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EHS內(nèi)審員培訓班法律法規(guī)知識局部我國環(huán)境法律的框架憲法中華人民共和國環(huán)境保護法環(huán)境保護國際公約環(huán)境資源保護法污染防治法其他法律中的環(huán)境保護條款環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護地方性法規(guī)環(huán)境保護地方政府規(guī)章環(huán)境保護部門規(guī)章全國人大通過地方政府公布省、較大市人大通過
全國人大及其常委會通過國家環(huán)??偩旨坝嘘P(guān)部、委、辦、局公布我國環(huán)境法律的八大制度環(huán)境影響評價制度環(huán)境保護目標責任制度“三同時〞制度征收排污費制度限期治理制度排污申報登記制度環(huán)境保護許可證制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度環(huán)境影響評價制度對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃,預(yù)先進行調(diào)查、預(yù)測和評價,提出環(huán)境影響及防治方案的報告,經(jīng)主管當局批準才能進行建設(shè),這就是環(huán)境影響評價制度。環(huán)境保護目標責任制度指地方各級人民政府,應(yīng)當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)國家制定的環(huán)境保護目標和當?shù)氐膶嶋H情況,制定本地區(qū)的環(huán)境保護目標的實施措施,并在年度方案中予以落實。規(guī)定排污單位防治污染和其他公害的兩條行為準那么:把環(huán)保工作全面納入單位生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理等工作方案,建立環(huán)保責任制度進行統(tǒng)一考評,將環(huán)保目標、任務(wù)和具體要求層層分解并納入各班組的崗位責任。采取有效措施,防治再生產(chǎn)建設(shè)或其他活動中對環(huán)境的污染和危害。三同時制度征收排污費制度是指國家環(huán)境管理機關(guān)依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套管理措施。主要特點:強制征收繳費不免除責任〔治理、賠償損害〕優(yōu)惠與懲罰結(jié)合,鼓勵治理??顚S糜袃斒褂?,專線資金管征收排污費的范圍污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性等5大類限期治理制度是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源,由法定機關(guān)作出決定,令其在一定期限內(nèi)治理并到達規(guī)定要求的一整套措施。主要特點:嚴厲的法律強制性明確的時間要求具體的治理任務(wù)重點突出排污申報登記制度是指由排污者向環(huán)境保護行政主管部門申報其污染物的排放和防治情況,并接受監(jiān)督管理的一系列法律標準構(gòu)成的規(guī)那么系統(tǒng)。主要特點:1.
根底性,提供污染源根本情況2.
時間性,及時申報3.
真實性,如實申報4.
強制性,拒報謊報受處分5.總量控制與排污許可證制度環(huán)境保護許可證制度是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前,必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請,經(jīng)審查批準,發(fā)給許可證后,方可進行該活動的一整套管理措施。依其作用分為三大類:防止環(huán)境污染許可證、防止環(huán)境破壞許可證、整體環(huán)境保護許可證。城市環(huán)境綜合整治定量考核制度實行城市環(huán)境綜合整治定量考核,使城市環(huán)保工作逐步由定性管理轉(zhuǎn)向定量管理,進一步改善環(huán)境質(zhì)量。逐步為人民創(chuàng)造平安、清潔、安靜、優(yōu)美的工作、學習、休息環(huán)境。我國環(huán)境標準體系地方環(huán)境保護標準國家環(huán)境保護行業(yè)標準國家環(huán)境保護標準國家環(huán)境標準體系國家環(huán)境質(zhì)量標準國家污染物排放標準國家環(huán)境監(jiān)測方法標準國家環(huán)境標準樣品標準國家環(huán)境基礎(chǔ)標準地方污染物排放標準地方環(huán)境質(zhì)量標準城市區(qū)域噪聲標準
GB3096-19930類標準適用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴于0類標準5dB執(zhí)行。1類標準適用于以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該類標準。2類標準適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。3類標準適用于工業(yè)區(qū)。4類標準適用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域,穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲(指不通過列車時的噪聲水平)限值也執(zhí)行該類標準。城市區(qū)域噪聲標準
GB3096-1993類別晝間夜間0504015545260503655547055污水綜合排放標準
GB8978-1996定義:污水:指在生產(chǎn)與生活活動中排放的水的總稱。排水量:指在生產(chǎn)過程中直接用于工藝生產(chǎn)的水的排放量。不包括間接冷卻水、廠區(qū)鍋爐、電站排水。一切排污單位:指本標準適用范圍所包括的一切排污單位。其他排污單位:指在某一控制工程中,除所列行業(yè)外的一切排污單位。污水綜合排放標準
GB8978-19964.1.1排入GB3838Ⅲ類水域〔劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外〕和排入GB3097中二類海域的污水,執(zhí)行一級標準。4.1.2排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水,執(zhí)行二級標準。4.1.3排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水,執(zhí)行三級標準。4.1.4排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水,必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求,分別執(zhí)行4.1.1和4.1.2的規(guī)定。4.1.5GB3838中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護區(qū),GB3097中一類海域,禁止新建排污口,現(xiàn)有排污口應(yīng)按水體功能要求,實行污染物總量控制,以保證受納水體水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標準。污染物的性質(zhì)和控制方式第一類污染物,不分行業(yè)和污水排放方式,也不分受納水體的功能類別,一律在車間或車間處理設(shè)施排放口采樣,其最高允許排放濃度必須到達本標準要求〔采礦行業(yè)的尾礦壩出水口不得視為車間排放口〕。第二類污染物,在排污單位排放口采樣,其最高允許排放濃度必須到達本標準要求。本標準按年限規(guī)定了第一類污染物和第二類污染物最高允許排放濃度及局部行業(yè)最高允許排水量,分別為:1997年12月31日之前建設(shè)〔包括改、擴建〕的單位,水污染物的排放必須同時執(zhí)行表1、表2、表3的規(guī)定。1998年1月1日起建設(shè)〔包括改、擴建〕的單位,水污染物的排放必須同時執(zhí)行表1、表4、表5的規(guī)定。建設(shè)〔包括改、擴建〕單位的建設(shè)時間,以環(huán)境影響評價報告書〔表〕批準日期為準劃分。大氣污染物綜合排放標準
GB16297-1996適用范圍現(xiàn)有污染源大氣污染物排放管理,以及建設(shè)工程的環(huán)評、設(shè)計、驗收及投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理按綜合排放標準與行業(yè)性排放標準不交叉執(zhí)行的原那么今后再發(fā)布行業(yè)性標準,按其適用范圍規(guī)定的污染源不再執(zhí)行本標準大氣污染物綜合排放標準
GB16297-1996指標〔超過二者之一均視為超標〕最高允許排放濃度最高允許排放速率無組織排放監(jiān)控濃度限值[指設(shè)置于露天環(huán)境中具有無組織排放的設(shè)施,或指具有無組織排放的建筑構(gòu)造(如車間、工棚等)。]排放速率標準分級:按污染源所在功能區(qū)執(zhí)行相應(yīng)級別的標準以1997年1月1日劃時間段排氣筒高度不低于15米,并高出周圍200米半徑范圍的建筑5米以上。獲取環(huán)境法律及其他要求的途徑我國職業(yè)健康平安法律體系全國人民代表大會通過全國人大常委會通過省、市人大及常委會通過省、市人民公布憲法職業(yè)健康平安相關(guān)法職業(yè)健康平安國際公約職業(yè)健康平安專項法職業(yè)健康平安行政法規(guī)職業(yè)健康平安地方性規(guī)章職業(yè)健康平安地方性法規(guī)職業(yè)健康平安行政主管部門及相關(guān)部、委、辦、局公布職業(yè)健康平安部門規(guī)章職業(yè)健康平安標準國際標準國家標準行業(yè)標準地方標準我國的職業(yè)健康平安制度企業(yè)平安生產(chǎn)責任制職業(yè)健康平安措施方案制度職業(yè)健康平安“三同時〞制度職業(yè)健康平安預(yù)評價制度職業(yè)健康平安教育制度職業(yè)健康平安檢查制度傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度職業(yè)健康平安監(jiān)察制度企業(yè)平安生產(chǎn)責任制平安生產(chǎn)責任制是指按照職業(yè)健康平安方針“平安第一,預(yù)防為主〞和“管生產(chǎn)的同時必須管平安〞的原那么,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)健康平安方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。職業(yè)健康平安措施方案制度該制度是職業(yè)健康平安管理制度的一個重要組成局部,是企業(yè)有方案地改善勞動條件和健康平安設(shè)施、防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。職業(yè)健康平安“三同時〞制度?勞動法?第53條規(guī)定:勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動平安設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)健康平安預(yù)評價制度職業(yè)健康平安教育制度職業(yè)健康平安檢查制度該制度是去除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)健康平安管理工作的一項重要內(nèi)容。通過檢查,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危害因素,以便有方案地采取防范措施,保證職工健康和平安生產(chǎn)。傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)健康平安的一項重要制度。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。職業(yè)健康平安監(jiān)察制度我國職業(yè)健康平安標準體系職業(yè)健康安全標準體系國家標準地方標準行業(yè)標準基礎(chǔ)標準產(chǎn)品標準衛(wèi)生標準方法標準國際標準獲取職業(yè)健康平安法律及其他要求的途徑企業(yè)健康平安職責及法規(guī)要求(1)企業(yè)必須貫徹“平安第一,預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針,認真落實執(zhí)行我國政府制定的各項平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和各項平安生產(chǎn)管理制度。企業(yè)法定代表人是本單位的平安生產(chǎn)第一責任人,要對本企業(yè)的平安生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,分管勞動平安衛(wèi)生工作的負責人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責任制明確規(guī)定各部門、各崗位及人員的平安生產(chǎn)職責。企業(yè)必須貫徹“管理生產(chǎn)必須同時管平安〞的原那么,設(shè)置平安管理機構(gòu),配備專(兼)職平安管理人員,負責加強和組織落實本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定和職業(yè)平安衛(wèi)生標準和標準,為職工提供符合勞動平安衛(wèi)生要求的勞動條件和作業(yè)場所,并應(yīng)采取必要的勞動平安衛(wèi)生防護措施。企業(yè)應(yīng)建立各級平安生產(chǎn)責任制度,并根據(jù)生產(chǎn)實際和要求,建立和完善各項平安生產(chǎn)管理制度和建立各生產(chǎn)崗位的平安操作規(guī)程。企業(yè)健康平安職責及法規(guī)要求(2)企業(yè)必須建立符合我國規(guī)定的工時和休假制度;根據(jù)我國的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)實行每天不多于8小時,每周不多于40小時的工時制度,并應(yīng)嚴格控制加班加點,職工加班加點應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原那么下進行,每人每月加班加點時間一般不得超過36小時。我國法定每年的節(jié)假是10天:元旦一天、“五一勞動節(jié)〞三天、國慶節(jié)三天、春節(jié)三天。建立職工個人勞動防護用品發(fā)放與使用管理制度。勞動防護用品是指為防止各種職業(yè)危害和身體傷害而發(fā)給勞動者使用的各種用品。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要,按照我國政府公布的職工個人勞動防護用品發(fā)放的規(guī)定原那么,發(fā)給勞動者必需的防護用品,并催促其按規(guī)定正確使用。防護用品應(yīng)定期進行檢查,確保其有效性。貫徹落實女工勞動保護制度。根據(jù)?女職工勞動保護規(guī)定?和我省的實施方法,企業(yè)應(yīng)做好女職工月經(jīng)期、產(chǎn)期、懷孕期、哺乳期及更年期的特殊保護工作。企業(yè)健康平安職責及法規(guī)要求(3)企業(yè)健康平安職責及法規(guī)要求(4)作業(yè)場所與生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生要求企業(yè)生產(chǎn)場所平安衛(wèi)生要求(1)廠內(nèi)工作場所應(yīng)整齊、清潔,人行道、車道應(yīng)平坦暢通。生產(chǎn)廠房、作業(yè)場地應(yīng)保證人員有足夠的平安活動空間,配置生產(chǎn)設(shè)備、機具、輔助設(shè)施、管線、電纜以及堆放生產(chǎn)物料、產(chǎn)品、剩余物料等不應(yīng)對人員、生產(chǎn)和運輸造成危險和有害影響,通道寬度不能小于1米?!すぷ鲌鏊?/p>
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