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涉外意定監(jiān)護法律沖突的產(chǎn)生分析綜述根據(jù)我國《民法典》第33條的規(guī)定,任何具有完全民事行為能力的成年人都可以通過書面協(xié)議的形式,為自己設立意定監(jiān)護,最主要的適用群體是老年人。根據(jù)該條的規(guī)定,當事人可以在近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護的個人或者組織中選定意定監(jiān)護人,也即意定監(jiān)護人只需要經(jīng)被監(jiān)護人認可,受被監(jiān)護人委托,具備完全民事行為能力即可,并不一定是近親屬。同時,可以擔任意定監(jiān)護人的組織包括被監(jiān)護人所在地的居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、依法設立的老年人組織、民政部門等?!睹穹ǖ洹穼σ舛ūO(jiān)護人的數(shù)量沒有做出規(guī)定,這意味著當事人可以只選定一個意定監(jiān)護人,也可以根據(jù)實際需求,為自己設立多個意定監(jiān)護人。意定監(jiān)護啟動的條件是“喪失或者部分喪失民事行為能力”,結合《民事訴訟法》第187條《中華人民共和國民事訴訟法》第1《中華人民共和國民事訴訟法》第187條:“申請認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關系人向該公民住所地基層人民法院提出。申請書應當寫明該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的事實和根據(jù)?!彪m然我國民法中沒有明確規(guī)定意定監(jiān)護和法定監(jiān)護之間的效力順位,但通說認為從意定監(jiān)護優(yōu)先于法定監(jiān)護。參見倪娜:《老年人監(jiān)護制度研究》,廈門大學出版社,2參見倪娜:《老年人監(jiān)護制度研究》,廈門大學出版社,2012年版:180頁;李霞:《意定監(jiān)護制度論綱》,載《法學》,2011年第4期:118-128頁;李國強:《論行為能力制度和新型成年監(jiān)護制度的協(xié)調——兼評<中華人民共和國民法總則>的制度安排》,載《法律科學:西北政法大學學報》,2017年第3期:131-140頁;林穎嘉:《民法典視野中的成年意定監(jiān)護制度研究》,載《廣東開放大學學報》,2021年第3期:52-58頁根據(jù)《民法典》第35條《中華人民共和國民法典》第35條:“《中華人民共和國民法典》第35條:“監(jiān)護人應當按照最有利于被監(jiān)護人的原則履行監(jiān)護職責。監(jiān)護人除為維護被監(jiān)護人利益外,不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。未成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,在作出與被監(jiān)護人利益有關的決定時,應當根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力狀況,尊重被監(jiān)護人的真實意愿。成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,應當最大程度地尊重被監(jiān)護人的真實意愿,保障并協(xié)助被監(jiān)護人實施與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。對被監(jiān)護人有能力獨立處理的事務,監(jiān)護人不得干涉。”李國強:《成年意定監(jiān)護法律關系的解釋——以<民法總則>第33條為解釋對象》,載《現(xiàn)代法學》,2018年第5期:182-193頁根據(jù)《民法典》第39條《中華人民共和國民法典》第39條:“有下列情形之一的,監(jiān)護關系終止:(一)《中華人民共和國民法典》第39條:“有下列情形之一的,監(jiān)護關系終止:(一)被監(jiān)護人取得或者恢復完全民事行為能力;(二)監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力;(三)被監(jiān)護人或者監(jiān)護人死亡;(四)人民法院認定監(jiān)護關系終止的其他情形。監(jiān)護關系終止后,被監(jiān)護人仍然需要監(jiān)護的,應當依法另行確定監(jiān)護人?!薄吨腥A人民共和國民法典》第36條:“監(jiān)護人有下列情形之一的,人民法院根據(jù)有關個人或者組織的申請,撤銷其監(jiān)護人資格,安排必要的臨時監(jiān)護措施,并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人:(一)實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康的行為;(二)怠于履行監(jiān)護職責,或者無法履行監(jiān)護職責且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人,導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài);(三)實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的其他行為。本條規(guī)定的有關個人、組織包括:其他依法具有監(jiān)護資格的人,居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設立的老年人組織、民政部門等。前款規(guī)定的個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的,民政部門應當向人民法院申請?!睆耐葡刃蟹尚畔熘械臄?shù)據(jù)顯示,適用《民法總則》第33條的裁判文書共有112篇,《民法典》實行后,適用《民法典》第33條的裁判文書共24篇,其中多數(shù)屬于認定自然人無民事行為能力、限制民事行為能力案件。另外,涉及意定監(jiān)護的案件大多是意定監(jiān)護人代理被監(jiān)護人進行訴訟有浙江省紹興市越城區(qū)人民法院(2020)浙0602民初24號民事判決書、遼寧省阜新市海州區(qū)人民法院(2020)遼0902民初630號民事判決書、天津市第二中級人民法院(2021)津02民終3998號民事判決書等,真正的案由涉及贈與合同、借款合同糾紛等諸多方面。而其余少部分真正關于意定監(jiān)護產(chǎn)生糾紛的案件主要有兩類,第一類是意定監(jiān)護與法定監(jiān)護、指定監(jiān)護等其他監(jiān)護的效力等級糾紛有上海市靜安區(qū)人民法院(2020)滬0106民特209號民事判決書、吉林省通化市東昌區(qū)人民法院(2021有浙江省紹興市越城區(qū)人民法院(2020)浙0602民初24號民事判決書、遼寧省阜新市海州區(qū)人民法院(2020)遼0902民初630號民事判決書、天津市第二中級人民法院(2021)津02民終3998號民
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