ICS13.200

CCSC80

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內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T2851—2023

煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝

應(yīng)急處置隊(duì)建設(shè)規(guī)范

Codeforconstructionofprocessemergencyresponseteamfor

disastersandaccidentsincoalchemicalenterprises

2023-01-28發(fā)布2023-02-28實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理發(fā)布

DB15/T2851—2023

煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置隊(duì)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“工藝應(yīng)急處置隊(duì)”）

建設(shè)的總則、工作職責(zé)、建設(shè)要求、培訓(xùn)演練以及綜合管理的標(biāo)準(zhǔn)。

本文件適用于自治區(qū)范圍內(nèi)煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置隊(duì)的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29178消防應(yīng)急救援裝備配備指南

GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求

AQ/T3043危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求

AQ/T3052危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9008安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)大綱及考核規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

煤化工企業(yè)coalchemicalenterprises

以煤為原料，采用煤氣化或煤直接液化技術(shù)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)燃料及化工產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

化工企業(yè)災(zāi)害事故disastersandaccidentsinchemicalenterprises

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、灼傷事故、泄漏事故、中毒和窒息

事故以及其他由危險(xiǎn)化學(xué)品直接或間接引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

工藝應(yīng)急處置隊(duì)rocessemergencyresponseteam

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)人員、裝備、設(shè)施，采取緊急停車、切斷、隔離、泄壓、堵漏、

倒罐、置換及使用系統(tǒng)自有的安全設(shè)計(jì)等工藝安全處置措施，實(shí)施災(zāi)害事故應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍。

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應(yīng)急預(yù)案emergencyplan

為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。

應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對(duì)可能發(fā)生的事故情形，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。

4總則

企業(yè)應(yīng)建立工藝應(yīng)急處置隊(duì)，配備相應(yīng)的裝備和專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)化培訓(xùn)和管理。

企業(yè)應(yīng)將工藝應(yīng)急處置隊(duì)的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用足額保障。

工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)依托本企業(yè)生產(chǎn)崗位人員及相關(guān)技術(shù)人員自主建立，不具備條件的，可委托具

備災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置能力的協(xié)議服務(wù)單位建立。

企業(yè)應(yīng)組織工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括?；贩诸惻c危險(xiǎn)特性、防護(hù)技術(shù)、險(xiǎn)情控

制技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)組織工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員參加崗前、在崗、離崗的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，積

極預(yù)防、控制和消除隊(duì)員因接觸有毒、有害因素而引起的職業(yè)病。

企業(yè)應(yīng)依法為工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員投保意外傷害等人身健康保險(xiǎn)，屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)

域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

5工作職責(zé)

負(fù)責(zé)本單位、本區(qū)域、協(xié)議服務(wù)單位等責(zé)任區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故的工藝應(yīng)急處置。

熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)工藝裝置、設(shè)施設(shè)備的基本情況、災(zāi)害事故危險(xiǎn)性、工藝應(yīng)急處置流程，如常（帶）

壓堵漏、倒罐轉(zhuǎn)輸、專業(yè)滅火、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、工程搶險(xiǎn)、去污洗消等專業(yè)應(yīng)急處置等。

熟練掌握裝備器材的性能和操作使用方法，定期維護(hù)保養(yǎng)配備的裝備器材，確保完整好用。

根據(jù)工藝應(yīng)急處置任務(wù)需要，建立24h值班值守制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通。

開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高災(zāi)害事故處置能力。

發(fā)現(xiàn)或接到本企業(yè)、協(xié)議服務(wù)單位災(zāi)害事故信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展工藝應(yīng)急處置。

災(zāi)害事故處置現(xiàn)場(chǎng)，接受災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度。

災(zāi)害事故發(fā)生后，配合事故調(diào)查人員開展事故原因調(diào)查。

在確保本單位應(yīng)急保障的前提下，工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)接受轄區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)派，參與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救

援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作。

6建設(shè)要求

人員組成

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6.1.1工藝應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，由主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、主管安全的負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)，由分管設(shè)備的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

6.1.2工藝應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)隊(duì)員若干名，由企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、車間負(fù)責(zé)人、班組人員、設(shè)備維保人員

擔(dān)任。

6.1.3煤化工企業(yè)的氣化、合成、凈化、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)工藝裝置應(yīng)設(shè)工藝應(yīng)急處置班組，班組人員

應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)操作人員、中控操作員、生產(chǎn)調(diào)度人員以及相關(guān)負(fù)責(zé)人。

6.1.4隊(duì)員應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)崗位、裝置設(shè)備操作的資格，熟練工藝處置程序。

應(yīng)急處置裝備配備

6.2.1工藝應(yīng)急處置隊(duì)的裝備配備應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理、功能配套、實(shí)用高效的原則，滿

足應(yīng)急處置的需要，且具備先進(jìn)性、適用性和安全性。

6.2.2工藝應(yīng)急處置隊(duì)裝備配備具體種類和數(shù)量，應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的災(zāi)害事故特點(diǎn)和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估結(jié)果確定，并應(yīng)滿足單位員工現(xiàn)場(chǎng)工藝應(yīng)急處置任務(wù)需要。

6.2.3工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)本企業(yè)事故特點(diǎn)，選擇配備工藝處置防護(hù)、偵檢、救生、警戒、破拆、

堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明、送風(fēng)、排煙、通信等類裝備及其他器材設(shè)備。具備條件的宜配備工藝處置應(yīng)

急車輛，具體配備可參照GB30077、GB/T29178要求。

6.2.4工藝應(yīng)急處置隊(duì)裝備器材應(yīng)存放在便于取用的固定地點(diǎn)，擺放整齊，不應(yīng)隨意擺放、挪作他用，

應(yīng)設(shè)置專用器材柜且具有明顯標(biāo)識(shí)。

資料庫建設(shè)

各工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)建立責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置基礎(chǔ)信息庫，內(nèi)容包括：

a)相關(guān)工藝及設(shè)施圖紙資料；

b)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然厩闆r；

c)主要危險(xiǎn)裝置、重大危險(xiǎn)源分布情況；

d)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)信息；

e)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類型；

f)工藝處置預(yù)案；

g)相關(guān)應(yīng)急處置裝備器材；

h)有完整的地形及總平面布置圖、裝置分區(qū)圖等平面圖；

i)事故和救援案例。

7培訓(xùn)和演練

培訓(xùn)

7.1.1工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)科目應(yīng)包括理論培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、心理適應(yīng)性訓(xùn)練

等。主要包括但不限于以下內(nèi)容：

a)安全生產(chǎn)、消防安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；

b)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

c)個(gè)人防護(hù)裝備的使用和安全防護(hù)措施；

d)應(yīng)急處置裝備、器材操作規(guī)程和實(shí)操能力；

e)異常情況的鑒別和事故處置基本技術(shù)要求；

f)事故處置過程中的自救、互救知識(shí)；

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g)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)方法。

7.1.2工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施應(yīng)急指揮應(yīng)遵守AQ/T3052的要求。

7.1.3工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)應(yīng)符合AQ/T3043、AQ/T9008的規(guī)定。

7.1.4工藝處置裝備的使用、維護(hù)、維修人員應(yīng)實(shí)行專業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)

專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后上崗作業(yè)。

7.1.5工藝應(yīng)急處置隊(duì)年培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于30學(xué)時(shí)。

7.1.6工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)每季度至少組織1次全體隊(duì)員參加的心理適應(yīng)訓(xùn)練。

應(yīng)急演練

7.2.1工藝應(yīng)急處置隊(duì)根據(jù)季節(jié)和不同時(shí)間段特點(diǎn)，制定年度工藝應(yīng)急處置演練計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃編

制演練方案。

7.2.2工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)采取單項(xiàng)演練、綜合演練、實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演以及不同類型的演練相互組

合等多種形式進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行熟悉與改進(jìn)。

7.2.3工藝應(yīng)急處置隊(duì)的應(yīng)急演練應(yīng)符合AQ/T9007的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：

a)每季度實(shí)戰(zhàn)演練至少進(jìn)行1次；

b)演練內(nèi)容根據(jù)救援方向確定，至少包含危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別、工藝處置裝備的使用、個(gè)人防護(hù)裝備

的穿戴、災(zāi)害事故處置、企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、對(duì)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)、不同時(shí)段和極端天氣應(yīng)對(duì)等內(nèi)容。

7.2.4工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)綜合演練的效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)相

關(guān)預(yù)案提出修訂意見。演練評(píng)估報(bào)告至少包含以下內(nèi)容：

a)演練執(zhí)行情況；

b)預(yù)案合理性和可操作性；

c)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況；

d)應(yīng)急處置情況；

e)演練所用工藝處置裝備的適用性；

f)存在的問題和整改措施，以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施方面的意見和建議

等。

8綜合管理

制度管理

8.1.1工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全管理制度、崗位責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行值班管理、計(jì)劃管理、業(yè)

務(wù)培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練、信息報(bào)送、事故救援總結(jié)、技術(shù)資料檔案等管理制度。

8.1.2煤化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，制定本企業(yè)工藝應(yīng)急處置隊(duì)執(zhí)行細(xì)則，建

立組織管理機(jī)構(gòu)并明確責(zé)任細(xì)則；有以下情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)工藝應(yīng)急處置隊(duì)執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行修訂：

a)當(dāng)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急處置法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程廢止、修訂或重新頒布時(shí)；

b)當(dāng)責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置對(duì)象的生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線和裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)；

c)當(dāng)應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置中，發(fā)現(xiàn)制度、預(yù)案、規(guī)程有缺陷時(shí)；

d)當(dāng)采用新的救援技術(shù)、裝備時(shí)。

e)當(dāng)組織人員職責(zé)發(fā)生變化時(shí)。

8.1.3工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全煤化工工藝應(yīng)急救援處置規(guī)程、危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程、應(yīng)

急裝備安全操作規(guī)程，并發(fā)放到每個(gè)崗位。

裝備管理

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8.2.1應(yīng)急處置裝備應(yīng)明確專人管理；嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書要求，對(duì)應(yīng)急處置裝備進(jìn)行日常檢查、定

期維護(hù)保養(yǎng)。

8.2.2應(yīng)急處置裝備應(yīng)保持完好，隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)；物資若有損壞或影響安全使用的，應(yīng)及時(shí)修理、

更換或報(bào)廢。

8.2.3工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際定期對(duì)裝備器材進(jìn)行性能測(cè)試，確保完好。

8.2.4應(yīng)急處置裝備的使用人員，應(yīng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)，熟悉裝