-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案城市和諧安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁碼7/NUMPAGES總頁數(shù)7一、引言隨著城市化進(jìn)程的加快，城市安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市和諧穩(wěn)定，特制定《城市和諧安全事故應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、職責(zé)分工、處置流程和保障措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，降低事故損失，提高城市安全管理水平。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是建立完善的應(yīng)急響應(yīng)體系，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急機(jī)制；二是明確各部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，提高應(yīng)急處置效率；三是通過預(yù)案的演練和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾安全意識和自救互救能力；四是減少事故損失，降低社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。預(yù)案的意義在于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升城市安全水平，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故、建筑安全事故、公共衛(wèi)生事件等。預(yù)案覆蓋所有企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等社會組織和公共場所。在事故發(fā)生時(shí)，預(yù)案將指導(dǎo)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，確保事故得到及時(shí)、有效的控制和處理。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：成立市應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度事故應(yīng)急工作。指揮長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作，匯總事故信息，發(fā)布應(yīng)急指令。3.指揮部成員單位：按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)以下工作：-公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、人員疏散、治安維護(hù)等。-安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究、隱患排查等。-醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等。-消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場滅火等。-通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障、信息報(bào)送等。-交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo)、運(yùn)輸保障等。-環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等。-其他相關(guān)部門：根據(jù)事故性質(zhì)，協(xié)助指揮部開展相關(guān)工作。4.單位應(yīng)急組織：各企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等應(yīng)成立應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的應(yīng)急工作，包括預(yù)案的宣傳、演練、應(yīng)急處置等。5.事發(fā)單位：作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故，并向指揮部報(bào)告。6.公眾：提高安全意識，遵守安全規(guī)定，配合政府和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。五、應(yīng)急流程1.緊急預(yù)警：事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向指揮部報(bào)告，并發(fā)布緊急預(yù)警信息。2.指揮部啟動：接到報(bào)告后，指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并通知相關(guān)成員單位。3.人員疏散：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保人員安全疏散，醫(yī)療衛(wèi)生部門協(xié)助救治傷員。4.現(xiàn)場處置：消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、爆炸控制，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測。5.通信聯(lián)絡(luò)：通信部門確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)向上級報(bào)告事故進(jìn)展。6.資源調(diào)配：指揮部根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備到位。7.信息發(fā)布：指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。8.事故調(diào)查：事故得到控制后，安監(jiān)部門牽頭進(jìn)行調(diào)查，明確事故原因和責(zé)任。9.后期處置：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序，并對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助。10.預(yù)案總結(jié)：指揮部組織各部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、演練與評估1.演練目的：通過定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高各部門的應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)公眾的安全意識。2.演練類型：-專項(xiàng)演練：針對特定類型事故（如火災(zāi)、爆炸等）進(jìn)行的演練。-綜合演練：涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域的綜合應(yīng)急演練。-應(yīng)急指揮演練：模擬指揮系統(tǒng)運(yùn)行，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮體系的協(xié)調(diào)性和效率。3.演練組織：-成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的總體策劃、組織和實(shí)施。-設(shè)立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練過程中的指揮協(xié)調(diào)。-明確各部門的演練職責(zé)，確保演練有序進(jìn)行。4.演練內(nèi)容：-事故報(bào)警和應(yīng)急響應(yīng)啟動。-應(yīng)急隊(duì)伍的集結(jié)、裝備和物資準(zhǔn)備。-人員疏散、救援和傷員救治。-現(xiàn)場控制和事故處理。-信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)。5.評估與改進(jìn)：-演練結(jié)束后，成立評估小組，對演練進(jìn)行全面評估。-評估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的適用性、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、各部門的協(xié)同性、演練的實(shí)戰(zhàn)效果等。-根據(jù)評估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。6.演練頻率：-每年至少組織一次綜合演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)演練。-根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)增加演練次數(shù)。7.演練宣傳：-通過多種渠道宣傳演練的目的和意義，提高公眾參與演練的積極性。-演練結(jié)束后，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，向公眾通報(bào)演練情況，增強(qiáng)社會對應(yīng)急預(yù)案的信任。七、應(yīng)急資源1.人力資源：建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)人員，以及志愿者隊(duì)伍。2.物資設(shè)備：配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、救護(hù)工具、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛等。3.財(cái)務(wù)保障：設(shè)立應(yīng)急基金，用于事故響應(yīng)、救援和后續(xù)處理工作。4.技術(shù)支持：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如GIS、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等，為事故應(yīng)急技術(shù)支持。5.通信設(shè)施：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括固定電話、移動電話、無線電等。6.醫(yī)療資源：協(xié)調(diào)醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，確保傷員得到及時(shí)救治。7.道路交通：與交通運(yùn)輸部門合作，保障應(yīng)急車輛和物資的快速運(yùn)輸。8.臨時(shí)安置：為受災(zāi)群眾臨時(shí)住所、食品、飲水等基本生活保障。9.信息資源：建立事故信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理和分析事故相關(guān)信息，為決策依據(jù)。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制說明2.應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu)圖3.各部門應(yīng)急職責(zé)明細(xì)表4.應(yīng)急物資清單及儲備地點(diǎn)5.應(yīng)急演練方案及評估報(bào)告6.應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)名單7.事故報(bào)告及信息發(fā)布流程8.應(yīng)急避難場所分布圖9.事故案例分析及應(yīng)對措施10.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄表九、結(jié)語本預(yù)案的制定與實(shí)施，旨在提高員工對安全事故的