工會送溫暖資金使用管理辦法(試行)

一、總則

為確保工會送溫暖資金合理、規(guī)范、有效地使用，根據國家相關法律法規(guī)及工會經費管理要求，制定本辦法。

二、資金來源及使用范圍

1.資金來源：工會送溫暖資金主要來源于工會經費、會員捐贈、社會捐贈等。

2.使用范圍：主要用于幫扶困難職工、關愛職工身心健康、開展職工文化活動等。

三、資金管理及審批流程

1.資金管理：設立專門賬戶，實行?？顚Ｓ?，確保資金安全。

2.審批流程：

（1）申請單位（個人）向所在工會提出申請，填寫《工會送溫暖資金申請表》。

（2）工會組織對申請材料進行審核，并提出審核意見。

（3）工會領導審批。

（4）財務部門根據審批結果，及時辦理資金撥付。

四、幫扶困難職工

1.幫扶對象：具有下列情形之一的職工：

（1）家庭人均收入低于當地最低生活保障線的。

（2）因重大疾病、意外傷害等特殊原因導致家庭生活困難的。

（3）其他需要幫扶的困難職工。

2.幫扶措施：

（1）發(fā)放慰問金。

（2）提供臨時性生活補助。

（3）協(xié)助解決子女教育、醫(yī)療等問題。

五、關愛職工身心健康

1.開展健康講座、心理咨詢等活動，提高職工身心健康水平。

2.購買書籍、文體用品等，豐富職工業(yè)余生活。

3.定期組織體檢，關愛職工身體健康。

六、開展職工文化活動

1.舉辦各類職工文化活動，豐富職工業(yè)余文化生活。

2.鼓勵職工參加各級工會舉辦的文體比賽，提升職工綜合素質。

3.資助優(yōu)秀職工參加外部培訓、學習，提高職工技能水平。

七、監(jiān)督檢查

1.定期對工會送溫暖資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、合規(guī)使用。

2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關責任。

八、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起試行。

2.本辦法由工會負責解釋，如有未盡事宜，可根據實際情況予以調整。

3.各級工會應結合實際情況，制定具體實施細則，并報上級工會備案。

九、資金使用原則

1.公開透明：資金使用過程應保持公開透明，接受會員監(jiān)督。

2.需求導向：根據困難職工的實際需求，合理分配資金，確保資金使用效益最大化。

3.專款專用：工會送溫暖資金不得挪作他用，確保每一筆資金都用于職工關愛和幫扶工作。

十、資金申請與發(fā)放

1.申請單位（個人）需提供真實、完整的申請材料，包括但不限于困難情況說明、相關證明文件等。

2.工會組織應嚴格審核申請材料，確保資金發(fā)放的公平、公正。

3.資金發(fā)放應采取實名制，通過銀行轉賬等方式直接發(fā)放給申請人。

十一、資金使用監(jiān)督

1.建立健全資金使用監(jiān)督機制，通過內部審計、會員監(jiān)督等方式，確保資金使用合規(guī)。

2.定期對資金使用情況進行公示，接受廣大會員監(jiān)督。

3.對發(fā)現的違規(guī)行為，應及時進行調查處理，并嚴肅追究責任。

十二、困難職工認定標準

1.家庭經濟狀況：以家庭人均收入和財產狀況為主要依據，參考當地最低生活保障標準。

2.健康狀況：患有重大疾病、殘疾或需長期治療的慢性病等。

3.其他特殊情況：因自然災害、意外事故等不可抗力因素導致家庭生活困難。

十三、慰問金發(fā)放標準

1.根據困難職工的具體情況，合理確定慰問金發(fā)放標準。

2.慰問金發(fā)放應結合職工家庭實際困難和工會經費狀況，原則上每人每年不超過一定金額。

十四、職工文化活動開展

1.結合職工興趣愛好和實際需求，制定年度職工文化活動計劃。

2.保障職工參與活動的權益，鼓勵職工積極參與，提高活動質量。

3.活動結束后，對活動效果進行總結評估，為今后活動提供借鑒。

十五、宣傳與教育

1.加強對工會送溫暖資金使用政策的宣傳，提高職工對政策的認識。

2.定期開展經費管理培訓，提高工會干部的資金管理水平。

3.通過宣傳典型事跡，弘揚正能量，激發(fā)職工互幫互助的精神。

十六、資金使用效果評估

1.建立資金使用效果評估機制，定期對送溫暖資金的使用效果進行評估。

2.評估內容包括但不限于資金使用率、困難職工滿意度、活動開展效果等。

3.根據評估結果調整資金使用策略，優(yōu)化資金分配，提高資金使用效益。

十七、信息管理

1.建立健全工會送溫暖資金信息管理系統(tǒng)，實現資金申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的信息化。

2.加強對申請人和受益人信息的安全管理，保護個人隱私。

3.定期對信息管理系統(tǒng)進行維護和更新，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

十八、責任追究

1.對在資金使用過程中發(fā)現的違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)追究相關責任人的責任。

2.建立責任追究制度，明確各級工會干部和相關人員的職責，防止濫用職權、徇私舞弊等行為。

3.對故意瞞報、謊報、騙取資金等行為，一經查實，嚴肅處理。

十九、資金使用報告

1.定期向上級工會報告送溫暖資金的使用情況，包括資金收入、支出、結余等。

2.報告內容應真實、準確、完整，接受上級工會的監(jiān)督和指導。

3.對上級工會提出的意見和建議，應及時整改并反饋整改結果。

二十、職工參與

1.鼓勵職工參與送溫暖資金的籌集、管理和使用，提高職工的參與度和滿意度。

2.定期聽取職工對送溫暖資金使用管理的意見和建議，不斷改進工作。

3.通過職工代表大會等形式，報告送溫暖資金使用情況，接受職工監(jiān)督。

二十一、合作與交流

1.積極與其他工會組織、慈善機構等開展合作，共同推進困難職工幫扶工作。

2.參加相關交流活動，借鑒其他單位的好經驗、好做法，不斷提升工會送溫暖工作水平。

3.加強與政府相關部門的溝通，爭取政策支持和資源整合，為職工提供更多實惠。

二十二、應急預案

1.制定送溫暖資金使用應急預案，應對突發(fā)事件和特殊情況。

2.明確應急情況下的資金審批流程和使用原則，確保資金快速、高效地用于應急幫扶。

3.定期組織應急演練，提高工會干部應對突發(fā)事件的處置能力。

二十三、資金使用的審計與披露

1.定期對工會送溫暖資金進行審計，確保資金的合法合規(guī)使用。

2.審計結果應及時向工會會員披露，提高資金使用的透明度。

3.對審計中發(fā)現的問題，應制定整改措施，限時整改。

二十四、政策更新與培訓

1.關注國家相關政策法規(guī)的更新，及時調整工會送溫暖資金使用管理辦法。

2.定期組織工會干部參加資金管理培訓，提升其政策理解和執(zhí)行能力。

3.通過培訓，確保工會干部熟悉資金申請、審批、發(fā)放等流程，提高工作效率。

二十五、激勵機制

1.建立激勵機制，對在送溫暖資金管理使用中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

2.激勵措施應包括但不限于物質獎勵、精神鼓勵、職務晉升等。

3.通過激勵機制，鼓勵工會干部和職工積極參與送溫暖工作，提高工作積極性。

二十六、資金使用的反饋與改進

1.建立資金使用反饋機制，收集受益職工和廣大工會會員的意見和建議。

2.對反饋信息進行整理分析，針對存在的問題制定改進措施。

3.定期回顧改進措施的實施效果，確保資金使用管理工作的持續(xù)優(yōu)化。

二十七、跨區(qū)域協(xié)調

1.對于跨區(qū)域工作的困難職工，各級工會應加強協(xié)調，確保其能夠享受到送溫暖資金的幫助。

2.建立跨區(qū)域協(xié)調機制，簡化資金申請和發(fā)放流程，提高工作效率。

3.與其他地區(qū)的工會組織保持溝通，共享困難職工信息，實現資源互補。

二十八、資金使用的后續(xù)跟蹤

1.對已發(fā)放的資金進行后續(xù)跟蹤，了解困難職工的實際改善情況。

2.根據跟蹤結果，調整幫扶措施，確保資金的持續(xù)效益。

3.對需要長期幫扶的困難職工，制定個性化的幫扶計劃，實現精準扶貧。

二十九、特殊情況下資金使用的靈活性

1.針對特殊情況，如自然災害、疫情等，應適當調整資金使用原則和審批流程，提高資金使用的靈活性。

2.在確保資金安全的前提下，簡化流程，加快資金撥付，為受災職工提供及時援助。

3.特殊情況下的資金使用情況應專項報告，接受監(jiān)督和審計。

三十、持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展

1.結合時代發(fā)展和職工需求，不斷優(yōu)化送溫暖資金使用管理工作。

2.探索新的資金籌集渠道，擴大資金來源，增強資金保障能力。

3.創(chuàng)新幫扶方式，引入社會力量，形成多方參與、共同幫扶的工作格局。

三十一、信息化建設與數據安全

1.加強工會送溫暖資金信息化建設，提高數據管理的效率和準確性。

2.嚴格執(zhí)行數據安全規(guī)定，保護職工個人信息不被泄露。

3.定期對信息系統(tǒng)進行安全評估，確保資金管理數據的安全可靠。

三十二、績效評價與持續(xù)改進

1.建立績效評價體系，對工會送溫暖資金的使用效果進行全面評價。

2.根據評價結果，發(fā)現問題，制定改進措施，不斷提升資金使用效率。

3.定期回顧績效評價結果，確保各項改進措施得到有效執(zhí)行。

三十三、法律法規(guī)遵守

1.嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，確保工會送溫暖資金的使用合法合規(guī)。

2.及時關注法律法規(guī)的變化，及時調整管理辦法，確保與國家政策保持一致。

3.加強對工會干部的法律培訓，提高法律意識，防范法律風險。

三十四、社會責任與形象建設

1.積極履行社會責任，通過送溫暖資金幫扶工作，樹立工會組織的良好形象。

2.加強與社會的互動，通過媒體等渠道，宣傳工會送溫暖工作的成果和經驗。

3.增強工會組織的凝聚力和社會影響力，為職工爭取更多社會資源和政策支持。

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