夜間值班突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全夜間值班突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，降低事件對(duì)人民群眾健康和生命安全的影響，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)夜間值班期間的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作。

（2）建立健全夜間值班應(yīng)急預(yù)案，確保值班人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）定期組織夜間值班人員開(kāi)展應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定和完善夜間值班突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）成立夜間值班突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化夜間值班人員配置，確保值班人員具備足夠的專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。

（3）完善信息報(bào)告和傳遞機(jī)制，提高信息處理速度和準(zhǔn)確性。

三、組織管理

1、成立夜間值班突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)夜間值班期間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。

2、設(shè)立夜間值班突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、物資保障等工作。

3、明確各部門(mén)職責(zé)，如醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息宣傳等，確保各部門(mén)在夜間值班期間高效協(xié)同作戰(zhàn)。

4、建立夜間值班人員培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高值班人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

5、建立健全夜間值班應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新機(jī)制，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定并嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班期間的衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理等方面。

（2）定期對(duì)值班區(qū)域進(jìn)行清潔和消毒，確保衛(wèi)生狀況符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)夜間值班人員的個(gè)人衛(wèi)生管理，提供必要的衛(wèi)生設(shè)施和防護(hù)用品，如口罩、手套等。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）對(duì)值班區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的衛(wèi)生隱患進(jìn)行整改，如通風(fēng)不良、照明不足等問(wèn)題。

（2）確保夜間值班期間的醫(yī)療設(shè)備、藥品及其他衛(wèi)生資源的充足和有效性，定期檢查和維護(hù)。

（3）建立衛(wèi)生條件改善的長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。

3、開(kāi)展健康教育

（1）組織夜間值班人員進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和預(yù)防能力。

（2）通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)值班人員的自我保護(hù)意識(shí)。

（3）開(kāi)展定期的健康教育活動(dòng)，如傳染病預(yù)防、急救技能培訓(xùn)等，提高值班人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際操作能力。

（4）針對(duì)季節(jié)性、區(qū)域性高發(fā)的疾病，及時(shí)發(fā)布健康提示，指導(dǎo)值班人員采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的夜間值班監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（2）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，如遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，對(duì)疫情、食物中毒等事件進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警。

（3）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、頻次和責(zé)任人，確保監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性和有效性。

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告程序和報(bào)告內(nèi)容。

（2）夜間值班人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即按照規(guī)定程序上報(bào)，確保信息暢通。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、已采取的措施等關(guān)鍵信息。

（4）建立多渠道報(bào)告機(jī)制，包括電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，確保在緊急情況下能夠迅速報(bào)告。

（5）對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行分類管理，確保重要信息得到及時(shí)處理和反饋。

（6）加強(qiáng)對(duì)報(bào)告信息的保密工作，防止信息泄露引發(fā)社會(huì)恐慌。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）發(fā)現(xiàn)一般傳染病突發(fā)事件時(shí)，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。

（2）及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)和疾控中心，并根據(jù)指示開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤。

（3）加強(qiáng)對(duì)患者的醫(yī)療救治，確保隔離治療措施得到有效實(shí)施。

（4）開(kāi)展健康教育，提高公眾的防控意識(shí)，避免不必要的恐慌。

2、重大突發(fā)事件

（1）在接到重大傳染病突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立專門(mén)的應(yīng)急指揮部。

（2）協(xié)調(diào)衛(wèi)生、疾控、公安、交通等部門(mén)，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控措施，限制人員流動(dòng)，加強(qiáng)交通衛(wèi)生檢疫。

（3）動(dòng)員醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。

（4）定期向社會(huì)公布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)和公眾溝通。

3、特大突發(fā)事件

（1）特大傳染病突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施緊急狀態(tài)管理。

（2）國(guó)家或地方政府直接指揮，調(diào)動(dòng)全國(guó)或區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源，實(shí)施大規(guī)模的防控措施。

（3）對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出，全面實(shí)施公共衛(wèi)生干預(yù)措施。

（4）加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，及時(shí)向世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，爭(zhēng)取國(guó)際支持和援助。

（二）食物中毒

（1）立即對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取控制措施，如封存疑似食物、禁止食用等。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，根據(jù)中毒原因采取相應(yīng)的解毒措施。

（3）向衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，依法對(duì)涉事單位進(jìn)行查處，防止類似事件再次發(fā)生。

（4）通過(guò)媒體等渠道向公眾發(fā)布食品安全警示，提高公眾的食品安全意識(shí)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)預(yù)防接種后出現(xiàn)的嚴(yán)重反應(yīng)或事故，立即組織專家進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估疫苗安全性。

（2）采取緊急措施，如暫停接種、召回疫苗等，保護(hù)人民群眾健康。

（3）對(duì)群體性不明原因疾病，迅速啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)查，查找病因，采取針對(duì)性措施。

（4）加強(qiáng)與國(guó)際衛(wèi)生組織的溝通，獲取最新的疾病信息和技術(shù)支持，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全夜間值班突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）成立專門(mén)的夜間值班突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理工作。

（3）確保應(yīng)急組織架構(gòu)的靈活性和適應(yīng)性，根據(jù)事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)需要，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和人員配置。

2、人力保障

（1）選拔具有相關(guān)專業(yè)背景和應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員和公共衛(wèi)生人員擔(dān)任夜間值班工作。

（2）對(duì)夜間值班人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）建立值班人員備勤制度，確保有足夠的人力資源應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

（4）制定合理的值班輪換制度，避免值班人員過(guò)度疲勞，保持其工作狀態(tài)和效率。

3、財(cái)力保障

（1）將夜間值班突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。

（2）設(shè)立應(yīng)急資金，用