2021廣州城市信息模型（CIM）白皮書

廣州市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2022年8月

廣州市CIM平臺(tái)白皮書

1.1.建設(shè)背景

2018年，住建部在BIM技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上提出了建設(shè)城市信息模型

（CIM）的構(gòu)想，北京城市副中心、廣州、南京、廈門、雄安新區(qū)被列為運(yùn)

用BIM系統(tǒng)和CIM平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)。2019年，住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開

展城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作的函》，廣州被列為住建部首批

CIM平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)城市之一。2020年，住建部、中央網(wǎng)信辦、科技部

等七部委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要

“全面推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè)”的重要任務(wù)，廣州也被住建部列入全國首批新型

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市。這標(biāo)志著CIM在我國由概念階段開始正式進(jìn)入

到建設(shè)階段。2021年國家“十四五”規(guī)劃明確提出“要完善城市信息模型

平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建

設(shè)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市”。CIM平臺(tái)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，以CIM

平臺(tái)為重要模型基礎(chǔ)的智慧城市發(fā)展路徑逐漸清晰可行，重要性日益突

出。

1.2.建設(shè)宗旨

對標(biāo)世界一流城市，以提升超大城市管理水平為目標(biāo)，圍繞城市綜合管

理、城鄉(xiāng)一體建設(shè)、城市運(yùn)行安全、生態(tài)環(huán)境改善、城鄉(xiāng)住房發(fā)展等事關(guān)城

市發(fā)展、民生改善的重點(diǎn)領(lǐng)域，以體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提

升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理綠色化、精細(xì)化、智能化、法治化水平；以城市信息模型

（CIM）平臺(tái)為底板，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)，構(gòu)建多元異構(gòu)數(shù)據(jù)融合的

城市運(yùn)行管理體系，加強(qiáng)各類城市運(yùn)行系統(tǒng)互聯(lián)互通，帶動(dòng)城市管理走向“城

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市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)“高效處置一件事”，實(shí)現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市

綠地、濕地等重要生態(tài)要素的全面感知以及對城市復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行的深度理解；

提高城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，發(fā)展智能建筑，推動(dòng)地下管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)

施智能化改造升級(jí)；達(dá)到城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營全生命周期智

能化的精細(xì)化管理。

1.3.建設(shè)原則

1.3.1.多元主體，和諧治理

加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持，逐步建立新城建系統(tǒng)內(nèi)分工協(xié)作、系統(tǒng)

外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)政企合作、多方參與，加快公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)

集中和共享，推進(jìn)平臺(tái)對接企業(yè)積累的社會(huì)數(shù)據(jù)。堅(jiān)持政府“自上而下”的

主導(dǎo)引領(lǐng)與社會(huì)、市民、企業(yè)多元主體“自下而上”的積極參與相結(jié)合，在

政府與社會(huì)、公民的良性互動(dòng)中，逐步構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，以市場為主體，

社會(huì)、企業(yè)、市民等廣泛參與的新城建合力治理新格局。

1.3.2.精準(zhǔn)服務(wù)，傳遞價(jià)值

堅(jiān)持以需求為牽引，立足于政府服務(wù)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市民生活便

利等實(shí)際需求，引導(dǎo)城建領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)"管理型"部門到"服務(wù)型"部門的轉(zhuǎn)變，業(yè)

務(wù)優(yōu)化既要落實(shí)管理到位，又要以服務(wù)企業(yè)、方便群眾為初心，以提供精準(zhǔn)、

便民服務(wù)為目標(biāo)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)服務(wù)從以部門管理為中心向以市民服務(wù)為中

心轉(zhuǎn)變，梳理優(yōu)化部門內(nèi)部操作流程、辦事及處置流程，推進(jìn)線上審批辦理，

在企業(yè)積累的社會(huì)數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上，減少審批數(shù)據(jù)報(bào)送，大幅度提高辦事效

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率，最大限度減少辦事審批環(huán)節(jié)。

1.3.3.智慧賦能，精細(xì)管理

通過對廣州市城建全系統(tǒng)、全部門的流程剖析，勾勒出整個(gè)系統(tǒng)在"大、

智、移、云、鏈"（大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)化、云端、區(qū)塊鏈）方面需要實(shí)現(xiàn)

的目標(biāo)，重新評(píng)估工作流程，詳細(xì)規(guī)劃工作方案。鼓勵(lì)城建行業(yè)企業(yè)推動(dòng)生

產(chǎn)經(jīng)營過程的智能化并與政府有關(guān)平臺(tái)對接，以此為基礎(chǔ)，對工作場景進(jìn)行

重構(gòu)，尋找人工智能（ArtificialIntelligence，AI）在業(yè)務(wù)流程上的切入點(diǎn)，

投入大數(shù)據(jù)分析工具，提供有效的特定"智慧"預(yù)測，為精準(zhǔn)決策提供定點(diǎn)解

決方案，推進(jìn)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營全生命周期科學(xué)化、精細(xì)

化、智能化管理。

1.3.4.統(tǒng)籌兼顧、均衡協(xié)調(diào)

加強(qiáng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、

政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。廣泛聚合各方力量，重視城市智

慧化發(fā)展理念、文化氛圍、信用環(huán)境、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等軟環(huán)境建設(shè)，形成可持續(xù)

發(fā)展的總體布局，探索超大城市空間基于CIM可視化治理模式，打造廣州模

板、廣州經(jīng)驗(yàn)。

1.3.5.全局眼光、務(wù)實(shí)優(yōu)先

以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”為要求，用全局眼光，系

統(tǒng)謀劃，使頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)更加明確，治理手段先進(jìn)科學(xué)，實(shí)施路徑清晰可達(dá)。

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務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，科學(xué)、理性制定實(shí)施計(jì)劃，貫徹“有高度、能落地”的規(guī)劃

理念，確保規(guī)劃的先進(jìn)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)城建領(lǐng)域公共服務(wù)高效化、社會(huì)

治理精細(xì)化。

1.3.6.國際視野、廣州特色

基于國際視角，通過國內(nèi)外比較研究，分析廣州市在新城建領(lǐng)域的短板

與不足，深入挖掘廣州市新城建的發(fā)展?jié)摿Γ鞔_廣州市基于CIM平臺(tái)推動(dòng)

智慧城市建設(shè)的方向。立足廣州市新城建總體研究，聚焦“十四五”期間廣

州市智慧城市建設(shè)與歷年"信息化發(fā)展五年計(jì)劃"的傳承與創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)前相

關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展、執(zhí)行情況，繪制廣州市基于CIM的新城建發(fā)展藍(lán)圖，提出適

合廣州特色的切實(shí)可行的新城建治理模式。基于廣州市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，為“穗

智管”城市運(yùn)行管理中樞賦能，爭取實(shí)現(xiàn)“城建業(yè)務(wù)一網(wǎng)審批，城管工作一

網(wǎng)治理，城市服務(wù)一網(wǎng)覆蓋”，全力推進(jìn)廣州市新城建試點(diǎn)工作。

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2.開展CIM平臺(tái)研究和探索

2.1.廣州CIM平臺(tái)研究探索

廣州對CIM的研究探索起步較早，2015年起，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行

業(yè)監(jiān)測與研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)

等10家單位合作共同承擔(dān)了城市信息模型（CIM）平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)

用項(xiàng)目，經(jīng)過長達(dá)5年的時(shí)間，已完成理論方法研究、技術(shù)攻關(guān)以及推廣應(yīng)

用。該探索主要包括：“廣州市城市信息模型（CIM）平臺(tái)項(xiàng)目”、“廣州

市城市信息模型CIM平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)中心城區(qū)三維現(xiàn)狀信息模型及單體化建

設(shè)”、“城市信息模型（CIM）平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用”、“廣州市

工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)”、“廣州市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)”、

“CIM平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作——城市信息模型標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目（CIM數(shù)據(jù)及平臺(tái)

類、施工圖審查類、竣工驗(yàn)收備案類）”等11個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在制定CIM

標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建超大城市數(shù)字底板、開發(fā)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)、開展CIM+應(yīng)用等

方面進(jìn)行了廣泛的研究探索。目前廣州CIM平臺(tái)基于奧格股份有限公司的

AgCIM平臺(tái)自主研發(fā)，產(chǎn)權(quán)自主可控。同時(shí)廣州市利用數(shù)據(jù)匯聚融合與存儲(chǔ)

技術(shù)、數(shù)據(jù)高效調(diào)用與服務(wù)聚合共享技術(shù)、高逼真可視化渲染技術(shù)、CIM材

質(zhì)紋理優(yōu)化策略、施工圖三維數(shù)字化智能審查技術(shù)等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和手段，

搭建可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，對城市指標(biāo)進(jìn)行智能化計(jì)算和分析，構(gòu)建CIM+

應(yīng)用，發(fā)揮CIM在城市管理和治理方面的應(yīng)用優(yōu)勢，提高城市智慧化管理水

平和精細(xì)化治理水平。與國內(nèi)外同類技術(shù)相比，CIM平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)

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用項(xiàng)目成果在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、應(yīng)用等方面具有先進(jìn)性、新穎性、創(chuàng)造性，達(dá)到

了國際領(lǐng)先水平，獲得2021年度華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

圖2-12021年度華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)證書

2.2.CIM平臺(tái)研究探索重點(diǎn)

廣州市政府高度重視CIM平臺(tái)建設(shè)工作，建立了CIM試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)

議制度，制定了專項(xiàng)工作方案，并將CIM試點(diǎn)工作納入深化改革的重要舉措

和2020年市重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源

局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，全市21個(gè)市直部門和大型國企共同參與，

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作。廣州CIM平臺(tái)試點(diǎn)工作重點(diǎn)從以下四個(gè)方面

進(jìn)行探索：

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2.2.1.制定城市級(jí)CIM標(biāo)準(zhǔn)體系及系列標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建了涵蓋CIM平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)匯交、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案的多

類別多層次CIM標(biāo)準(zhǔn)體系。主導(dǎo)編制國內(nèi)第一部CIM基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)文件《城

市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)導(dǎo)則》，編制CIM基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及適用于立項(xiàng)用地規(guī)劃審查、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型審查、施工圖模型審查、

竣工驗(yàn)收模型備案的BIM交付標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)、省級(jí)、市級(jí)及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)

前已形成的CIM標(biāo)準(zhǔn)體系框架，由總體標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)組成，如圖2-2所示。

圖2-2CIM標(biāo)準(zhǔn)體系框架

總體標(biāo)準(zhǔn)：CIM平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用亟需標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，與

現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同，并避免交叉重復(fù)?？傮w標(biāo)準(zhǔn)主要是城市信息模

型相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，是總體性和框架性的標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語、頂層規(guī)劃等方面

的標(biāo)準(zhǔn)。

平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)：平臺(tái)是城市信息模型中不同部門、不同用戶異構(gòu)

系統(tǒng)間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，能避免低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問

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題，有效支撐相關(guān)行業(yè)的資源再利用。平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括平臺(tái)技

術(shù)、工程規(guī)劃報(bào)審、建筑設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案等。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：CIM平臺(tái)建設(shè)離不開城市信息資源目錄、三維建模等方面的

支持，是構(gòu)建城市信息模型的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括資源目錄、數(shù)據(jù)采集、

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)融合等。

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：基于CIM技術(shù)開展的城市各領(lǐng)域智慧化管理與服務(wù)不斷推陳

出新，都是通過城市信息模型平臺(tái)支撐專項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)用。涉及應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

包括綜合應(yīng)用、工程項(xiàng)目審批、房地產(chǎn)監(jiān)管、建筑業(yè)監(jiān)管、城市綜合管理等。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：針對CIM平臺(tái)體系在評(píng)價(jià)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要圍繞評(píng)價(jià)

模型、評(píng)價(jià)指標(biāo)等。

安全標(biāo)準(zhǔn)：在CIM平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用中，落實(shí)信息安全防護(hù)體系，防止因

為信息安全事件對城市運(yùn)行造成影響，是支撐城市綜合治理的基本要求。安

全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)包括平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、安全檢測等。

表2-111項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱

1項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《城市信息模型（CIM）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》

3項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《CIM平臺(tái)匯聚BIM數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》

4項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《施工圖三維數(shù)字化設(shè)計(jì)交付標(biāo)準(zhǔn)》

5項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《施工圖三維數(shù)字化交付數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》

6項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《施工圖三維數(shù)字化審查技術(shù)手冊》

7項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《施工圖審查系統(tǒng)建模手冊》

8項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《三維數(shù)字化竣工驗(yàn)收模型交付標(biāo)準(zhǔn)》

9項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)《竣工驗(yàn)收資料掛接指引》

10廣州市建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)批信息模型交付技術(shù)指引（建筑工程篇）

11廣州市建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)批信息模型應(yīng)用指南（建筑工程篇）

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

2.2.2.打造超大城市級(jí)數(shù)字底板

構(gòu)建了從地表模型到零件級(jí)模型的7級(jí)CIM分級(jí)數(shù)據(jù)體系，研發(fā)多源異

構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚、融合與存儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了CIM數(shù)據(jù)的高效融合、加工存儲(chǔ)和共

享應(yīng)用，從而打造出一個(gè)多源、多尺度、全空間的超大城市數(shù)字底板。該數(shù)

字底板包括廣州全市域7434平方公里的測繪影像數(shù)據(jù)與三維地形地貌，

1300平方公里的城市重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀精細(xì)三維模型，664個(gè)項(xiàng)目的BIM模型，

19萬個(gè)公共治安視頻攝像頭監(jiān)控視頻，1.5億余條的“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)，形

成全市一張“三維數(shù)字底圖”，并向部級(jí)CIM平臺(tái)共享了20大項(xiàng)35小項(xiàng)

的數(shù)據(jù)。研發(fā)施工圖三維數(shù)字化智能審查技術(shù)，實(shí)現(xiàn)BIM智能化審查并匯聚

至CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)CIM數(shù)據(jù)的可持續(xù)增長，為CIM平臺(tái)建設(shè)和CIM+

應(yīng)用開展奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.2.3.搭建高效的CIM基礎(chǔ)平臺(tái)

研發(fā)高效CIM數(shù)據(jù)引擎、CIM輕量化渲染、建成環(huán)境景觀特征識(shí)別、

城市認(rèn)知地圖生成等技術(shù)，搭建了涵蓋BIM模型輕量化功能、CIM數(shù)據(jù)引擎、

數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)集成網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)引擎、數(shù)據(jù)模擬與分析子系統(tǒng)、

數(shù)據(jù)交換與定制開發(fā)子系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用子系統(tǒng)、運(yùn)維管理子系統(tǒng)的智能化

CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多維度、多尺度的城市景觀特征識(shí)別、認(rèn)知地圖模擬，

以及城市尺度、街區(qū)尺度和建筑構(gòu)件尺度多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)融合表達(dá)。

2.2.4.實(shí)現(xiàn)多樣的定制化CIM+應(yīng)用

開展基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的城市管理多業(yè)務(wù)和多場景的應(yīng)用。在城市規(guī)劃、

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

建設(shè)、管理和運(yùn)維等方面提供CIM+應(yīng)用服務(wù)與開發(fā)定制，構(gòu)建CIM+智能

應(yīng)用體系，推動(dòng)CIM+應(yīng)用生態(tài)的建設(shè)。廣州CIM基礎(chǔ)平臺(tái)支持向全市各單

位的平臺(tái)提供統(tǒng)一豐富的開發(fā)接口，方便其定制符合其業(yè)務(wù)特點(diǎn)的CIM+應(yīng)

用，適應(yīng)多場景的開發(fā)需求，支撐智慧城市管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的智慧

化建設(shè)。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

3.構(gòu)建廣州城市信息模型（CIM）平臺(tái)

3.1.搭建平臺(tái)總體框架

廣州CIM平臺(tái)總體架構(gòu)借助數(shù)字中臺(tái)的理念、方法和技術(shù)路線，基于微

服務(wù)開發(fā)和運(yùn)行框架，以云原生架構(gòu)的服務(wù)共享與運(yùn)維體系為支撐。平臺(tái)整

體架構(gòu)設(shè)計(jì)遵循智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)的架構(gòu)，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)

層、應(yīng)用層、展示層、用戶層。具體如下圖：

圖3-1CIM平臺(tái)總體架構(gòu)

（1）基礎(chǔ)設(shè)施層：主要指通過感知設(shè)備、市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)、時(shí)

空大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目提供基礎(chǔ)支撐，其中感知設(shè)備包

括衛(wèi)星感知、航空感知、設(shè)備感知等。

（2）數(shù)據(jù)層：囊括了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城市現(xiàn)狀三維模型、建筑信息模型、

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城市規(guī)劃專題數(shù)據(jù)、城市建設(shè)專題數(shù)據(jù)、城市管理專題數(shù)據(jù)等，為CIM平

臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）平臺(tái)層：基于基礎(chǔ)層和數(shù)據(jù)層而建設(shè)，數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、

數(shù)據(jù)交換與定制開發(fā)子系統(tǒng)、運(yùn)維管理子系統(tǒng)等接入平臺(tái)，并對外提供服

務(wù)和成果共享；可在應(yīng)用層瀏覽展示系統(tǒng)；在數(shù)據(jù)分析和模擬系統(tǒng)、輔助

審查系統(tǒng)進(jìn)行模擬與應(yīng)用。

（4）應(yīng)用層：瀏覽展示系統(tǒng)，分析模擬系統(tǒng)，輔助審查系統(tǒng)支撐平

臺(tái)的應(yīng)用，并在瀏覽展示系統(tǒng)、分析模擬系統(tǒng)、輔助審查系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對“規(guī)、

設(shè)、建、管”四大方面的應(yīng)用。

（5）展示層：通過電腦、移動(dòng)終端和大屏進(jìn)行展示。用戶可通過PC

端和移動(dòng)終端，在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)上使用系統(tǒng)平臺(tái)。

（6）用戶層：項(xiàng)目面向的用戶，主要包括政府部門、企業(yè)單位、社

會(huì)公眾等。

3.2.建設(shè)平臺(tái)六大核心能力

CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)過程中不斷強(qiáng)化平臺(tái)的核心能力，實(shí)現(xiàn)對上層應(yīng)用的

支撐?；诟咝О踩娜S引擎，創(chuàng)新融合二三維地理信息服務(wù)(Geographic

InformationService,GIS)、BIM和物聯(lián)網(wǎng)(InternetofThings，IoT)數(shù)據(jù)，構(gòu)

建多源異構(gòu)CIM數(shù)據(jù)體系，豐富CIM平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源；推進(jìn)三維模型與各

種信息的集成，將企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人口、稅收等信息與三維單體化模型集成，

建立全信息模型體系；強(qiáng)化可視化分析能力，開發(fā)二三維一體的可視化分析

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功能，實(shí)現(xiàn)宏觀、中觀、微觀、建筑單位等不同維度的分析，包括二三維緩

沖區(qū)分析、疊加分析、空間拓?fù)浞治?、視廊分析、天際線分析、日照分析等，

實(shí)現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)的深化應(yīng)用；構(gòu)建模擬仿真的能力，實(shí)現(xiàn)從建筑單體、社區(qū)

到城市級(jí)別的模擬仿真能力，輔助城市規(guī)劃建設(shè)管理；提供統(tǒng)一豐富的開發(fā)

接口，適應(yīng)多場景的開發(fā)需求，支撐智慧城市管理業(yè)務(wù)。

3.2.1.多源海量數(shù)據(jù)高效渲染能力

CIM平臺(tái)基于高效安全的三維引擎創(chuàng)新融合了二三維GIS、BIM和物

聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多源異構(gòu)的CIM數(shù)據(jù)體系，同時(shí)基于云服務(wù)及微服務(wù)架構(gòu)

構(gòu)建城市級(jí)大規(guī)模CIM數(shù)據(jù)引擎。高效的圖形引擎能驅(qū)動(dòng)城市級(jí)CIM數(shù)

據(jù)，實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)上管理與展示海量的二三維GIS、BIM模型以及物聯(lián)網(wǎng)數(shù)

據(jù)。

圖3-2海量數(shù)據(jù)高效渲染

3.2.2.物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)接入能力

將部署在各類建筑、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施上的傳感設(shè)備以及城市運(yùn)行、

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交通出行等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)全面接入，如將橋梁的各種監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)接入并進(jìn)行

分析展示，包括環(huán)境監(jiān)測（溫度、濕度、風(fēng)速等）、形變監(jiān)測（沉降、水

平位移等）、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測（混凝土結(jié)構(gòu)表面、內(nèi)部應(yīng)變等）數(shù)據(jù)。通過

物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的接入，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控直觀呈現(xiàn)的效果。

圖3-3物聯(lián)設(shè)備實(shí)時(shí)接

3.2.3.模型與信息全集成能力

CIM平臺(tái)能夠結(jié)合各個(gè)部門的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并與三維模型進(jìn)行掛接。用

戶可根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求掛接相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、公共專題數(shù)

據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)與三維模型的關(guān)聯(lián)。

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圖3-4信息與三維模型掛接

3.2.4.模擬仿真能力

CIM平臺(tái)匯聚各種數(shù)據(jù)后，結(jié)合算法、模型、人工智能等技術(shù)手段，

實(shí)現(xiàn)從建筑單體、社區(qū)到城市級(jí)別的模擬仿真。例如模擬城市發(fā)生降雨，

結(jié)合降雨強(qiáng)度和地形地貌，及河道、管線道路上裝的各類型傳感器，可以

對特定區(qū)域的不同淹沒深度所影響的范圍進(jìn)行模擬分析，實(shí)現(xiàn)防澇預(yù)警，

為城市防澇提供決策支持。

圖3-5疏散模擬

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圖3-6淹沒模擬

3.2.5.可視化分析能力

CIM平臺(tái)實(shí)現(xiàn)宏觀、中觀、微觀、建筑單位等不同維度的分析，包括

二三維緩沖區(qū)分析、疊加分析、空間拓?fù)浞治?、視廊分析、天際線分析、

綠地率分析、日照分析等，用戶可以利用白模渲染的方式來分析某個(gè)區(qū)域

的用水用電情況、房屋結(jié)構(gòu)情況等。

圖3-7二三維一體的可視化分析

3.2.6.二次開發(fā)支撐能力

廣州CIM平臺(tái)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)通過接入多源異構(gòu)數(shù)據(jù)服務(wù)和開發(fā)API

接口管理實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)的集成與擴(kuò)展，提供Revit、Bentley、CATIA常見

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BIM軟件生產(chǎn)的模型和基于IFC標(biāo)準(zhǔn)的模型按模型交付標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入導(dǎo)出服務(wù)，

完成模型服務(wù)交換。同時(shí)CIM平臺(tái)支持向全市各單位的平臺(tái)提供二次開發(fā)接

口，方便其他單位基于CIM平臺(tái)的數(shù)據(jù)和功能，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)定制開

發(fā)基于CIM的應(yīng)用，例如智慧城建、智慧交通、智慧水務(wù)等。

圖3-8API二次開發(fā)功能

3.3.打造平臺(tái)四大特色

3.3.1.LOD高效組織與輕量化渲染

廣州CIM平臺(tái)建設(shè)的三維模型原始數(shù)據(jù)具有幾何精細(xì)、紋理精度高等特

點(diǎn)，對數(shù)據(jù)直接應(yīng)用存在數(shù)據(jù)加載緩慢、內(nèi)存顯存資源占用高、平臺(tái)渲染壓

力大等問題。利用多細(xì)節(jié)層次（LevelofDetails，LOD）技術(shù)解決了三維模

型數(shù)據(jù)資源占用不可控和調(diào)度渲染效率低的問題?？梢愿鶕?jù)BIM模型的LOD

級(jí)別進(jìn)行提取和輕量化，減少BIM模型的大小，從而在不影響視覺效果的前

提下提高本地電腦實(shí)時(shí)渲染BIM模型的效率，并始終保持瀏覽器內(nèi)存在可控

的范圍內(nèi)，方便在大場景里面對模型的加載和瀏覽。

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3.3.2.多源異構(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)空融合

針對包含GIS、BIM和物聯(lián)網(wǎng)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的CIM平臺(tái)，應(yīng)根據(jù)不同

的數(shù)據(jù)類型，采用不同的數(shù)據(jù)建庫與更新技術(shù)。對于二三維空間數(shù)據(jù)，應(yīng)采

用開放式、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式組織入庫，為保證數(shù)據(jù)傳輸和可視化表達(dá)的高

性能，三維模型在二三維空間數(shù)據(jù)加工處理方面建立多細(xì)節(jié)層次；為保證數(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和模擬仿真的高性能，應(yīng)同時(shí)保存一套相應(yīng)的實(shí)體數(shù)據(jù)，其中傳

統(tǒng)二維數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)可依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式組織入庫，BIM數(shù)據(jù)應(yīng)

建立模型構(gòu)件庫，并保留構(gòu)件參數(shù)化與結(jié)構(gòu)信息，采用數(shù)據(jù)庫方式存儲(chǔ)。

CIM數(shù)據(jù)庫可采用要素更新、專題更新、局部更新和整體更新等方式。

幾何數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)應(yīng)同步更新，并應(yīng)保持相互之間的關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)更新后應(yīng)

同步更新數(shù)據(jù)庫索引及元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)更新時(shí)，數(shù)據(jù)組織應(yīng)符合原有數(shù)據(jù)分類

編碼和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求，應(yīng)保證新舊數(shù)據(jù)之間的正確接邊和要素之間的拓?fù)潢P(guān)

系。

3.3.3.BIM數(shù)據(jù)高效融合

為實(shí)現(xiàn)BIM數(shù)據(jù)與三維GIS數(shù)據(jù)（包括地形數(shù)據(jù)、三維傾斜攝影數(shù)據(jù)、

視頻數(shù)據(jù)等）融合的一體化服務(wù)，需要整合技術(shù)框架，建立一套基于WEB

服務(wù)的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)服務(wù)框架體系。

CIM平臺(tái)采用索引目錄方式進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布，優(yōu)化、提升了傳統(tǒng)的二

三維數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的模式，經(jīng)檢驗(yàn)文件通過索引服務(wù)方式發(fā)布，數(shù)據(jù)請求及渲染

的效率會(huì)更高，這樣可以快速響應(yīng)前端的應(yīng)用需求,并更好的反映整個(gè)城市的

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宏觀立體規(guī)劃，利用二維建筑物矢量面符號(hào)化實(shí)時(shí)生成三維體塊模型。同時(shí)，

以矢量切片技術(shù)實(shí)現(xiàn)的矢量數(shù)據(jù)加載，使矢量數(shù)據(jù)能夠快速被調(diào)度到場景中。

通過矢量的符號(hào)化實(shí)時(shí)生成三維體塊模型，能夠大大豐富無BIM數(shù)據(jù)的三維

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)容，對于理解、分析和管理CIM系統(tǒng)的整體性能具有非常好的

補(bǔ)充作用。

3.3.4.物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知信息接入

CIM與遙感技術(shù)結(jié)合，可識(shí)別出建筑過程的前、中、后期不同施工階段，也

能分析出建筑質(zhì)量和建筑周期，輔助工程管理。CIM通過與視頻設(shè)備獲取的圖形

圖像結(jié)合，能進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)與施工過程的識(shí)別對比，可快速修正施工中可能存在

的問題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人類安全中，當(dāng)發(fā)生緊急狀況時(shí)通過感知設(shè)備追蹤目標(biāo)，

可快速定位，為施救過程提供幫助。

3.4.發(fā)布首個(gè)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)

2021年7月27日，由廣州市建設(shè)科技中心、廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測

與研究中心、廣州建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合主辦的首屆“廣州CIM論壇暨

第四屆廣州BIM論壇”在廣州召開。大會(huì)發(fā)布了首個(gè)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)“廣州市CIM

基礎(chǔ)平臺(tái)”，平臺(tái)以設(shè)計(jì)、施工、竣工BIM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)，打造了聯(lián)動(dòng)工

建改革與智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一場景與平臺(tái)，基于GIS、政務(wù)信息、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、

三維模型、BIM模型等多源數(shù)據(jù)的匯聚互通，形成多方應(yīng)用的智慧數(shù)據(jù)資產(chǎn)。該

平臺(tái)的核心應(yīng)用具有三維模型與信息全集成、可視化分析、模擬仿真、AI輔助

審查等多項(xiàng)功能，有利于提升智慧城市和建設(shè)工程多方主體的精細(xì)化管理水平。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

圖3-9CIM平臺(tái)發(fā)布儀式

3.5.制定CIM基礎(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚標(biāo)準(zhǔn)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織編制了《廣州市城市信息模型（CIM）基

礎(chǔ)平臺(tái)可復(fù)用可共用使用指引》（指引），形成包含26個(gè)部門的《廣州市

城市信息模型（CIM）平臺(tái)信息共享目錄》，推動(dòng)時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資源調(diào)查

數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)、工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、公共專題數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)

7大類數(shù)據(jù)資源共建共享，支撐CIM平臺(tái)應(yīng)用場景的開發(fā)建設(shè)，并可作以下

用途：（1）指導(dǎo)使用廣州CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的各單位快速了解廣州CIM基礎(chǔ)平

臺(tái)的功能、數(shù)據(jù)及適用場景，明確應(yīng)用接入規(guī)范和要求；（2）協(xié)助各單位

快速進(jìn)行系統(tǒng)功能搭建配置、接口開發(fā)、測試和部署上線，減少溝通成本，

提高與各環(huán)節(jié)人員的溝通效率。

3.6.建設(shè)CIM數(shù)字展廳

為配合廣州CIM平臺(tái)的宣傳推廣，廣州市建設(shè)了廣州市CIM數(shù)字展廳。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

展廳位于廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路362號(hào)珠江頤德中心15樓，占地面積約500

㎡，展廳內(nèi)共兩塊LED大屏、15臺(tái)一體機(jī)，劃分為CIM概述、CIM平臺(tái)試

點(diǎn)任務(wù)、BIM施工圖審查、CIM平臺(tái)6大核心能力、新城建7大任務(wù)、大屏

演示CIM平臺(tái)、新城建CIM+產(chǎn)業(yè)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、車城網(wǎng)、智能化

城市安全管理平臺(tái)等板塊。展廳可對CIM平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場演示，展示廣州CIM

基礎(chǔ)平臺(tái)已匯聚的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，海量數(shù)據(jù)的高效渲染、模擬仿真、物聯(lián)網(wǎng)

設(shè)備接入、三維模型與信息的全集成、可視化分析、二次開發(fā)等核心能力，

以及智慧工地、城市更新、智慧社區(qū)、智慧房地產(chǎn)等典型應(yīng)用。廣州市CIM

數(shù)字展廳得到住建部和上級(jí)部門的高度肯定，多次作為展示廣州新城建工作

的觀摩點(diǎn)，接待參觀交流共計(jì)30余次。此外，廣州市“新城建”各項(xiàng)工作

取得的成效，多次刊登在《中國建設(shè)信息化》期刊上，同時(shí)中央電視臺(tái)、新

華網(wǎng)等多家主流媒體也對廣州市“新城建”工作先后進(jìn)行過20余次報(bào)道。

圖3-10廣州市CIM展廳

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

4.拓展CIM平臺(tái)應(yīng)用

基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，可面向政府部門、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾開展多種

類型的定制開發(fā)與應(yīng)用。其中典型應(yīng)用場景包括智慧城市規(guī)劃，該場景集成

土地利用現(xiàn)狀、城市三維模型，對城市進(jìn)行二三維一體化展示，利用二三維

分析技術(shù)對城市規(guī)劃進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)，搭建城市空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，

實(shí)時(shí)提供城市重要信息要素的可視化大數(shù)據(jù)分析和位置集成，為城市規(guī)劃和

發(fā)展提供決策支持。目前廣州聚焦新城建任務(wù)，構(gòu)建CIM+應(yīng)用體系，開

發(fā)了包括智慧工改、智慧工地、城市更新、橋梁健康、智慧社區(qū)、穗智管、

智慧名城等20多個(gè)場景的CIM+應(yīng)用，形成CIM+應(yīng)用生態(tài)。

4.1.CIM+智慧工改

基于BIM模型開展在“規(guī)劃報(bào)建、設(shè)計(jì)方案報(bào)審、施工圖審查、竣工驗(yàn)

收備案”四階段的計(jì)算機(jī)輔助審查應(yīng)用。廣州CIM基礎(chǔ)平臺(tái)以工程建設(shè)項(xiàng)目

審批改革為切入點(diǎn)，構(gòu)建了四個(gè)階段的二三維輔助審查應(yīng)用：（1）規(guī)劃審

查階段，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助合規(guī)性審查，實(shí)現(xiàn)容積率等12項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)自動(dòng)

提取和計(jì)算機(jī)輔助生成“規(guī)劃條件”，減少了人為計(jì)核誤差和人工復(fù)核時(shí)間；

（2）建筑設(shè)計(jì)方案審查階段，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)自檢、規(guī)劃指標(biāo)一鍵提取、表單

數(shù)據(jù)自動(dòng)化填報(bào)、指標(biāo)審核的全鏈條覆蓋；（3）施工圖三維數(shù)字化審查階

段，實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣五大專業(yè)，以及消防、人防、節(jié)

能三大專項(xiàng)285條國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)條文的計(jì)算機(jī)輔助審查，其中結(jié)構(gòu)專業(yè)可智

能審查覆蓋混凝土結(jié)構(gòu)可量化條文80%以上；（4）竣工驗(yàn)收階段，匯集三

維建筑模型，推動(dòng)三維建筑模型與工程質(zhì)量驗(yàn)收、測繪驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人

防驗(yàn)收等信息掛接，輔助三維數(shù)字化竣工驗(yàn)收備案。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

圖4-1工程項(xiàng)目建設(shè)審批

廣州市在施工圖三維數(shù)字化審查階段，針對施工圖審查的主要特點(diǎn)，對

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分》分專業(yè)統(tǒng)計(jì)并形成完整條文清單。

以重要性為出發(fā)點(diǎn)，對條文清單進(jìn)行篩選分級(jí)，形成條文篩選表。經(jīng)審圖專

家及開發(fā)人員共同確認(rèn)，最終確定智能審查范圍。在前期階段，召開專家討

論會(huì)，對智能審查范圍內(nèi)的條文進(jìn)行權(quán)威解讀，拆解條文內(nèi)容并建立量化指

標(biāo)體系；召開專家評(píng)審會(huì)，對跨專業(yè)的聯(lián)合審查內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)融合，對疑難

問題進(jìn)行研討，保證審查的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。在開發(fā)階段，開發(fā)人員與專家

持續(xù)深入溝通，確保審查內(nèi)容準(zhǔn)確可靠，根據(jù)條文語義規(guī)則庫，開發(fā)智能審

查引擎，最終實(shí)現(xiàn)BIM智能審查。廣州市施工圖三維數(shù)字化審查系統(tǒng)在2020

年10月1日正式上線試運(yùn)行，截至2021年底，全市通過BIM申報(bào)的項(xiàng)目

數(shù)達(dá)到393，參與的建設(shè)單位231家、設(shè)計(jì)單位173家、審查機(jī)構(gòu)21家。

系統(tǒng)上線運(yùn)行期間連續(xù)組織多場“基于規(guī)范條文的BIM施工圖審查”推廣培

訓(xùn)，直接地促進(jìn)廣州市建造業(yè)BIM信息化水平的提升。以華南理工大學(xué)廣州

國際校區(qū)二期為例，其建筑面積59萬平方米，通過BIM數(shù)字化技術(shù)發(fā)現(xiàn)問

題共1733處，減少了不必要的損失。

4.2.CIM+智慧工地

廣州CIM平臺(tái)在智慧工地應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)對全市2000多個(gè)在建工地的綜

合監(jiān)管，可對工程質(zhì)量、安全施工、文明施工、日常執(zhí)法等方面進(jìn)行智慧化

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

管理。（1）在質(zhì)量管理方面，廣州CIM平臺(tái)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對工程混

凝土澆筑情況的過程記錄、統(tǒng)計(jì)匯總、檢測和分析等應(yīng)用；（2）在安全管

理方面，廣州CIM平臺(tái)推行深基坑、起重機(jī)械設(shè)備的可視化實(shí)時(shí)監(jiān)測，三維

動(dòng)態(tài)展示起重機(jī)的工作狀態(tài)，包括風(fēng)速、力矩、載重的等實(shí)時(shí)監(jiān)測參數(shù)；（3）

在文明施工方面，對揚(yáng)塵，噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測查，落實(shí)環(huán)保要求；（4）在

日常執(zhí)法方面，執(zhí)法人員在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)工程選取、查看，并展現(xiàn)工程項(xiàng)目現(xiàn)

場采集數(shù)據(jù)、現(xiàn)場執(zhí)法、反饋信息，跟蹤和監(jiān)督整改落實(shí)情況等，并對檢查

結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行查看。對關(guān)鍵位置定點(diǎn)巡檢、遠(yuǎn)程巡檢、視頻錄像巡檢、全景

影像巡檢、無人機(jī)巡檢等方式，將無人機(jī)影像與CIM模型無縫疊加，提供施

工進(jìn)度的管理。

圖4-2智慧工地

4.3.CIM+城市更新

CIM平臺(tái)可以加快城市更新全過程精準(zhǔn)化和智能化管理，從項(xiàng)目申報(bào)到

數(shù)據(jù)摸查，方案編制、方案審定，再到批后監(jiān)管的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)從

數(shù)據(jù)到方案生成的一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。通過對比改造前后的效果，結(jié)合三維規(guī)

劃模型展示詳細(xì)規(guī)劃方案，結(jié)合周邊配套設(shè)施可以分析周邊工地和房地產(chǎn)市

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

場情況。在城市更新片區(qū)智能策劃方面，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)平衡測算，引導(dǎo)城市更新

項(xiàng)目綜合考慮投資平衡，保障城市更新項(xiàng)目實(shí)施落地；采用智能策劃手段布

局用地方案，通過強(qiáng)排設(shè)計(jì)輸出三維強(qiáng)排效果圖，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)到方案生成的

一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將工作效率提高至3倍以上。在具體實(shí)施應(yīng)用方面，采用

無人機(jī)航拍等手段獲取影像數(shù)據(jù)，并通過影像數(shù)據(jù)進(jìn)行三維建模，結(jié)合四標(biāo)

四實(shí)數(shù)據(jù)，分析改造范圍內(nèi)的實(shí)有人口，實(shí)有房屋和實(shí)有單位等信息。這解

決了村民不配合入戶等問題，獲取一個(gè)村落的數(shù)據(jù)時(shí)間周期由兩個(gè)月縮減至

兩周，且作業(yè)成本僅為傳統(tǒng)入戶測量的十分之一，在提高效率的同時(shí)降低項(xiàng)

目成本。

圖4-3城市更新

4.4.CIM+橋梁健康

基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)可以遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測橋梁健康情況，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算

等新技術(shù)解決傳統(tǒng)管理方式的弊端，用科技提高效率，實(shí)現(xiàn)橋梁監(jiān)測管理工

作智能化、可視化、痕跡化，將“人防、物防、技防”結(jié)合應(yīng)用于傳統(tǒng)的橋

梁健康管理和監(jiān)督。當(dāng)前廣州CIM平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對靜力水準(zhǔn)儀、傾角計(jì)、溫濕

度傳感器等關(guān)鍵安全設(shè)備信息的感測、分析、整合，提高供需對接的有效性，

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

推動(dòng)橋梁監(jiān)測模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、被動(dòng)向主動(dòng)、單一向綜合、人工向智能的

發(fā)展。

圖4-4橋梁健康

4.5.CIM+智慧社區(qū)

基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的智慧社區(qū)應(yīng)用，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組

織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，提升社區(qū)治

理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化。廣州CIM平臺(tái)

選取試點(diǎn)社區(qū)，通過對接門禁、卡口、人臉識(shí)別設(shè)備等實(shí)現(xiàn)對社區(qū)人員、車

輛等的智慧化管控；通過對接消防設(shè)備、電梯設(shè)備等實(shí)現(xiàn)對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)

行方面的遠(yuǎn)程監(jiān)控；通過對接四標(biāo)四實(shí)信息，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)的房屋、人口的三

維管理。以廣州市越秀區(qū)舊南?？h智慧社區(qū)為例，社區(qū)通過對接AI算法升

級(jí)攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)煙感器等物聯(lián)傳感設(shè)備，對高空拋物、垃圾堆放、消防占

道人群聚集行為、煙霧狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測并對異常情況發(fā)出警報(bào)，警報(bào)信

息實(shí)時(shí)推送給越秀先鋒小程序，由社區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行閉環(huán)跟進(jìn)處理。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

圖4-5智慧社區(qū)

5.培育壯大CIM產(chǎn)業(yè)

以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國范圍內(nèi)推廣CIM平臺(tái)和新城建為契機(jī)，結(jié)合

廣州的信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建立建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息的互通；

積極推進(jìn)廣州CIM產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)著力CIM核心產(chǎn)業(yè)、CIM關(guān)

聯(lián)產(chǎn)業(yè)、CIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的培育、推廣與發(fā)展。

5.1.建立建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

廣州市試點(diǎn)積極探索和推動(dòng)新城建商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，培育新城

建商業(yè)模式，推動(dòng)成立廣州建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。該聯(lián)盟由廣州地區(qū)從

事智慧建造、智慧社區(qū)、智慧城市等方面的建設(shè)、施工、生產(chǎn)、運(yùn)營、金融

等知名企業(yè)自愿組成，是一個(gè)集創(chuàng)新性、專業(yè)性和前瞻性于一體的行業(yè)聯(lián)盟

組織。廣州建設(shè)行業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟致力于為成員單位搭建交流平臺(tái)，強(qiáng)化

業(yè)界信息共享和交流合作，鼓勵(lì)建筑企業(yè)、科技企業(yè)、房地產(chǎn)、銀行等市場

主體，積極參與城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)、智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施及

機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、城市更新、老舊小區(qū)改造及租賃住房建設(shè)運(yùn)營等工作，探索

市場主體參與新城建工作的商業(yè)新模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)新城建項(xiàng)目落地

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

應(yīng)用，培育孵化智能建造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場活力，營造健康有序、可持

續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升廣州智慧建設(shè)產(chǎn)業(yè)整體水平，促進(jìn)廣州智慧建

設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.2.發(fā)展CIM核心產(chǎn)業(yè)

CIM核心產(chǎn)業(yè)可主要?dú)w為CIM核心軟件產(chǎn)業(yè)、CIM基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、CIM

硬件支撐產(chǎn)業(yè)三類。對接國家的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)軟硬件產(chǎn)

業(yè)國產(chǎn)化，力爭實(shí)現(xiàn)CIM核心產(chǎn)業(yè)的自主可控。

（1）重點(diǎn)發(fā)展CIM核心軟件產(chǎn)業(yè)

CIM核心軟件產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建CIM基礎(chǔ)平臺(tái)和CIM中臺(tái)的必要軟件，主要

包括BIM建模平臺(tái)軟件、二三維GIS軟件、存儲(chǔ)軟件（數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫）、

數(shù)據(jù)處理軟件及工具等，以及包括數(shù)據(jù)中臺(tái)中間件、技術(shù)中臺(tái)中間件、業(yè)務(wù)

中臺(tái)中間件等一系列用于CIM開發(fā)、集成的中間件產(chǎn)品。

（2）積極發(fā)展CIM基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

CIM基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為CIM平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，包括細(xì)粒度BIM建

模、傾斜攝影、地理勘測等CIM數(shù)據(jù)采集、維護(hù)、更新服務(wù)等。通過自主可

控BIM、CAD等應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)BIM數(shù)據(jù)建模行業(yè)的發(fā)展，鼓

勵(lì)加大BIM應(yīng)用的廣度與深度，形成規(guī)?；腂IM數(shù)據(jù)建模市場。通過自

主可控的GIS軟件的研發(fā)與應(yīng)用推廣，形成一定規(guī)模的CIM傾斜攝影基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)市場需求，帶動(dòng)遙感與測繪數(shù)據(jù)采集、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)等數(shù)據(jù)維

護(hù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（3）帶動(dòng)發(fā)展CIM硬件支撐產(chǎn)業(yè)

CIM硬件支撐產(chǎn)業(yè)包括支撐CIM平臺(tái)運(yùn)行的底層設(shè)備與物聯(lián)感知終端

設(shè)備，如服務(wù)器、工作站、各類傳感器等。通過CIM核心軟件產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)建

設(shè)，建設(shè)形成具備服務(wù)全國CIM平臺(tái)推廣的產(chǎn)能，拉動(dòng)國產(chǎn)自主可控的傳感

器、服務(wù)器等硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的需求，帶動(dòng)CIM硬件支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

5.3.拓展CIM關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

CIM關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可按服務(wù)于CIM平臺(tái)的信息產(chǎn)業(yè)分類，主要包括CIM信

息咨詢服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)、CIM數(shù)據(jù)安全與存儲(chǔ)及應(yīng)用分析服務(wù)等行業(yè)。

通過CIM核心產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，積極促進(jìn)CIM關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展

和CIM相關(guān)的信息技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)、信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)行業(yè)，包括

為CIM平臺(tái)開發(fā)建設(shè)提供的頂層設(shè)計(jì)及咨詢、數(shù)據(jù)安全保障、算力算法支持

以及數(shù)據(jù)集成分析應(yīng)用等。

5.4.推進(jìn)CIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

5.4.1.重點(diǎn)發(fā)展CIM+智能建造產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)CIM技術(shù)優(yōu)先在智能建造領(lǐng)域推進(jìn)開展，積極發(fā)展城市建設(shè)管理信

息化技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，

推廣裝配式等新型建造方式，加快發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)。利用CIM技術(shù)與智慧

工地、裝配式、綠色建筑相結(jié)合，建立并完善城市建筑用水、用電、用氣、

用熱等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)建筑能耗和資源消耗的

實(shí)時(shí)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析，發(fā)揮數(shù)據(jù)決策支撐和市場服務(wù)作用。做好建筑廢棄物

無害化處理和回收再利用。推動(dòng)城市工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，向數(shù)字化、智

能化、集約化、綠色化方向發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)新型智慧工地、裝配式建筑等智

能建造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

5.4.2.推動(dòng)CIM+智慧社區(qū)建設(shè)和改造產(chǎn)業(yè)

將CIM與智慧社區(qū)建設(shè)與改造產(chǎn)業(yè)中的老舊小區(qū)改造相結(jié)合，從多方面

促進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的開展。在完備老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，改善

小區(qū)房屋質(zhì)量安全的過程中，充分引入CIM技術(shù)及其他智能化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)

施，進(jìn)一步提升老舊小區(qū)改造水平。利用CIM在房屋安全、設(shè)施完備、生活

便利等各方面，對老舊小區(qū)健康度進(jìn)行評(píng)估，輔助確定納入改造小區(qū)范圍，

合理確定老舊小區(qū)改造內(nèi)容。利用CIM對老舊小區(qū)改造建設(shè)過程進(jìn)行全方位

管理，輔助小區(qū)物業(yè)運(yùn)營管理，建立智能化參與渠道，激發(fā)居民參與改造的

主動(dòng)性、積極性，充分調(diào)動(dòng)居民與各方力量參與、反饋、評(píng)價(jià)老舊小區(qū)改造

過程。

5.4.3.加快發(fā)展CIM+智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)

加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，

將CIM技術(shù)與智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合貫通，全面提升城市建設(shè)水平和

運(yùn)行效率。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高運(yùn)行效率和安全性能。

協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造基于CIM平臺(tái)的智慧出行平臺(tái)“車

城網(wǎng)”，推動(dòng)基于CIM的智能網(wǎng)聯(lián)汽車新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

6.規(guī)劃CIM平臺(tái)未來發(fā)展

6.1.直面發(fā)展挑戰(zhàn)

CIM是新型智慧城市管理的核心支撐。現(xiàn)階段是我國新城建的戰(zhàn)略機(jī)遇

期，也是CIM平臺(tái)發(fā)展的機(jī)遇期，但CIM平臺(tái)發(fā)展在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、全生

命周期應(yīng)用、應(yīng)用深度與廣度、產(chǎn)業(yè)體系培育等方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)。

6.1.1.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚未健全

CIM建設(shè)是一項(xiàng)多技術(shù)交融、多源數(shù)據(jù)融合、多業(yè)務(wù)協(xié)同、多主體參與

的復(fù)雜性系統(tǒng)工程，需要一套完善的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)接入、運(yùn)

維保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。雖然目前我國發(fā)布的CIM相關(guān)指導(dǎo)性文件和CIM標(biāo)準(zhǔn)

在內(nèi)容上涵蓋了CIM平臺(tái)的功能、數(shù)據(jù)以及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施等方面的要求，

但行業(yè)對于CIM的認(rèn)識(shí)尚處于逐步統(tǒng)一的過程中。各級(jí)CIM平臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)

尚未編制發(fā)布，基于CIM的各類應(yīng)用仍在探索，尚未形成標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2.全生命周期應(yīng)用尚需深化

2018年以來在北京、上海、廣州、深圳等一線城市BIM的應(yīng)用十分廣

泛，遍布于工業(yè)、交通業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各個(gè)方面。在中西部地區(qū)如武漢、

西安等地，隨著政策、規(guī)范的完善，也已經(jīng)開始通過試點(diǎn)，分階段、分步驟

推行BIM技術(shù)?？傮w來說，BIM技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)呈現(xiàn)出從聚焦設(shè)計(jì)階段向施工

階段深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變、從單點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用向項(xiàng)目管理應(yīng)用轉(zhuǎn)變、從單機(jī)應(yīng)用向基

于網(wǎng)絡(luò)的多方協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變的整體趨勢。但從BIM模型“規(guī)、設(shè)、建、管、

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

運(yùn)”全生命周期應(yīng)用角度來看，各地應(yīng)用主要體現(xiàn)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)三個(gè)

方面，在管理和運(yùn)營方面還沒有較為成熟的應(yīng)用，基本處于初步探索階段，

需要進(jìn)一步挖掘提升。

6.1.3.應(yīng)用深度及廣度尚需提升

CIM平臺(tái)的活力和價(jià)值體現(xiàn)在CIM+應(yīng)用中，目前部分城市CIM+應(yīng)用

在城市建設(shè)、規(guī)劃管理、一網(wǎng)統(tǒng)管等試點(diǎn)領(lǐng)域開展了一定的探索，但應(yīng)用深

度和廣度有限，數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合需要?jiǎng)?chuàng)新，尤其是在交通、水務(wù)、

城管、應(yīng)急、公安等領(lǐng)域還未開展有效的應(yīng)用推廣。

6.1.4.“新城建”產(chǎn)業(yè)體系尚處于培育階段

國內(nèi)基于CIM的“新城建”產(chǎn)業(yè)鏈打造還在起步期，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)，在底層國產(chǎn)化芯片、BIM國產(chǎn)化平臺(tái)、底層CAD軟件、海

量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)等方面具有一定的技術(shù)缺失。同時(shí)，CIM相關(guān)行業(yè)企業(yè)主要集

中于平臺(tái)開發(fā)、智能建造等領(lǐng)域，在智慧城市管理服務(wù)、公共衛(wèi)生、社會(huì)安

全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，相應(yīng)的承載類企業(yè)較少。

6.2.聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目

6.2.1.設(shè)計(jì)之都二期產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地項(xiàng)目

廣州設(shè)計(jì)之都二期位于廣州市白云區(qū)，規(guī)劃面積270畝，總建筑面積

42萬平方米。項(xiàng)目以廣州市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)為基礎(chǔ)底座，以“數(shù)字化設(shè)計(jì)、

工業(yè)化建造、智慧化管理”為主要技術(shù)路線，打造園區(qū)級(jí)運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

設(shè)計(jì)之都二期的建設(shè)將充分發(fā)揮CIM平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐作用，全面匯聚園區(qū)規(guī)

劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等各階段BIM模型和智慧化監(jiān)測數(shù)據(jù)，探索貫穿企業(yè)

和項(xiàng)目管理的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑全覆蓋和高標(biāo)準(zhǔn)建筑單

體示范；實(shí)行與市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通的智慧工地管理，形成數(shù)據(jù)收集、融

合、展示一體化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)在“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營”上的全生命周期

精細(xì)化管理，打造全生命周期智能建造示范，進(jìn)一步推動(dòng)廣州市建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

6.2.2.智能化城市安全管理項(xiàng)目

按照廣州“新城建”試點(diǎn)實(shí)施方案總體要求，結(jié)合廣州城市風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)

際需求，建設(shè)基于城市信息模型（CIM）的智能化城市安全管理平臺(tái)項(xiàng)目。

基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)優(yōu)勢，按照全市統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，構(gòu)建涵蓋地

上地下、室內(nèi)室外、現(xiàn)狀未來全要素的智能化城市安全管理平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)

燃?xì)獍踩?、綜合管廊、橋梁安全、地面塌陷防控、供電設(shè)施安全、消防安全、

路燈安全等七大應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)對廣州市城市安全運(yùn)行的全面感知、實(shí)時(shí)監(jiān)

測和智能預(yù)警預(yù)測。同時(shí)，建立城市安全運(yùn)行管理數(shù)據(jù)接入體系、指揮調(diào)度

體系和綜合評(píng)價(jià)體系，為智能化城市安全運(yùn)行管理平臺(tái)的長效運(yùn)行提供體制

機(jī)制保障。打造國內(nèi)首創(chuàng)“新城建”智能化城市安全管理平臺(tái)樣板，形成可

復(fù)制和可推廣的“廣州模式”。

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

6.2.3.智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目

為推動(dòng)“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”的任務(wù)，廣州市

聚焦車城網(wǎng)琶洲示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、黃埔區(qū)智慧交通“新基建”項(xiàng)目、番禺車

聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行雙智試點(diǎn)建設(shè)探索。

通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造與整合，建立城市一體化智能物聯(lián)感知體

系，推動(dòng)智慧城市動(dòng)態(tài)和靜態(tài)信息整合。探索推進(jìn)基于CIM基礎(chǔ)平臺(tái)搭建車

城網(wǎng)平臺(tái)，支撐智慧出行、智慧停車、城市環(huán)境綜合管理、智能化城市安全

管理等領(lǐng)域應(yīng)用，為市區(qū)兩級(jí)交通治理提供先進(jìn)手段，為城市治理體系和治

理能力現(xiàn)代化探明方向。積極探索智能網(wǎng)聯(lián)車輛的商業(yè)運(yùn)營模式，推動(dòng)廣州

智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，作為廣州“新城建”

全面建設(shè)發(fā)展的長效示范。

6.2.4.社區(qū)智慧化建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目

開展社區(qū)智慧化建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)，基于CIM平臺(tái)整合社區(qū)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)

社區(qū)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、社區(qū)管理運(yùn)行數(shù)據(jù)與我市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)的共享互通，

實(shí)時(shí)掌握社區(qū)運(yùn)營管理態(tài)勢，最終實(shí)現(xiàn)CIM對社區(qū)運(yùn)營、管理的全面賦能。

推動(dòng)建設(shè)以智慧社區(qū)建設(shè)運(yùn)營為統(tǒng)領(lǐng)的宜居、綠色、人文、韌性、創(chuàng)新的新

型智慧社區(qū)，以“智慧社區(qū)”支撐“智慧城市”構(gòu)建，以“社區(qū)體檢”支撐

“城市體檢”升級(jí)，以“社區(qū)治理”支撐“城市治理”提質(zhì)，推進(jìn)城市治理

體系和治理能力現(xiàn)代化。通過整合社區(qū)數(shù)據(jù)資源，補(bǔ)齊社區(qū)數(shù)字化短板，打

通服務(wù)群眾的“最后一公里”，引入便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)為社區(qū)改造“輸血”，形

成“產(chǎn)業(yè)反哺，持續(xù)提升”的良性循環(huán)，滿足人民美好生活需要，提升社區(qū)

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廣州市CIM平臺(tái)白皮書

群眾的獲得感、幸福感、安全感。

6.3.重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

6.3.1.跨部門CIM平臺(tái)治理及深化建設(shè)

通過推進(jìn)基于CIM的跨部門協(xié)同治理，推動(dòng)CIM平臺(tái)深化協(xié)同建設(shè)，

促進(jìn)城市管理走向更高決策層面。CIM平臺(tái)的治理與建設(shè)是相互作用、相互

聯(lián)系的兩個(gè)不同范疇，治理包含評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵活動(dòng)。深化廣州

市CIM工作聯(lián)席會(huì)工作制度及組織機(jī)制，建立CIM平臺(tái)治理機(jī)構(gòu)、CIM平

臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)，分別成立動(dòng)態(tài)的工作專班及相應(yīng)的實(shí)施團(tuán)隊(duì)，確定廣州市住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局、廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣

州市發(fā)展和改革委員會(huì)以及廣州市智慧城市投資運(yùn)營有限公司等相關(guān)單位

在CIM平臺(tái)治理、建設(shè)、運(yùn)營中的組織協(xié)調(diào)關(guān)系，健全CIM平臺(tái)跨部門協(xié)

同工作機(jī)制；貫通各部門間數(shù)