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校園安全工作是整個(gè)社會(huì)安全工作的重要組成部分,它不僅會(huì)影響青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng),也關(guān)系著千萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。校園安全事故的發(fā)生既反映了校園安全工作管理機(jī)制存在問(wèn)題,也反映了當(dāng)前教育與新時(shí)期社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)問(wèn)題日益凸顯。因此,加強(qiáng)校園安全管理、提升學(xué)校安全管理水平,是普通高中校園建設(shè)的重要工作。一、新時(shí)期高中校園安全工作的主要內(nèi)容(一)學(xué)校意識(shí)形態(tài)安全面對(duì)世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,學(xué)生所處的育人環(huán)境也發(fā)生巨大的改變。不同思想、文化之間的交流、影響以及社會(huì)輿論的傳播生態(tài),尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,都給我們的教育帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)校作為立德樹人的主陣地,必須充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的重要性,切實(shí)提高政治站位,踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決維護(hù)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,如加強(qiáng)黨建引領(lǐng),建立健全師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)站、公眾號(hào)等陣地建設(shè),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。(二)學(xué)生心理安全2023年4月,教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,靶向發(fā)力,瞄準(zhǔn)學(xué)生心理健康工作的現(xiàn)狀,明確強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作的系統(tǒng)治理。當(dāng)前,中學(xué)生心理健康問(wèn)題頻發(fā),迫切需要學(xué)校、家庭及社會(huì)等各方加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。學(xué)生心理問(wèn)題的成因比較復(fù)雜,既有家庭環(huán)境、教養(yǎng)方式的因素,有學(xué)業(yè)壓力、網(wǎng)絡(luò)成癮的因素,有人際交往、社交焦慮的因素,也有社會(huì)快速發(fā)展的因素。校園欺凌事件嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康與學(xué)業(yè)發(fā)展,破壞了校園的和諧氛圍,違背了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)校要特別關(guān)注校園欺凌問(wèn)題,根據(jù)教育部門的政策要求,開展防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng),進(jìn)一步摸排工作死角,織牢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),健全長(zhǎng)效機(jī)制,將做好學(xué)生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容,筑牢學(xué)生成長(zhǎng)成才的根基。(三)校內(nèi)設(shè)施安全學(xué)校要保證校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)校園內(nèi)所有的基礎(chǔ)設(shè)施,如建筑物、圍墻、走廊、欄桿、門窗等進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)。此外,學(xué)校還要對(duì)所有的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,以及使用的物資(危險(xiǎn)化學(xué)藥品、醫(yī)療物資、消防器材、電力系統(tǒng)等)進(jìn)行嚴(yán)格的審核與維護(hù),全面排查校園內(nèi)的安全隱患,若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)采取有力措施迅速消除。(四)校園食品安全學(xué)校要貫徹落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全管理制度,重點(diǎn)關(guān)注食品經(jīng)營(yíng)許可、人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品加工制作、食品留樣,以及學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度執(zhí)行、食品加工制作與配送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度落實(shí)情況,排查校內(nèi)食品銷售者是否存在銷售不合格食品等情況,確保校園食品安全。(五)突發(fā)意外災(zāi)害安全應(yīng)急突發(fā)意外災(zāi)害包括人為事件和自然事件。學(xué)校保安人員要時(shí)刻保持高度警惕,把好校園第一關(guān),認(rèn)真檢查核實(shí)進(jìn)出校園的人員身份。針對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故或?yàn)?zāi)害,學(xué)校要做好有效的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,從而確保師生的人身生命安全。二、新時(shí)期學(xué)校安全工作的管理策略(一)建立多類型學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)基于校園安全工作的突發(fā)性、常態(tài)性和重大性等特點(diǎn),安全管理必然是一項(xiàng)日常的長(zhǎng)期性工作,必須做到縱向到底、橫向到邊。學(xué)校要建立多類型安全管理機(jī)構(gòu),如成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各區(qū)域(時(shí)段)安全工作責(zé)任組、意識(shí)形態(tài)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、后勤處安全工作組等。為落實(shí)“生命至上、安全第一”的要求,切實(shí)提高政治站位,學(xué)校應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作運(yùn)行機(jī)制,定期召開安全工作會(huì)、月度安全穩(wěn)定研判會(huì)等,壓緊壓實(shí)安全責(zé)任制,形成組織有力、運(yùn)行有效的工作機(jī)制。建立健全學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及全天候、全時(shí)段的政務(wù)值班、應(yīng)急值守覆蓋體系,下好發(fā)展與安全“一盤棋”。此外,學(xué)校還要高度重視校園意識(shí)形態(tài)安全工作,成立意識(shí)形態(tài)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,不斷健全工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,深刻認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),突出思想引領(lǐng),著力增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力,按照“黨政同責(zé)”原則和“一崗雙責(zé)”要求,不斷提升全校各部門各環(huán)節(jié)意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平,優(yōu)化教育輿情信息監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、處置等流程機(jī)制,穩(wěn)妥處理各類突發(fā)事件和敏感輿情。(二)聚焦學(xué)校安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)圍繞校園安全重點(diǎn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)到位、教育引導(dǎo)到位、督查檢查到位和目標(biāo)責(zé)任到位。學(xué)校要認(rèn)真參考教育部印發(fā)的《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》,通過(guò)多種安全教育形式,明確制定安全工作的具體工作計(jì)劃。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患措施,完善校園風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。依據(jù)“分級(jí)管理、主管負(fù)責(zé)、人人有責(zé)”的原則,學(xué)校全員層層簽訂安全責(zé)任狀,將全校教職員工納入校園安全防控工作體系。該防控工作體系既發(fā)揮了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用,又發(fā)揮了全校教職工、各部門、各支部的主體作用,使得學(xué)校安全工作層層分解落實(shí),做到事事有人管、人人有責(zé)任,不斷織密責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控的安全網(wǎng)。(三)加強(qiáng)安全法規(guī)落地化和管理系統(tǒng)化學(xué)校上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家及政府有關(guān)部門出臺(tái)的關(guān)于學(xué)校安全的法律法規(guī),加強(qiáng)法治、安全和精神文明教育,根據(jù)學(xué)校實(shí)際做好頂層設(shè)計(jì),有針對(duì)性地構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系和安全隱患預(yù)警管理制度。構(gòu)建完善的校園風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控和事故處置化解機(jī)制,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)的類型和特點(diǎn)開展專項(xiàng)治理整頓,不斷完善安全隱患的技防手段智能化應(yīng)用。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維。一是樹立總體校園大安全觀,積極應(yīng)對(duì)校園安全管理工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新變化,常態(tài)化開展交通安全、消防安全、信息安全、學(xué)生心理健康教育,以及安全隱患預(yù)防、排查及處置工作。二是盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,做好欺凌、溺水、自殺、性傷害等事故的重點(diǎn)化防治工作,做好安全舉措的精準(zhǔn)化實(shí)施,提高學(xué)校安全工作效率。三是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),重視并加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息工作,加強(qiáng)重要時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)預(yù)防治理,強(qiáng)化隱患排查全面化,將多種排查方式交叉復(fù)合進(jìn)行,提高校園安全綜合治理工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。四是加快學(xué)校安防項(xiàng)目、消防設(shè)施等改造更新,不斷提升學(xué)校安全工作的治理效能。(四)加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)校園安全文化建設(shè)是校園安全管理的重要體現(xiàn)。學(xué)校一要重點(diǎn)關(guān)注安全教育的實(shí)用性和安全演練的實(shí)戰(zhàn)化,如在急救知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)中,要切實(shí)加強(qiáng)全校師生急救方面(心肺復(fù)蘇、人工呼吸、溺水自救、火災(zāi)逃生等)的實(shí)操性,在增強(qiáng)師生安全意識(shí)的同時(shí)帶動(dòng)家庭和社會(huì)安全素養(yǎng)的提升。二要在全方位、多維度、深層次上創(chuàng)新安全教育形式,如利用主題演講、班團(tuán)會(huì)、主題板報(bào)、法治課堂等形式進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和宣教,組織與緊急避難、逃脫相關(guān)的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),舉辦專題培訓(xùn),推動(dòng)安全理念與安全知識(shí)入腦入心入行。三要?jiǎng)?chuàng)新性開展安全教育活動(dòng),高度關(guān)注師生的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開展校園安全文化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)師生對(duì)校園安全管理的積極性,提高其參與度。四要關(guān)注校內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,開展師生心理健康普查,及時(shí)排查并化解涉校涉生矛盾糾紛,竭力避免校內(nèi)問(wèn)題擴(kuò)大化和社會(huì)化。(五)提升安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)安全管理人員在基本意識(shí)、知識(shí)、能力和技能方面的專業(yè)化程度有待進(jìn)一步提升。例如,部分安全管理人員的安全風(fēng)險(xiǎn)排查方式比較單一,發(fā)現(xiàn)且處置隱患不夠及時(shí),增加了安全事故發(fā)生的概率。而且,在安全教育方面,部分安全管理人員往往側(cè)重理論宣傳引導(dǎo),忽略了實(shí)用化內(nèi)容。因此,有必要做好安全管理人員的職前、職后培訓(xùn)及資格認(rèn)定工作。(六)學(xué)校與社會(huì)協(xié)同共建平安校園學(xué)校應(yīng)構(gòu)建多部門協(xié)作、系統(tǒng)治理的安全工作格局,完善運(yùn)轉(zhuǎn)有序的全鏈條保障機(jī)制,從而保護(hù)師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)醫(yī)校合作,引入精神衛(wèi)生??漆t(yī)師力量,可以使學(xué)校在開展心理健康工作時(shí)更加專業(yè)、更有底氣,醫(yī)校間建立便捷、暢通的“轉(zhuǎn)診”機(jī)制,形成科學(xué)的心理健康全程服務(wù)閉環(huán)。二是加強(qiáng)警校合作、檢校共建,將安全教育與法治教育有機(jī)融合,積極爭(zhēng)取公安部門等的協(xié)同支持,主動(dòng)配合政府部門建立校園周邊環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制;邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員開展法治課堂講座,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法律意識(shí)。三是通過(guò)多渠道互動(dòng)聯(lián)通,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)學(xué)校的安全隱患防范管理工作,匯聚更多的社會(huì)力量和智慧
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