實。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確

方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先,

堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己,

正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張

富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭

當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反

映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通

過法定渠道進行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。

繼續(xù)根據市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項

建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數，建

檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走

訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯動，實現擁軍慰問“全覆蓋”。

通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現實訴求，又及時

回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益,

又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質

能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一

位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、

細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，

實現了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿:凡是符合政策

的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是

信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守

法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，

希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延

安經濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶

著革命軍人的優(yōu)良傳統，沖在黨和國家需要的第一線建功立

業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責

任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安

精神。

四、下半年工作重點

省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七

一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成％退役軍人信訪

的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：

一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開

展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在

地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重

點人員工作臺賬，落實工作責任。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好

政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和

穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實

解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救

助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強

報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,

遇有重大情況即時報告。

第3篇：退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告:退役軍人信訪維

穩(wěn)方案

近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)

撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置

優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困

難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作,

達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改

革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非?，F實

而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退

役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解

了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋

求破解對策。

一、街道退役軍人服務管理工作現狀

為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照

市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政

辦、綜治力、（司法所）、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、

東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街

道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、

社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是

做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道

下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工

作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服

務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服

務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區(qū)內涉軍

人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員

前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍

人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人

員6人，符合相關政策安置條件26人（其中79及兩參人員

20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人），要求上

崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》

有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求

沒有簽署承諾書。

二、存在的問題及原因分析

從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題

表現在：（一）部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸

底工作帶來了一定的難度;（二）調查中發(fā)現部分退役軍人存在

老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關

政策依據可解決途徑;（三）由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道

后，在摸底采集過程中我們發(fā)現有部分退役軍人因拆遷等原

因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍

內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給

摸底工作帶來了相當大的難度;（四）基層黨建涉軍管理資料信

息不夠完善，體現在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統的綜

合業(yè)務技能相關培訓。

從上述4個問題分析其原因在于：（一）國家政策是我們

解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據，而一些政策法規(guī)相

對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上

存在偏差。（二）部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，

生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有

達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認

為現在社會經濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去

為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障,

他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。（三）

由于城市化進程的推進，多數城鄉(xiāng)結合地域%迎合建設發(fā)展

需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,

給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對

象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情

況不明等。（四）由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務

綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統

培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬

于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。

三、下一步工作建議

（一）繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍

人優(yōu)撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規(guī)和相關政策

沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要

解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,

保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新

局面。

（二）認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾

排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一

步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾

化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期

力爭涉軍問題得到化解。

（三）積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦

法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建

服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全

面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情

況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人

黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學

習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管

理。

XX鎮(zhèn)退役軍人穩(wěn)定工作應急預案

為了預防和妥善處置退役軍人穩(wěn)定工作，切實維護我鎮(zhèn)社會

政治大局穩(wěn)定，根據省、市、縣相關工作的要求，結合我鎮(zhèn)

實際，特制定本預案。

一、指導思想

以維護社會穩(wěn)定為中心，及時發(fā)現和掌握優(yōu)撫對象日常信息

和動態(tài)，在抓早、抓小、抓苗頭上下功夫，不斷鞏固信訪源

頭，堅持早介入、早處理、早化解、早穩(wěn)定的原則，實行思

想疏導、分包化解和依法處置相結合的辦法，防止聚集演變,

防止事態(tài)擴大，堅決維護我鎮(zhèn)正常的社會秩序，確保全縣社

會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）統一領導，分級負責的原則。

在鎮(zhèn)黨委、政府信訪工作領導小組的統一領導下，堅持“屬

地管理、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落

實“一崗雙責”和屬地管理責任制。

（二）預防為主，防處結合的原則。

切實維護好人民群眾合法權益的工作方針，積極做好矛盾糾

紛排查化解、群眾來訪接待和信息報告工作，從源頭上防范

群體性事件發(fā)生，力爭把群體性事件控制在萌芽狀態(tài)，解決

在村鎮(zhèn)內。

（三）依法處置，防止激化的原則。

注意工作的方式、方法和策略，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的

事件，要及時、果斷采取措施予以堅決制止，盡快平息事態(tài)。

（四）快速反應，相互配合的原則。

各村委和相關部門要及時參與、相互配合、加強協作，確保

信息收集、情況報告、指揮處置、善后處理等各環(huán)節(jié)的緊密

銜接，力爭在最短的時間內控制事態(tài)。

（五）加強教育、正確引導的原則。

要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。各村各部門要

通過多種形式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育群眾遵

守法律法規(guī)，引導人民群眾通過合法渠道理性表達訴求，依

法維護自身合法權益。

三、工作措施

1、建立分析預警機制。加強對群眾來信來訪的綜合分析，

完善預測預警機制，對可能引發(fā)群體性上訪、越級赴京到省

到市上訪、非正常上訪、惡性上訪的各類因素，認真分析、

研判，制定有針對性的處置預案，預防在前，準備在先，做

到早發(fā)現、早報告、早處置。明確責任領導和責任人員，明

確工作要求和工作目標，并全程跟進，隨時監(jiān)控，嚴格措施

落實，確保不失控漏管。

2、嚴格信訪信息報告制度。發(fā)現重要不穩(wěn)定因素，要立即

向有關領導和上級報告。事發(fā)地相關部門和單位要及時采取

必要的措施，消除社會影響。

3、暢通信訪渠道。加大領導干部接訪下訪力度，推動領導

干部下大力氣解決一批事關群眾切身利益的信訪事項，把矛

盾化解在村、在組。同時，切實維護好信訪秩序，教育引導

群眾遵紀守法，通過合理方式反映訴求。

XX縣退役軍人事務局信訪維穩(wěn)工作應急預案

為提升縣退役軍人事務局信訪維穩(wěn)工作應急處置能力，維護

正常信訪秩序，促進社會和諧，根據上級信訪工作的有關規(guī)

定，結合我局實際，制定本預案。

一、處置原則

L堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2?堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》

的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最

大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3.堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事

件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、

指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4,堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教

育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要統一口徑，以免

事態(tài)的進一步擴大。

5.對突發(fā)性群體上訪事件。堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、

宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正

確做好信訪事件現場處理工作。

二、組織保障

信訪維穩(wěn)工作實行責任制，局主要負責人為信訪維穩(wěn)工作第

一責任人，對全局信訪維穩(wěn)工作負總責；分管信訪維穩(wěn)工作

的領導為具體責任人，負責協調處理各類信訪事項。局成立

信訪工作領導小組：

組長：彭興艾縣退役軍人事務局黨組書記、局長

副組長：王天衛(wèi)縣退役軍人事務局黨組成員、副局長

副組長：孫慶縣退役軍人事務局黨組成員、副局長

成員：徐玉文辦公室負責人、縣退役軍人服務中心

李廷秀法規(guī)權益股負責人

李淑俠安置就業(yè)辦公室負責人

梁坤秀雙擁辦公室（優(yōu)撫股）負責人

趙前進淮海戰(zhàn)役雙堆集烈士陵園負責人

黃勇縣光榮院負責人

程銀松灘溪鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

趙姝妹劉橋鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

王志新百善鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

徐振臨渙鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

楊文法鐵佛鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

趙明四鋪鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

李翰林韓村鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

王金明孫瞳鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

紀偉南坪鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

張會祥五溝鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

王闖成雙堆集鎮(zhèn)退役軍人服務站站長

李大毛縣經濟開發(fā)區(qū)退役軍人服務站站長

胡芳灘蕪產業(yè)園退役軍人服務站站長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由孫慶同志兼任，具體負

責信訪維穩(wěn)日常工作。

三、工作職責

（一）信訪維穩(wěn)工作領導小組主要職責:

L領導小組組長定期主持召開領導小組成員會議，聽取各有

關單位的情況匯報，安排部署、指導、協調信訪維穩(wěn)工作。

2,及時向縣領導和相關部門報告，上報并發(fā)布信訪信息，視

情節(jié)請求有關部門支持與配合。

3,及時趕赴信訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）信訪工作領導小組辦公室主要職責：

L指定接待地點，接待上訪人員，穩(wěn)控上訪人員思想和情緒，

勸阻并及時報告領導小組組長和副組長。

2.傳達領導小組工作指令并監(jiān)督落實。發(fā)現、接到信訪突發(fā)

事件或越訪、集訪情況時，及時報告領導，通知有關單位負

責人和相關股室趕赴現場處置。

3,按領導小組的指示與有關單位聯系，通報相關情況，聯絡

請求部門支持。

4.加強與縣委縣政府信訪部門的溝通聯系，建立暢通高效和

信訪聯絡處置通道，做好重大信訪事項的跟蹤督查，落實事

后調查與回訪事項。

四、處置要求

（一）信訪問題及矛盾排查

1?各單位要建立信訪事項信息的收集、報告制度，對可能引

起信訪突發(fā)事件的因素進行分析，每季度對信訪問題和矛盾

開展一次排查，及時匯總上報信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室。

2.信訪問題的排查主要包括問題的起因、現狀、近期發(fā)展動

向，擬處置措施，對排查中發(fā)現的突出問題應及時采取措施，

落實責任，主動化解。

（二）現場處置

L局設立信訪接待室，張貼信訪規(guī)定和接訪要求。接待來訪

要熱情細致，認真做好接訪記錄，耐心做好宣傳解釋、矛盾

化解，并做好信訪事項的交接落實工作。

2,對發(fā)生5人以上集體來訪的，由現場接訪人員選取3?5名

上訪代表進入接待室了解情況。對各類纏訪、鬧訪的，現場

接待人員應及時與政法、公安、信訪部門聯系，共同處理。

3.信訪接待人員應妥善控制局面，詳細了解有關情況后，迅

速通知相關單位派人在規(guī)定時間內到達現場參與接待，負責

做好勸返工作，領回上訪人員。

4?建立局領導工作日接訪制度，按照要求安排相關局領導值

班備勤，如信訪接待人員不能有效控制事態(tài)的，應立即向當

日值班領導報告，由值班領導出面解釋疏導。

5.如發(fā)生到縣政府上訪或集訪的，局在接到相關信息或通知

后，根據信訪內容，領導小組辦公室應立即向局主要領導匯

報，并迅速安排局分管領導及時趕赴現場，做好勸返工作,

領回上訪人員。

6.如發(fā)生到省、去京越訪、集訪的，在得知可靠信息后，領

導小組辦公室要立即報告局主要領導，并根據要求，落實局

分管領導和有關單位負責人在第一時間內趕到目的地，將信

訪人帶回。

（三）事后調查，妥善處理

在現場處置結束后，對于需要進一步完成善后處理工作的信

訪事件，局相關股室或單位要對上訪人反映的問題進行詳細

調查研究，并盡快完成調查、提出解決方案，報局領導小組

批準后實施。解決問題要做到不推諉、不拖延，堅持實事求

是解決群眾實際困難的原則，領導小組辦公室要做好督查督

辦工作。

（四）及時回訪，防止反復

信訪問題解決后，應做好回訪工作，對善后工作中處理不徹

底或出現新的問題時，應及時報告局領導小組研究解決，以

防事態(tài)反復。

五、保密紀律

在處理信訪事件中，各單位應注意做好信息保密工作，防止

信息外泄或處置不當造成思想混亂。對信訪突發(fā)事件的信息

公布，統一由信訪領導小組指定人員發(fā)布。

灘溪縣退役軍人事務局

2021年7月6日

XX縣退役軍人事務局，言訪維穩(wěn)工作應急預案

為提高疫情形勢下我局退役軍人信訪維穩(wěn)工作能力，切實提

高應急事件處理的綜合能力、反應速度和協調水平，確保迅

速有效地處置各類突發(fā)性不穩(wěn)定事件，依據《信訪條例》等

有關規(guī)定，結合我局工作實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用突發(fā)性涉軍群體、個人上訪事件及突發(fā)性涉軍重點問題。

二、遵循的原則

1、快速反應、科學應對。建立預警和處置突發(fā)事件的快速

反應機制，一旦出現突發(fā)事件，迅速啟動預案，確保發(fā)現、

報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時應友。

2、趕赴現場，控制事態(tài)。責任人第一時間趕到現場，根據

事態(tài)發(fā)展，控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、講究策略，緩和矛盾。在工作中注意方式方法，正確做

好上訪事件現場處理工作，做好正面教育疏導工作，盡最大

努力化解矛盾。

4、及時公開，回應關切。對內要對接訪人員進行法制教育，

要求他們嚴格按照《信訪條例》依法依規(guī)開展工作，避免政

策和程序上出現問題。對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一

宣傳口徑，及時回應社會關切，以免事態(tài)進一步擴大。

三、工作機構及職責

1、組織指揮協調機構

縣退役軍人事務局信訪維穩(wěn)工作領導小組為處置信訪突發(fā)

事件的指揮機構。

2、信訪維穩(wěn)工作領導小組主要職責

（1）針對涉軍群體及個人突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)等，

采取相應的處置措施；

（2）負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統一

協調；

（3）發(fā)生突發(fā)事件時，要正確提供事件的信息、通信、預

案、咨詢等，保證工作正常運轉；

（4）根據事態(tài)規(guī)模，負責向局黨組、縣委政法委、縣分管

領導、市退役軍人管理領導機構匯報事件情況，組織收集有

關資料，必要時向上級黨委政府匯報事件情況；

（5）負責第一時間對事件進行處理，并把處理結果及時向

上一級領導匯報。

（6）負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協

調聯絡工作，發(fā)布的信息必須由組長審核簽字后方可對外發(fā)

布。

（7）對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照有關規(guī)定追

究責任；

四、處置程序

1、信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室接報后，立即向領導小組

組長匯報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，辦公室立即派人趕赴現場，到達現場

后，從四個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實

施，及時向縣委政法委和縣分管領導匯報現場工作進展情況,

并全力控制事態(tài)發(fā)展。

（2）政策解釋：與信訪代表進行會談，認真聽取他們的訴

求，看是否屬于政策未兌現，還是尚無政策支持，根據具體

情況進行現場答復?？傮w要求不激化矛盾，不擴大事態(tài)。

（3）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對

話，做好解釋疏導和思想政治工作，要求他們維護大局。

（4）協調聯絡：通知上訪人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所在單位負責人

赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，辦公室特派員及有關人員才可離

開現場。

4、領導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應

急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、

攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行

歸檔保存。

5、為保障有力，及時與公車辦、公安局等單位聯系，保證

車輛使用。

五、工作要求

1、加強領導，提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識。建

立層級負責制和責任追究制，股室及局屬單位主要負責人作

為信訪維穩(wěn)工作的具體責任人，切實做好接訪和處置工作。

凡是涉及信訪的工作，業(yè)務股室及局屬單位負責人必須在第

一時間作出反應，不折不扣地貫徹