研究報(bào)告-1-2025年甘肅省數(shù)字政府“十四五”發(fā)展前景與戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告第一章2025年甘肅省數(shù)字政府發(fā)展背景1.1甘肅省數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀概述(1)近年來，甘肅省積極響應(yīng)國家關(guān)于建設(shè)數(shù)字政府的號召，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，取得了顯著成效。截至目前，甘肅省已構(gòu)建起較為完善的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括覆蓋全省的政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺等。同時(shí)，政務(wù)服務(wù)平臺不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了線上線下融合發(fā)展，為廣大群眾提供了便捷高效的政務(wù)服務(wù)。(2)在政務(wù)服務(wù)方面，甘肅省積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦好”改革，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，大幅提高了政務(wù)服務(wù)效率。此外，電子證照、電子印章等電子化應(yīng)用場景不斷豐富，有力促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。(3)甘肅省數(shù)字政府建設(shè)還注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，積極引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。在智慧城市建設(shè)、社會治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，數(shù)字政府建設(shè)成果得到了廣泛的應(yīng)用和推廣，為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。1.2數(shù)字政府建設(shè)的重要性和緊迫性(1)數(shù)字政府建設(shè)是新時(shí)代政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對于推動政府職能轉(zhuǎn)變、提升公共服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化快速發(fā)展的背景下，加快數(shù)字政府建設(shè)已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化的重要途徑。(2)數(shù)字政府建設(shè)有助于提高政府決策的科學(xué)性和民主性，通過大數(shù)據(jù)分析等手段，政府可以更加精準(zhǔn)地了解社會需求，制定出更加科學(xué)合理的政策。同時(shí)，數(shù)字政府建設(shè)還能促進(jìn)政府與公眾的互動，增強(qiáng)政府透明度，提高政府公信力。(3)面對日益復(fù)雜的社會治理環(huán)境，數(shù)字政府建設(shè)是提升政府服務(wù)效率、優(yōu)化政府職能、降低行政成本的有效手段。在疫情防控、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，數(shù)字政府建設(shè)能夠發(fā)揮重要作用，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加快數(shù)字政府建設(shè)具有緊迫性，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。1.3國家政策對甘肅省數(shù)字政府建設(shè)的影響(1)國家層面對于數(shù)字政府建設(shè)的重視和支持，為甘肅省提供了強(qiáng)有力的政策保障。國家出臺了一系列政策措施，如《數(shù)字政府建設(shè)方案》、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》等，明確了數(shù)字政府建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為甘肅省數(shù)字政府建設(shè)提供了明確的方向和遵循。(2)國家政策的引導(dǎo)和推動，使得甘肅省在數(shù)字政府建設(shè)過程中能夠緊跟國家戰(zhàn)略步伐，充分利用國家政策紅利。例如，在資金投入、技術(shù)支持、人才引進(jìn)等方面，國家政策為甘肅省提供了有力支持，有助于甘肅省加快數(shù)字政府建設(shè)步伐，提升政府治理能力和水平。(3)國家政策的實(shí)施，促進(jìn)了甘肅省與其他省份在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的交流與合作。通過跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，甘肅省得以借鑒和吸收其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身數(shù)字政府建設(shè)水平。同時(shí)，國家政策也為甘肅省數(shù)字政府建設(shè)提供了外部壓力和動力，促使甘肅省不斷優(yōu)化政府職能，提高政務(wù)服務(wù)效率。第二章甘肅省數(shù)字政府“十四五”發(fā)展目標(biāo)2.1總體發(fā)展目標(biāo)(1)甘肅省數(shù)字政府“十四五”總體發(fā)展目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造服務(wù)型政府、法治型政府、廉潔型政府和效能型政府。具體而言，目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)以人民為中心的數(shù)字政府，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。(2)在政務(wù)服務(wù)方面，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。通過深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升政府效能。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。(3)在社會治理方面，目標(biāo)是提升社會治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過整合各類社會治理資源，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，推動社會治理與法治、德治相結(jié)合，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。此外，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，確保數(shù)字政府安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.2重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)(1)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程在線辦理，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度融合。通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，力爭實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上，群眾滿意度達(dá)到95%。(2)在社會治理領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)是構(gòu)建智慧社會管理體系，提升社會治理智能化水平。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會治安、城市管理、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的智能化監(jiān)測、分析和決策，提高社會治理的精準(zhǔn)性和有效性。(3)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，助力甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上。2.3具體量化指標(biāo)(1)在政務(wù)服務(wù)方面，具體量化指標(biāo)包括：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率超過95%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮比例達(dá)到50%以上，企業(yè)和群眾辦事滿意度達(dá)到95%。(2)在社會治理領(lǐng)域，具體量化指標(biāo)包括：社會治安事件在線處理率達(dá)到80%，城市管理智能化水平提升至85%，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到90%，應(yīng)急管理體系數(shù)字化率達(dá)到70%，社會治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源整合共享率達(dá)到90%。(3)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，具體量化指標(biāo)包括：數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)字化率達(dá)到60%，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額增長30%，新動能企業(yè)占比提升至40%，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家。第三章信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.15G網(wǎng)絡(luò)覆蓋與建設(shè)(1)甘肅省在“十四五”期間將加大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋與建設(shè)力度，以支撐數(shù)字政府建設(shè)的需求。計(jì)劃在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，特別是在城市核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，確保5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上，為政務(wù)數(shù)據(jù)傳輸和視頻會議等應(yīng)用提供高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。(2)為加速5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，甘肅省將推動運(yùn)營商加大投資，優(yōu)化5G基站布局，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵企業(yè)研發(fā)適用于政務(wù)場景的5G終端設(shè)備，如5G平板、5G筆記本電腦等，以適應(yīng)不同政務(wù)工作的需求。此外，還將開展5G與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的融合應(yīng)用研究，探索創(chuàng)新5G在數(shù)字政府建設(shè)中的應(yīng)用模式。(3)甘肅省還將加強(qiáng)與國家層面的合作，積極爭取國家在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的政策支持。通過政策引導(dǎo)和資金扶持，推動5G網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字政府建設(shè)的深度融合，為數(shù)字政府提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)支撐，提升政府治理能力和水平。同時(shí)，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)安全保障，確保5G網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)領(lǐng)域的穩(wěn)定運(yùn)行。3.2物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)甘肅省在“十四五”期間將積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升政府管理和服務(wù)的智能化水平。重點(diǎn)布局在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋全省的物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理的高效協(xié)同。(2)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將包括傳感器網(wǎng)絡(luò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。甘肅省將加大對傳感器、傳輸設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)核心部件的投入，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，如智能交通信號系統(tǒng)、智慧環(huán)保監(jiān)測等，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化管理。(3)同時(shí)，甘肅省將加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的匯聚、分析和共享，為政府部門提供決策支持。通過構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系，保障物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，為數(shù)字政府建設(shè)提供有力保障，推動甘肅省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。3.3云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)(1)甘肅省在“十四五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以滿足數(shù)字政府建設(shè)對高性能計(jì)算和海量數(shù)據(jù)存儲的需求。計(jì)劃建設(shè)若干個(gè)大型數(shù)據(jù)中心，分布在不同地區(qū)，形成覆蓋全省的云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為政務(wù)應(yīng)用提供強(qiáng)大的計(jì)算和存儲能力。(2)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)將采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定。數(shù)據(jù)中心將具備高可用性、高可靠性、高安全性等特點(diǎn)，通過虛擬化、自動化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的彈性伸縮和高效利用。同時(shí)，數(shù)據(jù)中心將提供豐富的數(shù)據(jù)服務(wù)，包括數(shù)據(jù)存儲、處理、分析等，為政府部門提供全面的數(shù)據(jù)支持。(3)甘肅省還將加強(qiáng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心與政務(wù)應(yīng)用的融合，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放共享。通過建立數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，促進(jìn)跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)協(xié)同。此外，還將積極開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，探索大數(shù)據(jù)在政府決策、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升政府治理能力和水平。第四章政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化4.1政務(wù)服務(wù)平臺整合(1)甘肅省在“十四五”期間將致力于政務(wù)服務(wù)平臺整合，以消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的一站式、一網(wǎng)式辦理。通過整合各部門分散的政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便捷化。(2)政務(wù)服務(wù)平臺整合將涉及平臺架構(gòu)、數(shù)據(jù)接口、業(yè)務(wù)流程等多個(gè)方面。甘肅省將推動各部門政務(wù)服務(wù)平臺的技術(shù)對接和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保平臺間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。同時(shí)，加強(qiáng)平臺安全保障，確保用戶隱私和數(shù)據(jù)安全。(3)整合后的政務(wù)服務(wù)平臺將提供更加全面、高效的政務(wù)服務(wù)，包括企業(yè)注冊、項(xiàng)目審批、社會保障、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的在線服務(wù)。通過簡化辦事流程，減少企業(yè)和群眾的辦事成本，提升政務(wù)服務(wù)滿意度，為甘肅省打造服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.2服務(wù)流程再造(1)甘肅省在“十四五”期間將深化服務(wù)流程再造，以提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，精簡審批環(huán)節(jié)，減少不必要的證明材料，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。(2)服務(wù)流程再造將涵蓋政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。甘肅省將全面梳理現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對流程進(jìn)行再造，推動線上線下融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全程在線辦理。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保不同地區(qū)、不同部門之間的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。(3)在流程再造過程中，甘肅省將注重用戶體驗(yàn)，通過建立政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系，收集企業(yè)和群眾的意見和建議，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。此外，還將加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力，確保服務(wù)流程再造取得實(shí)效，讓企業(yè)和群眾享受到更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。4.3服務(wù)質(zhì)量提升(1)甘肅省在“十四五”期間將致力于提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，以滿足企業(yè)和群眾對高效、便捷、優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)的需求。通過引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。(2)提升服務(wù)質(zhì)量包括但不限于以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力；二是建立健全政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系，通過群眾滿意度調(diào)查、第三方評估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)；三是推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保不同地區(qū)、不同部門之間的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致，提升服務(wù)的一致性和可預(yù)期性。(3)甘肅省還將通過創(chuàng)新服務(wù)方式，如引入人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化、個(gè)性化。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，提供24小時(shí)在線服務(wù)，滿足群眾多樣化的服務(wù)需求。通過這些措施，甘肅省將不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，打造一流的服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。第五章政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放5.1政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)(1)甘肅省在“十四五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，旨在打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。該平臺將涵蓋各級政府部門，以及公共企事業(yè)單位，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的集中管理和高效利用。(2)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、安全可靠”的原則，確保數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)。平臺將提供數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、共享等功能，支持跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)服務(wù)。(3)平臺建設(shè)還將注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，通過數(shù)據(jù)清洗、脫敏、加密等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和安全性。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、權(quán)限等，推動政務(wù)數(shù)據(jù)在合法合規(guī)的前提下，為政府決策、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域提供有力支撐。5.2數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)(1)在甘肅省數(shù)字政府建設(shè)中，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)被視為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。為保障數(shù)據(jù)安全，將建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)策略，確保敏感數(shù)據(jù)的安全。(2)針對隱私保護(hù)，甘肅省將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格脫敏處理，確保個(gè)人信息在采集、存儲、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，采用加密、訪問控制、審計(jì)日志等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。(3)甘肅省還將建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，能夠迅速響應(yīng)，采取措施降低損失。通過開展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和教育，提高全體工作人員的數(shù)據(jù)安全意識和技能，共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。5.3數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用(1)甘肅省在“十四五”期間將積極推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放，通過建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，向社會公眾提供可公開的數(shù)據(jù)資源。這些數(shù)據(jù)資源將涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的社會化應(yīng)用，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。(2)數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用將遵循“依法依規(guī)、安全可控、開放共享”的原則，確保數(shù)據(jù)開放的質(zhì)量和安全性。甘肅省將制定數(shù)據(jù)開放目錄，明確數(shù)據(jù)開放的類型、范圍和用途，同時(shí)建立數(shù)據(jù)開放評價(jià)機(jī)制，對數(shù)據(jù)開放的效果進(jìn)行監(jiān)督和評估。(3)政務(wù)數(shù)據(jù)開放后，將廣泛應(yīng)用于政府決策、社會管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。例如，通過數(shù)據(jù)開放，可以支持企業(yè)進(jìn)行市場分析、創(chuàng)新研發(fā)；支持科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)挖掘和科學(xué)研究；支持公眾參與社會治理，提高政府決策的科學(xué)性和公眾滿意度。甘肅省將鼓勵社會各界積極參與數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，共同推動數(shù)字政府建設(shè)。第六章數(shù)字政府治理體系創(chuàng)新6.1智能化決策支持系統(tǒng)(1)甘肅省在“十四五”期間將重點(diǎn)發(fā)展智能化決策支持系統(tǒng)，以提升政府決策的科學(xué)性和有效性。該系統(tǒng)將整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對政策效果、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。(2)智能化決策支持系統(tǒng)將具備數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)測分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等功能，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過建立模型和算法，系統(tǒng)將能夠?qū)?fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行預(yù)測和評估，幫助政府制定更加精準(zhǔn)的政策措施。(3)此外，智能化決策支持系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同決策，打破信息孤島，促進(jìn)政府各部門間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過系統(tǒng)平臺，政府領(lǐng)導(dǎo)可以實(shí)時(shí)了解政務(wù)動態(tài)，提高決策效率，為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。6.2網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升(1)甘肅省在“十四五”期間將著力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合、一網(wǎng)通辦。通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)和群眾享受到更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。(2)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升將包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面在線辦理、電子證照和電子印章的應(yīng)用、以及政務(wù)服務(wù)平臺的智能化升級。甘肅省將推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保網(wǎng)上服務(wù)與線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。(3)同時(shí)，甘肅省還將加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)，通過提供在線咨詢、預(yù)約、申報(bào)等服務(wù)，以及建立政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，收集企業(yè)和群眾的意見和建議，不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，為構(gòu)建服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.3智能化監(jiān)管體系建設(shè)(1)甘肅省在“十四五”期間將重點(diǎn)建設(shè)智能化監(jiān)管體系，以提升政府監(jiān)管的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。該體系將依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和應(yīng)用，為政府監(jiān)管提供有力支持。(2)智能化監(jiān)管體系建設(shè)將涵蓋市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會信用等多個(gè)領(lǐng)域。通過構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享和交換，提高監(jiān)管信息的透明度和共享性。同時(shí)，利用人工智能技術(shù)對監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題，提前預(yù)警。(3)甘肅省還將探索建立智能化監(jiān)管模型，通過模擬監(jiān)管場景，測試監(jiān)管策略的有效性，優(yōu)化監(jiān)管流程。此外，加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的數(shù)字化素養(yǎng)和智能化監(jiān)管能力，確保智能化監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，為維護(hù)市場秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。第七章人才培養(yǎng)與引進(jìn)7.1數(shù)字政府人才需求分析(1)數(shù)字政府建設(shè)對人才的需求具有多樣性，涉及信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目管理、法律政策等多個(gè)領(lǐng)域。甘肅省在“十四五”期間需要分析數(shù)字政府人才需求，以確定人才培養(yǎng)和引進(jìn)的方向。(2)分析顯示，數(shù)字政府人才需求主要集中在以下幾類：一是信息技術(shù)人才，包括軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算等方面的專業(yè)人才；二是數(shù)據(jù)分析人才，能夠處理和分析大量數(shù)據(jù)，為政府決策提供支持；三是項(xiàng)目管理人才，負(fù)責(zé)數(shù)字政府項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督；四是法律政策人才，負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)中的法律咨詢和政策研究。(3)甘肅省數(shù)字政府人才需求的特點(diǎn)是復(fù)合型人才需求增加，要求人才具備跨學(xué)科的知識和技能。此外，隨著數(shù)字政府建設(shè)的不斷深入，對人才的創(chuàng)新能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的要求也在不斷提高。因此，甘肅省需要制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，以滿足數(shù)字政府建設(shè)的長遠(yuǎn)需求。7.2人才培養(yǎng)計(jì)劃(1)甘肅省針對數(shù)字政府人才需求，將制定一系列人才培養(yǎng)計(jì)劃，旨在培養(yǎng)和儲備一批高素質(zhì)、專業(yè)化的數(shù)字政府人才。人才培養(yǎng)計(jì)劃將涵蓋以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)高校與政府合作，開設(shè)數(shù)字政府相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)字政府所需的專業(yè)人才；二是開展在職培訓(xùn)，提升現(xiàn)有公務(wù)員的數(shù)字政府應(yīng)用能力和管理水平；三是鼓勵和支持企業(yè)與高校合作，共同培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的數(shù)字政府人才。(2)人才培養(yǎng)計(jì)劃將注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過建立實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)中心等方式，為學(xué)生提供實(shí)際操作機(jī)會，讓學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中提升技能。同時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校和企業(yè)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)的教育資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。(3)甘肅省還將建立數(shù)字政府人才激勵機(jī)制，通過設(shè)立專項(xiàng)獎勵、提供職業(yè)發(fā)展通道、優(yōu)化工作環(huán)境等措施，吸引和留住優(yōu)秀人才。此外，加強(qiáng)對人才培養(yǎng)成果的評估，根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保人才培養(yǎng)計(jì)劃與數(shù)字政府建設(shè)需求相匹配。7.3人才引進(jìn)政策(1)甘肅省在“十四五”期間將實(shí)施一系列人才引進(jìn)政策，以吸引和集聚全國乃至全球的數(shù)字政府建設(shè)人才。這些政策將包括提供具有競爭力的薪酬待遇、優(yōu)厚的住房補(bǔ)貼、子女教育便利等，以吸引優(yōu)秀人才來甘肅發(fā)展。(2)人才引進(jìn)政策將重點(diǎn)針對數(shù)字政府建設(shè)所需的關(guān)鍵人才，如信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的專家和高級工程師。甘肅省將設(shè)立專門的人才引進(jìn)基金，用于支持人才引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，包括人才招聘、培訓(xùn)、科研等。(3)甘肅省還將建立人才綠色通道，為高層次人才提供快速辦理戶籍、簽證、居留許可等手續(xù)的便利。同時(shí)，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，為人才提供良好的工作條件和生活保障，確保人才在甘肅能夠安居樂業(yè)，為數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。此外，還將加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，通過項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等方式，吸引更多優(yōu)秀人才來甘肅參與數(shù)字政府建設(shè)。第八章政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)8.1數(shù)字政府相關(guān)法律法規(guī)(1)甘肅省在“十四五”期間將加強(qiáng)數(shù)字政府相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，以規(guī)范數(shù)字政府建設(shè)過程中的行為，保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。這包括制定和完善數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的法律責(zé)任。(2)數(shù)字政府相關(guān)法律法規(guī)將涵蓋數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)、電子證照、電子合同等多個(gè)方面。甘肅省將推動制定電子政務(wù)條例，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)，確保電子政務(wù)的合法性、合規(guī)性和有效性。(3)同時(shí)，甘肅省還將加強(qiáng)對現(xiàn)有法律法規(guī)的梳理和整合，確保法律法規(guī)之間的一致性和協(xié)調(diào)性。對于涉及數(shù)字政府的法律法規(guī)，將進(jìn)行必要的修訂和補(bǔ)充，以適應(yīng)數(shù)字政府發(fā)展的新形勢和新需求。此外，還將加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高政府工作人員和公眾的法治意識，為數(shù)字政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。8.2標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建(1)甘肅省在“十四五”期間將重點(diǎn)構(gòu)建數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范數(shù)字政府建設(shè)中的技術(shù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)體系將涵蓋電子政務(wù)、信息安全、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)架構(gòu)、接口規(guī)范等多個(gè)方面，確保數(shù)字政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。(2)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建將遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則，形成一套科學(xué)、合理、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體系。甘肅省將積極參與國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)結(jié)合地方實(shí)際情況，制定符合甘肅省數(shù)字政府建設(shè)需求的地方標(biāo)準(zhǔn)。(3)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，甘肅省將注重標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和一致性，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)沖突和重復(fù)。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施和監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。此外，還將定期對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的新形勢和新要求。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，甘肅省將推動數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。8.3法規(guī)實(shí)施與監(jiān)督(1)甘肅省在“十四五”期間將加強(qiáng)對數(shù)字政府相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行。通過建立健全法規(guī)實(shí)施機(jī)制，明確各部門職責(zé)，確保數(shù)字政府建設(shè)過程中的各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)要求。(2)監(jiān)督工作將涵蓋對數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。甘肅省將設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對數(shù)字政府建設(shè)的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。同時(shí)，鼓勵公眾和媒體參與監(jiān)督，形成多元化的監(jiān)督體系。(3)在法規(guī)實(shí)施與監(jiān)督過程中，甘肅省將注重建立責(zé)任追究制度，對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高政府工作人員和公眾的法治意識，形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。通過法規(guī)實(shí)施與監(jiān)督的加強(qiáng)，甘肅省將確保數(shù)字政府建設(shè)的法治化、規(guī)范化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。第九章實(shí)施保障措施9.1資金保障(1)甘肅省在“十四五”期間將加大對數(shù)字政府建設(shè)的資金投入，確保數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。資金保障將包括政府財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)債券、社會資本等多種渠道，形成多元化的資金投入機(jī)制。(2)資金使用將遵循“?？顚Ｓ?、規(guī)范透明、高效節(jié)約”的原則，確保資金投入的合理性和有效性。甘肅省將建立健全資金管理制度，對資金使用進(jìn)行全程監(jiān)控，防止資金浪費(fèi)和挪用。(3)同時(shí)，甘肅省還將探索創(chuàng)新融資模式，如PPP（公私合作）、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會資本參與數(shù)字政府建設(shè)。通過多元化的資金保障，甘肅省將確保數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的資金需求得到充分滿足，推動數(shù)字政府建設(shè)的快速發(fā)展。9.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)(1)甘肅省在“十四五”期間將高度重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，以滿足數(shù)字政府建設(shè)對人才的需求。通過制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大對高校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持力度，培養(yǎng)一批適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)需求的復(fù)合型人才。(2)人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面，甘肅省將實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，包括提供優(yōu)厚的薪酬待遇、解決住房問題、子女教育支持等，吸引和留住優(yōu)秀人才。同時(shí)，建立人才激勵機(jī)制，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升人才在數(shù)字政府建設(shè)中的貢獻(xiàn)度。(3)甘肅省還將加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，通過聯(lián)合培養(yǎng)、項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)高水平人才和先進(jìn)技術(shù)。此外，建立人才信息庫，及時(shí)掌握人才需求動態(tài)，為人才引進(jìn)提供有力支持，為數(shù)字政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。9.3監(jiān)督考核(1)甘肅省在“十四五”期間將建立健全數(shù)字政府建設(shè)的監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。監(jiān)督考核將涵蓋數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、效益等方面，對各部門的工作進(jìn)行綜合評估。(2)監(jiān)督考核機(jī)制將采取定期檢查、專項(xiàng)評估、第三方評估等多種方式，確保評估的客觀性和公正性。甘肅省將設(shè)立專門的監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對數(shù)字政府建設(shè)的監(jiān)督考核工作，對考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。(3)監(jiān)督考核結(jié)果將與各部門的績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等掛鉤，對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對工作不