20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2024年度政府行政指導(dǎo)與行政合同實(shí)施細(xì)則本合同目錄一覽1.合同雙方基本信息1.1雙方名稱1.2雙方地址1.3雙方聯(lián)系方式2.合同目的和依據(jù)2.1合同目的2.2合同依據(jù)3.政府行政指導(dǎo)與行政合同概述3.1政府行政指導(dǎo)的定義3.2行政合同的定義3.3政府行政指導(dǎo)與行政合同的關(guān)系4.合同內(nèi)容4.1政府行政指導(dǎo)的內(nèi)容4.2行政合同的內(nèi)容5.合同履行5.1履行主體5.2履行方式5.3履行期限5.4履行地點(diǎn)6.合同變更與解除6.1變更條件6.2解除條件6.3變更與解除的程序7.違約責(zé)任7.1違約情形7.2違約責(zé)任承擔(dān)7.3違約賠償8.爭議解決8.1爭議解決方式8.2爭議解決機(jī)構(gòu)8.3爭議解決程序9.合同生效、終止及解除9.1合同生效條件9.2合同終止條件9.3合同解除條件10.合同附件10.1附件一：政府行政指導(dǎo)文件10.2附件二：行政合同文件11.合同解釋11.1合同解釋原則11.2合同解釋方法12.其他約定12.1保密條款12.2通知條款12.3法律適用及管轄13.合同簽訂13.1簽訂日期13.2簽訂地點(diǎn)13.3簽訂代表14.合同附件清單14.1附件一清單14.2附件二清單第一部分：合同如下：1.合同雙方基本信息1.1雙方名稱1.1.1政府部門名稱：[政府部門全稱]1.1.2企業(yè)名稱：[企業(yè)全稱]1.2雙方地址1.2.1政府部門地址：[政府部門詳細(xì)地址]1.2.2企業(yè)地址：[企業(yè)詳細(xì)地址]1.3雙方聯(lián)系方式1.3.1政府部門聯(lián)系方式：

1.3.1.1聯(lián)系人姓名：[聯(lián)系人姓名]

1.3.1.2聯(lián)系電話：[聯(lián)系電話]

1.3.1.3電子郵箱：[電子郵箱]1.3.2企業(yè)聯(lián)系方式：

1.3.2.1聯(lián)系人姓名：[聯(lián)系人姓名]

1.3.2.2聯(lián)系電話：[聯(lián)系電話]

1.3.2.3電子郵箱：[電子郵箱]2.合同目的和依據(jù)2.1合同目的2.1.1促進(jìn)政府與企業(yè)之間的合作2.1.2規(guī)范政府行政指導(dǎo)與行政合同行為2.1.3保障雙方合法權(quán)益2.2合同依據(jù)2.2.1《中華人民共和國合同法》2.2.2《中華人民共和國行政法》2.2.3相關(guān)政府規(guī)章和規(guī)范性文件3.政府行政指導(dǎo)與行政合同概述3.1政府行政指導(dǎo)的定義3.1.1政府行政指導(dǎo)是指政府部門根據(jù)法律、法規(guī)和政策要求，對行政相對人進(jìn)行引導(dǎo)、建議、鼓勵等非強(qiáng)制性的行政行為。3.2行政合同的定義3.2.1行政合同是指政府部門作為一方當(dāng)事人，與行政相對人之間基于平等、自愿原則，就特定事項(xiàng)達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議。3.3政府行政指導(dǎo)與行政合同的關(guān)系3.3.1政府行政指導(dǎo)是行政合同的基礎(chǔ)和前提，行政合同是在政府行政指導(dǎo)基礎(chǔ)上形成的。4.合同內(nèi)容4.1政府行政指導(dǎo)的內(nèi)容4.1.1指導(dǎo)項(xiàng)目：[具體指導(dǎo)項(xiàng)目]4.1.2指導(dǎo)方式：[具體指導(dǎo)方式]4.1.3指導(dǎo)期限：[具體指導(dǎo)期限]4.2行政合同的內(nèi)容4.2.1合同標(biāo)的：[合同標(biāo)的物或服務(wù)內(nèi)容]4.2.2合同金額：[合同金額及支付方式]4.2.3合同期限：[合同期限]5.合同履行5.1履行主體5.1.1政府部門履行主體：[政府部門具體部門或單位]5.1.2企業(yè)履行主體：[企業(yè)具體部門或單位]5.2履行方式5.2.1履行方式：[具體履行方式，如實(shí)物交付、服務(wù)提供等]5.3履行期限5.3.1履行期限：[合同約定履行期限]5.4履行地點(diǎn)5.4.1履行地點(diǎn)：[合同約定履行地點(diǎn)]6.合同變更與解除6.1變更條件6.1.1變更原因：[合同變更原因]6.1.2變更程序：[合同變更程序]6.2解除條件6.2.1解除原因：[合同解除原因]6.2.2解除程序：[合同解除程序]6.3變更與解除的程序6.3.1雙方協(xié)商一致6.3.2書面通知對方6.3.3形成書面變更或解除協(xié)議7.違約責(zé)任7.1違約情形7.1.1未按約定履行合同義務(wù)7.1.2違反合同約定造成損失7.2違約責(zé)任承擔(dān)7.2.1承擔(dān)違約責(zé)任的方式：[違約責(zé)任承擔(dān)方式，如賠償損失、支付違約金等]7.2.2賠償標(biāo)準(zhǔn)：[賠償損失的標(biāo)準(zhǔn)]7.3違約賠償7.3.1違約賠償金額：[違約賠償金額]7.3.2賠償期限：[違約賠償期限]8.爭議解決8.1爭議解決方式8.1.1協(xié)商解決8.1.2調(diào)解解決8.1.3仲裁解決8.1.4法院訴訟解決8.2爭議解決機(jī)構(gòu)8.2.1協(xié)商解決：雙方協(xié)商解決8.2.2調(diào)解解決：由[具體調(diào)解機(jī)構(gòu)名稱]進(jìn)行調(diào)解8.2.3仲裁解決：由[具體仲裁機(jī)構(gòu)名稱]仲裁8.2.4法院訴訟解決：向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟8.3爭議解決程序8.3.1協(xié)商解決：自一方提出協(xié)商之日起[協(xié)商期限]內(nèi)8.3.2調(diào)解解決：自雙方同意調(diào)解之日起[調(diào)解期限]內(nèi)8.3.3仲裁解決：自一方提出仲裁申請之日起[仲裁期限]內(nèi)8.3.4法院訴訟解決：自一方提起訴訟之日起[訴訟期限]內(nèi)9.合同生效、終止及解除9.1合同生效條件9.1.1雙方簽字蓋章9.1.2合同內(nèi)容符合法律法規(guī)9.1.3政府部門批準(zhǔn)9.2合同終止條件9.2.1合同履行完畢9.2.2合同期限屆滿9.2.3雙方協(xié)商一致解除合同9.2.4法律法規(guī)規(guī)定的其他終止條件9.3合同解除條件9.3.1一方違約9.3.2不可抗力導(dǎo)致合同無法履行9.3.3法律法規(guī)規(guī)定的其他解除條件10.合同附件10.1附件一：政府行政指導(dǎo)文件10.1.1文件名稱：[指導(dǎo)文件名稱]10.1.2文件編號：[指導(dǎo)文件編號]10.1.3文件發(fā)布日期：[指導(dǎo)文件發(fā)布日期]10.2附件二：行政合同文件10.2.1文件名稱：[合同文件名稱]10.2.2文件編號：[合同文件編號]10.2.3文件簽訂日期：[合同文件簽訂日期]11.合同解釋11.1合同解釋原則11.1.1文字解釋原則11.1.2上下文解釋原則11.1.3合同目的解釋原則11.2合同解釋方法11.2.1文字解釋方法11.2.2上下文解釋方法11.2.3合同目的解釋方法12.其他約定12.1保密條款12.1.1雙方對本合同內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)12.1.2未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露合同內(nèi)容12.2通知條款12.2.1通知方式：[具體通知方式，如書面、口頭、電子郵件等]12.2.2通知送達(dá)：[具體通知送達(dá)地址或電子郵箱]12.3法律適用及管轄12.3.1合同適用中華人民共和國法律12.3.2合同爭議管轄：[具體管轄法院名稱]13.合同簽訂13.1簽訂日期：[合同簽訂日期]13.2簽訂地點(diǎn)：[合同簽訂地點(diǎn)]13.3簽訂代表：

13.3.1政府部門代表：[代表姓名]（職務(wù)）

13.3.2企業(yè)代表：[代表姓名]（職務(wù)）14.合同附件清單14.1附件一清單14.1.1政府行政指導(dǎo)文件14.2附件二清單14.2.1行政合同文件第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的定義與范圍1.1定義第三方介入是指在政府行政指導(dǎo)與行政合同履行過程中，由合同雙方之外的第三方機(jī)構(gòu)或個人參與，以提供專業(yè)服務(wù)、監(jiān)督、咨詢或執(zhí)行特定職能的行為。1.2范圍

1.2.1專業(yè)咨詢服務(wù)

1.2.2質(zhì)量監(jiān)督與檢測

1.2.3項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)

1.2.4法律服務(wù)與爭議解決2.第三方選擇與授權(quán)2.1選擇標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1專業(yè)能力與資質(zhì)

2.1.2信譽(yù)與口碑

2.1.3經(jīng)驗(yàn)與案例

2.1.4成本效益2.2授權(quán)程序2.2.1合同雙方共同決定第三方介入的事宜2.2.2由合同一方或雙方共同與第三方簽訂服務(wù)協(xié)議2.2.3服務(wù)協(xié)議應(yīng)包含第三方介入的具體內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)3.第三方的責(zé)任與權(quán)利3.1責(zé)任

3.1.1遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定

3.1.2按照服務(wù)協(xié)議履行職責(zé)

3.1.3對其提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)

3.1.4對其行為造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任3.2權(quán)利

3.2.1獲得合同雙方必要的配合與支持

3.2.2要求合同雙方提供必要的信息和數(shù)據(jù)

3.2.3對合同履行過程中的問題提出建議

3.2.4在服務(wù)協(xié)議約定的范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)4.第三方與其他各方的劃分說明4.1第三方與合同雙方的關(guān)系第三方與合同雙方之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，應(yīng)保持獨(dú)立性，不得偏袒任何一方。4.2第三方與政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系第三方在履行職責(zé)過程中，應(yīng)與政府機(jī)構(gòu)保持溝通，接受政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。4.3第三方與公眾的關(guān)系第三方在履行職責(zé)過程中，應(yīng)遵守公共道德和社會公序良俗，保護(hù)公眾利益。5.第三方責(zé)任限額5.1責(zé)任限額的設(shè)定第三方責(zé)任限額應(yīng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議的約定和第三方的能力進(jìn)行設(shè)定。5.2責(zé)任限額的適用第三方責(zé)任限額適用于第三方在履行職責(zé)過程中因故意或重大過失造成的損失。5.3超出責(zé)任限額的處理若第三方造成的損失超出責(zé)任限額，合同雙方應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和合同約定，由合同雙方共同承擔(dān)超出部分的責(zé)任。6.第三方介入的終止6.1終止條件第三方介入的終止條件包括但不限于：

6.1.1合同履行完畢

6.1.2服務(wù)協(xié)議約定的終止條件

6.1.3第三方主動退出或被終止授權(quán)6.2終止程序第三方介入的終止應(yīng)經(jīng)過合同雙方協(xié)商一致，并按照服務(wù)協(xié)議約定的程序進(jìn)行。7.第三方介入的費(fèi)用7.1費(fèi)用承擔(dān)第三方介入的費(fèi)用由合同雙方根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定承擔(dān)。7.2費(fèi)用支付第三方介入的費(fèi)用應(yīng)在服務(wù)協(xié)議約定的支付期限內(nèi)支付。8.第三方介入的記錄與報告8.1記錄第三方應(yīng)記錄介入過程中的重要事項(xiàng)，包括但不限于工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議等。8.2報告第三方應(yīng)定期向合同雙方提交工作報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于工作進(jìn)展、問題及建議等。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：政府行政指導(dǎo)文件

要求：文件應(yīng)包含政府行政指導(dǎo)的正式文件編號、發(fā)布日期、指導(dǎo)內(nèi)容、適用范圍等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為合同依據(jù)，用于證明政府行政指導(dǎo)的合法性和有效性。2.附件二：行政合同文件

要求：合同應(yīng)包含合同雙方名稱、地址、聯(lián)系方式、合同標(biāo)的、金額、期限、履行方式、違約責(zé)任、爭議解決等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為合同主體，用于明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)。3.附件三：第三方服務(wù)協(xié)議

要求：協(xié)議應(yīng)包含第三方名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用、責(zé)任限額、保密條款等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為第三方介入的依據(jù)，用于明確第三方在合同中的角色和責(zé)任。4.附件四：項(xiàng)目實(shí)施計劃

要求：計劃應(yīng)包含項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施步驟、時間安排、資源分配、風(fēng)險評估等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為項(xiàng)目執(zhí)行的指南，用于指導(dǎo)合同雙方和第三方的工作。5.附件五：質(zhì)量檢驗(yàn)報告

要求：報告應(yīng)包含檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果、結(jié)論等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為項(xiàng)目質(zhì)量的證明，用于確認(rèn)項(xiàng)目是否符合合同要求。6.附件六：項(xiàng)目進(jìn)度報告

要求：報告應(yīng)包含項(xiàng)目進(jìn)度、已完成工作、下一步計劃、存在的問題等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤，用于確保項(xiàng)目按計劃進(jìn)行。7.附件七：爭議解決文件

要求：文件應(yīng)包含爭議內(nèi)容、爭議解決過程、解決方案、執(zhí)行情況等詳細(xì)信息。

說明：此附件作為爭議解決的記錄，用于證明爭議已得到妥善處理。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為：

未按合同約定的時間、地點(diǎn)、方式履行合同義務(wù)。

提供的服務(wù)或產(chǎn)品不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

未按規(guī)定支付合同約定的費(fèi)用。

未經(jīng)對方同意，泄露合同內(nèi)容或商業(yè)秘密。2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

違約行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。

違約行為的故意或過失程度。

合同約定的違約責(zé)任條款。3.違約責(zé)任認(rèn)定示例：

示例一：若企業(yè)未按合同約定時間交付產(chǎn)品，導(dǎo)致政府部門無法按計劃使用，則企業(yè)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括支付違約金和賠償政府部門因此遭受的損失。

示例二：若第三方在提供咨詢服務(wù)時泄露了政府部門的商業(yè)秘密，則第三方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括停止泄露行為和賠償政府部門因此遭受的損失。全文完。2024年度政府行政指導(dǎo)與行政合同實(shí)施細(xì)則1合同目錄第一章總則1.1合同目的1.2合同依據(jù)1.3適用范圍1.4定義和解釋1.5合同簽訂和生效1.6合同期限1.7合同變更和解除1.8違約責(zé)任1.9爭議解決1.10合同終止第二章政府行政指導(dǎo)原則2.1指導(dǎo)原則概述2.2指導(dǎo)對象和范圍2.3指導(dǎo)方式和程序2.4指導(dǎo)內(nèi)容要求2.5指導(dǎo)效果的評估第三章行政合同訂立3.1行政合同的定義3.2行政合同的種類3.3行政合同訂立的條件3.4行政合同訂立程序3.5行政合同主要條款3.6行政合同訂立主體第四章行政合同履行4.1履行原則4.2履行方式4.3履行期限4.4履行費(fèi)用4.5履行監(jiān)督4.6履行變更和解除4.7履行違約責(zé)任第五章行政合同爭議解決5.1爭議解決原則5.2爭議解決途徑5.3爭議解決機(jī)構(gòu)5.4爭議解決程序5.5爭議解決費(fèi)用第六章政府監(jiān)管與執(zhí)法6.1監(jiān)管職責(zé)6.2監(jiān)管方式6.3監(jiān)管內(nèi)容6.4監(jiān)管程序6.5違法行為查處第七章審計與監(jiān)督7.1審計原則7.2審計對象和范圍7.3審計方式7.4審計程序7.5審計結(jié)果處理第八章信息公開與保密8.1信息公開原則8.2信息公開內(nèi)容8.3信息公開方式8.4保密原則8.5保密范圍和措施第九章法律責(zé)任9.1違約責(zé)任9.2違法責(zé)任9.3損害賠償責(zé)任9.4行政處分9.5刑事責(zé)任第十章附則10.1合同解釋10.2合同附件10.3合同生效10.4合同修訂10.5合同爭議解決10.6合同解除和終止10.7其他第十一章合同附件11.1行政指導(dǎo)文件11.2行政合同樣本11.3相關(guān)法律法規(guī)11.4政府部門職責(zé)分工第十二章合同簽訂與執(zhí)行12.1簽訂主體12.2簽訂程序12.3執(zhí)行監(jiān)督12.4執(zhí)行變更和解除第十三章合同終止與解除13.1終止條件13.2解除條件13.3終止和解除程序13.4終止和解除后的處理第十四章合同爭議解決14.1爭議解決原則14.2爭議解決途徑14.3爭議解決機(jī)構(gòu)14.4爭議解決程序14.5爭議解決費(fèi)用合同編號_________第一章總則1.1合同目的本細(xì)則旨在明確2024年度政府行政指導(dǎo)與行政合同的管理規(guī)定，規(guī)范政府行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。1.2合同依據(jù)本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國行政法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.3適用范圍本細(xì)則適用于2024年度各級政府及其部門組織實(shí)施的行政指導(dǎo)與行政合同。1.4定義和解釋在本細(xì)則中，下列用語的含義：（1）行政指導(dǎo)：指政府及其部門對特定對象進(jìn)行的非強(qiáng)制性的指導(dǎo)、建議和幫助；（2）行政合同：指政府及其部門與公民、法人和其他組織之間，為公共利益目的，按照平等、自愿原則簽訂的具有行政法律效力的協(xié)議。1.5合同簽訂和生效行政指導(dǎo)與行政合同的簽訂應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，經(jīng)雙方協(xié)商一致后生效。1.6合同期限行政指導(dǎo)與行政合同的期限由雙方協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。1.7合同變更和解除行政指導(dǎo)與行政合同在履行過程中，因客觀原因需要變更或解除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并按照法定程序辦理。1.8違約責(zé)任當(dāng)事人違反行政指導(dǎo)與行政合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。1.9爭議解決當(dāng)事人對行政指導(dǎo)與行政合同的爭議，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。1.10合同終止行政指導(dǎo)與行政合同因下列原因終止：（1）合同約定的期限屆滿；（2）合同履行完畢；（3）合同解除；（4）合同依法被撤銷；（5）其他法定終止情形。第二章政府行政指導(dǎo)原則2.1指導(dǎo)原則概述政府行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。2.2指導(dǎo)對象和范圍行政指導(dǎo)對象包括公民、法人和其他組織，指導(dǎo)范圍包括政策宣傳、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)等。2.3指導(dǎo)方式和程序（1）確定指導(dǎo)對象和內(nèi)容；（2）制定指導(dǎo)方案；（3）組織實(shí)施指導(dǎo)；（4）跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)效果。2.4指導(dǎo)內(nèi)容要求行政指導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策要求，不得違反公共利益。2.5指導(dǎo)效果的評估政府應(yīng)當(dāng)定期對行政指導(dǎo)效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整指導(dǎo)策略。第三章行政合同訂立3.1行政合同的定義行政合同是指政府及其部門與公民、法人和其他組織之間，為公共利益目的，按照平等、自愿原則簽訂的具有行政法律效力的協(xié)議。3.2行政合同的種類（1）行政委托合同；（2）行政采購合同；（3）行政租賃合同；（4）其他行政合同。3.3行政合同訂立的條件（1）合同當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；（2）合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求；（3）合同條款明確、具體；（4）合同簽訂程序合法。3.4行政合同訂立程序行政合同訂立程序如下：（1）確定合同當(dāng)事人；（2）確定合同內(nèi)容；（3）協(xié)商簽訂合同；（4）合同簽訂后報送備案。3.5行政合同主要條款行政合同主要條款包括：（1）合同當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；（2）合同標(biāo)的；（3）合同履行期限、地點(diǎn)和方式；（4）合同價款或者報酬；（5）合同變更、解除和終止的條件；（6）違約責(zé)任；（7）爭議解決方式；（8）其他條款。3.6行政合同訂立主體行政合同訂立主體包括政府及其部門、公民、法人和其他組織。第四章行政合同履行4.1履行原則行政合同履行應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、全面履行、適當(dāng)履行原則。4.2履行方式行政合同履行方式包括：（1）按期履行；（2）按質(zhì)履行；（3）按量履行；（4）按需履行。4.3履行期限行政合同履行期限由雙方約定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。4.4履行費(fèi)用行政合同履行費(fèi)用按照合同約定承擔(dān)。4.5履行監(jiān)督政府及其部門對行政合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合同目的實(shí)現(xiàn)。4.6履行變更和解除行政合同在履行過程中，因客觀原因需要變更或解除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并按照法定程序辦理。4.7履行違約責(zé)任當(dāng)事人違反行政合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第五章行政合同爭議解決5.1爭議解決原則行政合同爭議解決應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平、公開的原則。5.2爭議解決途徑行政合同爭議解決途徑包括：（1）協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。5.3爭議解決機(jī)構(gòu)行政合同爭議解決機(jī)構(gòu)包括：（1）當(dāng)事人協(xié)商；（2）行政調(diào)解機(jī)構(gòu)；（3）仲裁機(jī)構(gòu)；（4）人民法院。5.4爭議解決程序行政合同爭議解決程序如下：（1）當(dāng)事人協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。5.5爭議解決費(fèi)用行政合同爭議解決費(fèi)用按照法律法規(guī)和合同約定承擔(dān)。第六章政府監(jiān)管與執(zhí)法6.1監(jiān)管職責(zé)政府及其部門對行政指導(dǎo)與行政合同實(shí)施監(jiān)管，確保合同履行符合法律法規(guī)和政策要求。6.2監(jiān)管方式政府監(jiān)管方式包括：（1）監(jiān)督檢查；（2）行政處罰；（3）行政強(qiáng)制措施；（4）其他監(jiān)管措施。6.3監(jiān)管內(nèi)容政府監(jiān)管內(nèi)容包括：（1）合同簽訂、履行情況；（2）合同變更、解除情況；（3）合同違約情況；（4）合同爭議解決情況。6.4監(jiān)管程序政府監(jiān)管程序如下：（1）確定監(jiān)管對象和內(nèi)容；（2）制定監(jiān)管方案；（3）組織實(shí)施監(jiān)管；（4）跟蹤監(jiān)督監(jiān)管效果。6.5違法行為查處對違反本細(xì)則的行為，政府及其部門依法進(jìn)行查處。第八章信息公開與保密8.1信息公開原則政府及其部門應(yīng)當(dāng)遵循依法公開、及時準(zhǔn)確、便民高效的原則，主動公開政府信息。8.2信息公開內(nèi)容公開內(nèi)容包括但不限于：（1）政府行政指導(dǎo)與行政合同的依據(jù)、程序、結(jié)果等；（2）政府行政指導(dǎo)與行政合同的訂立、履行、變更、解除情況；（3）政府行政指導(dǎo)與行政合同的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（4）政府行政指導(dǎo)與行政合同的其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。8.3信息公開方式信息公開方式包括：（1）政府網(wǎng)站；（2）新聞發(fā)布會；（3）公告欄；（4）其他便于公眾獲取信息的方式。8.4保密原則對于涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息，以及涉及商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。8.5保密范圍和措施保密范圍包括：（1）涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息；（2）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等信息；（3）法律法規(guī)規(guī)定需要保密的其他信息。保密措施包括：（1）建立保密制度；（2）指定保密責(zé)任人；（3）采取技術(shù)和管理措施，防止信息泄露；（4）對泄露保密信息的行為依法查處。第九章法律責(zé)任9.1違約責(zé)任當(dāng)事人違反本細(xì)則的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。9.2違法責(zé)任違反本細(xì)則的行為，依法承擔(dān)法律責(zé)任。9.3損害賠償責(zé)任因違反本細(xì)則給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。9.4行政處分違反本細(xì)則的行為，依法給予行政處分。9.5刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則10.1合同解釋本細(xì)則的解釋權(quán)歸中華人民共和國政府。10.2合同附件本細(xì)則的附件與本細(xì)則具有同等法律效力。10.3合同生效本細(xì)則自2024年1月1日起施行。10.4合同修訂本細(xì)則的修訂，由中華人民共和國政府負(fù)責(zé)。10.5合同爭議解決本細(xì)則的爭議解決，適用本細(xì)則第五章的規(guī)定。10.6合同解除和終止本細(xì)則的解除和終止，適用本細(xì)則第一章的規(guī)定。第十一章合同附件11.1行政指導(dǎo)文件11.2行政合同樣本11.3相關(guān)法律法規(guī)11.4政府部門職責(zé)分工第十二章合同簽訂與執(zhí)行12.1簽訂主體合同簽訂主體包括政府及其部門、公民、法人和其他組織。12.2簽訂程序合同簽訂程序如下：（1）確定合同當(dāng)事人；（2）確定合同內(nèi)容；（3）協(xié)商簽訂合同；（4）合同簽訂后報送備案。12.3執(zhí)行監(jiān)督政府及其部門對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合同目的實(shí)現(xiàn)。第十三章合同終止與解除13.1終止條件合同終止條件包括：（1）合同約定的期限屆滿；（2）合同履行完畢；（3）合同解除；（4）合同依法被撤銷；（5）其他法定終止情形。13.2解除條件合同解除條件包括：（1）當(dāng)事人協(xié)商一致；（2）合同履行不能；（3）合同履行不符合約定；（4）其他法定解除情形。13.3終止和解除程序合同終止和解除程序如下：（1）確定終止或解除原因；（2）通知對方；（3）辦理相關(guān)手續(xù)；（4）終止或解除合同。第十四章合同爭議解決14.1爭議解決原則合同爭議解決應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平、公開的原則。14.2爭議解決途徑合同爭議解決途徑包括：（1）協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。14.3爭議解決機(jī)構(gòu)合同爭議解決機(jī)構(gòu)包括：（1）當(dāng)事人協(xié)商；（2）行政調(diào)解機(jī)構(gòu)；（3）仲裁機(jī)構(gòu)；（4）人民法院。14.4爭議解決程序合同爭議解決程序如下：（1）當(dāng)事人協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。政府方簽字：（蓋章）法定代表人簽字：（簽字）公民/法人和其他組織方簽字：（蓋章）法定代表人簽字：（簽字）日期：____年____月____日多方為主導(dǎo)時的，附件條款及說明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時，增加的多項(xiàng)條款及說明1.1甲方責(zé)任（1）甲方應(yīng)確保合同目的的實(shí)現(xiàn)，對合同履行承擔(dān)主要責(zé)任。（2）甲方應(yīng)按照合同約定，及時、足額支付合同價款或報酬。1.2甲方?jīng)Q策（1）甲方有權(quán)對合同履行過程中的重大事項(xiàng)作出決策。（2）甲方應(yīng)保證決策的合法性、合規(guī)性和合理性。1.3甲方監(jiān)督（1）甲方應(yīng)監(jiān)督乙方按照合同約定履行義務(wù)。（2）甲方有權(quán)對乙方履行合同情況進(jìn)行檢查，并提出整改意見。1.4甲方保密（1）甲方應(yīng)對合同內(nèi)容及其履行過程中的商業(yè)秘密和保密信息承擔(dān)保密責(zé)任。（2）甲方不得泄露合同內(nèi)容及其履行過程中的任何信息。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時，增加的多項(xiàng)條款及說明2.1乙方責(zé)任（1）乙方應(yīng)按照合同約定，全面、及時、優(yōu)質(zhì)地履行合同義務(wù)。（2）乙方應(yīng)確保合同履行過程中的安全和環(huán)保。2.2乙方?jīng)Q策（1）乙方有權(quán)對合同履行過程中的重大事項(xiàng)作出決策。（2）乙方應(yīng)保證決策的合法性、合規(guī)性和合理性。2.3乙方配合（1）乙方應(yīng)積極配合甲方履行合同。（2）乙方應(yīng)按照甲方的要求，提供相關(guān)資料和信息。2.4乙方保密（1）乙方應(yīng)對合同內(nèi)容及其履行過程中的商業(yè)秘密和保密信息承擔(dān)保密責(zé)任。（2）乙方不得泄露合同內(nèi)容及其履行過程中的任何信息。三、當(dāng)有第三方中介時，增加的多項(xiàng)條款及說明3.1中介職責(zé)（1）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，為甲方和乙方提供專業(yè)、公正的服務(wù)。（2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)甲方和乙方的合法權(quán)益。3.2中介費(fèi)用（1）中介費(fèi)用由甲方和乙方按照合同約定承擔(dān)。（2）中介費(fèi)用包括但不限于咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、評估費(fèi)等。3.3中介保密（1）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對合同內(nèi)容及其履行過程中的商業(yè)秘密和保密信息承擔(dān)保密責(zé)任。（2）中介機(jī)構(gòu)不得泄露合同內(nèi)容及其履行過程中的任何信息。3.4中介監(jiān)督（1）甲方和乙方有權(quán)對中介機(jī)構(gòu)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。（2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照甲方和乙方的監(jiān)督要求，及時整改存在的問題。3.5中介責(zé)任（1）中介機(jī)構(gòu)因自身原因?qū)е录追交蛞曳綋p失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（2）中介機(jī)構(gòu)在履行合同過程中，若違反法律法規(guī)或職業(yè)道德，甲方和乙方有權(quán)終止合同，并追究其法律責(zé)任。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.行政指導(dǎo)文件2.行政合同樣本3.相關(guān)法律法規(guī)4.政府部門職責(zé)分工5.甲方責(zé)任說明書6.乙方責(zé)任說明書7.中介機(jī)構(gòu)服務(wù)說明8.保密協(xié)議9.爭議解決流程圖10.違約責(zé)任說明二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：未按合同約定履行義務(wù)；未按合同約定支付價款或報酬；未按合同約定提供相關(guān)資料和信息；泄露商業(yè)秘密和保密信息；違反法律法規(guī)或職業(yè)道德；未按合同約定進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.違約行為認(rèn)定：由甲方或乙方提出違約行為的書面報告；經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)或由中介機(jī)構(gòu)評估；違約行為經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定。三、法律名詞及解釋：1.行政指導(dǎo)：指政府及其部門對特定對象進(jìn)行的非強(qiáng)制性的指導(dǎo)、建議和幫助。2.行政合同：指政府及其部門與公民、法人和其他組織之間，為公共利益目的，按照平等、自愿原則簽訂的具有行政法律效力的協(xié)議。3.違約責(zé)任：指當(dāng)事人因違反合同約定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。4.保密信息：指涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息，以及涉及商業(yè)秘密、個人隱私等信息。5.爭議解決：指當(dāng)事人對合同爭議通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：合同履行過程中出現(xiàn)爭議。解決辦法：通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭議。2.問題：乙方未按合同約定履行義務(wù)。解決辦法：甲方有權(quán)要求乙方履行義務(wù)，并追究其違約責(zé)任。3.問題：中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不符合要求。解決辦法：甲方和乙方有權(quán)要求中介機(jī)構(gòu)整改，并追究其責(zé)任。4.問題：合同履行過程中出現(xiàn)意外情況。解決辦法：雙方協(xié)商解決，必要時可調(diào)整合同內(nèi)容。五、所有應(yīng)用場景：1.政府與公民之間的行政指導(dǎo)與行政合同。2.政府與企業(yè)之間的行政指導(dǎo)與行政合同。3.政府與社會組織之間的行政指導(dǎo)與行政合同。4.政府與外國企業(yè)之間的行政指導(dǎo)與行政合同。5.政府與科研機(jī)構(gòu)之間的行政指導(dǎo)與行政合同。全文完。2024年度政府行政指導(dǎo)與行政合同實(shí)施細(xì)則2合同編號_________一、合同主體1.甲方：名稱：___________地址：___________聯(lián)系人：___________聯(lián)系電話：___________2.乙方：名稱：___________地址：___________聯(lián)系人：___________聯(lián)系電話：___________二、合同前言2.1背景和目的鑒于我國政府行政指導(dǎo)與行政合同在行政管理中的重要作用，為規(guī)范政府行政指導(dǎo)與行政合同的行為，提高政府行政效率，保障行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則旨在明確政府行政指導(dǎo)與行政合同的范圍、程序、責(zé)任等內(nèi)容，以確保行政指導(dǎo)與行政合同的有效實(shí)施。2.2合同依據(jù)本實(shí)施細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國行政法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語1.政府行政指導(dǎo)：指政府行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和政策，對行政相對人進(jìn)行的引導(dǎo)、勸告、建議等行為。2.行政合同：指行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間，為實(shí)施行政管理目的，依法訂立的具有約束力的協(xié)議。3.2關(guān)鍵詞解釋1.行政管理：指政府行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)，對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的行為。2.行政相對人：指與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政法律關(guān)系的個人、法人或者其他組織。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行行政指導(dǎo)，要求乙方遵守國家法律法規(guī)和政策。2.甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行行政合同管理，監(jiān)督乙方履行合同義務(wù)。3.甲方有權(quán)依法對乙方進(jìn)行行政處罰。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)1.乙方有權(quán)要求甲方依法進(jìn)行行政指導(dǎo)。2.乙方有權(quán)依法簽訂、履行行政合同。3.乙方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和政策，接受甲方行政指導(dǎo)。4.乙方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。五、履行條款5.1合同履行時間本實(shí)施細(xì)則自簽訂之日起生效，有效期至2024年12月31日。5.2合同履行地點(diǎn)本實(shí)施細(xì)則的履行地點(diǎn)為中華人民共和國境內(nèi)。5.3合同履行方式1.甲方通過行政指導(dǎo)、行政合同等方式，對乙方進(jìn)行行政管理。2.乙方按照合同約定，履行合同義務(wù)。六、合同的生效和終止6.1生效條件本實(shí)施細(xì)則經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件1.合同期滿。2.甲乙雙方協(xié)商一致解除合同。3.依法應(yīng)終止合同的其他情形。6.3終止程序1.合同期滿或終止條件成就時，甲乙雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行合同終止手續(xù)。2.合同終止后，甲乙雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策辦理相關(guān)事宜。6.4終止后果1.合同終止后，甲乙雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行債權(quán)債務(wù)結(jié)算。2.合同終止后，甲乙雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策辦理相關(guān)事宜。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成1.行政指導(dǎo)費(fèi)用：包括甲方為提供行政指導(dǎo)所發(fā)生的咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。2.行政合同服務(wù)費(fèi)用：包括合同簽訂、履行過程中的中介費(fèi)、咨詢費(fèi)、評估費(fèi)等。3.行政處罰費(fèi)用：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰金額。4.其他費(fèi)用：根據(jù)合同履行過程中產(chǎn)生的其他合理費(fèi)用。7.2支付方式1.甲方應(yīng)按照合同約定，通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支付方式向乙方支付費(fèi)用。2.乙方應(yīng)在收到甲方支付通知后，按照甲方指定的賬戶進(jìn)行接收。7.3支付時間1.行政指導(dǎo)費(fèi)用：在行政指導(dǎo)完成后，甲方應(yīng)在十個工作日內(nèi)支付。2.行政合同服務(wù)費(fèi)用：在合同履行完畢后，甲方應(yīng)在十個工作日內(nèi)支付。3.行政處罰費(fèi)用：在行政處罰決定生效后，甲方應(yīng)在十個工作日內(nèi)支付。4.其他費(fèi)用：在費(fèi)用產(chǎn)生后，甲方應(yīng)在十個工作日內(nèi)支付。7.4支付條款1.甲方支付費(fèi)用時，應(yīng)出具正式的支付憑證，包括支付金額、支付日期、收款人信息等。2.乙方收到支付后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)向甲方出具收據(jù)。八、違約責(zé)任8.1甲方違約1.若甲方未按照合同約定提供行政指導(dǎo)，乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.若甲方未按照合同約定支付費(fèi)用，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金，違約金為未支付費(fèi)用總額的10%。8.2乙方違約1.若乙方未按照合同約定履行合同義務(wù)，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.若乙方未按照合同約定支付費(fèi)用，甲方有權(quán)要求乙方支付違約金，違約金為未支付費(fèi)用總額的10%。8.3賠償金額和方式1.違約方應(yīng)按照合同約定，向守約方支付違約金。2.若違約行為給對方造成損失的，違約方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額根據(jù)實(shí)際損失確定。九、保密條款9.1保密內(nèi)容1.甲方提供的行政指導(dǎo)內(nèi)容。2.行政合同中的商業(yè)秘密。3.合同履行過程中的技術(shù)秘密。9.2保密期限本實(shí)施細(xì)則的保密期限自合同簽訂之日起計算，至合同終止后五年。9.3保密履行方式1.保密方應(yīng)采取合理的保密措施，防止保密內(nèi)容泄露。2.保密方不得將保密內(nèi)容泄露給任何第三方。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等。10.2不可抗力事件1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等。2.戰(zhàn)爭：包括任何形式的戰(zhàn)爭和軍事沖突。3.政府行為：如政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等。10.3不可抗力發(fā)生時的責(zé)任和義務(wù)1.發(fā)生不可抗力事件時，甲乙雙方應(yīng)及時通知對方。2.不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行的，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。3.因不可抗力事件導(dǎo)致的損失，甲乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。10.4不可抗力實(shí)例1.因地震導(dǎo)致合同履行地點(diǎn)的設(shè)施損壞，無法繼續(xù)履行合同。2.因戰(zhàn)爭導(dǎo)致合同履行地點(diǎn)的物流中斷，無法按時履行合同。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決合同履行過程中產(chǎn)生的爭議。11.2調(diào)解若協(xié)商不成，甲乙雙方可申請調(diào)解。11.3仲裁或訴訟若調(diào)解不成，甲乙雙方可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定1.未經(jīng)對方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓合同。2.合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形1.合同中明確約定不得轉(zhuǎn)讓的情形。2.合同履行過程中，因不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留1.甲方保留在合同履行過程中對乙方進(jìn)行行政指導(dǎo)的權(quán)利。2.甲方保留在合同履行過程中對乙方進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)利。13.2特殊權(quán)力保留1.甲方保留在合同履行過程中，根據(jù)法律法規(guī)和政策調(diào)整，對合同內(nèi)容進(jìn)行合理修改的權(quán)利。2.乙方在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容與法律法規(guī)相沖突，有權(quán)要求甲方進(jìn)行修改。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序1.合同的修改和補(bǔ)充應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致。2.修改和補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)以書面形式進(jìn)行。14.2修改和補(bǔ)充效力1.經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章的修改和補(bǔ)充內(nèi)容，與本實(shí)施細(xì)則具有同等法律效力。2.修改和補(bǔ)充的內(nèi)容自雙方簽字蓋章之日起生效。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項(xiàng)1.甲乙雙方應(yīng)相互提供必要的資料和信息，以保障合同的順利履行。2.甲乙雙方應(yīng)共同解決合同履行過程中出現(xiàn)的困難和問題。15.2協(xié)作與配合方式1.甲乙雙方應(yīng)定期召開會議，討論合同履行情況。2.甲乙雙方應(yīng)通過書面或口頭方式及時溝通，確保信息暢通。十六、其他條款16.1法律適用本實(shí)施細(xì)則適用中華人民共和國法律法規(guī)。16.2合同的完整性和獨(dú)立性本實(shí)施細(xì)則構(gòu)成合同的組成部分，具有獨(dú)立性。16.3增減條款1.本實(shí)施細(xì)則的增減條款，應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致。2.增減條款的效力與本實(shí)施細(xì)則的效力相同。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：代表（簽字）：日期：____年____月____日乙方（蓋章）：代表（簽字）：日期：____年____月____日甲方（蓋章）：代表（簽字）：日期：____年____月____日乙方（蓋章）：代表（簽字）：日期：____年____月____日附件及其他說明解釋一、附件列表：1.甲方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.乙方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.行政指導(dǎo)相關(guān)文件及資料。4.行政合同文本。5.相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。6.不可抗力事件證明材料。7.違約金支付憑證。8.爭議解決相關(guān)文件。二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：a.甲方未按照合同約定提供行政指導(dǎo)。b.甲方未按照合同約定支付費(fèi)用。c