XX街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為做好洪澇災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險救災(zāi)工作高

效有序進(jìn)行，最大限度減少洪澇災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損

失，根據(jù)《水法》《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本街道

實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本街道范圍內(nèi)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急

處置，包括潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和城區(qū)防

洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財

產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做

到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

L立足預(yù)防，主動防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)

減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、險情和災(zāi)情，認(rèn)

真做好各項防范工作。

2.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓?/p>

理，以各社區(qū)為主進(jìn)行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。街道各

有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促社區(qū)的應(yīng)急處置工作。

3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪

工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)

害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量

全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮所

街道成立防汛抗旱指揮所，由街道黨工委書記為總調(diào)度，

由辦事處主任任總指揮，分管副主任任第一副總指揮，班子成

員任副總指揮，街道綜合保障辦、黨群辦、平安建設(shè)辦、城市

管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、重點工程建設(shè)辦、社會事務(wù)辦、市場管

理辦、武裝部、各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員；指揮所下設(shè)辦公室，由

分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)

日常工作。

（二）指揮所職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱政策，及時掌握本街

道水情；組織實施抗洪搶險及減災(zāi)措施，制定防汛方案；組織

防汛搶險工作；對水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、

水利工程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

L監(jiān)測預(yù)警組由街道人武部、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、

XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)人員組成，組長

XXXo

2.防澇處理組由街道城市管理辦、城管執(zhí)法中隊、重點工

程建設(shè)辦、安監(jiān)站、市場管理辦、各社區(qū)安全網(wǎng)格員、轄區(qū)各

物業(yè)公司組成，組長XXX。

3.搶險應(yīng)急組由街道應(yīng)急分隊、城管執(zhí)法中隊全體人員組

成，組長XXX。

4.宣傳報道組由黨群工作辦、各社區(qū)宣傳員組成。組長

XXXo

5.后勤保障組由綜合保障辦、社會事務(wù)辦人員組成。組長

XXXo

6.人員轉(zhuǎn)移組由XX派出所、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦、

重點工程建設(shè)辦人員組成。組長XXX。

7.洪澇區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向防指提疫

情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治

病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行由衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接

責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每日18日前

報防汛指揮所辦公室（電話:XXXX-XXXXXXXX）o

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

建立洪澇災(zāi)害易發(fā)與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀

應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷

亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急撿險，并及時做

好匯報。

（三）信息報送和處理

各類防汛信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實,

重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，

應(yīng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。所有信息必須報街道防

汛抗旱指揮所辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，

再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

六、預(yù)案的實施

預(yù)案啟動后，街道防指統(tǒng)一指揮各社區(qū)及各有關(guān)單位協(xié)助

開展搶險救災(zāi)工作。街道防指研究分析雨情、水情、險情和災(zāi)

情，提出處置意見，并及時進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促

檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開

展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。防指各成員單位及有關(guān)社區(qū)根

據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

（一）搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)（小區(qū)）組織實施搶險

救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。街道武裝部負(fù)責(zé)所屬民兵

參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助

社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工

作；街道事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；平安建設(shè)

辦、武裝部、派出所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和

道路交通秩序。

（二）應(yīng)急資金保摩。綜合保障辦牽頭，社會事務(wù)辦等單

位負(fù)責(zé)本級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支

持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)

做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)

生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障。街道衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫

和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所

消毒工作。

（四）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合街道負(fù)責(zé)搶險物資、

交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

（五）災(zāi)情核查。社會事務(wù)辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)

責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報街道

防指。

（六）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防

災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須

成立搶險突擊隊，并報街道防汛抗旱指揮所備案。

七、附則

（一）對防汛搶險工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，

鎮(zhèn)防指報街道辦事處進(jìn)行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成

損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處

理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

附件：關(guān)于調(diào)整XX街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

附件

關(guān)于調(diào)整XX街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

鑒于人員調(diào)整，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定調(diào)整

街道防汛指揮所成員，調(diào)整后的成員名單如下：

政委：XXX街道黨工委書記

指揮長：xxx街道黨工委副書記、辦事處主任

副政委：XXX街道黨工委副書記（兼）、XX派出所所長

第一副指揮長：XXX街道人武部部長

副指揮長：XXX街道黨工委副書記

XXX街道紀(jì)工委書記、監(jiān)察室主任

XXX街道辦事處副主任

XXX街道辦事處副主任

XXX街道黨工委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

XXX街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任

XXX街道三級主任科員

成員；XXX街道綜合保障辦主任

XXX行道黨群工作辦主任

XXX行道城市管理辦主任

XXX街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

XXX行道社會事務(wù)辦主任

XXX街道平安建設(shè)辦主任

XXX街道平安建設(shè)辦副主任

XXX街道重點工程建設(shè)辦主任

XXX行道重點工程建設(shè)辦副主任

XXX街道城管執(zhí)法中隊隊長

XXX街道市場管理辦公室主任

XXX街道人武部專干

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

XXXXX社工辦主任

指揮所下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站，XXX兼任

辦公室主任，XXX任辦公室副主任。下設(shè)六個工作組，具體

組長成員如下：

（一）監(jiān)測預(yù)警組由街道人武部、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX

社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)人員組

成,組長XXX。

（二）防澇處理組由街道城市管理辦、城管執(zhí)法中隊、

重點工程建設(shè)辦、安監(jiān)站、市場管理辦、各社區(qū)安全網(wǎng)格員、

轄區(qū)各物業(yè)公司組成，組